第一篇：習近平堅持零容忍態度

今明兩年，是省市縣鄉村集中換屆之年，選人用人問題，備受關注。能不能選出改革的促進派、實干家，組建起強班子、硬隊伍，關系到全面建成小康社會的奮斗目標能否順利實現。2016年3月8日，習近平在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時指出：“今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以‘零容忍’的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。”習近平正以“零容忍”“零懈怠”根除賄選“陰霾”，保證換屆的風清氣正。請隨“學習中國”小編一起學習。

一、堅定“零容忍”的政治態度

所謂賄選，即選舉中的賄賂行為，即競選者在選舉中通過一定的物質利益或其他方式對參加選舉的代表和選民進行賄買，以使自己在競選中勝出。賄選的主體是將要或正在參與競選的人，賄選的對象是享有投票表決權的選舉代表或選民。賄選的方式主要是給予代表或者選民一定的利益，如金錢、財產、可期待的利益回報或精神、感情上的享受等。賄選現象在我國少數區域的出現，嚴重污染了政治生態，敗壞了社會風氣。透視湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及中央巡視組在巡視中發現的某些地方拉票賄選問題，不難發現，一些人思想不端、動機不純，態度不正，不老老實實做人、清清白白為官，而是熱衷于拉關系，以“賄選腐敗”挑戰黨的組織紀律和民主選舉制度。這種歪風邪氣如果蔓延，不僅腐蝕黨組織的肌體，還會動搖國家政治制度的根基。因此，必須以“零容忍”的政治態度堅決根除。

“零容忍”三個字，鏗鏘有力，體現的是一種堅強決心，宣示的是一種鮮明態度。“零容忍”，貴在一個“零”字，也難在一個“零”字。政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出的“破窗理論”認為：如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，而這扇窗戶又沒有被及時修復，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無序的感覺，由此犯罪就會滋生、蔓延。換言之，縱容微小過失，就必然釀成重大違規，這正是對賄選“零容忍”的必要性。習近平痛恨腐敗，曾多次表態對待腐敗要“零容忍”。2014年1月14日習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出：“堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。”2014年10月23日，習近平在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話指出：“深入推進反腐敗斗爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。”這充分表明，以習近平同志為核心的黨中央，懲治腐敗的決心是堅定不移的。不僅態度堅決，旗幟鮮明，而且動真碰硬，雷厲風行，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，在突出查辦大案要案的同時，還堅決懲治發生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。嚴肅查處湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案，充分彰顯了我們黨堅持從嚴治黨，嚴肅黨紀國法，堅決懲治腐敗的決心。

總書記“零容忍”的表態反映出其執政為民的執政理念。習近平接受俄羅斯電視臺專訪時曾表示：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”對賄選現象“零容忍”，就是為人民服務，擔當起該擔當的責任。

二、制定規范嚴謹的法定程序

“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天”。選舉需要選舉制度作保障。選舉制度主要表現為一些程序和規則，即實現選舉權的方式、方法和步驟。正當的選舉程序能保證結果具有持久的正當性和公信力。拉票賄選是以賄賂腐敗挑戰黨的組織紀律，是以權錢交易破壞選舉制度。必須以規范嚴謹的法定程序捍衛神圣選舉，塑造風清氣正的政治生態。習近平指出：“要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。”

首先，要做到有法可依。習近平指出：“實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。”賄選現象產生于選舉實際之中，可見，某些法規亟需完善和發展。第一，要從法律制度上完善選舉程序。沒有科學、合理的程序，選舉只能停留在紙面，流于形式。如果選舉制度完善，選舉程序合理，整個選舉過程透明程度高，選舉主持機構不施加影響，結果完全取決于選票，而且每一張選票具有同等效力，那么選民就會珍惜手中神圣的一票，放棄選票或接受賄選的可能性就會大大降低。第二，要完善選舉的法律法規。對選舉的換屆選舉時間、選民資格、候選人條件、違反選舉程序、破壞選舉等行為以及選舉糾紛等重大事項，制定統一的、具體明確的規定。

其次，要做到有法必依和執法必嚴。2014年1月7日，總書記在中央政法工作會議上明確指出：“有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。”他強調：“政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執法、公正司法。‘公生明，廉生威。’要堅守職業良知、執法為民，教育引導廣大干警自覺用職業道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執法者，站穩腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執法。”

最后，要做到違法必究。要讓每一個賄選參與者和監管失職者，都付出違法的代價。必須同時處罰行賄者和受賄者并追究失職的選舉組織者的責任，通過三管齊下，才能有效防止和制止賄選行為。2013年2月23日，習近平在中央政治局第四次集體學習時指出：“要引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現象蔓延開來，否則還有什么法治可言呢？要堅決改變違法成本低、守法成本高的現象，誰違法就要付出比守法更大的代價，甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價。當然，這是一個過程，要逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結果。”

三、建立科學有效的工作機制

以科學的制度體系和有效的工作機制來保障和推動換屆選舉的公正進行，這既是方向，也是要求。“十三五”規劃綱要指出：“把權力關進制度的籠子，強化權力運行制約和監督，堅持用制度管權管事管人，鏟除權力腐敗的溫床，讓人民監督權力，保證權力在陽光下運行。”換屆選舉要按照綱要所指出的明確方向和原則，突出著力點、總結實踐經驗、加強探索創新，努力提高工作機制的科學性和有效性。

一是要嚴把選人用人關，將真正的德才兼備的人選進領導班子。親賢臣，遠小人，則國興；親小人，遠賢臣，則國廢。2013年6月，習近平在全國組織工作會議上指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。”國家發展關鍵靠人才，黨的興衰關鍵看干部。選賢任能，選好人才、用好人才，不僅關系到干部自身發展、關系到人民群眾利益、更關系到黨和國家事業的興衰成敗。

二是要加強法律法規的宣傳與普及。只有廣大選民覺醒了，才會自覺抵制賄選的不正之風，賄選也就會失去市場。2014年1月7日，習近平在中央政法工作會議上指出：“要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步改變社會上那種遇事不是找法而是找人的現象。當然，這需要一個過程，關鍵是要以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，就能通過法律程序得到合理合法的結果。”

三是要透明選舉、陽光選舉。一切事務只有置于陽光下，權力的黑手才難以翻云覆雨、暗渡陳倉。黨內民主是黨的生命。而陽光、透明恰恰正是黨內民主賴以生存的養料。2014年1月7日，習近平在中央政法工作會議上指出：“陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執法司法越公開，就越有權威和公信力。涉及老百姓利益的案件，有多少需要保密的？除法律規定的情形外，一般都要公開。”

四、保持嚴肅認真的紀律要求

透視衡陽破壞選舉案發現，56名存在送錢拉票行為的省人大代表，有黨員和國家工作人員32人，占總數的57.1%；518名收受錢物的市人大代表，有黨員和國家工作人員383人，占總數的73.9%；76名收受錢物的大會隨團工作人員，有黨員和國家工作人員46人，占總數的60.5%。這組沉痛的數據令人痛心！如此多的黨員和國家工作人員竟然集體失職、選擇了同流合污、明哲保身。這組沉痛的數據令人反思！領導干部的紀律要求擺在哪兒？共產黨員的紀律要求又放在何處？無數案例說明，凡是嚴重違紀違法的行為，無一不是理想信念坍塌、道德情操淪陷、紀律規矩失守造成的。紀律是黨的生命。2015年1月13日，習近平在十八屆中央紀委五次全會上指出：“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”

從嚴治黨要向基層延伸。黨的執政基礎在基層，基礎不牢地動山搖。賄選參與者大部分是基層黨員，因此從嚴治黨必須向基層延伸。習近平指出：“基層干部離群眾最近，群眾看我們黨，首先就看基層干部。基層是加強黨的執政能力建設的基礎，基礎不牢，地動山搖。提高黨的執政能力，關鍵在于提高包括基層干部在內的各級干部的能力，廣大基層干部的工作能力如何，對加強黨的執政能力建設具有基礎性作用。” 2016年1月12日習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”

今年，黨中央在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，就是要將從嚴治黨要求向基層延伸，落實到每名黨員。當前要以開展“兩學一做”學習教育為契機，通過主題教育、專題講座等方式，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，引導黨員干部增強黨性黨紀觀念。組織入黨一生一次，思想入黨一生一世。毛澤東曾講過：“現在的努力是朝著將來的大目標的，失掉這個大目標，就不是共產黨員了。然而，放松今日的努力，也就不是共產黨員。”“兩學一做”只有進行時沒有完成時，“永遠在路上”。

換屆選舉是民主政治建設的一次生動實踐，必須保證換屆的風清氣正，通過民主、科學、公正、合理的選舉，體現人民的意志，保證人民當家作主。習近平指出：“我們要堅持國家一切權力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督，切實防止出現選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象。”

第二篇：習近平：反腐敗零容忍

習近平：反腐零容忍 不定指標上不封頂

新京報訊(首席記者王姝)中紀委五次全會今天開幕。昨日，中紀委官網通報：《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》出版發行，其中許多論述是第一次公開發表。《論述摘編》由中紀委、中共中央文獻研究室編輯，中央文獻出版社、中國方正出版社出版。共分9個專題，收入216段論述，摘自習近平2012年11月至2014年10月期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。

四中全會分析反腐形勢談及“塌方式腐敗”

中紀委官網摘登了《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》的33段論述，涉及習近平在中紀委二次全會、三次全會，群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議等重要會議上的重要講話。

33段論述中，第一次公開發表的論述達20個。如去年10月23日，在中共十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平講話中對反腐形勢的分析，談到了“塌方式腐敗”問題。

習近平表示，“黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了‘塌方式腐敗’！”

闡述從嚴治黨 直指“拉幫結派”問題

20個首次發表的論述中，還有關于從嚴治黨的必要性的論述。

也是在去年10月23日的中共十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平講話中直指“團團伙伙、拉幫結派”問題，“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。”

去年5月8日在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時，習近平談到，“要發財可以合法發財，自己經營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？”

部署巡視工作：一五一十把問題抖摟出來

中紀委摘發的論述摘編內容顯示，此前各輪中央巡視，中央政治局常委會都曾聽取中央巡視工作領導小組的工作匯報，習近平每次都會發表重要講話，對巡視工作作出部署。

如2013年9月26日聽取2013年首輪巡視的工作匯報時，習近平指出，“不要怕問題多，問題多的單位可以把握節奏。要一網打盡，有多少就處理多少”。

去年1月聽取2013年二輪巡視的工作匯報時，習近平指出，“開展專項巡視試點的建議，是可行的”，“要以問題為導向，派出‘偵察兵’，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統的110、路面巡警制度，要在創新機制上下工夫”。

去年6月26日聽取三輪巡視的工作匯報時，習近平指出，“向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責成其認真整改。這樣巡視才能有權威、有威力，才能有這么多舉報信息。”

■ 縱深

習近平兩次講話確定反腐路線圖

十八大以來，中紀委調查的中管干部已達99名，其中省部級及以上官員接近60人，有副國級官員，也有軍隊高層。習近平十八大以來關于反腐倡廉的論述，特別是在中紀委二次全會、三次全會上的重要講話，確定了新時期我國反腐的“總方向”和“路線圖”。

在2013年1月22日的中紀委二次全會上，習近平講話時指出，“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”；“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

自此，“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，成為我國反腐的總目標；“用法治思維和法治方式反腐”成為反腐的總思路；而“老虎”、“蒼蠅”一起打，則成為十八大后反腐的“主旋律”。

在上述反腐方向和反腐戰略指導下，中紀委書記王岐山提出“通過治標為治本贏得時間”的部署。2013年全年，全國紀檢監察機關立案172532件，處分182038人。中紀委立案調查的中管干部就達31人。

一年后的1月14日，在中紀委三次全會上，習近平發表講話時，對反腐提出更高要求。習近平要求“強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制”；“強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督”；“強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”

2014年全年，中國反腐力度不僅達到了改革開放以來的高峰，創造了一年內調查40名省部級及以上官員的最高紀錄。制度建設同時發力，扎緊反腐敗的制度“籠子”，如紀檢派駐“全覆蓋”正式啟動，首次向中辦、國辦、全國人大、全國政協、統戰部等黨和國家機關派駐紀檢組等。

2015年中國反腐還會有哪些表現？對此，習近平發表新年賀詞時已給出了答案，“我們要繼續全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，腐敗分子發現一個就要查處一個，有腐必懲，有貪必肅”。

【部分首次公開的習近平反腐論述】

●我剛當干部時就想明白了一個道理，魚和熊掌不可兼得，當干部就不要想發財，想發財就不要當干部。要發財可以合法發財，自己經營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

——《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話》(2014年5月8日)

●黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了“塌方式腐敗”！

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

●一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

●腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

●狠抓整改，落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發生窩案串案，有的地方成為腐敗重災區，主要負責人的責任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責人是干什么的？要履責，要抓黨風廉政建設！凡是整改不力的，都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”，要揪住不放。

——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)

●深入推進反腐敗斗爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

十八大以來黨建反腐大事記

●2012年12月

提出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

●2013年1月

提出要“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里。

●2013年4月

中央決定開展黨的群眾路線教育實踐活動，提出反“四風”。

●2014年1月

提出黨風廉政建設要落實主體責任，黨委主要負責人是第一責任人。

●2014年10月

提出加強追逃追贓工作，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。

●2014年12月

中央決定向中辦、國辦、中宣部等7家單位派駐紀檢機構。

第三篇：堅持以零容忍的態度

堅持以零容忍的態度懲治腐敗

——從中央紀委三次全會看反腐倡廉新部署

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”對腐敗問題，我們黨始終態度堅決，在十八屆中央紀委三次全會上，總書記再次宣示了我們黨在這一問題上的堅強意志和堅定決心。

從作風建設常抓不懈到堅持以零容忍態度懲治腐敗，從以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭到嚴明黨的組織紀律，全會傳遞出反腐倡廉的一系列新思想、新舉措、新要求。

總書記指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。

2013年全國紀檢監察機關立案件數、結案件數、給予黨紀政紀處分人數，分別比2012年增長11.2%、12.7%、13.3%。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。

在肯定成績的同時，從全會透露出的信息看，目前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

全會強調，全黨要更加清醒地認識反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來。

解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。關于抓作風建設，總書記強調，作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

黨的十八屆三中全會提出，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，形成科學有效的權力制約和協調機制。前不久，中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，對今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。

這次全會進一步明確，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。

具體來看，反腐敗體制機制創新包括落實黨風廉政建設責任制、推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構、改進中央和省區市巡視制度等。

“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”總書記強調指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。

專家指出，當前，一些黨組織存在軟弱渙散、紀律松弛的現象，有的還比較嚴重，在推動工作中，對自己有利的事爭著干，事關全局、沒有好處的就不愿意推進。

從這次全會傳遞的信號看，下一步全黨將全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。

全會要求，2014年，黨風廉政建設和反腐敗工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹總書記系列講話精神。

——堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，聚焦中心任務，推進改革創新，加強反腐敗體制機制創新和制度保障;

——嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象;

——深入落實中央八項規定精神，強化執紀監督，堅持不懈糾正“四風”;

——加大對違紀違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢;

——加強紀檢監察干部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

專家表示，黨的十八屆三中全會提出推行權力清單制度、新提任領導干部有關事項公開制度試點、探索實行官邸制等一些群眾關心的改革熱點，這次全會后，這些改革有望加速推進，細化的規定、制度、法規等將繼續出臺。

把思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，把力量和智慧集中到貫徹中央決策部署中去，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，我們必將打贏這場興亡攸關的攻堅戰、持久戰。

第四篇：以零容忍態度懲治腐敗

以零容忍態度懲治腐敗 切實解決“燈下黑”問題

原標題：中央紀委：以零容忍態度懲治腐敗 切實解決“燈下黑”問題

中共中央紀委發出通知要求 認真學習貫徹總書記在中央紀委三次全會上重要講話精神 以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

新華網北京１月１９日電 中共中央紀委１９日發出通知，要求各級紀檢監察機關學習好、宣傳好、貫徹好、落實好中共中央總書記習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的重要講話精神，以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性，以零容忍態度懲治腐敗，以實際成效取信于民。

通知指出，總書記重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務。講話再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，宣示了中國共產黨人的歷史使命和責任擔當，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，具有重大而深遠的意義。

通知強調，要聯系思想實際，深刻領會講話精神實質；聯系工作實際，狠抓講話精神貫徹落實。要堅持學習、思考、實踐、感悟，把自己擺進去、把歷史擺進去、把自己的責任擔當擺進去，切實將思想認識統一到中央對形勢的判斷和任務部署上來。要以總書記重要講話精神為指導，協助黨委落實黨風廉政建設主體責任，明確各部門各單位工作職責和責任擔當，確保任務落到實處。要堅決落實好紀委的監督責任，牢牢抓住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，認真履行監督執紀問責的職責，提高履職能力。

通知強調，要聯系自身實際，用鐵的紀律打造過硬隊伍。各級紀檢監察機關要增強黨的意識、責任意識，深化轉職能、轉方式、轉作風，把不該管的工作交還主責部門，從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，加大自我監督力度，切實解決“燈下黑”問題。廣大紀檢監察干部要牢記職責使命，加強黨性修養，自覺遵守黨紀國法，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

通知要求，各級紀檢監察機關要精心組織、周密部署、明確要求，讓講話精神及時、準確地傳達到每一名紀檢監察干部。要把學習貫徹總書記重要講話精神與貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神結合起來，逐漸深化對工作規律的認識和把握，提出并形成有效的落實辦法和改進措施。上級紀檢監察機關要加強對下級紀檢監察機關學習貫徹情況的督促和指導，確保講話精神落到實處。

第五篇：堅持以零容忍態度懲治腐敗

堅持以零容忍態度懲治腐敗

總書記在“7·26”重要講話中指出，全面從嚴治黨永遠在路上。對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經驗值得深入總結。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路實行得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

2012年黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，繼承了我們黨始終重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭的光榮傳統，對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求，作出了新部署，取得了新成就，彰顯了我們黨深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決心和勇氣，增強了人民群眾對黨的信任和支持，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

一是對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。黨的十八大以后，總書記強調了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性，提出了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭首先要抓的工作就是解決“四風”問題。2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，接著在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。總書記強調，“黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上。”“四風”違背我們黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

二是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。總書記在第十八屆中央紀委二次全會上的講話中指出，“堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴肅查處黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。”黨的十八大以來，中央嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件，切實維護人民合法權益。一系列省部級以上領導干部腐敗案件被查處，使廣大人民群眾看到了我們黨反腐力度在加大，進而對我們黨遏制腐敗更加有信心。

2015年訪美期間，習近平曾指出，“對黨內的不正之風和腐敗現象，必須堅決處理，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打。”這其中沒有什么權力斗爭，沒有什么紙牌屋。權力如果得不到監督，就會濫用，就會產生腐敗，這是古今中外的事實所證實了的規律。堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，從人民的需要出發，堅持以零容忍態度懲治腐敗。治國必先治黨，治黨務必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

三是嚴肅黨的紀律特別是政治紀律。政黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部”，必須嚴肅黨的紀律特別是政治紀律。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。面對新形勢新任務，最核心的就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。這是黨員干部必須遵守的紀律紅線。四是把權力關進制度的籠子里。要加強對權力運行的制約和監督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這是總書記在第十八屆中紀委二次全會上提出的預防腐敗的根本舉措，其關鍵在于“把權力關進制度的籠子里”。十八大后，總書記公開署名發表的第一篇文章就是《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》。黨的十八大以來，中央在制度建設方面作出了巨大的努力，集中出臺了一批全面從嚴治黨的法規文件，包括《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題、著力增強人民群眾獲得感，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展。我們要砥礪奮進，充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。