在XX公司警示教育大會上的講話

同志們：

這次警示教育大會，是“十四五”開局首次警示教育大會。剛才，公司紀委通報了近兩年查處的違紀違法典型案例，XX通過“現身說法”，言語中透露出自己的懊悔和愧疚，使大家心靈受到強烈的震撼，思想受到強烈的沖擊。各級黨員干部要引以為戒，深刻汲取教訓，保持警鐘長鳴，刀刃向內，認真開展舉一反三的整改自查，知敬畏、存戒懼、守底線，以案促改營造風清氣正的政治生態，為公司改革發展提供堅強保障。下面，我再強調講幾點意見。

一、堅持問題導向，深刻反思存在的突出問題

黨的十八大以來，公司黨委堅持全面從嚴管黨治黨，持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作，紀委不斷加大監督、執紀、問責力度，持續保持懲治腐敗高壓態勢。今年截至目前，公司收到紀檢信訪舉報件19件，同比下降5％；組織處理7人，同比下降67％；黨紀政紀處分1人，同比下降89％，這里還涉及相當一部分的重復舉報件。總體來說，公司違紀問題存量在減少，增量得到遏制，干部職工遵規守紀的意識明顯提升，公司全面從嚴治黨取得明顯成效。

在看到成績的同時，我們也要保持清醒頭腦。從近兩年信訪舉報、集團巡視、公司巡察、專項檢查來看，問題仍然不少，有些問題反復出現，究其原因：

一是紀律規矩意識不強。

剛通報的案例中，有的黨員干部對中央八項規定缺乏敬畏之心，沒有底線意識和紅線意識；有的領導干部帶頭不遵守企業經營規則，造成企業利益和企業形象的雙重損失。個別同志酒后駕車破紀違法，對集團公司紀檢監察組正在開展的酒駕、醉駕教育整治活動熟視無睹，視公司黨委的禁酒令為一紙擺設，心存僥幸、頂風違紀，對單位和自己帶來了嚴重傷害。這些問題反映出，部分黨員干部紀律規矩意識不強，對黨紀國法沒有真正放在心上，沒有真學深思真用。

二是干部隊伍作風不硬。

公司紀委在今年的紀律審查工作中，發現有的單位招聘工作程序違規，問題的背后是干部的特權思想在作祟；有的干部在處置歷史遺留問題時沒有責任感、緊迫感，新官不愿理舊賬；有的干部還存在著“家長式”的領導方式，有的霸道、貪權、獨斷，思想作風還停留在“十八大”以前。

三是“兩個責任”落實不力。

有些問題，這幾年各級組織反復強調，但在一些單位屢禁不止，比如剛才通報的公款吃喝、超標準領取出差補助等問題，又比如采購管理問題，2020年集團公司巡視，發現我們一些單位采購及合同管理不規范，單一來源采購理由不充分；2021年，公司對個別單位開展復查，仍然有一些單位電采率、集采率、公開率均不達標。這些問題，看似是管理問題、業務問題，實質是全面從嚴治黨責任不落實的問題，一些單位黨委和行政領導重經營、輕黨建，履行黨風廉政建設責任不到位，落實制度不嚴格，該執行不執行，該檢查的不檢查，該提醒的不提醒，造成制度空轉、監管缺位、制約失靈，距離全面從嚴治黨的要求差距很大。如果我們的黨委、紀委再不抓、再不管，照此下去，即使將來我們市場開發搞得再好，規模做得再大，一旦發生嚴重違紀違法問題，一批黨員干部倒下去，也將玷污新時期XX公司的形象，也將功不抵過。

XX公司已經連續5年進行了典型案例通報，今天又召開警示教育大會，就是希望大家摒棄看客心態，切實反躬自省、汲取教育。各級黨組織、紀檢組織，尤其是黨員干部一定要以案為鑒，結合實際，對照以上原因深入剖析，把自身存在的問題盡早徹底消滅，進一步落實政治責任、主體責任、第一責任和“一崗雙責”的責任，不斷提高公司全面從嚴治黨工作水平。

二、健全監督體系，推進黨風廉政建設向縱深發展

針對當前公司存在的突出問題，各級黨組織、紀檢組織和廣大黨員干部必須時刻保持清醒頭腦，堅決杜絕黨風廉政建設可以“松口氣、歇歇腳”的麻痹思想和錯誤認識，要以深入學習貫徹落實黨的十九屆X中X會和落實集團黨組巡視“回頭看”整改為新起點，進一步提高政治站位，強化責任擔當，持之以恒正風肅紀，深化全面從嚴治黨。

一是要做好政治監督。

新時代強化政治監督的根本任務是“兩個維護”。“兩個維護”是具體的，必須體現在具體行動、具體工作上。要圍繞“國之大者”開展政治監督，關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，保證黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。2021年，公司圍繞市場開發、IPO工作、科技創新等重點任務，開展了14個政治監督項目，對發現的問題，及時向分管領導、主責部門、主體單位反饋，起到了一定的督促提醒作用。但我們做的還不夠，政治監督還需要適應形式、精準發力。當前，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多，對公司各級都是巨大的考驗，必須要更加突出政治監督的精準發力，把政治監督融入“三新一高”建設之中，持續推進政治監督具體化常態化，督促各級黨組織和黨員干部切實做到“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

二是要抓好責任落實。

要緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，推動全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”落實。首先要說黨委主體責任，不能一說全面從嚴治黨，就將工作全部推到紀委身上，黨委要將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，把從嚴管黨治黨壓力層層傳導到基層；書記要切實履行第一責任人責任，管好班子、帶好隊伍，經常開展談話提醒。紀委要落實監督專責任，主動作為，對存在的問題敢于斗爭。要加強對關鍵少數的監督，上個月，公司印發了《加強對“一把手”和領導班子監督的實施方案》，各單位要結合實際抓好落實。各級“一把手”和領導班子成員要提高政治站位，一方面要自覺接受監督，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，另一方面要增強監督意識，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實擔負起管黨治黨政治責任。

三是要聚焦重點領域。

面對公司大規模市場開發的實際，各部門、各單位要加強市場開發立項、決策、執行等關鍵環節的管控，強化市場開發（事前、事中、事后）監督機制，提前對各類重點風險進行判斷和預防，決不能項目收進來、干部倒下去。針對采購領域的突出問題，要下決心解決電采率、集采率、公開率不達標的問題，杜絕表面上采取公開方式，實際卻暗設門檻的做法，不斷促進有效競爭；要強化采購事前、事中、事后監督機制，多做創新思考，通過一些技術手段，讓采購流程公開公平公正。各級職能部門一定要落實主管責任，緊盯廉潔風險點、監管薄弱點，形成從職能監管、黨委審批、紀委監督、上級抽查，道道把關、層層負責、互相制約的防控鏈條，有效防范風險挑戰。

四是要加大協調配合。

要增強各類監督聯動，整合監督資源力量，避免多頭重復監督，健全信息溝通、線索移送、成果共享的“大監督”機制。要推動黨內監督與各類監督有機貫通，不斷增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。要注意避免監督檢查流于形式，減輕基層壓力和負擔，使基層一線能集中精力扎實做好本職工作。各職能部門要努力轉變職能監督的慣性思維，在關注制度體系完整性、操作規范性、流程合規性的同時，想深一層、查深一層、思考一下這些制度執行不到位，是否可能存在廉潔風險和利益輸送等腐敗問題。要探索建立重大項目聯動監督，阿爾塔什、五岳重大項目單位紀委要積極梳理項目風險點，對工程建設關鍵階段、關鍵事項、關鍵崗位涉及的風險統統列明，確保“縱向到底”、“橫向到邊”，要多想想如何通過加強制度設計和制度執行，建立適應XX公司業務特點的監督與制約機制，杜絕違紀違法現象。

三、奮力向前，以頑強的作風堅決完成各項重大任務

2021年，公司黨委團結帶領干部職工，上下同欲、同向發力，搶抓機遇，努力工作，主營業務快速發展，全面從嚴治黨取得新成效，在“再造一個新華”的趕考路上大步前進，“十四五”起步呈現了良好勢頭。2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是決定公司前途命運的關鍵之年。各級領導干部要進一步強化責任意識，對照習近平總書記關于核工業和集團公司的重要批示指示精神，黨中央、中央紀委決策部署，“三新一高”要求，“碳達峰、碳中和”目標，認真梳理工作思路，不斷提高工作執行力，以釘釘子精神和連續作戰作風，堅決完成各項重大任務。

一是要不斷加強思想政治引領，深入貫徹落實十九屆X中X會精神。

同志們，學習宣傳貫徹X中X會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，各級黨組織要切實負起責任，通過各種形式抓好學習宣貫，鞏固黨史學習教育成果，引領黨員干部深刻領會“兩個確立”的重大意義，增強“兩個維護”的政治自覺。全體黨員干部要深入學習“黨堅持自我革命的寶貴經驗”，深入貫徹“以偉大自我革命引領偉大社會革命的戰略思想”，始終堅持正風肅紀反腐永遠在路上，始終堅持作風建設永遠在路上，以刮骨療毒的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以堅如磐石的意志貫徹中央“八項規定”精神，為XX公司高質量快速發展，不斷鞏固和發展風清氣正的政治生態。

二是要認清當前形勢，認真謀劃解決公司發展重點問題。

公司是集團唯一的水電企業和重要的新能源企業，承擔集團非核清潔能源發展的使命和責任，余劍鋒董事長提出“再造一個新華”，就是指引我們在集團未來發展中體現新使命、新擔當、新格局、新體量。公司當前面臨三大問題：解決歷史遺留問題與自身消化能力不匹配；資源獲取能力與“十四五”規劃目標不適應，特別是從明年開始，新能源項目收購難上加難；快速發展與人才資源支撐之間的矛盾，這些問題是公司改革發展的硬骨頭，是制約公司高質量發展的瓶頸問題，大家真的要撲下身子認真反思、積極推動解決。公司擬定12月底召開2021年度黨委務虛會暨公司“三新一高”發展研討會。規劃給各部門、各單位都提出了兩個問題：大基地項目開發思路及建議、分布式光伏項目開發思路及建議。今年之所以不再由各部門、各單位自定題目，就是想要提高全員市場開發的意識，激發全員參與市場開發的熱情，保障公司市場開發工作不斷取得新突破。希望大家，特別是各級領導干部深入思考，積極為公司發展出謀劃策。

三是要進一步壓實責任，加快推進落實各項重點工作。

2021年還剩40天左右，為全面完成年度重點工作，我再強調幾件事。一是國資委掛牌督辦的任務，必須進一步發力，保質保量完成任務；二是年內新增340萬新能源裝機、30萬水電裝機雖然因為上市申報期不能發生重大變化等原因，年內不能完成收購，但水電項目的收購往往情況復雜、周期長，要繼續把各項前期工作做扎實，為明年工作打下基礎；三是IPO工作、深化改革三年行動等重點任務還需要咬緊牙關確保萬無一失，從昨天集團公司深化改革三年行動工作推進會通報來看，我們的進度還是比較慢的，做到80％遠遠不夠，如果想要加分就得做到90％，必須再加把勁兒。四是做好安全生產和疫情防控工作。臨近年終，請各級黨組織、領導干部和全體職工提高政治站位，振奮精神，快馬加鞭，堅決在確保安全的前提下完成年度各項目標任務。

同志們，習近平總書記強調，“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”。當前，XX公司的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰，各級黨組織和每一名黨員干部都要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以本次警示教育大會通報案例為戒，反躬自省、自我檢視，改進作風、遵章守紀，乘勢而上、接續奮斗，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，推進XX公司各項工作再上新臺階。