鄉鎮黨委書記黨建工作述職報告

按照規定要求，我就2019年度抓基層黨建工作述職報告如下：

一、主要做法和成效

1.提高政治站位，踐行黨建工作主體責任。X月份擔任X鎮黨委書記以來，我站在講政治的高度，主動謀劃全鎮基層黨建工作，落實黨建第一責任人職責，先后召開專題黨務黨委會議X次。聽取黨建工作分管同志的工作匯報，總體把握全鎮“三會一課”、黨員管理、組織生活、全面從嚴治黨等黨建工作進程。逐村指導黨群活動中心入駐工作，先各村活動中心均實現了水電網三通，村干部及其他社會組織皆入駐完畢。帶頭踐行“一崗雙責”，以普通黨員身份參與基層黨組織黨內學習X次，以先進典型為鏡，深入X村開展黨課宣講X次。同時，要求黨委班子成員不斷強化“兩個責任”，切實深入所包各村了解黨建工作實際情況，做到切實做到心中有數、心中有理、心中有向，了解各支部黨建工作短板，有針對性的做出工作指導。全年班子成員共入村參加組織生活X次，撰寫研討報告X篇，切實為基層黨組織開展黨建工作解決了困難。

2.狠抓組織生活，保證專題教育落實落地。責成基層黨建辦公室，結合不同時段的理論知識、國家大政方針、熱點問題，逐月制定《X鎮“三會一課”工作學習提綱》，要求各支部按圖索驥開展黨內學習。充分發揮黨務工作者積極性，為他們“壓擔子”而不是“鋪路子”，每人認領X—X個村的專題教育工作，讓黨務工作者成為各村同鎮黨委之間的專題教育聯絡員、監督員，實時將各村級黨組織專題教育情況反饋過來，推動各村規定規定動作不走樣，自選動作有實效。組織鎮機關黨員干部及村干部進行實地學習，先后到周鄧紀念館、平津戰役紀念館、楊成莊鄉宮家屯村烈士陵園開展“四個教育”，參加黨員干部人數達到X人。帶領黨委班子成員按照區委專題教育領導小組辦公室的要求，開展了三期讀書班，并重點進行了問題清單研討、十九屆四中全會會議精神研討。每項專題教育中發現的問題都制定了整改清單、臺賬，明確了時間表、路線圖，責任落實到人。當前，班子及班子成員問題清單、臺賬已根據**上發現的新問題完成了更新，確保2020年全部按時整改完成。

3.堅持效果導向，發揮黨組織“傳幫帶”作用。在“傳”的方面，組織黨務工作者、包村干部、新考錄選調生走村入戶，在群眾的田間地頭解答廣大村民在《天津市文明促進條例》、掃黑除惡、兩斷三清、全域清潔化、燒荒巡查、供熱推廣等工作的認知空白，為全鎮各項中心工作掃除障礙。在“幫”的方面，要求機關黨員干部幫扶困難群眾，每人同各村一戶困難家庭結成脫貧對子，全年機關干部共入戶幫扶X次，發放幫扶物資達X萬元。積極發揮各駐村幫扶作用，其中XX幫扶組在X村的蔬菜大棚建設中，投入資金XX萬元，帶動脫貧人員XX名；XX幫扶組致力于XX村的交通建設工程，投入資金XX萬元，實現了XX村同鎮域內XX主干道的連接。在“帶”的方面，有針對性的發展致富帶富人員加入黨組織，全年共發展黨員XX名，其中致富帶富人員達到X名。注重發揮這類黨員在脫貧攻堅中的示范引領作用，把黨的政治優勢、組織優勢和資源優勢轉化為扶貧優勢，確保黨的力量挺立在脫貧攻堅最前沿。先后成立了農業合作社X家，帶動X戶XX人脫貧。

二、存在問題及原因

1.優秀村級黨組織尚未形成示范效應。今年是全區實施村級星級評選的第一年，X鎮評定為五星的村級黨組織達到X個，其中X洼村作為塔元莊村學習示范點，取得了一定的成績。這類優秀村級黨組織還不能夠對周邊各村帶來輻射效應，沒有形成“選樹、管理、關愛、推廣”的工作體制，難以為先進典型的不斷涌現堅強的組織保障。

2.村級集體經濟實力薄弱。當前X鎮存在集體經濟“空殼”村X個，2019年共投入幫扶資金XX萬元，大多數村以此作為村級集體經濟的啟動資金，多用于投資，而非農業、工業等實體行業之中。長遠來看，這些資金沒有起到激活村級集體經濟的目的，村內干部擔當精神嚴重不足。

3.監督基層黨組織工作方式單一。督促村級黨組織開展各項工作習慣于坐堂聽匯報，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，面對個別村干部滿足于平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，碌碌無為混日子的行為，沒有形成有效的監督機制。過分依靠于數量不足的黨務工作者獲取村級黨組織工作實情，包村干部權責界線模糊，其監督作用沒有發揮出來。

產生問題的主要原因有3個方面：一是沒有歸納總結優秀黨組織工作經驗。選樹了村級黨組織中的先進典型，沒有將其工作經驗、教訓通過正式文件的形式加以整理、下發。其他各村不清楚優秀村黨組織的運行方式、成功經驗，不知其所以然。二是村干部工作能力、福利待遇較差。忽視對村干部人才的培養，優秀村干部的工作經驗沒有流傳下來。村干部待遇較差，還有生活上的后顧之憂，難以全身心的為發展集體經濟出力。三是仍在施行“痕跡化”的考評標準。頭腦中的“津門”沒有打開，自主創新工作招法對村干部實績的進行考評的標準不清，舉措不足，“痕跡化”問題嚴重。

三、下一步工作思路和措施

1.堅持和完善基本組織體系。建立專項基層黨建制度，制定全年工作計劃，配齊黨建工作人員，配齊專職黨務工作者，確保各村專職從事黨建工作人員不少于X人。做好發展黨員工作，把黨員教育好、管理好、組織好，為黨員服務好。要完善入黨積極分子隊伍建設制度，培養一支穩定的入黨積極分子隊伍。要建立先進典型隊伍建設制度，注意發掘、培養一批先進典型，形成可推廣的工作經驗，鞭策后進，弘揚正氣。

2.堅持和完善基本制度體系。建立“**”制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決做到“兩個維護”。完善黨委書記抓基層黨建主體責任制度和黨組班子成員“一崗雙責”制度。完善規范黨委理論中心組集體學習、“三會一課”、支部主題黨日、談心談話等制度。嚴格執行民主集中制，完善重大事項決策征詢黨員意見等制度。從而完善健全黨建各項工作。

3.堅持和完善基本保障體系。完善健全黨建工作經費落實制度，把黨建工作經費列入單位行政開支預算，確保黨建工作有充足的經費。建立健全黨群活動中心使用制度，確保黨建工作有場議事、黨建活動有場所開展。下大力度指導各村提高集體經濟發展項目申報質量，統籌用好駐村幫扶資金、各村爭取資金、集體土地征占補償資金等用于集體經濟發展。引導各村立足村情，選準項目，量力而行，不搞統一模式。兼顧長短，符合國家支持產業發展、環保政策，發展實業。實行專業化管理、專業化運作，通過成立各種類型的村社一體化的專業合作社，安排專人負責，實行專業化經營。