縣委書記在全縣穩(wěn)增長工作會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府召開全縣穩(wěn)增長會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹省、市穩(wěn)增長工作會(huì)議精神，進(jìn)一步研判形勢、分析問題，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心、鼓足干勁，集中攻堅(jiān)、全力沖刺，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，奮力奪取目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀縣。

剛才，XX、XX同志分別通報(bào)了全縣前三季度市考縣、縣內(nèi)考核目標(biāo)任務(wù)完成情況和全縣1－9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，縣發(fā)改局、畜產(chǎn)局、園區(qū)管委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，維芳同志安排了當(dāng)前穩(wěn)增長重點(diǎn)工作，講得很到位、很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

今年以來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情汛情災(zāi)情影響，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興有效銜接，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城市品質(zhì)持續(xù)提升，重點(diǎn)改革全面深化，民生福祉更有保障，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。但從剛才通報(bào)的情況看，可以說是喜憂參半?？上驳氖?，前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等11項(xiàng)指標(biāo)位居全市前三位。擔(dān)憂的是，從全市情況看，固定資產(chǎn)投資增速、地方財(cái)政收入增速等5個(gè)指標(biāo)低于全市平均值，固定資產(chǎn)投資增速被黃色預(yù)警、年度扣分；從隴縣、千陽、麟游同類考核縣區(qū)看，地方財(cái)政收入增速、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況2個(gè)指標(biāo)位居同類考核縣末位。尤其是今年確定的140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目仍有5個(gè)項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，10個(gè)進(jìn)展緩慢，影響了全縣穩(wěn)增長的總體效果。這樣的結(jié)果，與省市委的要求相比，差距較大；與年初確定的趕超目標(biāo)相比，差距較大；與人民群眾的期望相比，差距較大。這一結(jié)果，客觀分析，冷靜思考，表面上是工作上的問題，但根子上還是工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部驕傲自滿、精神不在狀態(tài)、缺乏責(zé)任心、擔(dān)當(dāng)魄力不足，對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)不力，工作平鋪直敘，協(xié)調(diào)解決難題的辦法不多，工作成效還有較大差距，對(duì)包抓的重點(diǎn)工作任務(wù)只掛帥不出征，作風(fēng)漂浮、左顧右盼、得過且過，與我們開展解放思想大討論活動(dòng)的目標(biāo)要求還有很大差距。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，深入研究，下硬茬予以解決。

現(xiàn)在，距年底已不足60天，各項(xiàng)工作到了沖刺的關(guān)鍵階段。能否圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)干部大局意識(shí)、攻堅(jiān)能力、工作作風(fēng)最具體、最直接的考驗(yàn)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把穩(wěn)增長放在當(dāng)前工作首位，行動(dòng)起來、緊張起來，橫下一條心，大干60天，盡最大努力保任務(wù)、保位次、爭先進(jìn)。

一、抓沖刺，咬定目標(biāo)不放松。

全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)隴縣發(fā)展形象，體現(xiàn)干部精神面貌，關(guān)系廣大人民群眾福祉。根據(jù)全市新的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)類型，將山區(qū)五縣劃分為兩個(gè)類型，我縣、千陽、麟游同為一個(gè)考核類型，將同臺(tái)競技，千陽縣人口體量小、工作有特色有亮點(diǎn)，麟游縣經(jīng)濟(jì)總量大、煤炭化工能力支撐強(qiáng)，我縣稍有松勁懈怠，就會(huì)落在后面。實(shí)現(xiàn)“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”目標(biāo)定位，是我們向全縣人民作出的莊重承諾，我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，鼓足干勁，迎難而上，加壓奮進(jìn)，撲下身子抓落實(shí)、穩(wěn)增長。各鎮(zhèn)、各部門尤其是承擔(dān)市考縣指標(biāo)的部門，要對(duì)今年工作來一個(gè)認(rèn)真、扎實(shí)的“回頭望”，逐工作、逐項(xiàng)目算清時(shí)間賬、進(jìn)度賬，尤其要算清在全市的排位賬，逐一制定工作措施，直面問題，咬緊牙關(guān)，奮起直追，全力沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、抓運(yùn)行，分類施策促趕超。

今年市上下達(dá)我縣考核指標(biāo)共5大類146項(xiàng)，考核指標(biāo)更細(xì)、更全、更嚴(yán)。相關(guān)部門要逐指標(biāo)分析研判，提高工作精準(zhǔn)度，進(jìn)一步細(xì)化措施、查漏補(bǔ)缺，做到有的放矢，確保各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。前列指標(biāo)要立足于“超”。橫向比，我們居于全市前列的考核指標(biāo)與兄弟縣區(qū)差距不大，要抬高標(biāo)桿，提高目標(biāo)，持續(xù)加力，打造亮點(diǎn)，繼續(xù)保持爭先進(jìn)位的勢頭，穩(wěn)居全市第一方陣。中位指標(biāo)要立足于“進(jìn)”。居于全市中間位次的考核指標(biāo)，要挖掘潛力，精細(xì)落實(shí)，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，再加一把力，再鼓一把勁，確保成績“顆粒歸倉”，向全市前列水平追趕。后位指標(biāo)要立足于“趕”。對(duì)于排在全市后四位的指標(biāo)，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要召開專題會(huì)議研究，及時(shí)分析研判，尋找差距癥結(jié)，提出沖刺方案，利用最后兩個(gè)月時(shí)間，集中力量，強(qiáng)力突破，迎頭趕上，決不能拖全縣后腿。近期，無論是黨群部門，還是綜合部門都要積極主動(dòng)向上銜接，掌握考核動(dòng)態(tài)，爭取上級(jí)支持，彌補(bǔ)工作短板，以單項(xiàng)工作的爭先進(jìn)位帶動(dòng)全縣整體工作提檔進(jìn)位。

三、抓項(xiàng)目，強(qiáng)化措施趕進(jìn)度。

項(xiàng)目建設(shè)是完成指標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展的源頭活水。各級(jí)各部門要樹牢“項(xiàng)目為王”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省上近期出臺(tái)的抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長17條措施，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，未開工項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓入庫，入庫項(xiàng)目抓進(jìn)度，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，奪取全市項(xiàng)目建設(shè)十一連冠。緊盯37個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和140個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，趕工期，趕進(jìn)度，保障項(xiàng)目投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。緊盯南岸新城停車場、陜果集團(tuán)果畜循環(huán)基地等10個(gè)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度項(xiàng)目和縣醫(yī)院醫(yī)技內(nèi)科住院綜合樓、新冠森二期等5個(gè)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展項(xiàng)目，縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題，確保11月底前開工建設(shè)、趕上時(shí)序進(jìn)度。緊盯招商項(xiàng)目，優(yōu)化土地、資金、人員等要素配置，推動(dòng)比太新能源電池組件生產(chǎn)線、三九制藥等16個(gè)重點(diǎn)線索項(xiàng)目盡快簽約落地，加快陜地電新能源項(xiàng)目及三個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)到位資金48億元以上。緊盯項(xiàng)目謀劃，抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)增長政策，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，突出含綠量、含新量、含金量，科學(xué)謀劃2022年項(xiàng)目，做大做實(shí)項(xiàng)目庫，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

四、抓聯(lián)企，深入一線真幫扶。

今天會(huì)上，下發(fā)了《隴縣工業(yè)倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》《穩(wěn)增長雙月三進(jìn)五幫攻堅(jiān)幫扶行動(dòng)方案》。全縣上下要對(duì)照兩個(gè)《方案》要求，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，督促聯(lián)企部門盡快進(jìn)一線、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目，幫政策落地、幫企業(yè)生產(chǎn)銷售、幫項(xiàng)目推進(jìn)、幫倍增計(jì)劃實(shí)施、幫要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。要宣傳落實(shí)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)用活、用好、用足中央、省市支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以及我縣出臺(tái)的工業(yè)穩(wěn)增長“十條”政策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展。要協(xié)調(diào)解決問題，深入開展“查堵點(diǎn)、破難題、抓落實(shí)、促提升”聯(lián)企幫扶活動(dòng)，幫助加快技改項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)審批手續(xù)，全力解決資金、人才短缺、市場開拓不夠等實(shí)際問題，推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)。要實(shí)施倍增計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因企施策，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理情況，指導(dǎo)9戶倍增企業(yè)制定實(shí)施一企一策倍增計(jì)劃，支持其滿負(fù)荷生產(chǎn)、能超則超，力促止跌回升，保持強(qiáng)勁增長勢頭。要完善幫扶機(jī)制，聯(lián)企部門和相關(guān)單位要按照簡潔、明了、實(shí)用、易操作的要求，進(jìn)一步建立健全政策落實(shí)、問題接收、分類流轉(zhuǎn)、辦理解決、結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)考核等長效機(jī)制，形成完善的幫扶制度體系，促進(jìn)幫扶工作制度化、規(guī)范化、程序化。

五、抓當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧促落實(shí)。

當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，一定要學(xué)會(huì)把握大局，統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。要扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)，緊扣主題主線，精心安排部署，落實(shí)好全員學(xué)習(xí)、專題研討、調(diào)研走訪等任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)干部更新觀念，激發(fā)活力、激發(fā)干勁、激發(fā)斗志，匯聚爭創(chuàng)一流業(yè)績的強(qiáng)大合力。要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，聚焦“四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”，全面落實(shí)“鏈長制”，加快寶盛萬只羊場、華能農(nóng)光互補(bǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)穩(wěn)增長的硬核支撐。要持續(xù)鞏固脫貧成果，推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”，扎實(shí)開展“六查六問”行動(dòng)和防返貧監(jiān)測幫扶，全面細(xì)致做好后評(píng)估配合保障，認(rèn)真整改近期暗訪、調(diào)研、檢查反饋問題，確保后評(píng)估高線達(dá)標(biāo)。要毫不放松疫情防控，我縣與甘肅毗鄰，外防輸入壓力非常大，一線同志非常辛苦，要持續(xù)壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，落細(xì)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、人物同防”各項(xiàng)措施，加強(qiáng)省界卡口疫情防控查驗(yàn)，確保萬無一失。要強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行政策，做實(shí)群眾工作，堅(jiān)決打贏打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)南街片區(qū)必須取得形象進(jìn)度。要抓好環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和《實(shí)施方案》，徹底整治頑瘴痼疾，全力以赴推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建。要做好城鄉(xiāng)困難群眾生活安排，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助金，妥善解決困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題，做好供暖準(zhǔn)備，確保群眾溫暖過冬、安心過冬。要深化平安隴縣建設(shè)，深入細(xì)致開展矛盾糾紛排查化解，依法嚴(yán)厲打擊非訪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)提升“九率一度”大宣傳大提升工作水平，為十九屆六中全會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

六、抓責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭聚合力。

當(dāng)前，各項(xiàng)工作已到了破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要身先士卒，率先垂范，時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分口召開工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，對(duì)分管領(lǐng)域的工作加強(qiáng)具體指導(dǎo)，對(duì)分管部門存在的差距不足和具體問題要重點(diǎn)指導(dǎo)，盡快解決；對(duì)自己包抓的重點(diǎn)工作任務(wù)要親臨一線，親自上手解決制約因素，反復(fù)抓、抓反復(fù)。今年要實(shí)行包抓項(xiàng)目、包抓工作連帶責(zé)任制，定期召開四大班子聯(lián)席會(huì)議，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自包抓的項(xiàng)目、企業(yè)、承擔(dān)的中心工作完成情況，工作任務(wù)完成不好的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向縣委檢討責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門、各單位“一把手”一定要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，負(fù)好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，身體力行、率先垂范抓落實(shí)，注重調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的生動(dòng)局面。各級(jí)干部都要敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、有擔(dān)當(dāng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的精神，落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，以勤補(bǔ)短、以勤補(bǔ)拙，一說就干、干就干好，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。

七、抓考核，真督實(shí)查嚴(yán)問責(zé)。

高質(zhì)量推進(jìn)穩(wěn)增長各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，以嚴(yán)格的督查考核推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)、全面過硬。縣考核辦、縣委督查室、縣政府督查室牽頭，發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等部門配合，統(tǒng)籌力量資源，加強(qiáng)市考縣主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和穩(wěn)增長突出問題的督查，及時(shí)通報(bào)情況、預(yù)警提醒，定期向分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決。對(duì)后進(jìn)部門、后進(jìn)工作、后進(jìn)指標(biāo)，要進(jìn)行重點(diǎn)督查和反復(fù)督查，逐項(xiàng)通報(bào)進(jìn)展情況，督促任務(wù)按時(shí)高效完成。要修改完善目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則，對(duì)中心工作、強(qiáng)力推進(jìn)的工作必須干好。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作措施得力，成效明顯的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在年終班子考核和干部評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮；對(duì)工作落實(shí)不力、完不成任務(wù)或市考指標(biāo)排名居于全市后三名的有關(guān)部門，要通報(bào)批評(píng)、考核降等，甚至“一票否決”，嚴(yán)重影響全縣大局的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出檢查，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，必要時(shí)進(jìn)行組織處理，倒逼各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

同志們，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、奮力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，時(shí)不我待、重任在肩，希望大家按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，向市委、市政府和全縣人民交出一份滿意的答卷！