學習《中華人民共和國民法典》發言

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務和立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署，是保障社會公平正義和人民權利的重大立法工程。十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》后，我自覺把深入學習貫徹民法典作為一項重要政治任務。尤其是通過這次市委中心組集中學習研討，我對民法典的認識和體會進一步得到升華。

第一，民法典是我國法治建設的里程碑。新中國成立以來，民法典的編纂一直受到黨和國家的高度重視，從20世紀50年代至今先后啟動過五次民法典編纂工作。經過多年努力，逐步形成了比較完備的民事法律規范體系，民事司法實踐積累了豐富經驗，民事法律服務取得顯著進步，民法理論研究也達到較高水平，全社會民事法治觀念普遍增強，為編纂民法典奠定了堅實基礎。根據黨中央的工作部署，編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進行。第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編。全國人大常委會法制工作委員會以1986年制定的民法通則為基礎，進行系統梳理總結提煉后，形成民法總則草案，于2017年3月通過審議。民法總則通過后，經過法制工作委員會和相關單位的艱苦努力，形成了包括物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等6個分編在內的民法典各分編草案，分別通過了審議，并與民法總則合并，順利完成了第二步。今年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”正式到來，是新中國70多年來民事立法和法制建設的偉大成就，在我國法治建設史上具有里程碑式的重大意義和深遠影響。

第二，民法典是順應時代的精神產物。當今，我們進入了中國特色社會主義新時代，涌現出了許多新情況新問題，人民群眾對保護合法權益提出了新的要求。在這一背景下，編纂民法典正當其時?？偟母械?，民法典草案順應新時代、回應新技術，注重將科技發展的因素充分融入法典中，既凸顯各界觀念的進步，更體現了在立法過程中，社會各界對新時代、新現象實事求是的科學精神；既體現了與時俱進的立法態度，又順應了新事物對社會關系的影響。比如，將人格權單獨成編規定是我國民法典體系順應時代需求而進行的重大創新，是落實十九大報告精神的具體體現，也是新時代全面保障個人人格尊嚴、保障人民體面生活的重要舉措。特別值得一提的是，在此次疫情影響下，大家對新冠肺炎是否造成合同履行中的“不可抗力”或“情勢變更”進行了廣泛而深刻的討論，而民法典的確立將從法律層面給予確認正式規則?？梢钥吹?，從民法典草案規定履行合同應當避免浪費資源、污染環境、破壞生態，到將人格權獨立成編，再到制定高空墜物侵權責任分攤規則等，都回應了時代需要，順應了時代需求，具有鮮明的時代特征。

第三，民法典是民族精神的立法表達。作為社會生活的百科全書，民法典必然承載著一個民族共同的記憶，彰顯著這個民族鮮明的精神特質。翻看民法典，最鮮明的特征就是將弘揚社會主義核心價值觀融入到了立法當中，從抽象地規定公序良俗，到具體地要求贍養父母、撫養未成年子女，民法典用一個個法條映照出中華民族的精神內涵和價值追求，是弘揚社會主義核心價值觀的新實踐。民法典以社會主義核心價值觀這個“最大公約數”為思想基礎和價值取向，契合了全體人民的道德意愿、符合整個社會的公序良俗，真正為人們所信仰、所遵守。這樣的民法典，具有時代特色，彰顯中國氣派，為世界民法發展提供了中國智慧、中國方案。

第四，民法典是民生至上的集中體現。民有所呼，法有所應。作為“社會生活的百科全書”，民法典處處彰顯以人民為中心的立法思想。從編纂過程看，民法典充分聽取民意，先后10次通過網上公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。從內容看，民法典共1200多個條文、10萬余字，覆蓋一個公民生老病死的全部生活，既是人民權利的宣言書，更為維護人民權益織密防護網。這次編纂民法典，踐行了黨的根本宗旨，反映了人民的愿望，回應了人民關切，充分體現了保護人的權利、提升人的尊嚴、服務人的發展的立法精神與立法宗旨,飽含濃厚的民生情懷。特別是對民事權利保護的高度、深度與廣度都進入到了一個新境界,從而使法律能夠更好地滿足最廣大人民群眾根本利益和日益增長的美好生活需要。

學習宣傳和貫徹落實好民法典，是各級黨委政府當前的一項重要工作，也是我們更好為人民服務的法律準繩，我將認真組織XX系統抓好學習貫徹落實，切實保護好人民權益，進一步提升國家治理體系和治理能力現代化水平。