第一篇：市委書記新經濟發展大會上講話（通用例文）

最新市委書記在新經濟發展大會上的講話（通用范文）

—— 新經濟可以加速傳統的產業演變進程。

—— 新經濟可以重構傳統的產業組織方式。新 —— 新經濟將會打破傳統的企業成長邏輯。

—— 新經濟將會重塑傳統的經濟地理版圖。

—— 新經濟承接新發展理念，—— 新經濟開啟產業新紀元，—— 新經濟塑造城市新形象，—— 我們要大力布局新賽道，搭建自由廣闊的“ “ 競技舞臺” ” —— 我們要全力培育新物種，鍛造勇立潮頭的“ “ 先鋒部隊” ”。

—— 我們要全面開放新場景，開創價值實現的“ “ 蝶變空間” ” —— 我們要加快夯實新基建，構筑支撐有力的“ “ 成長基座” ”。

—— 我們要用心涵養新生態，打造資源豐沛的“ “ 熱帶雨林” ”。

—— 我們要加力重塑新治理，營造寬松和諧的“ “ 優質環境” ”。

當今時代，是一個大發展、大調整、大融合的時代，新經濟正在悄然成為驅動高質量發展的新動力。今天，在 xx 城市轉型升級發展的重要拐點期，我們舉行 xx 新經濟發展大會，廣邀各界精英、企業大咖共話商機、共謀未來，就是要動員全市上下著眼未來，搶抓新經濟發展的重大機遇，開啟 xx 新經濟發展的黃金時期。

剛才，長城企業戰略研究所《新經濟新物種中國“xx 企業”研究報告（2020）》全球首發；《xx 市 2020 年 xx 企業、xx 企業發展報告》《xx 國家高新區 xx 生態島發展愿景》重磅推出；xxx 所長、xxx 總裁、xxx 董事長，圍繞發展新經濟和推進大企業平臺化，作了有高度、有深度的精彩演講；xx 經濟發展研究院隆重揭牌，xx 集團、xx 集團等 xx 家企業攜手我市開啟合作發展新征程，xx 個企業、單位和個人榮膺首批 xx 城市發展合伙人；xx 市支持新經濟發展《若干政策》和建設多彩活力的青年創業友好型城市《xx 條政策措施》一并發布實施。所有這些，都是 xx 搶灘新經濟、擁抱新經濟、進軍新經濟的鄭重宣言！

各位嘉賓、同志們，新經濟代表著先進生產力的發展方向，昭示著未來發展前景。20xx 年，習近平總書記在國際工程科技大會上就深刻指出，世界正在進入以信息產業為主導的新經濟發展時期；2019年 xx 月，中央政治局聚焦“區塊鏈技術發展現狀和趨勢”這一主題進行了集體學習，也是對中國發展新經濟的一次部署，彰顯了以新經濟助推高質量發展的決心和方向。新經濟作為經濟發展的高階形態，以互聯網、知識經濟、高新技術為代表，以新產業、新技術、新產品、新模式來滿足消費者需求為核心，呈現消費反向決定生產、生產消費雙向貫通、產業形態有機融合等顯著特點，日益受到國內外的廣泛關注。特別是在新一輪信息技術革命和產業變革的推動下，新經濟不斷衍生出數字經濟、智能經濟、體驗經濟、共享經濟、平臺經濟、生態經濟等全新業態模式，成長為拉動經濟增長主要動力的趨勢更加明顯。

當今世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加速了這個大變局的演進，尤其需要我們從戰略的高度來認識和對待新經濟，在深刻洞悉新經濟發展趨勢和規律中，主動適應新經濟、大力擁抱新經濟，培育發展新動能，搶占高質量發展的制高點。

—— 新經濟可以加速傳統的產業演變進程。傳統經濟條件下，產業發展的創新周期長、產品迭代慢、形成產業業態難。新經濟條件下，信息技術成為引領產業發展的核心驅動力，區塊鏈、云計算、大數據、人工智能、5G 等賦予產業全新的演進速度。當前，工業互聯網、智能制造、智慧物流、直播帶貨、在線服務、數字農業等新模式新業態蓬勃興起，新經濟正以席卷之勢深刻改變著財富的創造和分配，深刻改變著人們的生產和生活。實踐證明，新經濟不僅本身具有巨大的經濟價值，直接創造新動能，形成“從無到有”的增量突破；而且能夠與其他領域滲透融合，為傳統產業賦能，實現“從有到優”的存量升級。面對新經濟發展風口，每一座城市、每一名企業家、每一個人都有新的發展機會，只要以前瞻的思維、高遠的眼光，主動求變、搶先作為，就完全能夠在新經濟藍海中闖出一片廣闊天地。

—— 新經濟可以重構傳統的產業組織方式。新經濟是經濟發展的新段位。新經濟條件下，產業的生成方式不再主要由資源、土地、勞動力等傳統要素投入決定，而是更多取決于高能級的產業業態；創新的驅動方式不再是從基礎研究到應用研究、到商業研究、到產業化的正向創新模式，而是從市場需求發端，倒逼高新產業形成、成果轉移轉化，直到應用研究、基礎研究的逆向創新模式，創新的應用導向更

加鮮明；資源的配置方式也不再是以資本、產業為中心，而是以“人”為中心，“人”成為資源配置的核心因素。面對這些重要轉變，我們必須以敏銳的觸角，準確把握、主動適應，及時更新思維觀念，擺脫路徑依賴，以產業組織方式的變革，催動新經濟的加速發展。

——。

新經濟將會打破傳統的企業成長邏輯。新經濟的一個突出特點就是高成長性。新經濟企業規模不再是常規式、漸進式的算術型增長，而是爆發式、躍遷式的幾何級甚至是指數級增長。在 xx 企業、xx 企業、xx 企業等新物種群體中，每 x 到 x 年就會孕育出一個或者一批引領世界的企業，演繹著新經濟獨有的傳奇與神話。目前，全球市值排名前 xx 的公司中，有 x 家是新經濟企業，而十年前僅有 x 家。從這種趨勢看，新經濟企業的數量已經成為一個城市創新和經濟活躍度、成長力的重要標志。聚力培育新經濟市場主體，讓新經濟企業加快涌現，是提升城市能級、增強城市活力的現實選擇和共識路徑。

—— 新經濟將會重塑傳統的經濟地理版圖。從國際上看，我國和美國、德國、以色列、新加坡等國家新經濟發展比較迅猛。從國內看，形成了以北京、上海、xx、杭州等城市為引領、部分區域中心城市競相追趕的格局，成都、合肥、貴陽等城市借力新經濟發展，拉動城市異軍突起。在發展進入新常態、經濟步入換擋期的大背景下，在“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”大戰略下，新經濟越來越成為城市競爭的關鍵變量，在經濟轉型升級、城市地位提升中發揮的作用愈加彰顯。誰重視新經濟、抓住新經濟、做強新經濟，誰就能在激烈的區域競爭中，占據有利位置、實現率先

突圍。

各位嘉賓、同志們，xx 是一座老工業城市，這是我們城市的優勢，這個優勢在于這里工業氛圍濃厚、門類齊全，產業體系完善、配套能力強，產業基礎厚實、企業家隊伍和產業人才隊伍好；作為老工業城市，也有產業的劣勢，劣勢在于產業結構比較重、要素驅動的依賴性比較強、產業與企業活力不足、產業生態系統不健全等。當前xx 正處于轉型升級、跨越發展的重要拐點期，正處于老工業城市鳳凰涅槃、加速崛起的關鍵期。在這樣一個形勢下和時間節點上，市委、市政府提出要大力發展新經濟是一種戰略考慮和布局，這個戰略要解決的是未來 xx 的產業要“干什么”和“如何干”的問題。我們的戰略選擇就是，依靠新經濟為城市打開上升空間、插上騰飛翅膀，真正實現這座城市和城市產業、城市經濟鳳凰涅槃、加速崛起。

—— 新經濟承接新發展理念，擁抱新經濟是 xx 貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求的應有之義。近年來，習近平總書記在多個場合對新經濟作出深刻闡述，強調“智能制造、互聯網+、分享經濟等新科技、新經濟、新業態，蘊含著巨大商機”，要求“抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇”“抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業”。總書記的一系列重要論述，深刻闡明了發展新經濟的現實邏輯和方略路徑，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。20xx 年以來，xx 省委、省政府以實施新舊動能轉換重大工程為統領，明確了“四新”“四化”“四提”的主攻方向，充分體現了新經濟發展的內涵和要求。我們發展新經濟，就是以實際行動踐行

新發展理念，聚焦 xx 未來所期、轉型所需、群眾所盼，奮力蹚出老工業城市高質量發展的新路子。

—— 新經濟開啟產業新紀元，擁抱新經濟是 xx 續寫產業高質量發展新篇章的戰略抉擇。產業是一座城市的底氣，是城市發展的關鍵。去年以來，我們立足 xx 實際，確定了“以創新綠色、動能轉換優存量，以著眼未來、高端引領擴增量”的產業發展思路。一年來，我們著眼穩固城市產業發展基本盤，鮮明提出要歷史地、辯證地看待和對待傳統產業，確定了優化提升技術工藝、優化拓展產品體系、優化提高產品質量、優化完善產業鏈條、優化提升產業效益“五個優化”的具體路徑，并圍繞改變化工產業“一業獨大”局面，在新能源汽車等領域實施了一批具有支撐作用的重大項目和重大工程，“優存量”的成效正在逐步顯現。我們發展新經濟，是做好產業“優”和“擴”兩篇文章的遞進和深化，就是站在新的起點，在持續抓好傳統產業轉型升級“優存量”，端穩端好傳統優勢產業這碗飯的基礎上，著眼今后 x 到 xx 年甚至更長時期的發展，把新經濟作為“擴增量”的主要著力點和“優存量”的重要助推器，為我們這座城市未來發展搶占新賽道、布局新產業、培育新動能，更好地解決我們這座城市未來吃什么飯的問題。

—— 新經濟塑造城市新形象，擁抱新經濟是 xx 提升城市活力的制勝之要。我們要清楚一個規律和邏輯，這就是城市的產業結構決定著人口結構，人口結構決定著城市的發展層級。發展新經濟需要“新人類”。去年以來，我們創新實施“人才金政 xx 條”，開展名校人才特招行動，推進建設全域公園城市，舉辦 xx 青島啤酒節、麥田音樂節

等時尚節會，xx 的“人氣”越來越旺、顏值越來越靚、城市活力指數越來越高。新經濟的本質是活力經濟，對人才資源的需求旺盛，既是青年人創業的主要選擇，也是吸納就業的重要載體。我們將以發展新經濟的需要，倒逼城市活力和品質的提升，采取更加有力的舉措，打造更優的青年人享受生活、創新創業的環境和生態，把 xx 建設成為多彩活力的青年創業友好型城市，更廣泛地吸引各類人才特別是青年人才到 xx 安居生活、創新創業、成就夢想。

各位嘉賓、同志們，發展新經濟離不開適宜的土壤。xx 正是一方發展新經濟的優質沃土，我們有條件、有基礎、有信心在波瀾壯闊的新經濟大潮中乘風破浪、揚帆遠航。xx 素有改革創新的文化基因，xx 是齊國故都，是齊文化積淀厚重之地，無論是姜太公“因俗簡禮”“便漁鹽之利”“重工厚商”的大膽變革，還是齊桓公、管仲“關譏而不征、市廛而不稅”的自由貿易和保稅的通商貿易舉措，“一乘者有食、三乘者有芻菽、五乘者有伍養”世界上最早的招商政策，都充分詮釋了齊文化“改革、創新、開放、務實、包容”的精神內涵，這為 xx 發展新經濟提供了豐厚的文化滋養。xx 擁有雄厚扎實的產業基礎，全國 xxx個工業行業大類當中，有 xx 個在 xx 實現了規模化發展，工業體系之完備、門類之齊全、配套能力之強全國少有，這為新經濟發展提供了廣闊的應用場景和完善的配套。xx 富有多元充沛的科創資源，全社會研發投入占 GDP 比重居全省第二位，區域科技創新能力穩居全省第三位，與 xx 大學、xx 大學、xx 大、xx 大學、xx 化所、xx 能源所等 xxx 多家知名高校和科研院所長期保持密切合作關系，擁有院士工

作站 xx 家、博士后工作站 xx 家，省級以上創新平臺 xxx 家、省級以上工程技術研究中心 xxx 家、省級以上眾創空間 xx 家，這些指標都居全省前列，這為新經濟發展提供了可靠的創新研發和技術服務保障。xx 擁有活力充盈的金融供給，區域性科創產業金融高地建設正在加快，盈科資本、洪泰基金、金石投資等知名投資機構、資產管理機構紛紛入駐 xx，全市注冊基金已達到 xx 支、認繳規模近千億元，xx 智慧金融綜合服務平臺、齊魯股權交易中心搭建起金融服務實體經濟的快捷橋梁，各類風投、創投資源加速集聚，這為新經濟發展提供了全生命周期的金融保障和支撐。xx 具有優質一流的營商環境，我們大力實施優化營商環境“一號改革工程”，全面對標 xxxxx 項改革任務，除了 xx 項法律規定只能在特區實行的政策措施和需要長期推進的改革任務外，將在今年底前全面達到或超過 xx 水準；我們連續兩年召開企業家大會，培優培厚關心關愛企業家成長和企業發展的肥沃土壤，讓企業家當主角、站 C 位已經成為全市上下的廣泛共識；創新實施“區塊鏈+審批”“一業一證”改革，企業開辦網辦率達到 xx%，行業綜合許可審批時限比法定時限壓減 xx.x%，營商環境評價穩居全省前 x 名，這為新經濟茁壯成長提供了充足的陽光雨露。目前，我市一批新經濟的好種子、好苗子已經破土發芽、開枝生葉，xx 科技、xx 材料、xx電子等準 xx 企業，xx 等 xx 培育企業，以及 xx 創新、xx 電子、xx生物等首批 xxx 家 xx 企業和 xx 培育企業，就是其中的佼佼者。

各位嘉賓、同志們，xx 是一個為了發展敢于創新、敢于變革、敢下本錢的城市。我們將傾盡力量資源，聚焦新經濟所需，大力營造

“近者悅、遠者來”的良好生態環境，努力把 xx 建設成為最適宜新經濟發育壯大、最適宜青年人創新創業的“新寵之地”，打造國內重要的新經濟策源地和活躍區。

—— 我們要大力布局新賽道，搭建自由廣闊的“ “ 競技舞臺” ”。新賽道更多來自產業的跨界融合，是誕生新經濟企業的搖籃。我們立足xx 產業基礎，著眼未來、緊盯前沿，首批錨定了工業互聯網、智聯汽車、人工智能、綠色能源、數字農業、數字文旅、新金融、智慧物流、電商與新零售、數字醫療、在線教育等 xx 條產業新賽道，為各類創新創業主體搶灘登陸新經濟提供了“導航地圖”。力爭到20xx年，培育形成 x—x 個百億級新經濟產業新賽道，聚力打造一批全國知名、行業領先的新經濟特色產業集群，全市新經濟規模超過 xxxx 億元。

—— 我們要全力培育新物種，鍛造勇立潮頭的“ “ 先鋒部隊” ”。xx 企業、xx 企業、xx 企業等新物種，是新經濟發展的生力軍。我們將實施高成長企業培育行動，著眼不同發展階段、規模體量、能級特性的企業需求，堅持內培外引“兩手抓”，創新創業“雙促進”，以大企業平臺化、生態化、服務化轉型為牽引，加快建立“初創—xx—xx—準xx—xx”企業梯度培育體系，量身訂制“一企一策”，完善全生命周期、全要素保障的原創孵化、培育升級、引進嫁接、融合共榮機制，推動產業創新鏈、價值鏈、生態鏈延展突破，匯集形成百“獸”奔騰的躍進洪流。

—— 我們要全面開放新場景，開創價值實現的“ “ 蝶變空間” ”。應用場景是培育需求、生成數據、改進算法、迭代產品、優化模式的試驗

場。我們要把最優質的資源空間全盤托出，交給新經濟合伙人去建設、去創新、去嫁接、去經營，形成更多顛覆式、規模化、可推廣的新經濟應用場景超級“IP”。前段時間，xx 確定建設全國新型工業化強市、高水平開放型城市、氫能生產利用先行城市、數字農業農村中心城市、中國產業算力中心、綠色智慧冷鏈物流基地等。今天，我們公布了首批 xx 個新經濟應用示范場景，未來 x 年，圍繞數字化工業級應用、特色地域主題式應用、多元化智能社會應用、智慧政務應用等領域，每年都將推出一批城市應用場景，打造 xxx 個左右的示范場景矩陣，為新技術、新模式、新業態的應用推廣提供更多實實在在的機會。

—— 我們要加快夯實新基建，構筑支撐有力的“ “ 成長基座” ”。新基建是新經濟成長發展的“底盤”。面對新經濟發展的軟硬件需求，我們加快布局建設 5G、量子通信、人工智能、工業互聯網、特高壓、充換電站、加氫站等新基建，重點推進國家工業互聯網標示解析二級節點、政企業務 5G 專網、魯中大數據中心、xx 數據中心和企業、園區分中心建設，加快形成軟硬結合、數智兼備、萬物互聯、統分有序、安全穩固的數據生成運算閉環體系，做強中國產業算力中心，為數字轉型、智能升級、融合創新提供可靠的硬件保障、軟件支撐和多樣應用。

—— 我們要用心涵養新生態，打造資源豐沛的“ “ 熱帶雨林” ”。優越的發展生態，是新經濟起勢成勢的先決條件。我們聚焦新經濟發展所需的人才特別是青年人才生活創業之需，啟動建設多彩活力的青年創業友好型城市，圍繞青年創新創業、住房辦公、文娛生活、子女教育、醫療保健等需求，精心制定出臺 xx 條政策措施，深化落實“人才金政xx 條”和關心關愛企業家“十條措施”，為各類青年人才在 xx 成就事業、快樂生活提供親情化服務和全方位保障。我們整合集聚資本、平臺、空間等各類資源要素，綜合采取財政獎補、基金引導、股權投資等方式支持新經濟企業加速成長，設立多類型的 xx 新經濟發展天使投資基金，同時設立市級新經濟發展財政專項資金，對新晉 xx 企業、準xx 企業、xx 企業一次性給予最高 xxxx 萬元的獎勵；每年舉辦新經濟發展大會，組建高端智庫“最強大腦”，構建專業化眾創機構、孵化器、xx 產業園、xx 生態島等平臺，為新經濟蓬勃發展提供高能級生態圈。

—— 我們要加力重塑新治理，營造寬松和諧的“ “ 優質環境” ”。新模式新業態需要更多的理解與包容。我們秉承“法無禁止皆可為”原則，進一步放寬市場準入，真正做到“非禁即入”；建立實行包容審慎的監管機制，更多采取柔性監管方式，對新經濟企業全盤給予 x—x 年的成長包容期，對非主觀的輕微違法行為推行“首錯免罰”；暢通政企對接機制，充分借助專家智庫、社會組織的力量，為新經濟發展提供政策引導和精準服務，讓新經濟企業在 xx 快速成長、行穩致遠。

各位嘉賓、同志們，萬事俱備、東風已來。xx 為致力新經濟發展的有識之士，鋪設了縱橫馳騁的“超級跑道”。我們熱切期望 xx 的本地企業，瞄準前沿、主動發力，以更加積極的姿態投身新經濟、筑夢新經濟；我們更誠摯邀請更多的新經濟力量，匯聚 xx、深耕 xx，共享新經濟發展的時代盛宴，共創繁榮興盛的美好未來。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育黨課紅色故事 2 25 5 例

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統才難看呢。”如今，物質生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優良傳統和作風不能丟。

2.1961 年隆冬時節，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查，歷時 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調查了 7 個公社和 10 多個大隊的情況。5 份調研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用 90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調查報告，得出了母豬也應該下放給農民私養、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農民運動的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區大生產運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期

待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯軍事教材下發指導部隊作戰，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們若想在抗大站住，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產黨和毛澤東放在眼里，但一經與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數小時不抽一支煙。他所表現出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領導，第三才輪到個人。他強調，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真

正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產黨員離開了共產黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規，展現了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰時期，毛澤東經常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著

擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個。”當介紹到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學時，下午參加學員討論，總共達到 110 多學時。

21.在語言運用上，毛澤東既是高超的理論家，更是卓越的實踐者。1926 年 5 月，毛澤東在廣州舉辦第六期農民運動講習所時，在講課中十分注重根據學員特點來說明問題。據當時的學員回憶，有一次毛澤東講課，在黑板上畫了一座寶塔，一邊畫、一邊講，說：“你們看，最下層是塔基，有工人、農民，還有小資產階級，人數最多，受壓迫和剝削最深，生活最苦；壓在他們上面的一層，是地主階級、買辦階級，人數不多；再上一層是貪官污吏、土豪劣紳，人數更少；更高一層是軍閥；塔頂是帝國主義。”毛澤東接著說：“壓迫、剝削階級雖然很兇，但人數很少。只要大家齊心，團結緊，勞苦大眾起來斗爭，壓在工農身上的幾座大山都可推翻。百姓齊，泰山移，何愁塔之不倒乎！”這種形象化的教學方法，給學員們留下了深刻印象。

22.1942 年 2 月 1 日，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上作《整頓黨的作風》的講話，在談到黨內存在的“學風”“黨風”“文風”有些不正時，說：“這些作風不正，并不像冬天刮的北風那樣，滿天都是。主觀主義、宗派主義、黨八股，現在已不是占統治地位的作風了，這不過是一股逆風，一股歪風，是從防空洞里跑出來的。但是我們黨內還

有這樣的一種風，是不好的。我們要把產生這種歪風的洞塞死。我們全黨都要來做這個塞洞工作，我們黨校也要做這個工作。”從而形象地說明了“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”的必要性。

23.1936 年 11 月，趙尚志率領抗聯第三軍主力部隊西征。在這次征程中，部隊在半年多的時間里，僅在屋里住過 10 天。無論戰斗或休息，都處于冰天雪地之中。在嚴酷的斗爭環境中，趙尚志帶領戰士高歌歡唱《四季游擊歌》：“雪地游擊，不比夏日間。朔風吹，大雪飛，雪地又冰天。風刺骨，雪打面，手足凍開裂。愛國男兒不怕死，哪怕再艱難。”表現出不畏艱險和犧牲的高昂革命樂觀主義精神。趙尚志后來寫道：“戰士不得休息，黑省苦寒，衣服都被戰士烤火燒得破爛不堪。傷兵不得醫治，隊員不能補充，供給不能解決，由長期吃馬肉而繼之以吃馬皮，繼之吃樹上的橡子等。”戰士們之所以能夠在西征中頑強堅持下來，很大程度上是因為趙尚志率先垂范影響和感染的結果。

24.《永久奮斗》一文是毛澤東 1939 年 5 月 30 日在延安舉行的慶賀模范青年大會上的講話。1939 年正值紅軍長征結束不久，中國共產黨在陜甘寧邊區建立發展革命根據地，并進行艱苦卓絕的抗日救國斗爭。1939 年 5 月也正值五四運動 20 周年。中國共產黨從青年中選出模范青年并召開大會，毛澤東在講話中強調，“什么是模范青年？就是要有永久奮斗這一條”，并指出“永久奮斗”是最主要的一條，沒有艱苦奮斗，其他都是空的。

25.1951 年 7 月，毛澤東在與湖南第一師范的老同學談話時，說到 1912 年在湖南圖書館自學的經歷，坦言當時最大的收獲是第一次看到世界地圖，震撼之余不禁感嘆廣大人民的痛苦生活，產生了通過革命來改變社會的使命感，從而“下定這樣的決心：我將以一生的力量為痛苦的人民服務，將革命事業奮斗到底”。正因為共產黨人不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發點，因此就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護，這就是其事業必然獲得勝利的根據。

第二篇：2021年市委書記在新經濟共享大會上的講話

2021年市委書記在新經濟共享大會上的講話

剛才，我們通過短片認識了一個以新思想新理念為引領、志在世界城市體系中后發趕超的XX，一個以公園城市為特質、志在闖出中國特色新型城鎮化之路的XX。

九天開出一XX，萬戶千門入畫圖。天府之國的每一絲血脈都激蕩著創新創造的勇氣，每一寸熱土都流露出優雅時尚的氣息。新時代，我們以建設全面體現新發展理念的國家中心城市為旗幟，引領城市能級全方位躍升、發展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質全方位彰顯。2020年，GaWC全球城市、全球金融中心指數、全球創新指數排名分別躍升至XX位、XX位、XX位，連續X年穩居新一線城市榜首，連續XX年蟬聯中國最具幸福感城市榜首。

習近平總書記深刻指出，變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。面對新一輪科技革命和產業變革的歷史性交匯，我們以后發趕超的自覺和彎道超車的自勵，站位全球城市競爭和科技創新前沿，在全國率先成立新經濟發展委員會，統籌布局數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟“六大形態”，構建服務實體經濟、智慧城市建設、創新創業平臺、人力資本協同、消費提檔升級、綠色低碳建設、現代供應鏈創新“七大應用場景”，致力打造新經濟話語引領者、場景培育地、生態創新區，建設最適宜新經濟發展的城市，新經濟企業超過XX萬家，新職業人群突破XX萬人，新經濟總量指數居全國第X，新經濟新動能釋放出強大創造力驅動力。

進入新階段、服務新格局，需要發展新經濟增強供需體系適配性。新經濟以新技術應用優化供給結構，以新場景生成激發需求潛力，推動產業分工重構、動能更新再造，成為后疫情時代實現更高水平供需動態平衡的重要支撐。我們前瞻布局衛星通信、量子計算等引領技術前沿的未來賽道，重點培育工業無人機、精準醫療等搶占戰略至高點的優勢賽道，大力支持區塊鏈、清潔能源等面向共性需求的基礎賽道，推動創新鏈產業鏈深度融合。我們構建未來城市場景試驗區，完善機會清單、創新應用實驗室、未來場景實驗室供給機制，實現從城市場景向場景城市的全方位躍升。我們依托西部國際門戶樞紐拉動和國際消費中心城市功能外溢，著力實現開放與創新融合互動、產品供給和市場拓展相得益彰。

踐行新理念、創造新生活，需要發展新經濟推動以人為核心的新型城鎮化。建設踐行新發展理念的公園城市示范區，是XX走向世界的鮮明標識，是吸引優秀人才的核心優勢。公園城市示范區把服務人、陶冶人、成就人作為價值依歸，讓人人都享有城景相融的宜居環境，推動城市自然有序生長，把樂觀從容、舒適愜意的心靈向往活化為可感可及的現實體驗，實現開窗可見千秋瑞雪、推門即是草樹云山。讓人人享有幸福和美的生活體驗，把熱愛生活的態度融入城市血脈，實施幸福美好生活十大工程，建設社區服務圈、打造市井生活圈，創造全齡友好、全民共享的高品質公共服務，為老XX留住鄉愁記憶、為新x漂營造歸屬認同。讓人人都享有夢想出彩的發展機會，把人力資源協同深度嵌入高質量發展場景，以產業生態圈和創新生態鏈為牽引，構建更具吸引力的人才引育政策，加快打造青年人的逐夢之都、創業者的圓夢之城。

發展新經濟培育新動能，生命力在于營造共建共享的創新生態。天行有常，新經濟新動能的孕育生長，離不開適宜的氣候，更離不開肥沃的土壤。我們將聚焦打造最適宜新經濟發展的城市品牌，以政府采購支持種子企業產品應用，以定制化方式賦能獨角獸企業市場拓展，以平臺化思維推動頭部企業與城市深度對接，為企業提供合作伙伴價值承諾。開展“上云、用數、賦智”行動，建設公共數據運營服務平臺，推動數據要素流通增值和市場化運營，加快形成數字城市基礎框架。把穩定公平可及作為政策實施的關鍵，推行沙盒管理、設置柔性邊界，最大限度賦予新產業新業態容錯試錯機會，以最靈活的體制、最包容的監管、最高效的服務，吸引最優秀的新經濟企業來x發展。

第三篇：在2020年×市新經濟發展大會上的講話

在2020年×市新經濟發展大會上的講話

當今時代，是一個大發展、大調整、大融合的時代，新經濟正在悄然成為驅動高質量發展的新動力。今天，在×市城市轉型升級發展的重要拐點期，我們舉行×市新經濟發展大會，廣邀各界精英、企業大咖共話商機、共謀未來，就是要動員全市上下著眼未來，搶抓新經濟發展的重大機遇，開啟×市新經濟發展的黃金時期。各位嘉賓、同志們，當今世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加速了這個大變局的演進，尤其需要我們從戰略的高度來認識和對待新經濟，在深刻洞悉新經濟發展趨勢和規律中，主動適應新經濟、大力擁抱新經濟，培育發展新動能，搶占高質量發展的制高點。

——新經濟可以加速傳統的產業演變進程。傳統經濟條件下，產業發展的創新周期長、產品迭代慢、形成產業業態難。新經濟條件下，信息技術成為引領產業發展的核心驅動力，區塊鏈、云計算、大數據、人工智能、5G等賦予產業全新的演進速度。當前，工業互聯網、智能制造、智慧物流、直播帶貨、在線服務、數字農業等新模式新業態蓬勃興起，新經濟正以席卷之勢深刻改變著財富的創造和分配，深刻改變著人們的生產和生活。實踐證明，新經濟不僅本身具有巨大的經濟價值，直接創造新動能，形成“從無到有”的增量突破；而且能夠與其他領域滲透融合，為傳統產業賦能，實現“從有到優”的存量升級。面對新經濟發展風口，每一座城市、每一名企業家、每一個人都有新的發展機會，只要以前瞻的思維、高遠的眼光，主動求變、搶先作為，就完全能夠在新經濟藍海中闖出一片廣闊天地。

——新經濟可以重構傳統的產業組織方式。新經濟是經濟發展的新段位。新經濟條件下，產業的生成方式不再主要由資源、土地、勞動力等傳統要素投入決定，而是更多取決于高能級的產業業態；創新的驅動方式不再是從基礎研究到應用研究、到商業研究、到產業化的正向創新模式，而是從市場需求發端，倒逼高新產業形成、成果轉移轉化，直到應用研究、基礎研究的逆向創新模式，創新的應用導向更加鮮明；資源的配置方式也不再是以資本、產業為中心，而是以“人”為中心，“人”成為資源配置的核心因素。面對這些重要轉變，我們必須以敏銳的觸角，準確把握、主動適應，及時更新思維觀念，擺脫路徑依賴，以產業組織方式的變革，催動新經濟的加速發展。

——新經濟將會打破傳統的企業成長邏輯。新經濟的一個突出特點就是高成長性。新經濟企業規模不再是常規式、漸進式的算術型增長，而是爆發式、躍遷式的幾何級甚至是指數級增長。在獨角獸企業、瞪羚企業、哪吒企業等新物種群體中，每3到5年就會孕育出一個或者一批引領世界的企業，演繹著新經濟獨有的傳奇與神話。目前，全球市值排名前×的公司中，有×家是新經濟企業，而十年前僅有×家。從這種趨勢看，新經濟企業的數量已經成為一個城市創新和經濟活躍度、成長力的重要標志。聚力培育新經濟市場主體，讓新經濟企業加快涌現，是提升城市能級、增強城市活力的現實選擇和共識路徑。

——新經濟將會重塑傳統的經濟地理版圖。從國際上看，我國和美國、德國、以色列、新加坡等國家新經濟發展比較迅猛。從國內看，形成了以北京、上海、深圳、杭州等城市為引領、部分區域中心城市競相追趕的格局，成都、合肥、貴陽等城市借力新經濟發展，拉動城市異軍突起。在發展進入新常態、經濟步入換擋期的大背景下，在“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”大戰略下，新經濟越來越成為城市競爭的關鍵變量，在經濟轉型升級、城市地位提升中發揮的作用愈加彰顯。誰重視新經濟、抓住新經濟、做強新經濟，誰就能在激烈的區域競爭中，占據有利位置、實現率先突圍。

各位嘉賓、同志們，×市是一座老工業城市，這是我們城市的優勢，這個優勢在于這里工業氛圍濃厚、門類齊全，產業體系完善、配套能力強，產業基礎厚實、企業家隊伍和產業人才隊伍好；作為老工業城市，也有產業的劣勢，劣勢在于產業結構比較重、要素驅動的依賴性比較強、產業與企業活力不足、產業生態系統不健全等。當前×市正處于轉型升級、跨越發展的重要拐點期，正處于老工業城市鳳凰涅槃、加速崛起的關鍵期。在這樣一個形勢下和時間節點上，市委、市政府提出要大力發展新經濟是一種戰略考慮和布局，這個戰略要解決的是未來×市的產業要“干什么”和“如何干”的問題。我們的戰略選擇就是，依靠新經濟為城市打開上升空間、插上騰飛翅膀，真正實現這座城市和城市產業、城市經濟鳳凰涅槃、加速崛起。

——新經濟承接新發展理念，擁抱新經濟是×市貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求的應有之義。近年來，習近平總書記在多個場合對新經濟作出深刻闡述，強調“智能制造、互聯網+、分享經濟等新科技、新經濟、新業態，蘊含著巨大商機”，要求“抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇”“抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業”。總書記的一系列重要論述，深刻闡明了發展新經濟的現實邏輯和方略路徑，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。2017年以來，×省委、省政府以實施新舊動能轉換重大工程為統領，明確了“四新”“四化”“四提”的主攻方向，充分體現了新經濟發展的內涵和要求。我們發展新經濟，就是以實際行動踐行新發展理念，聚焦×市未來所期、轉型所需、群眾所盼，奮力蹚出老工業城市高質量發展的新路子。

——新經濟開啟產業新紀元，擁抱新經濟是×市續寫產業高質量發展新篇章的戰略抉擇。產業是一座城市的底氣，是城市發展的關鍵。去年以來，我們立足×市實際，確定了“以創新綠色、動能轉換優存量，以著眼未來、高端引領擴增量”的產業發展思路。一年來，我們著眼穩固城市產業發展基本盤，鮮明提出要歷史地、辯證地看待和對待傳統產業，確定了優化提升技術工藝、優化拓展產品體系、優化提高產品質量、優化完善產業鏈條、優化提升產業效益“五個優化”的具體路徑，并圍繞改變化工產業“一業獨大”局面，在新能源汽車等領域實施了一批具有支撐作用的重大項目和重大工程，“優存量”的成效正在逐步顯現。我們發展新經濟，是做好產業“優”和“擴”兩篇文章的遞進和深化，就是站在新的起點，在持續抓好傳統產業轉型升級“優存量”，端穩端好傳統優勢產業這碗飯的基礎上，著眼今后5到10年甚至更長時期的發展，把新經濟作為“擴增量”的主要著力點和“優存量”的重要助推器，為我們這座城市未來發展搶占新賽道、布局新產業、培育新動能，更好地解決我們這座城市未來吃什么飯的問題。

——新經濟塑造城市新形象，擁抱新經濟是×市提升城市活力的制勝之要。我們要清楚一個規律和邏輯，這就是城市的產業結構決定著人口結構，人口結構決定著城市的發展層級。發展新經濟需要“新人類”。去年以來，我們創新實施“××××”，開展名校人才特招行動，推進建設全域公園城市，舉辦×市××啤酒節、××音樂節等時尚節會，×市的“人氣”越來越旺、顏值越來越靚、城市活力指數越來越高。新經濟的本質是活力經濟，對人才資源的需求旺盛，既是青年人創業的主要選擇，也是吸納就業的重要載體。我們將以發展新經濟的需要，倒逼城市活力和品質的提升，采取更加有力的舉措，打造更優的青年人享受生活、創新創業的環境和生態，把×市建設成為多彩活力的青年創業友好型城市，更廣泛地吸引各類人才特別是青年人才到×市安居生活、創新創業、成就夢想。

各位嘉賓、同志們，×市是一個為了發展敢于創新、敢于變革、敢下本錢的城市。我們將傾盡力量資源，聚焦新經濟所需，大力營造“近者悅、遠者來”的良好生態環境，努力把×市建設成為最適宜新經濟發育壯大、最適宜青年人創新創業的“新寵之地”，打造國內重要的新經濟策源地和活躍區。

——我們要大力布局新賽道，搭建自由廣闊的“競技舞臺”。新賽道更多來自產業的跨界融合，是誕生新經濟企業的搖籃。我們立足×市產業基礎，著眼未來、緊盯前沿，首批錨定了工業互聯網、智聯汽車、人工智能、綠色能源、數字農業、數字文旅、新金融、智慧物流、電商與新零售、數字醫療、在線教育等×條產業新賽道，為各類創新創業主體搶灘登陸新經濟提供了“導航地圖”。力爭到2025年，培育形成4—5個百億級新經濟產業新賽道，聚力打造一批全國知名、行業領先的新經濟特色產業集群，全市新經濟規模超過×億元。

——我們要全力培育新物種，鍛造勇立潮頭的“先鋒部隊”。獨角獸企業、瞪羚企業、哪吒企業等新物種，是新經濟發展的生力軍。我們將實施高成長企業培育行動，著眼不同發展階段、規模體量、能級特性的企業需求，堅持內培外引“兩手抓”，創新創業“雙促進”，以大企業平臺化、生態化、服務化轉型為牽引，加快建立“初創—哪吒—瞪羚—準獨角獸—獨角獸”企業梯度培育體系，量身訂制“一企一策”，完善全生命周期、全要素保障的原創孵化、培育升級、引進嫁接、融合共榮機制，推動產業創新鏈、價值鏈、生態鏈延展突破，匯集形成百“獸”奔騰的躍進洪流。

——我們要全面開放新場景，開創價值實現的“蝶變空間”。應用場景是培育需求、生成數據、改進算法、迭代產品、優化模式的試驗場。我們要把最優質的資源空間全盤托出，交給新經濟合伙人去建設、去創新、去嫁接、去經營，形成更多顛覆式、規模化、可推廣的新經濟應用場景超級“IP”。前段時間，×市確定建設全國新型工業化強市、高水平開放型城市、氫能生產利用先行城市、數字農業農村中心城市、中國產業算力中心、綠色智慧冷鏈物流基地等。今天，我們公布了首批×個新經濟應用示范場景，未來5年，圍繞數字化工業級應用、特色地域主題式應用、多元化智能社會應用、智慧政務應用等領域，每年都將推出一批城市應用場景，打造×個左右的示范場景矩陣，為新技術、新模式、新業態的應用推廣提供更多實實在在的機會。

——我們要加快夯實新基建，構筑支撐有力的“成長基座”。新基建是新經濟成長發展的“底盤”。面對新經濟發展的軟硬件需求，我們加快布局建設5G、量子通信、人工智能、工業互聯網、特高壓、充換電站、加氫站等新基建，重點推進國家工業互聯網標示解析二級節點、政企業務5G專網、魯中大數據中心、×市數據中心和企業、園區分中心建設，加快形成軟硬結合、數智兼備、萬物互聯、統分有序、安全穩固的數據生成運算閉環體系，做強中國產業算力中心，為數字轉型、智能升級、融合創新提供可靠的硬件保障、軟件支撐和多樣應用。

——我們要用心涵養新生態，打造資源豐沛的“熱帶雨林”。優越的發展生態，是新經濟起勢成勢的先決條件。我們聚焦新經濟發展所需的人才特別是青年人才生活創業之需，啟動建設多彩活力的青年創業友好型城市，圍繞青年創新創業、住房辦公、文娛生活、子女教育、醫療保健等需求，精心制定出臺×條政策措施，深化落實“×37條”和關心關愛企業家“十條措施”，為各類青年人才在×市成就事業、快樂生活提供親情化服務和全方位保障。我們整合集聚資本、平臺、空間等各類資源要素，綜合采取財政獎補、基金引導、股權投資等方式支持新經濟企業加速成長，設立多類型的×市新經濟發展天使投資基金，同時設立市級新經濟發展財政專項資金，對新晉獨角獸企業、準獨角獸企業、瞪羚企業一次性給予最高×萬元的獎勵；每年舉辦新經濟發展大會，組建高端智庫“最強大腦”，構建專業化眾創機構、孵化器、獨角獸產業園、獨角獸生態島等平臺，為新經濟蓬勃發展提供高能級生態圈。

——我們要加力重塑新治理，營造寬松和諧的“優質環境”。新模式新業態需要更多的理解與包容。我們秉承“法無禁止皆可為”原則，進一步放寬市場準入，真正做到“非禁即入”；建立實行包容審慎的監管機制，更多采取柔性監管方式，對新經濟企業全盤給予2—5年的成長包容期，對非主觀的輕微違法行為推行“首錯免罰”；暢通政企對接機制，充分借助專家智庫、社會組織的力量，為新經濟發展提供政策引導和精準服務，讓新經濟企業在×市快速成長、行穩致遠。

各位嘉賓、同志們，萬事俱備、東風已來。×市為致力新經濟發展的有識之士，鋪設了縱橫馳騁的“超級跑道”。我們熱切期望×市的本地企業，瞄準前沿、主動發力，以更加積極的姿態投身新經濟、筑夢新經濟；我們更誠摯邀請更多的新經濟力量，匯聚×市、深耕×市，共享新經濟發展的時代盛宴，共創繁榮興盛的美好未來。

第四篇：市委書記在旅游產業發展大會上的講話

開拓創新謀求發展努力開創江津“旅游興市”的步伐

同志們：在我市剛結束的兩代會上，市委、市政府明確提出了繼續實施“一路三化”發展戰略，把打造“兩地一中心”作為未來幾年的奮斗目標，勾畫出江津旅游未來發展藍圖。重慶市委、市政府對江津旅游高度重視，提出了把江津建設成為蜚聲中外的旅游勝地，可以說，江津旅游的春天悄然

來臨。旅游資源是我市的一個優勢資源、優勢產業。進一步做大做強江津旅游產業，也是狀大發展江津經濟、加快全面建設小康社會進程的必然要求。提高江津旅游業在江津經濟中的比重，旅游業必須實現適度超前發展。今天，市委、市政府召開全市旅游發展大會，就是要進一步確立旅游產業定位和指導思想。這次大會是在市委、市政府為加快“旅游興市”進程，大力推動全市旅游業與時俱進，再上新臺階的一次十分重要的大會。我們相信，這次會議的成功召開，必將對我市旅游發展產生積極而深遠的影響。借此機會，我謹代表中共江津市委、市人大、市政府、市政協向長期以來關心、支持江津旅游事業的重慶市旅游局以及全市各級各部門表示衷心感謝！下面，我就如何推進“旅游興市”戰略講幾點意見。

一、堅定信心，振奮精神，增強“旅游興市”的緊迫感和使命感

江津人文薈萃，山清水秀，旅游資源豐富，文化底蘊深厚，擁有的旅游景區數量、面積、品味都位居重慶區市縣前列，發展旅游大有可為。改革開放以來，我市報告總結旅游業不斷發展狀大。旅游基礎設施、配套設施有了長足發展。年旅游人次和旅游綜合收入由年前的幾萬人次、幾百萬元增長為現在的每年近百萬人次、上億元收入。全市已形成吃、住、行、游、購、娛為一體，日接待能力達人的接待規模。在全市人民的共同努力下，城市功能日益完善、基礎配套設施明顯改觀、旅游產品強勢推進、旅游環境日新月異，旅游經濟持續增長，對外開放形象日漸提高。一座嶄新的山川毓秀、欣欣向榮的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是，與國內其它發達旅游城市和地區相比，還有很大的差距。其發展勢頭緩慢，資源沒得到有效整合，帶動性不明顯、對國民經濟的貢獻比率也不大（僅占），資源優勢沒有真正形成旅游優勢進而轉化為經濟優勢，有鑒于此，市委、市政府審時度勢，提出了用三年時間，達到武隆、萬盛、南川發展模式；用五年時間，在跨區域聯動中發揮主導作用，成為“渝川黔金三角”旅游中心；用十年時間，達到峨眉山、張家界、黃山發展模式，繼而成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標。

面對這催人奮進的形勢和機遇，我相信不光是旅游業，每個江津人都會感到有一種責任感和使命感。都會在這個旅游大發展的關鍵時期舍我其誰，主動出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業。提高各級領導和全社會對旅游產業地位和作用的認識，是實現江津旅游業跨越式發展的前提。市委、市政府下決心抓好旅游這個帶動性強、輻射面廣、社會和經濟效益明顯的支柱產業。一屆不行下屆接著干，拿出“愚公移山”精神，直到把以四面山為龍頭的旅游產品打造成國際一流精品、蜚聲中外的旅游勝地。這一點希望引起同志們的共識。希望全市上下立即行動起來，在市委市政府的統一領導下，以“旅游興市”為已任，真正創新思維、轉變觀念、增強責任意識、發展意識，倍加顧全大局，倍加珍視機遇，倍加努力工作，舉全市之力加快“旅游興市”發展進程。

二、居安思危，不進則退，掃清“旅游興市”進程中的一切障礙

總體上看，目前江津旅游業基本步入正軌，但管理體制還不夠健全，旅游市場還沒有完全打開，旅游市場秩序沒有得到充分治理，旅游資源未能得到科學、合理的開發和利用，可以說江津旅游業還沒有真正形成規模、形成氣候。我們不僅要正視這些存在的實質問題，居安思危，而且要盡快從這些問題的羈絆中解脫出來。

⒈對旅游的認識存在片面性，沒有引起各鎮（街）、各部門的高度重視。

在我們現實觀念中，存在幾個帶有普遍性的模糊認識。

一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游經濟在中比重小，正是我們長期對旅游業不夠重視的結果。我們應看到，旅游是名片經濟、環境經濟、多元經濟，是全面建設小康社會必不可少的。我市每年要接待多萬游客，這多萬游客所涉及的吃、住、行、游、購、娛六大要素，逼我們的各個環節要跟上，這本身就是一個拉動作用，可以這樣說，旅游業在市場經濟中的拉動作用所產生的效益遠遠大于其自身效益。

二是旅游業規模小、效益差。旅游業包括大旅游概念下的旅游企業涵蓋面極其廣闊。從旅游住宿、餐飲、交通來說，利潤在—之間的大有人在。個體雖小，但遍地開花就不得了，這也就是旅游業將成為世界第一大產業的效益基礎。

三是旅游不外乎就是游山玩水，沒有工業、農業等產業那樣具體、實在。旅游業是一個投資少、無污染、見效快、效益長久的朝陽產業。投資旅游業與投資工業、農業相比，其收益是工業、農業收益的幾十倍，而且旅游業發展

時間越長，其旅游價值越大。旅游業的發展不僅可以為吸納更多的勞動力提供機會，而且是偏遠地區、貧困地區脫貧的重要途徑。旅游業是屬于勞動密集型行業，可以為社會提供更多的就業崗位。旅游業每吸納個勞動力，就可以帶動相關產業提供個就業崗位。我市邊遠山區和貧困山區農業發展緩慢，收益不大，但生態資源保護較好，適宜發展生態旅游。四面山林海等幾個村棄

農從旅，收入翻了數十番，就是一個很好的說明。因此，各鎮（街）特別是有旅游資源的鎮街黨委政府要將發展旅游業融入到中心工作中去，讓旅游業在解決好“三農問題”和就業、再就業問題中發揮更大的作用。

⒉旅游資源在管理上不統一，旅游產品的歸屬分散，多頭管理，各自為政，造成資源整合力不強，效益不佳。

我市旅游景點分別歸屬于旅游、宣傳、文化、林業及當地政府，存在管理上條塊分割的“諸候”模式，旅游開發項目未納入旅游行政主管部門統一管理。這種管理模式既不利于旅游資源的整體開發利用，也不利于江津旅游業的整體發展和強大。致使有些很有開發價值的景點（含文物景點）沒有得到合理的開發和利用，僅停留在傳統的保護上，沒有很好地將其開發為旅游產品產生出經濟價值。如石門大佛、清源宮等，靠燒香拜佛微薄的收入與有限的資金投入和自身極高的文物價值儼然不成比例。怎樣將自然與人文資源有機結合，發揮出最佳效能？怎樣有利于資源的保護與開發，開發與管理并重，值得我們深思和探討。

⒊各鎮（街）、部門領導旅游經濟觀念相對落后，重視程度不高，未能形成大旅游、大產業、大市場意識。

江津是一個農業大市，基礎差，底子薄，目前還有一部分群眾未脫貧致富。旅游業的健康、快速發展，不僅有利于全市社會局勢穩定和農民增收，也有利于江津自然和人文資源的保護和發展，切實符合市委、市政府“旅游興市”的精神。旅游業是一項綜合型產業，是我市唯一能帶動地方經濟的朝陽產業。旅游業的興盛，不僅能直接帶動交通、商貿、餐飲、建筑服務等行業的發展，而且也能促進城市建設的發展，符合我市向重慶市級大城市目標過渡的要求。因此，發展才是硬道理。這是我們各級領導包括各行各業必須認識到的。如何看待旅游業對國民經濟的貢獻，對二、三產業的拉動作用以及促進就業是值得我們深思的問題。把“四面山打造成蜚聲中外的旅游勝地”和“旅游興市”戰略的提出，不是憑一時熱情，而是重慶、江津兩級政府經過深思熟慮、統籌全市經濟而提出的。因此，希望大家引起足夠的重視。

⒋對旅游市場培育力度不夠，市場機制不活，市場宣傳促銷經費不足。

我市雖有豐富的旅游資源，現將旅游資源轉化為旅游產品僅占資源總量的三分之一。由于旅游投資氣候未形成，僅靠爭取國家專項資金和政府有限的投入顯然是不夠的。“政府主導、企業主體、市場運作”的投融資平臺還基本處于襁褓之中。一些極具開發價值和亟待包裝上市的優質旅游產品得不到合理的開發利用。作為重慶市旅游資源最富庶、且有眾多叫得響、有獨特優勢的報告總結旅游品牌的縣市，宣傳促銷經費年以前為零，年至××年也僅僅萬元，還不夠一些市縣（景點）一次的促銷費用。怎能有效地組織上規模、上檔次的旅游推介、宣傳促銷活動？我市的旅游市場又怎能培育壯大？

去年底，我市又成為中國優秀旅游城市，大圓洞成為國家森林公園，加上原有的四面山國家重點風景名勝區、全國愛國主義教育基地、國家級景區聶榮致元帥陳列館兩個國家級品牌，一批重慶市級風景名勝區、歷史文化名鎮、文物保護單位以及創國內之最的長聯、短聯、奇聯、大佛、石刻等人文資源，說明我市的旅游名品多且品位高。這些旅游名品要在國內乃至國外叫響，政府對旅游市場培育的力度尤為重要。因此，市委、市政府已將每年的宣傳促銷經費由萬元增加到萬元，從××年起每年不低于的幅度增加。

⒌旅游接待單位，景區點的基礎設施滯后，成為制約旅游業健康發展的瓶頸。

我市現有的基礎設施、配套設施和服務設施與快速發展的旅游需求是不相稱的。在接待設施方面，現全市有檔次的賓館只有一家三星級、三家二星級，總接待能力還不到人。而且賓館設施老化、硬件設備陳舊卻沒有足夠資金使其上檔升級。其它賓旅館境況更差。在基礎設施方面，近幾年經過不懈努力，雖然城市功能不斷完善，基礎配套設施有了一定改觀，但與中國優秀旅游城市相比還有很大差距。四面山開發近年，還是這么幾個旅游產品，景區公路也僅改造硬化了不到公里。其它景區的基礎設施、配套設施和服務設施還基本處于初始階段。進入性差，接待條件有限，已成為制約“旅游興市”健康發展進程的主要屏障。因此，要走市場化的道路，本著互惠互利、你投資發財，我循序發展的原則，出臺優惠政策，營造寬松環境，吸引有實力、財力的大企業加盟，全面改善旅游景區點的基礎配套設施和接待設施狀況。

三、勵精圖治，乘勢而進，推動我市旅游業不斷邁上新的發展臺階

我市旅游業已經進入到一個嶄新的、勢頭強勁的發展時期。全市上下必須把握機遇，創新思路和觀念，牢固樹立和落實科學的發展觀。按照“大產業、大市場”的要求，努力實現旅游經濟更快更好地展。

（一）圍繞“旅游興市”目標，實現從旅游資源大市場向旅游產業大市的跨越。

要實現從旅游資源大市向旅游產業大市跨越的目標，必須樹立全面、協調、可持續的發展觀。按照“重長遠、抓基礎、突重點、求實效、育精品、創品牌”的發展思路，舉全市之力，建成一批旅游產業要素齊全、設施完善的旅游產品基地，爭創一批品位高、特色突出的精品旅游景區，培育一批全國一流的名牌旅游產品，推出一批具有較強吸引力的黃金旅游線路，組建一批綜合性和專業性的旅游集團，確保從今年起至年，旅游業總收入在現有基礎上翻兩番，把江津建成蜚聲中外的旅游勝地。

（二）創新發展模式，促進旅游產業大發展

在我市旅游業的創業發展階段，實行政府主導型的旅游產業模式為全市旅游業的快速發展發揮了應有的積極作用。但是，在市場經濟體制逐步健全和完善的形勢下，我市旅游業要從數量型、外延型向質量型、內涵型轉變，政府主導型的產業模式已不能完全適應發展的需要。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實現旅游產業跨越式發展，實現從“政府主導型”向“政府引導調控、市場主導型”的轉變。

（三）制定和完善旅游發展規劃，確保旅游資源有效保護和合理開發

在“旅游興市”戰略化進程中，必須做到規劃先行。要按照創建國內國際一流旅游目的地的標準和要求，高起點、高標準、高質量地制定總規和詳規，要在已制定的《江津市旅游發展總體規劃》和《四面山旅游發展總體規劃》的基礎上，按照新加坡劉太格先生規劃專家提出的概念性規劃意見，進一步充實、完善資源保護規劃、環境保護規劃、道路交通規劃、植被規劃、給排水規劃、供電規劃、防火規劃等專項規劃，使兩個《總規》更加符合時代發展的要求。同時，要對紅色旅游、工業旅游、農業旅游進行科學定位和規劃，使其發揮出應有的社會和經濟價值，使江津旅游業步入科學化、產業化、規范化的軌道。

（四）制定優惠政策，多渠道招商，鼓勵社會力量大辦旅游

我市產業政策要向旅游業全面傾斜，從土地、稅務、工商、資源利用、政策扶持等方面給予投資者最大的優惠。政府要建立旅游貸款貼息基金；金融部門應適當放寬旅游企業貸款擔保抵押條件；外經委要把旅游招商作為全市招商的重點推出；工商部門要對旅游企業放寬登記條件，簡化登記手續，凡新辦的旅游企業，在服從全市旅游開發總體規劃的前提下，只需在旅游部門登記即可開業；稅務部門對新辦的旅游企業實行第一年稅費全免，第二年相關稅費減半，第三年起把應征稅金的返還旅游企業的特殊政策支持。

（五）多渠道籌集資金，加大旅游基礎設施、配套設施建設

要堅持有償利用旅游資源，采取市場化運作籌集資金，充分發揮旅游資源的最佳效能。一方面，要積極爭取旅游國債資金、國家政策扶持資金和重慶市旅游結構調整資金。同時，對天然林保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、扶貧開發、移民安置等專項資金的安排使用，要盡可能地與發展旅游業結合起來。另一方面，要積極推進旅游景區（點）所有權與經營權分離的改革，促進旅游資源向旅游資本轉變。創新投融資體制，拓寬投融資渠道，以大項目為載體、以企業為平臺，以市場為商機、以資本為紐帶，吸引國內外大企業、大財團以及民間資金參與旅游業發展，使旅游產業成為社會投資的熱點，實現資本與資源的最佳結合。

（六）挖掘文化底蘊，突出帥鄉文化特色，實現資源優勢互補

江津是文化之鄉，文化積淀深厚，民風淳樸。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗戰文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古鎮文化、聯圣文化、食品文化等文化內涵，突出帥鄉文化主題形象，樹立文化保護與旅游發展的雙贏共識。在專家指導、做好保護的前提下，有序開發文化旅游產品，把聶帥陳列館、陳獨秀舊居、四大古鎮、長聯、天字楹聯、朝源觀、灰千巖、清源宮、石門大佛等打造成蜚聲中外的旅游文化精品。

（七）加大宣傳促銷力度，努力提高旅游知名度

我市是中國優秀旅游城市，擁有多個國家、省市級旅游品牌，在國內有一定的知名度，但不能忽略對江津旅游進行全方位包裝打造和宣傳推介。好景還得勤吆喝。我市旅游產品要得到國內乃至國外游客知曉，占領國內旅游市場，就迫使要求我們加大宣傳促銷力度，通過加大宣傳促銷力度來打開江津的旅游市場。當今社會已進入一個信息時代，要通過網絡、媒體、影像等載體和請進來，走出去的宣傳促銷互動形式以及舉辦各種節慶活動，讓更多的人了解江津、走進江津。同時，要建立宣傳促銷機制，堅持政府主導整體形象宣傳與企業促銷特色旅游產品相結合，旅游行業宣傳與其它部門宣傳相結合，面向旅游者直接宣傳與面向旅游商招徠營銷相結合，形成政府主導、企業聯動、多層次、全方位的立體宣傳促銷體系，全力塑造江津旅游整體形象。

（八）加強行業管理，規范旅游企業運行機制

市旅委會每年要定期召開會議，研究解決旅游產業開發和行業管理等方面的問題，督促各成員單位及時解決有關問題。市旅游協會要在市旅游局的領導下，對旅游賓旅館、餐飲、娛樂、商貿以及旅游經營企業進行行業管理。市旅游局要加強對旅游從業人員的管理和業務培訓，提高行業管理水平和服務水平。各景區（點）應配備專業或兼職的講解員，以適應旅游市場的需要。市旅游執法大隊要加大執法力度，對全市旅游市場進行綜合治理，切實規范旅游從業人員的從業行為，依法治旅，確保旅游業健康發展。

同志們，我市旅游產業發展正面臨著難得的歷史機遇。“旅游興市”已成為全市人民為之奮斗的目標。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹市“兩代會”精神，不斷創新發展思路，不斷探索新的舉措，不斷尋求新的突破，勵精圖治、乘勢而進，為把江津建成為蜚聲中外的旅游勝地而努力奮斗！

第五篇：市糧食新經濟發展講話

同志們：

新年伊始，市委召開九屆四次全會擴大會，通過了全面實施創業富民創新發展戰略的決定，描繪了*新一輪又好又快發展的宏偉藍圖，吹響了*實現崛起新跨越的奮進號角。

我們這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的*精神，認真學習貫徹市委九屆四次全會和余書記講話精神，緊緊圍繞 “創業富民、創新發展”新戰略，總結過去，規劃未來，共商新的一年如何抓住新機遇、迎接新挑戰、實現新跨越，努力實現糧食經濟新一輪又好又快發展。

下面，我講兩個問題：

一、堅持科學發展，全市糧食工作取得新的成績

20*年，在市委、市政府的正確領導和省糧食局的關心指導下，全市糧食部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行國家糧食政策，深化糧食流通體制改革，完善社會糧食流通管理，加強糧食行業自身建設，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，開拓創新，實現了我市糧食經濟和各項事業的新發展。

概括起來主要是：

——糧油購銷大幅增長。全市糧食購銷總量達19.3億公斤，同比增長27.2％。其中糧食收購7.*億公斤（國有糧食企業收購4.2億公斤，占54.6％），同比增長4.6％；糧食銷售11.5億公斤（國有糧食企業銷售6.3億公斤，占54.7％），同比增長4*.7％。

——經濟效益穩步提高。全市國有糧食企業繼續保持雙增長的發展勢頭，全行業實現利潤66*萬元，同比增長10.6％，職工收入增長10.3％。利潤突破100萬元的縣和市直企業有：*縣、新建縣、進賢縣、市儲運公司、市購銷公司，其中*縣實現利潤1*7.6萬元。全市國有糧食企業實現了企業效益和職工收入各增長10％的經濟目標。

——民心工程凸顯亮點。“大中專院校放心糧油連鎖配送中心”建設項目被列為市政府20*年20項民心工程及重點工程項目之一,為全省糧食系統首創。項目建設包括：優質糧食種植加工基地、優質糧油直供配送體系和糧油質量保障體系,項目建設對于保證我市60多所大中專院校約50多萬在校學生糧油供應的質量和安全，對于重塑我市國有糧食企業新形象、新品牌具有十分重大的意義，成為全系統一個亮點工程。

——改革招商成績斐然。市商貿中心、物資公司相繼實行了企業改制；“一廠一庫”改制及企業退城進郊工作取得重大進展；多家企業改制方案獲市政府批復同意，即將進入操作階段。我局實際引進內資7*60萬元人民幣，完成市政府下達任務的131%；協助引進外資420萬元美金，完成市政府下達任務的210％。我局已連續六年完成和超額完成市政府下達的招商引資任務，連續五年被評為全市招商引資先進單位。

——市場調控逐步完善。依據《糧食流通管理條例》，加強了對糧食市場的管理和調控。堅持依法依規按程序辦理糧食收購準入許可，組織開展市場監督檢查，完善社會糧食統計和市場調控，強化了省儲陳化糧監管，多次受到省局的表揚。市糧油質監站經國家糧食局專家考評組考核和網上公示，獲得國家糧食質量監測機構授權掛牌為“**國家糧食質量監測站”，為我市進一步加強糧食市場監管奠定了技術基礎。

——和諧平安扎實構建。圍繞和諧平安創建、維護安全穩定，我局致力于健全和完善了綜治防控體系，不斷推進綜治工作的創新和發展，實現了綜治工作“七無”目標，杜絕了安全、消防、交通、群體上訪等事故的發生，為我市糧食經濟的發展提供了平安和諧的良好環境。

——黨的建設不斷加強。通過開展“整頓‘五風’、提高能力、促進發展”和“推進十項服務，優化政風行風”等一系列主題教育，促進了黨建工作水平進一步提升，政風行風進一步優化，黨風廉政建設進一步加強，形成了風清氣正、和諧創業的良好氛圍。

——社會事業全面發展。一年來，我局繼榮獲紅谷灘新區文明單位后，又獲得*市文明單位，全市普法工作先進單位，省第二屆糧食行業技能大賽團體一等獎、優秀組織獎，省糧食財會知識競賽團體第一名，市第六屆工人運動會道德風尚獎等一系列榮譽稱號，*市軍糧供應中心連續三年被評為“*省軍糧供應管理先進單位”，全市糧食系統連續三十四年保持儲糧“四無”稱號。

過去一年是不平凡的一年，是糧食增產、農民和企業職工雙增收的重要一年，是重點工作和亮點項目雙輝映的重要一年，是市場供求和安全穩定雙確保的重要一年。成績的取得來之不易，要歸功于廣大干部職工的大氣誠信，求真務實，歸功于同志們的精心做事、團結奮斗。取得上述成績，我們主要做好了以下工作：

1、貫徹糧食政策，狠抓主業經營，促進了農民、企業“雙增收”。去年糧食購銷量同比均有大幅增長，且國有糧食企業占主要份額。喜人之處有二：一是執行了政策、保護了農民利益。去年，在糧食收購價高于最低收購價的情況下，市縣各級糧食部門認真貫徹落實國家糧食政策，推出了多種形式的優質服務收購措施，堅持開展服務三農“三下鄉”和 “政策服務進農家，滿意售糧在我局（所、庫）”主題活動。把服務新農村建設的“四幫”措施落到了實處。全市國有糧食企業積極入市收購，以高出國家規定的最低收購價每百斤10元以上的價格收購農民交售的糧食，使種糧農民直接增收近1億多元。二是增強了駕馭市場、抵御風險和靈活經營的能力。針對去年*地區早晚稻市場收購價格過高，糧食經營風險加大的新情況，*、新建、進賢等縣糧食部門積極探索，大膽創新市場化收購方式，采取與民營企業和省外糧食部門聯合收購、代購代儲等方式，既規避了經營風險，又保護了糧農利益，實現了收購量的大幅增長。市儲運公司、市購銷公司在輪換任務重、價格風險大的情況下，準確預測市場走勢，精心核算輪換成本，找準輪換時機，果斷決策，保證了輪換進度，實現了輪換統算不虧損有利潤。市飼料公司、*綠葉集團、市商貿中心等企業，不等不靠，積極主動開展多種經營活動，在自有資金不足的情況下，通過開展貿易合作等方式，堅持開展糧食購銷業務，并保持了糧食經營量連年增長。

2、推進企業改革，大力招商引資，促進了機制、體制“雙搞活”。在省政府下發《關于完善糧食流通體制改革政策措施的實施意見》后，我們結合*糧食工作實際情況，代市政府草擬了《關于完善糧食流通體制改革政策措施的實施意見》，并由市政府正式下發執行。在推進大開放主戰略和深化企業改革工作中，一是企業改革得到有序推進。市物資公司、市商貿糧油中心的改制工作圓滿完成，未發生一例職工上訪或不穩定事件；“一廠一庫”改制及企業退城進郊工作正在有序推進；*飼料廠、良友集團11家糧店改制方案已獲市政府批復，即將進行資產變現操作，各縣區糧食系統改革改制工作雖然發展不平衡，但都取得了實質性的進展。二是招商引資有新的成績。我們進一步完善了糧食系統安商、扶商政策，吸引了更多客商落戶糧食系統。*綠葉集團積極引進“上海錦江國際旅館投資有限公司”，投資3000萬元對原百花園餐飲店進行全面改造，即將開張營業；市飼料公司通過招商引資的方式，引進深圳客商投資華昌公司，既盤活了不良資產，又解脫了2000多萬元的歷史債務；國美電器、深圳金天鵬、深圳文昊等項目相繼落戶；灣里區糧食局和高新區糧辦想方設法將閑置資產對外招商租賃，有效地盤活了國有資產。

3、推進民心工程，打造龍頭企業，促進亮點、重點“雙輝映”。發展糧食產業化經營是糧食企業做強做大的必由之路，我們朝著這個方向又邁出了堅實的一步。一是民心工程建設成績喜人。*良友集團承接的“大中專院校放心糧油連鎖配送中心”民心工程，已經按計劃完成了包括網上交易系統和直供服務網點的糧油配送體系建設，二期基地建設已落戶*縣蔣巷鎮，將建設一條日產120噸大米加工生產線、3000平米的倉容、5000畝種植基地和一個現代化的糧油檢測中心。該項目建成后，將成為我市糧食系統又一個集“種植、加工、儲存、銷售、配送”一體化的產業化龍頭企業。二是重點項目建設扎實推進。市儲運公司以六糧庫為基礎新建“*現代糧食物流中心”項目已完成市發改委立項；“*江南糧食食品大市場”建設在征用土地上取得新的進展；重點打造的龍頭企業昌碧米業集團、晶球糧食購銷集團及*良友集團正在做強做大，其中*縣糧食局投入400萬元用于擴大省龍頭企業--昌碧米業的生產能力，年內新的生產線已經投產。以*良友集團、昌碧米業為主體，集種、購、儲、加、銷一體化的百萬噸級糧食產業化龍頭企業集團正在深入調研、論證和籌劃之中。

4、堅持依法行政、提升服務水平，促進糧食、市場“雙安全”。市縣糧食部門認真履行職能，堅持依法行政，加強政風行風建設，推進糧食市場監管工作的制度化和規范化，進一步規范了糧食流通秩序，維護了糧食市場和價格的基本穩定，保障了國家糧食安全。一是依法行政得到貫徹落實。我們先后開展了全市軍糧供應監督檢查、糧食庫存檢查、省儲陳化糧的監督檢查以及在重大節日與工商、質監、衛生、物價等部門聯合執法檢查等專項檢查工作。同時按程序做好糧食收購許可證辦理工作，做到公開、公平、公正、便民、高效。市級糧油儲備全部收儲到位，并完成了3000萬公斤市級儲備糧的輪換任務。二是政風行風得到全面優化。全系統廣泛開展“推進十項服務，優化政風行風”主題活動，即服務農民“三下鄉”、服務市民“三拓展”、服務客商“三幫扶”、服務軍營“三上門”、服務經營者“三培訓”、服務學子“三放心”、服務社區“三共建”、服務企業“三掛點”、服務困難職工“三結對”、服務扶貧村“三增強”，進一步增強了服務意識，提高了辦事效率，樹立了糧食部門的良好形象。

5、加強黨的建設，鞏固廉政成果，促進了平安、和諧“雙確保”。我們以提高領導干部執政能力和黨的先進性建設為重點，切實加強黨組織建設和黨風廉政建設，有效地維護了全系統平安、和諧的發展局面。一是作風建設進一步加強。通過開展“整頓‘五風’、提高能力、促進發展”、“構建和諧企業領導班子、構建和諧黨員隊伍”、創建“紅旗黨支部”、以及“和諧創業展風彩、崛起路上當先鋒”等系列主題教育，促進了黨建工作水平的進一步提升，干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風有了新的提高。二是平安創建進一步顯效。全系統大力開展綜合治理、平安創建活動，認真排查各類矛盾糾紛，妥善處置各種不穩定因素，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，群眾上訪率始終處于全市最低水平，連續保持了全市綜治工作先進單位稱號，為糧食經濟發展營造出和諧穩定的工作環境。

在總結過去一年工作成績的同時，我們也清醒地認識到當前面臨的困難和問題還很多：糧食經濟發展還不平衡，企業改革的任務還很重，集約化、產業化經營規模還未形成等等，我們始終還是處在“不進則退、慢進也是退、稍有松懈就要掉隊”的發展格局中，所以必須做到成績面前不自滿，困難面前不低頭，始終銳意進取，勇于創業創新，不斷開辟我市糧食經濟又好又快發展的新境界。

二、致力創業創新，推動我市糧食經濟實現新跨越。

200*年是全面貫徹落實黨的*精神的開局年，是全市實施“創業富民、創新發展”新戰略的第一年。全國糧食局長會議提出了把維護糧食市場和價格基本穩定作為今年糧食工作的首要任務。因此，抓好今年工作的關鍵，就是要全面貫徹落實黨的*、全國糧食局長會議、省委蘇書記視察*重要講話和市委九屆四次全會精神，把推進創業富民、創新發展的“雙創”戰略同維護糧食市場、糧食價格“雙穩定”的首要任務結合起來，提出新思路、制訂新舉措、謀求新發展、實現新跨越。

今年我市糧食工作的總體思路是：緊扣一個主題：就是深入貫徹落實黨的*精神，全面實施“創業富民、創新發展”戰略，確保糧食市場、糧食價格“雙穩定”。促進兩個增收：就是促進糧農增收、企業和職工增收。推進三大建設：就是推進大中專院校放心糧油連鎖配送中心建設、江南糧食食品大市場建設、*現代糧食物流中心建設。完善四大體系：就是建立和完善糧食執法、糧食儲備、糧食市場、糧食信息四大體系。突出五個重點：即突出抓好糧食購銷、產業化經營、企業改革、招商引資、市場監管五項重點工作，促進糧食經濟又好又快發展。

今年全市糧食經濟發展的主要目標是：實現糧油購銷總量完成20億公斤；大中專院校糧油供應覆蓋率達到70％；企業改革改制面增加50%以上；招商引資任務完成100%；糧食儲存“一符四無”達標率100%；糧食執法案件查處率達100%；安全穩定實現“七無”目標；企業經濟效益提高15%以上，職工收入同步增長。

思路決定出路，目標決定成效。要落實發展思路，實現發展目標，我們面臨著諸多困難和問題，必須思想更解放一些，步子更大一些，方法更創新一些。就是要把感性的東西理性化，把零散的東西系統化，把靜止的東西動態化，把無形東西的實在化，不斷在前人認識的基礎上，創新超越。

一是要認清形勢、增強憂患意識。形勢催人、形勢逼人，糧食工作要跟上全市經濟發展，要跟上全國、全省糧食經濟的發展，只有走創業富民、創新發展的新路，不然的話就要掉隊、就要倒退，所以創業富民、創新發展是新形勢下的新要求。首先是全面建設小康社會的要求。我們推進全民創業和全面創新，就是要破解難題，提升水平，通過量的積累，達到質的飛躍，盡快適應全面建設小康社會的新要求。其二是*要走在崛起跨越前列的要求。省委蘇書記視察*時，提出“*要實現六個走在全省前列”，我們糧食系統能否成為排頭兵，能不能使出新招術，干出新成績，一切都取決于有沒有在繼承中創新、在創新中發展的本領。其三是全系統干部職工期盼更好更快發展的要求。發展是硬道理，不發展廣大干部職工就難以享受到改革發展的成果。因此，各級領導干部一定要增強憂患意識，堅持把創業作為富民之本，把創新作為強糧之源，在現有的基礎上尋求新的發展，創造新的業績，不斷地滿足全系統干部職工追求美好生活的強烈愿望。面對千帆競發，萬馬奔騰的發展局面，我們再不能守著“一畝三分田”，捧著億萬資產喊著沒飯吃。糧食系統有這么多的良性資產，為什么就是發揮不出應有的效益，自己不想干不會干，又不想讓別人來干，這是萬萬行不通的。不干真難，真干不難。做事必須先想事，巴爾扎克說“一個能思想的人，才真正是一個力量無邊的人”。對于各級領導，能力大小，水平高低，很大程度上取決于解放思想、善謀實干，所以我們一定要破除墨守成規的思想，破除“等靠要”的思想，破除小進則滿的思想，讓合乎發展的、合乎時宜的、合乎實際的思維和理念，貫穿于創業、創新的全過程。志存高遠方可行，滿足現狀必落后，同志們要樹雄心，立大志，以更加開放的理念帶領群眾干好事、干大事、干成事。

二是要應對挑戰、增強責任意識。進入新的一年，新一輪發展的浪潮波濤洶涌，我們面臨的機遇和挑戰都是前所未有的，所以創業富民、創新發展是面臨挑戰的選擇。首先我們在經濟全球化的格局下，面臨宏觀國際形勢的挑戰，從國際層面來看，貿易保護主義重新抬頭，針對中國的貿易摩擦增多；國際市場初級產品價格持續攀升；石油和其他礦產資源價格不斷上漲；西方國家對人民幣升值的要求越來越高，國際經濟環境中的不確定、不穩定因素無疑會對國內經濟帶來重大壓力，最近國際糧價的大幅波動，對做好糧食宏觀平衡也構成重大影響。其二從國內層面來看，物價正向高位運行，國家將加大“一緊（從緊的貨幣政策）、兩防（防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格結構性上漲演變為明顯通貨膨脹）、三嚴（從嚴控制新增建設用地、從嚴控制新開工項目、從嚴控制固定資產投資規模過快增長）的宏觀調控力度。對糧食問題來講，能否確保糧食供求平衡、價格穩定，將直接關系到國家宏觀調控目標能否實現。我們糧食人在國家加大宏觀調控力度的情況下，必須義不容辭地肩負起維護糧食市場和糧食價格基本穩定的重要責任。其三從自身的層面來看，我市糧食系統近幾年來的發展，雖然取得了一些成績，但同省外不少發展快的糧食部門比仍存在差距，同省內宜春、吉安等地市糧食部門比，我們在經濟效益、改革發展上同樣也有差距。前年我們的經濟效益主要靠托市糧政策，去年沒有托市糧，企業就舉步維艱。今年是否有托市糧政策？能否收到托市糧？沒有政策或收不到托市糧怎么辦？糧食企業將面臨著如何生存的艱難抉擇。面對挑戰，靠一般的思維和方法肯定不行，必須要用創業來凝聚人心，用創新來應對挑戰。要以極強的責任心來尋求生存與發展。我們少數干部責任意識差，表現為既不認真學習，也不愿意對實際問題進行深入思考，有的干工作就是“狗熊掰棒子”，掰一個扔一個，始終沒有成效；有的干工作“棉被裹腦袋——瞎撞”，甚至有的干部經常把精力和時間用在吃喝上、娛樂上。這樣一種作風，怎么能夠帶領群眾創造效益，干出成績，所以我們一定要增強責任意識，實實在在的帶領群眾創業創新，增強發展后勁，在新的起點上實現新的更大發展。

三是要抓住機遇、增強創新意識。創業富民、創新發展必須善于抓機遇。對于我們來說，機遇前所未有，機遇大于挑戰。看到機遇是智慧，抓住機遇是本事，用好機遇是水平。首先中央、省市高度重視糧食工作，近幾年制定下發了《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和多個法律、法規性文件，明確了各級糧食行政管理部門依法行政的職責。省政府、市政府也相應出臺一系列相關文件，這些對促進糧食經濟又好又快發展將起到非常重要的作用。其二我們作為產糧地區，具有糧食資源優勢，而我們作為省會城市又具有糧食消費優勢、集聚優勢、交通優勢，就看我們能不能抓住優勢、利用優勢、發揮優勢，在市場競爭中站穩腳跟、擴大份額。其三這些年通過深化糧食流通體制改革，長期困擾糧食發展的 “三老”問題絕大部份已經得到解決，企業歷史包袱已經甩掉，不少企業開始步入良性發展的軌道，我們將迎來一個“速度奔跑期”、“質態飛躍期”。歷史機遇就是創業富民的前景，有利條件就是創新發展的希望，全系統上下一定要增強創新意識，把歷史機遇轉化為創業富民的現實成果，把有利條件轉化為創新發展的持續突破，推動糧食經濟發展始終充滿動力與活力。要抓住機遇第一要認真學習。學習是智慧的源泉，我們正處在資本經濟時代、知識經濟時代，即使你有很高的能力和水平，如不注重學習就會落后，必須老老實實地向書本學、向實踐學、向群眾學、向發展比我們快的榜樣學，這樣才能做到思想有靈氣，講話有底氣，工作有銳氣，就能充滿信心，與時俱進。第二要提高能力。操作顯水平，操作創效益，操作水平高低最能體現創業創新能力。要面對機遇敢于爭搶，面對艱難敢于探索、面對落后敢于奮起、面對競爭敢于勝利。凡是先進的經驗、成功的做法，我們都要虛心學習，借鑒運用，要把市局提出的戰略和思路與本單位實際結合，形成既符合市局要求，又切合自身實際的務實舉措，推進創業創新。第三要改進作風。作風決定形象，實干決定成果。要倡導守土有責、敢抓敢管的作風，實行領銜掛帥、靠前指揮的辦法，完善強化督查、調度考核的機制，憑發展論成敗，憑實干論高低，憑實績論獎懲，切實把廣大干部的心思和精力聚焦到下實功、干實事上來。

推進創業富民、創新發展戰略，要在針對性和可操作性上有突破，在攻難點、抓重點、顯亮點上有成效。具體地說要突出在六個方面有建樹。

1、提高宏觀調控水平，切實維護糧食市場和價格基本穩定。黨的*強調要“確保國家糧食安全”。中央指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎的弦要始終繃緊。國家糧食局聶振邦局長指出，維護糧食市場和價格基本穩定是今年糧食工作的首要任務。我們要進一步加強糧食市場調控和監管，力求糧油產品價格保持在合理水平上。目前要盡快完善糧食應急加工、儲運、供應網絡系統，細化和完善市級儲備糧應急動用實施方案，健全應急機制，增強應急保障能力，做到需要時有糧可用、有糧可調、有糧可供。

2、落實國家糧食政策，切實維護糧農和糧企利益。認真落實國家糧食政策，做好糧食收購工作，切實保護種糧農民利益和兼顧企業效益。國有糧食購銷企業要帶頭執行政策，切實做到敞開收購農民余糧，把過去行之有效的各種好措施堅持下來，同時創新收購方式，培育國有糧食企業經紀人隊伍，堅持開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉”活動，及時、準確、全面地向廣大農民朋友宣傳各項惠農政策，引導農民多種糧、種好糧，把服務“三農”措施落到實處。

3、推進改革開放進程，加快企業改革和退城進郊。國有糧食企業體制、機制改革和創新是今年工作的重點，我們要堅定不移地加快推進企業產權制度改革，進一步優化國有糧食企業的布局和結構，推進企業兼并重組和公司制改造。鼓勵企業以資本為紐帶，整合資金、技術、人才等要素，重點發展一批起點高、效益好、有帶動力和競爭力的骨干企業，鼓勵企業做強做大，要舍得拿出好的資產變現來安置職工。今年要基本解決“老人”問題，新建縣、安義縣、高新區和市局直單位要加快改革改制步伐，強力推進。同時繼續做好分流職工的社會保障和再就業工作，解決好富余職工分流安置中的遺留問題。建立國有糧食企業扭虧增盈工作目標考核制度，完善企業扭虧增盈信息通報制度和重點企業經營分析制度，指導企業加強管理，搞活經營，降低成本，提高效益。通過改革改制、招商引資，不斷增強企業實力，提高市場競爭力。

4、推進產業發展，做強做大糧食龍頭企業。大力發展糧食產業化經營，按照國家產業政策要求，用高新技術改造傳統糧食企業,鼓勵關鍵技術和科研成果通過轉讓、入股等方式進入企業，不斷提高糧油加工附加值和加工轉化率，提高糧食資源利用率和綜合效益。采取盤活資產、招商引資等方式,形成糧食產業集群，大力開發適應市場需求和受消費者歡迎的糧油加工產品，打造名牌，讓自己的品牌進入城鄉千家萬戶。要積極爭取政府和有關部門的支持，用好、用足、用活各項政策，進一步推進組建若干國有或國有控股,集種、購、儲、加、銷一體化的產業化龍頭企業，以整合資源為突破口,打造出若干個產購銷一條龍、科工貿一體化的大型企業,唱響品牌，通過重點引領、示范,全面推進產業化發展。

5、推進產業競爭能力，努力提高糧企科學發展水平。積極爭取“十一五”國家科技支撐計劃支持，推廣應用先進儲藏技術，推進糧食倉儲企業規范化管理，確保糧食儲藏安全；注重糧油加工高效、節能、環保和綠色生產技術研究與裝備開發，有效提高糧油加工整體科技水平；建立農村科學儲糧技術服務體系，指導農戶安全儲糧，減少糧食產后損失。加大行業人才培養和隊伍建設力度，抓好教育培訓和職業技能培訓，提高全行業職工隊伍整體素質，培養更多適應糧食經濟科學發展的高素質、創新型人才。

6、推進基層黨的建設，促進糧食事業又好又快發展。辦好我們的事情，關鍵在各級黨的組織，關鍵在干部。創業富民、創新發展要靠黨的干部來引領、來推動、來落實，我們必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，貫徹為民、務實、清廉的要求，著力建設能夠帶領廣大群眾創業、創新的領導班子和干部隊伍，為全市糧食系統新一輪又好又快發展提供堅強的組織保證。

同志們，新年承載新使命，新年開啟新征程，新年更要創造新輝煌。讓我們攜起手來，在市委、市政府的正確領導下，在省糧食局的關懷指導下，同心同德，創業創新，奮發進取，扎實工作，努力開創糧食事業又好又快發展新局面，為實現*崛起新跨越做出我們應有的貢獻。