電視專題片《零容忍》觀后感
1月15日至19日,由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺聯合攝制的五集電視專題片《零容忍》,將在中央電視臺綜合頻道晚8點檔播出。
專題片分為“不負十四億”“打虎拍蠅”“懲前毖后”“系統施治”“永遠在路上”五個主題,選取16個案例,通過140多名紀檢監察干部、有關審查調查對象及涉案人員、干部群眾,講述全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭的故事。
電視專題片《零容忍》第三集《懲前毖后》,通過中國科協原黨組成員、書記處書記陳剛案、遼寧省政協原黨組副書記、副主席劉國強案、北京師范大學原黨委書記劉川生案等案例,講述紀檢監察機關將懲前毖后、治病救人的理念,貫徹到紀檢監察工作全過程,教育人、改造人、挽救人,實現查辦案件的政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
懲前毖后、治病救人,是我們黨的一貫方針。黨的十九大以來,紀檢監察機關貫徹落實黨中央要求,發揚黨的十八大以來在探索實踐中形成的好做法好經驗,始終保持“懲”的力度,積極探索“治”的途徑,充分發揮“救”的效能,不斷深化拓展懲前毖后、治病救人內容內涵和方式方法,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,推動全面從嚴治黨、正風肅紀反腐不斷向縱深發展。
正風肅紀反腐既是嚴肅的監督執紀執法工作,也是艱苦細致的思想政治工作,紀檢監察機關將懲前毖后、治病救人的理念,貫徹到紀檢監察工作全過程。
紀檢監察機關將懲前毖后、治病救人的理念,貫徹到紀檢監察工作全過程。正風肅紀反腐既是嚴肅的監督執紀執法工作,也是艱苦細致的思想政治工作,查清問題、嚴肅懲處不是唯一目的,還要讓犯錯誤的黨員領導干部真正認識到自身的錯誤,使其相信組織、真心悔過,從而達到教育人、改造人、挽救人的目的,實現查辦案件的政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
陳剛,中國科協原黨組成員、書記處書記,曾任北京市規劃委員會黨組書記、主任;北京市委常委、副市長。他的突出問題是,利用規劃審批這一重要權力進行權錢交易。
教育和挽救,才是我們審查調查的追求。更重要的是要讓他認識到自己為什么做錯,是如何一步步走向了錯誤的方向,鼓勵他能夠反省自身的人生經歷。
專案組和陳剛一起,對他過往的人生展開系統的梳理反思。陳剛1989年畢業于清華大學城市規劃專業,正趕上極佳的歷史機遇。那時候,北京還只有三環路,地鐵只有一、二號線,城市建設高速發展,急需高學歷專業人才。在這樣的大時代背景下,陳剛參加工作僅僅八年,就走到了北京市規劃建設領域的主要領導崗位上,他當時也曾滿懷激情,為能參與北京的建設心潮澎湃。
陳剛31歲成為北京市規劃委副主任,36歲成為北京市規劃委主任,40歲成為北京市副市長,人生前半程可謂春風得意馬蹄疾,但回頭看去,他才意識到自滿懈怠也由此生長。
忽視了理想信念的錘煉,自然很難建立起拒腐防變的堅實防線。而陳剛手握規劃審批權,又正值房地產業高速發展時期,在房地產商重點“圍獵”下,陳剛逐漸失去了定力。老板從安排他吃請娛樂,發展到提供車輛、信用卡,再到直接送上房產、巨款;陳剛則利用職務便利,為老板在項目用地性質變更、規劃設計方案審批、規劃調整、項目審批驗收等方面提供幫助。
陳剛從事和分管北京規劃和城建工作達17年之久,他的問題也折射出這一領域存在的亂象和弊病,值得深入總結、以案促改,通過完善制度、強化監督來避免后來者重蹈覆轍。專案組在和陳剛談話中,和他深度探討規劃建設領域存在的問題,也以此推動他更深入地反思自身錯誤。
專案組安排陳剛重新學習黨中央關于首都規劃的一系列重要文件,鼓勵他放下個人得失,回到初心和公心,結合自身經歷認真思考,提出有價值的反思和建議。這一安排讓陳剛深受觸動。
思考規劃建設的大問題,反過來也促進著陳剛對“自我”的反思。他主動和專案組進一步深談自己做過的幾樁荒唐事,發自內心作出了深刻懺悔。其中之一是關于建私家園林的問題。2002年到2014年期間,陳剛為了滿足自己的“設計夢”,讓老板出資數千萬元,分兩期在北京懷柔為他建造了一座私家園林。由于這處園林違反北京城市總體規劃,在陳剛被查處后已經被拆除。
觸及靈魂的自我反思總是痛苦的,但陳剛終于邁出了這一步,直面了自己最不堪的一面。不論是從個體錯誤的反思上,還是對北京規劃建設領域問題的分析,這次審查調查都取得了由“懲”到“治”的效果。
2021年2月,法院公開審理陳剛一案。法院認為,陳剛非法收受他人財物1.2億余元,構成受賄罪。鑒于他主動投案,如實供述罪行,構成自首,具有重大立功表現等具有法定減輕處罰情節,最終判決陳剛有期徒刑十五年。
回顧黨的百年奮斗歷程,許多持久管用的方針政策都是從豐富的實踐經驗和深刻的歷史教訓中總結出來的。1942年2月延安整風時,毛澤東同志首次提出了“懲前毖后、治病救人”這一方針。70多年來,這一方針經過長期實踐檢驗,成為我們黨通過解決自身問題達到鞏固和發展黨的團結和統一的歷史經驗和優良傳統,也是我們黨政治成熟的重要標志。
2016年修訂的《中國共產黨黨內監督條例》,把懲前毖后、治病救人作為黨內監督工作的重要原則。《中國共產黨紀律處分條例》把懲前毖后、治病救人作為黨的紀律處分工作應當堅持的五大原則之一。2017年10月,黨的十九大通過的新黨章,在堅持懲前毖后、治病救人方針的同時,增加了執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸等規定,成為監督執紀工作必須遵循的原則。“懲前毖后、治病救人”方針在實踐工作中得到有效貫徹落實,幫助許多違紀違法黨員干部找回初心,認錯悔錯,最終實現自我改造。
劉國強,遼寧省政協原黨組副書記、副主席,曾任本溪鋼鐵集團總經理、本溪市政府市長、遼寧省政府副省長,2017年1月退休,2020年7月被審查調查。當時,中央紀委國家監委在辦理另一個案件過程中發現劉國強受賄線索,經初核后對劉國強采取留置措施。當時劉國強表態會向組織坦白全部問題,但實際上是避重就輕。
劉國強的問題其實相當嚴重,從2006年至2020年期間,他利用職務便利,為他人在企業經營和職務晉升等事項上提供幫助,非法收受的財物折合人民幣達3.5億多元,受賄金額如此巨大,劉國強卻在思想上掩耳盜鈴,找借口自我麻痹。
劉國強一方面思想上回避、粉飾自身問題,一方面又有很強的僥幸心理。他之前做了不少對抗組織調查的準備,認為或許能夠不被發現。
專案組加大外圍調查力度,掌握了大量新的線索和證據,在一些老板處起獲了劉國強藏匿的大量財物,在此基礎上繼續開展思想政治工作。被留置的黨員干部在沒有被開除黨籍之前,還是黨內同志,專案組對他們也以“同志”相稱,與他們進行“同志式”的談話,推動他們直面自身錯誤,自己說清問題。
40多年前,劉國強是在大學期間寫下的這份入黨申請書。字里行間,是對黨組織的向往和憧憬,是為祖國人民作貢獻的樸素熱情。重溫20多歲的自己親手寫下的字句,對照后來幾十年走過的路,劉國強捫心自問,的確是和初心漸行漸遠。
人的思想是復雜的,思想的轉變過程不可能一帆風順、一蹴而就,而是反反復復、曲折前進的。在每一個案件中,都需要針對留置對象的實際情況采取不同方式,開展耐心細致的工作。專案組分析了劉國強的實際情況,注重家人對他的親情感召,讓劉國強深受觸動。
專案組堅持紀法情理貫通融合,把執紀執法、政策策略與思想引導、心理疏導、組織關懷統一起來,教育人、感召人。
在審查調查中,劉國強時常以自己是專業干部、不知紀不懂法作為借口來為自己開脫。為此,專案組專門安排他學習黨規黨紀,觀看警示教育片,進行紀法教育,促使他查找自己違紀違法的深層次原因。
初心回望、紀法震懾、親情感召等一系列綜合舉措,對劉國強產生了很大影響,尤其是專案組的同志和他一起回憶和梳理成長經歷,讓劉國強感慨良多。他漸漸不再自我逃避,開始誠懇反思自己的人生。
許多走上錯誤道路的黨員領導干部,并非全無初心,只是隨著權力增長逐漸迷失。劉國強早年長期在本溪鋼鐵集團工作,也曾有過為國家鋼鐵事業奮斗的激情和自豪感,作出過貢獻。后來的蛻變究竟是怎么發生的?經過專案組和他的一次次深入談話,劉國強感受到了黨組織看待犯錯誤的干部實事求是的態度,終于開始正視自己思想逐步變質的過程。
經過深刻反思,劉國強終于認識到自己發生蛻變的根本原因就在于放棄了初心使命,放棄了理想信念。思想的轉變,自然會反映在行動上。劉國強從最初抱有對抗情緒,到有所保留地一點點交代問題,到最終坦白了所有問題,并真誠地寫出了對黨和人民的懺悔書。
到審查調查結束時,劉國強的心態發生了根本性的變化。2021年8月,法院進行一審,檢察機關起訴指控劉國強收受非法財物3.5億余元,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。法院將擇期宣判。劉國強當庭表示認罪悔罪,服從任何判決。
每一起腐敗案件的發生,不論對于個人,還是對于黨組織,付出的代價都是沉痛的。代價不能白付,教訓必須銘記。違紀違法黨員領導干部在被審查調查期間,對照自己理想信念動搖和違紀違法事實,寫出了深刻的懺悔錄,不少人還流下了眼淚,表明思想政治工作發揮了觸及靈魂的挽救作用。真誠的懺悔,也是對人性和靈魂的救贖,是懲前毖后、治病救人工作成效的體現。
黨中央高度重視運用違紀違法領導干部懺悔錄,深化警示教育,推動以案促改、以案促治。各級黨委和紀檢監察機關匯編并印發懺悔錄,編寫并傳達警示通報材料,在黨校開設警示教育課程,選取典型案例通過媒體公開,讓廣大黨員干部從中受警醒、明底線、知敬畏,在強化不敢、不能、不想中發揮重要作用。
黨的十八大以來,黨組織一直要求、鼓勵存在問題的干部主動找組織坦白自身問題。紀檢監察機關嚴把程序關、事實關、風險關、政策關,對主動投案者的動機、時機、覺悟態度、如實供述、現實表現等因素進行綜合考量,準確定性量紀執法,做到精準規范穩妥處置,把懲前毖后、治病救人的作用充分發揮出來。
在新時代推進全面從嚴治黨中,黨中央要求盯住“關鍵少數”、管住絕大多數,深化運用監督執紀“四種形態”,懲前毖后、治病救人。數據顯示,2021年前三季度,全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共147.4萬人次。其中,運用第一種形態批評教育幫助105.3萬人次,占總人數的71.5%;運用第二種形態處理32.2萬人次,占21.9%;運用第三種形態處理4.6萬人次,占3.1%;運用第四種形態處理5.2萬人次,占3.6%。從這些數據可以看到,“紅紅臉、出出汗”已成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
紀檢監察機關深化運用“四種形態”,落實“三個區分開來”要求,正確把握黨員干部工作中出現失誤錯誤的性質和影響,給予實事求是、客觀公正的處理,對受誣告陷害的干部予以澄清正名,也是紀檢監察工作的一個重要方面。這對于調動和保護干事創業、擔當作為的積極性十分重要。2021年1月印發新修訂的《中國共產黨黨員權利保障條例》,正式將澄清正名工作要求上升為制度。
進入新階段、開啟新征程,改革發展穩定任務艱巨繁重。紀檢監察機關將繼續牢牢把握嚴的主基調,正確運用“四種形態”,既講依規依紀依法,又講思想政治工作,在堅決懲處不收斂、不收手的腐敗分子的同時,堅持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,營造風清氣正的政治環境,為黨和國家的各項事業發展提供堅強保障。