第一篇：在創建抓黨建促脫貧示范縣安排部署會議上的講話

在創建抓黨建促脫貧示范縣安排部署會議上的講話

同志們：

根據縣委安排，今天我們召開*縣創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣安排部署會議，主要目的是：全面貫徹落實中組部和省、州委組織部關于*縣創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣的一系列安排部署要求，進一步明確各鄉鎮各部門各單位工作任務，理清工作思路，細化工作措施，壓實工作責任，動員全縣上下以更加有力的措施、更加務實的作風，咬定目標，提振精神，全面沖刺，奮勇創建，以“黨建引領作用好、黨員干部隊伍好、富民產業發展好、農村基層治理好、人民群眾生活好”的“五好”示范縣創建成果，推動全縣上下堅決打贏脫貧攻堅戰。

下面，我作為*縣創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣領導小組副組長和創建領導小組辦公室主任，就做好全縣抓黨建促脫貧攻堅具體工作，做如下安排部署：

一、用心領會，聚焦創建目標要求，切實提高思想站位

一要深化思想認識。創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣，是中

中央組織部和省州委立足*縣作為災后重建地區、深度貧困地區、少數民族地區“三區”際，作出的一項重大決策部署，也是我縣脫貧攻堅工作中的一項重大政治任務。為了扎實推動抓黨建促脫貧攻堅示范縣創建工作，省州縣三級組織部門專門組成10個調研組，分赴全縣19個鄉鎮和部分縣直單位，進行了大調研大摸排，掌握了第一手資料，為創建工作打下堅實基礎。隨后，經中組部駐*扶貧工作組領導同志協調，省州縣三級組織部門有關負責人先后赴*進行了為期一周的考察學習，以“他山之石可攻玉”的恒心，以“點石成金看*”的虛懷，為我縣創建工作取來了“真經”，并加以消化吸收，為我縣所用。在此基礎上，由省委組織部全程指導，州委組織部派出專家團隊，縣委和縣委組織部全力配合，制定了《*縣創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣工作方案》。《方案》歷經鄉鎮黨委書記、縣直部門主要負責人2次座談討論，廣泛征求各方面意見建議，專家工作組10余次反復研究起草，中組部駐*扶貧工作組和省委組織部反復審核，縣委常委會2次討論審定。可以說，《方案》的落定，凝聚了上級組織部門的悉心用情，吸納了各方面的寶貴意見，匯集了大家共同的智慧用心。

二要抓好學習貫徹。《方案》在結構分布上包括指導思想、目標任務、基本原則、任務措施、實施步驟、工作要求6個大項，其中目標任務明確了我縣要利用2年時間，實現“黨建引領作用好、黨員干部隊伍好、富民產業發展好、農村基層治理好、人民群眾生活好”的“五好”目標。任務措施共分“十大行動”（凝心鑄魂行動、固本強基行動、選賢用能行動、尖兵排頭行動、堡壘提升行動、引賢聚才行動、產業升級行動、鄉村治理行動、黨群共建行動、作風錘煉行動）和“十大示范”（在踐行初心促脫貧上做示范、在組織引領促脫貧上做示范、在建強隊伍促脫貧上做示范、在先鋒引領促脫貧上做示范、在優化服務促脫貧上做示范、在人才支撐促脫貧上做示范、在致富帶富促脫貧上做示范、在共建共治促脫貧上做示范、在激發活力促脫貧上做示范、在敢擔善為促脫貧上做示范），涵蓋了思想政治建設、基層組織建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設、人才隊伍建設、經濟產業發展、鄉村社會治理、群團組織建設等抓黨建促脫貧攻堅領域的方方面面。實施步驟共分為5個階段，第一階段的工作已經完成，第二階段的工作當前正在開展；

第三階段延伸到2020年10月底，這期間的工作有“三最”特征：責任最大、任務最重、時間最緊；

第四階段延伸到2020年底，是我縣沉淀“家底”、厚積薄發的階段，要形成一批能在更大范圍可推廣、能復制的好做法好經驗；

第五階段乃至以后，是整縣脫貧攻堅晉位升級和發展轉型的重要歷史機遇期，要實現從抓黨建促脫貧攻堅到抓黨建促鄉村振興的重大“蛻變”。今天會前，《方案》已經縣委同意并印發，大家要從深入領會，提高思想站位的高度，對《方案》逐條逐項研讀、逐字逐句學習，全面吃透精神，精準把握要義，結合各自實際，層層抓好學習貫徹。

三要強化組織領導。為了在全縣上下形成層層抓創建、合力抓創建的工作格局，縣委成立了縣委書記為組長，縣委副書記、縣委各常委、副縣長為副組長，各鄉鎮黨委書記，縣直各黨（工）委、黨組、黨支部書記為成員的創建領導小組，同時明確了各鄉鎮黨委、縣委有關部門、縣直各相關單位的工作職責。為確保創建工作責任分解到人，措施細化到位，縣委還附發了《*縣抓黨建促脫貧攻堅示范縣責任清單》，明確了重點任務、推進措施和要求、責任領導、牽頭單位、責任單位、完成時限。各鄉鎮黨委書記，縣直各黨工委、黨組、黨支部書記要嚴格按照縣委的要求，切實履行第一責任人職責，樹立目標導向,明確時間節點,自我加壓、主動作為，大膽試、扎實做、出真招、見實效,以黨建促脫貧成效檢驗基層黨建成效。

二、用力落實，圍繞脫貧攻堅大局，切實扛起政治責任

一要不折不扣抓好理想信念教育。創建工作是關乎全縣凝聚人心、匯集力量、眾志成城、攻堅克難的大事，時間緊、任務重，落實創建舉措首要在“人”、要害在“人”、關鍵在“人”，思想是行動的先導，抓好創建工作，思想教育是第一位。日前，黨中央已經對全黨上下開展“不忘初心，牢記使命”主題教育做出了具體安排部署，縣委開展凝心鑄魂行動，根本目的就是教育全縣廣大黨員干部通過悟初心、守初心、踐初心和擔使命，找差距、抓落實，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，從而牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率，引導全縣各族人民感念救助幫扶之恩，感黨恩、聽黨話、跟黨走，為堅決打贏脫貧攻堅戰，建設幸福美好新*共同奮斗。

二要轉變觀念抓好基層組織建設。目前，*縣5大領域（我縣沒有國企黨組織）共有基層黨組織*個，當前最大的問題就是黨組織數量龐大，橫向發展建設不平衡，縱向管理導向不明確。中央和省委巡視、以及州委巡察反饋意見多次提到黨委、黨組抓黨建主體責任履行缺位，黨支部抓黨建直接責任缺失；

組織設置不規范，“小黨員大總支”和“大黨員小支部”的問題反復存在，基層黨組織無從下手，所屬黨委指導不力；

一些縣直部門抓黨建和搞業務“兩張皮”，認為黨建工作是“軟指標”，項目經濟才是“硬杠桿”，主體責任“掛空擋”，黨組織書記不會抓、不愿抓的現象普遍存在，甚至有些業務部門“只抓項目不抓黨建、只管資金不管黨建”，遇到巡視巡察“臨時抱佛腳”，過后仍然把整改掛在嘴上，落實不到行動上；

還有一些村級黨組織，駐村干部包辦黨建、閉門造車、弄虛作假，黨組織書記卻嚴重背離主責主業，“甩手當掌柜，背手當老板”；

部分黨組織黨內組織生活流于形式，不注重過程控制，該記不記，該寫不寫，懶得留痕，過后突擊拼湊、胡編亂造、應付檢查、欺上瞞下；

個別黨組織發展黨員程序不規范，未經支委會研究和黨員大會通過，“口頭發展”“網上發展”的現象不同程度存在。省州委巡視巡察過程中，隨機抽查詢問的一些黨組織書記和黨務人員，對黨支部建設標準化這一黨建工作標志性的制度改革，不但連基本的*個規范*項標準概念一問三不知，還缺乏“知恥而后勇”的意識和勇氣，寧可《手冊》任其擱置，也不愿意研讀，致使理論知識一再匱乏，指導實踐自然成為空談，這些問題充分暴露了我縣基層組織建設的“硬傷”。這次創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣，縣委開展固本強基行動，根本目的就在于通過深入開展“五學”活動、規范基層組織設置、嚴肅黨內政治生活、選樹標準化樣板、開展結對共建、先進促后進、后進增后勁、持續整頓軟弱渙散問題等一系列措施，系統地解決基層黨建工作干什么、怎樣干、誰來干和由虛向實、由繁到簡、由零散到系統、由軟指標到硬杠桿轉變等“老大難”問題，從而全面提升基層黨組織黨的建設質量，更好地服務抓黨建促脫貧大局。在此，我要特別強調一點，創建示范縣不是針對哪一個鄉鎮而言，更不是針對某一個部門或某一項工作而言，而是覆蓋全縣各級黨組織和各行各業各領域的整體創建，各鄉鎮各部門要一改以往抓基層黨建工作中的不良作風，切實轉變觀念，上下一致抓規范、上下齊心抓創建，不能讓一個黨組織“掉隊”，更不能因為一個單位一個領域出現問題而影響全縣抓黨建促脫貧攻堅大局，否則，問責必追責，追責必處理。

三要剛柔并濟抓好干部隊伍建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，鄉鎮和縣直部門領導班子在抓黨建促脫貧攻堅中的作用舉足輕重。脫貧攻堅，除了有一個堅強的黨組織堡壘，還要有一支思想政治工作搞得好、幫扶工作抓的好、脫貧政策落實好的“三好”隊伍。縣委開展選賢用能行動，根本出發點就是要在建強隊伍促脫貧上作示范，通過深入分析鄉鎮和縣直部門領導班子運行現狀、班子結構、工作實績，推進干部能上能下辦法，強化對各鄉鎮各部門領導班子的督查、考核、激勵，增強整體功能；

穩步推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”工作，建立村干部候選人縣級聯審機制，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村干績效考核，選派優秀扶貧專崗工作人員到貧困村擔任村黨支部書記助理或文書；

開展縣鄉村干部隊伍輪訓，提升履職干事能力；

健全第一書記駐村長效機制，在建檔立卡貧困村全覆蓋基礎上，往軟弱渙散村、集體經濟薄弱村、鄉村振興重點村選派；

推行三項制度，深化服務群眾等一系列剛柔并濟的舉措，旨在建強脫貧攻堅一線“指揮部”、培育基層“領頭雁”、充實脫貧攻堅“突擊隊”、建立為民便民“服務隊”、開設素質提升“大課堂”，凝聚脫貧攻堅“千軍萬馬一線出擊”和“黨員干部盡銳出戰”的強大合力。各鄉鎮各部門要全力配合做好縣鄉村干部隊伍的建設工作，尤其鄉鎮黨委要認真履行主體責任，要在管理好駐村幫扶工作隊的同時，將工作力量和重心下移到村干部隊伍建設和軟弱渙散農村黨組織整頓工作上，要對不勝任不盡職、班子不團結、群眾意見大的村干部，結合“一肩挑”工作盡快進行調整撤換，年內實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達到25以上，同步抓好教育培訓。要全面實行村級班子及村干部績效考核，并將考核結果與村干部報酬掛鉤，將村干部報酬從農民人均可支配收入的2倍提高到3倍，對績效補貼按考核等次實行差異化發放。對年度考核不稱職的，由鄉鎮黨委進行誡勉談話并責令限期整改，拒不整改的，責令辭職。同時，要緊緊圍繞掃黑除惡專項行動，持續用力抓好軟弱渙散農村黨組織整頓工作，必須把工作做細致，工作進度要加快，涉及到的每個村必須清楚自己屬于被整頓對象，屬于哪種類型；

縣上一村一策必須注意整頓措施和問題相匹配、整頓原因和村子實際相匹配；

領導包抓整頓不能只見文件不見動作。要堅決摒棄“年年面上整頓，年年無人過問”的“等靠要”思想和僥幸心理，運用硬手，找準軟肋，快準穩狠，整頓一個，提升一個，監測一個，鞏固一個。

四要多措并舉加強黨員隊伍建設。我縣目前共有黨員*人，脫貧攻堅戰需要充分發揮黨員隊伍這支龐大的生力軍始終沖鋒在前的感召力，才能形成黨群齊心協力上陣，打贏脫貧攻堅戰的浩大聲勢。尤其農村黨員，是基層黨組織中一面鮮紅的旗幟，是黨和國家在廣大農村的堅實組織力量和執政的重要基礎，是聯系服務群眾的橋梁和紐帶，是脫貧攻堅的骨干力量和“排頭尖兵”。當前，我縣黨員隊伍建設不同程度存在先鋒模范作用發揮不充分，職責履行不到位，黨員意識淡薄，黨員不像黨員的問題。縣委開展“尖兵排頭”行動，目的就是通過加強黨員教育管理、強化黨員黨性教育、探索黨員活動載體、促使黨員發揮作用，在先鋒引領促脫貧上做示范。各鄉鎮黨委、縣直各黨（工）委要組織力量全力排查參教信教黨員，依法依規解決共產黨員信仰宗教問題；

要嚴格黨員發展程序，落實政治審查制度，對存在問題的發展對象堅決取消發展黨員資格；

要開展黨員發展突出問題專項整治行動，年內對十八大以來全縣各級黨組織黨員發展工作開展1次集中審查，對黨員發展中存在的弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題，進行專項整治；

要按照發展黨員新

“十六字”方針（控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用），嚴把黨員“入口關”，保證新發展黨員質量。同時，要開展以“政策宣講進農戶、服務奉獻進農戶、慰問關懷進農戶、幫難解困進農戶”為主要內容的農村黨小組“四進”活動，使群眾真切感受到身邊黨員的關切關懷；

要通過開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”實踐活動，切實增強黨員意識，促使黨員理想信念更加堅定、服務意識明顯增強、服務能力大幅提高；

要著眼“雙培”幫帶能力提升，把“政治素質高、群眾口碑好、產業基礎實、奉獻能力強”作為確定黨員致富帶頭人重要標準，優先從有一定產業發展基礎的致富能人和35歲以下優秀黨員中進行雙向培養。

五要強化突出鄉村陣地服務功能。5月中旬，省州縣三級組織部門有關負責同志赴**實地考察期間，對*市“8分鐘黨員活動圈”和三縣兩區活動陣地建設的做法，對照我縣當前鄉村陣地建設，尤其對村級活動陣地建設實際進行了深入的思考和探索，獲益良多。*的做法，對于我縣今后突出陣地政治功能和強化陣地服務功能，具有極高的借鑒價值，我們既要消化吸收并加以學以致用，又要結合實際避免盲目復制、死搬硬套。下一步，各鄉鎮要抓緊對未實施“五小工程”（小食堂、小澡堂、小衛生間、小閱覽室、小文體活動室）項目的建設確保2020年底實現所有鄉鎮“五小工程”全覆蓋，改善基層干部工作條件。要堅決轉變

以往活動陣地外圍“展板多，成績就越多”，活動室內墻壁門面“越花哨，氛圍越濃厚”的錯誤理念，要按照“443”（四突出——突出親民開放性、突出簡約實用性、突出服務群眾性、突出功能完備性；

四體現——體現布局合理性、體現功能實用性、體現設施齊全性、體現服務便捷性；

三堅持——堅持把握標準、規范管理，堅持抓主抓重、區分類別，堅持過程控制、自然留痕）的基本做法，對村級活動陣地整體外觀進行改造提升，規范村級活動陣地室內布置設計工作，彰顯黨建元素，突出服務黨群主題，并堅持把握標準、抓主抓重、過程控制的原則，規范黨建軟件資料。同時還要全面整改活動場所問題，對應建未建的村級活動場所年內抓緊完成建設任務。要突出村級活動場所的政治功能和服務功能，同步建立村級黨群服務中心，并按照“先村后鄉再到縣”和“先站后所再到中心”的工作步驟，到2020年底，在縣、鄉、村三級逐步建成新時代文明實踐中心（所、站），打造新型黨群教育中心，設立村史館和退役軍人服務站。在此基礎上，要堅持“開放透明、活動經常、就近方便、服務群眾”的原則，把“黨群互動”作為基本形式，依托黨群服務中心和新時代文明實踐站兩個平臺，全面推行“陣地開放日”，打造開放親民式黨群教育的大講壇、村民自治的議事廳、黨務村務公開的主陣地、為民服務的大平臺、文化活動的大舞臺、矛盾糾紛的調解庭、典型人物的評選臺、脫貧攻堅的拉練場，切實提升村級陣地公共服務能力，活躍黨群生活，化解難題糾紛，繁榮農村事業，推動基層政權與基層民主、群眾自治互融共促，為實施鄉村振興戰略構筑堅強的基層堡壘。

六要緊抓機遇加強人才隊伍建設。解決抓黨建促脫貧攻堅人才難題，引才是“支撐點”，引智是“突破口”。開展引賢聚才行動，要著眼當下脫貧攻堅任務，放眼脫貧發展未來方向，注重扶貧同扶志、扶智相結合。下一步，要充分利用中組部定點幫扶的有利機遇，高起點、高標準科學制定*職業中等專業學校發展規劃，積極協調爭取項目和資金，改善辦學條件，擴大辦學規模，通過省州縣三級聯動，增加教師編制，配齊配強專業教師隊伍，并協調對接天津對口幫扶單位選派專業管理團隊，通過傳、幫、帶和專業培訓，不斷提升專業化管理水平。要根據國家產業結構調整與技術改造升級方向，開設市場需求大、成才幾率高的專業學科，不斷拓展招生就業渠道，通過省州各級協調，爭取與省內大專院校開展結對幫扶，組織開展農村勞動力培訓，增強職業教育服務“三農”能力，探索制定招收培養貧困戶家庭適齡學生傾斜政策，阻斷貧困代際傳遞。在建好用好*職業中等專業學校的同時，繼續做好溝通協調，每年爭取一批專家到我縣開展“組團式”健康扶貧醫療工作，并申請幫助我縣打造*所左右具有中藏a醫特色的村級衛生室，每年為我縣培養不少于*人的本土醫療人才和選派*名以上醫療衛生人員赴外學習進修，不斷提升本土醫療人才業務能力和水平。針對全縣教育教學水平較低、專業人才缺乏等現實問題，開展“組團式”援藏支教工作，采取“引進來”和“走出去”相結合的方式，不斷提升扶貧扶智水平。在此基礎上，按照*職業中等專業學校、*縣7個特色產業實訓基地的“1+7”培訓模式，大力實施農村實用人才培養開發計劃，培養一批“土專家”“田秀才”，每年精準培訓*名左右農村實用人才，努力實現培訓一人、學技一門、帶動一家、激勵一村的目標。

七要持續發展壯大農村集體經濟。當前，*縣*個行政村現有的村集體經濟發展模式良性循環動力不足，部分初具規模的集體經濟項目受多方因素制約，處于“上熱中溫下冷”的狀態——政府大力扶持，基層發展思路模糊，項目實施村發展后勁不足。我們在考察*村集體經濟運行發展模式的過程中，對我縣集體經濟的發展工作做了一些積極的探索。下一步，縣農業農村局要在牽頭開展農村“三資”清查，摸清各村“家底”的基礎上，用好專業團隊智慧和力量，*月底前編制完成今后*年全縣村級集體經濟發展總體規劃和*個行政村集體經濟發展規劃。各鄉鎮黨委要按照地域相鄰、產業相近、基礎較好的原則，探索建立跨區域“聯村黨支部+專業合作社黨支部+特色黨小組”模式，大力推廣支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈的“三鏈”建設經驗，全面推廣“黨支部+合作社+集體經濟”模式，探索股份制經濟合作機制，采取競爭性立項的方式，突出區域特色，科學確定發展模式，堅持一村一策、一村一品，宜農則農、宜工則工、宜商則商，探索農村集體多元化發展模式，提倡實行聘任榮譽主任，支持外聘職業經理人或委托專業機構管理，推行村黨支部書記擔任股份經濟合作社理事長，激發發展集體經濟的積極性。各鄉鎮各部門要圍繞全縣*6大產業發展需求，重點打造*等7個特色產業實訓基地。各鄉鎮黨委要結合實際，制定村級集體經濟“三資”管理辦法和村級集體經濟資金管理辦法，實行“村財鄉管”制度，嚴肅查處發展村級集體經濟經營活動中的違法違紀行為，嚴厲打擊非法侵占、挪用、私分、損壞集體資產等違法行為。同時，要借鑒*集團“美麗黨建”打造經驗，按照組織聯建、隊伍聯建、陣地聯用、活動聯辦、發展聯動的“五聯”機制，建立黨建聯盟，并在*農業科技有限責任公司黨支部打造“綠色黨建”，*鎮*農民專業合作社打造“甜蜜黨建”，*縣天河菌業聯合黨支部打造“致富傘黨建”等各具特色、主題鮮明的黨建品牌，為抓黨建促脫貧工作注入“新鮮血液”。

八要創新開展鄉村社會治理。“基礎不牢，地動山搖”。農村社會的和諧穩定，直接事關脫貧攻堅的大局。下一步，縣紀委監委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣民政局、縣信訪局等相關部門要于2020年5月底前聯合完成村“兩委”成員任職資格聯審“回頭看”工作，對聯審中發現問題的村“兩委”成員，及時進行處理，對違法違紀的干部，堅決予以清理。要集中整治黑惡勢力、宗族宗教惡勢力、“村霸”干擾侵蝕基層政權問題，把每個村“兩委”班子都要過一次篩子，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出隊伍。政法部門要制定應對村“兩委”正職“一肩挑”突發事件的工作預案，協調公檢法嚴厲打擊家族、宗族、宗教勢力操縱、干擾選舉等違法行為；

信訪部門要及時受理群眾來信來訪，及時將矛盾化解在基層。縣直有關部門要以關注民生為根本，以解決熱點難點問題、維護群眾切身利益問題為核心，以案結事了為最終目的，開展“大排查、大走訪、大起底、大整治”專項行動，強化矛盾糾紛源頭治理，加大綜治維穩力度，推進“平安村”建設工作，促進社會和諧穩定。各鄉鎮黨委要從嚴落實“四議兩公開一監督”制度，確保“集體的事情集體議”。縣委宣傳部要以“兩評三榜”活動，加快“德潤家園”建設為載體，加強村級自治管理，推進基層“一核多元”體系建設（“一核”即一個核心，主要指村黨組織；

“多元”泛指各類村級自治組織，如紅白理事會、村委監督委員會等）。各鄉鎮各部門要以開展“支部主題黨日”和推進農村“兩型”（資源節約型、環境友好型）家庭建設為載體，以深入開展“拆舊排危”專項整治為契機，組織動員全縣廣大黨員群眾縱深推進環境衛生綜合整治，打造環境革命升級版。

九要全面推進黨群共建工作。群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,也是脫貧攻堅的重要力量。下一步，全縣各級黨組織要把黨建帶團建，黨建帶婦建、黨建帶社建納入黨組織全年工作計劃，同安排、同部署，同推進，要積極引導廣大青少年、婦女、積極參與精準扶貧、環境衛生整治、維護社會穩定等重點工作，為社會做出應有貢獻。尤其是縣教育局，要把加強中小學黨建工作，大力實施學生德育工程建設作為重中之重，針對少數民族地區實際，把做好學生德育工作置于教育教學第一位，建立健全黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制，結合縣情歷史、重點節慶、感恩教育、“關心下一代，傳承紅色基因”四大載體，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，讓學生了解國情、關心社會，從小樹立愛黨愛國愛家的情懷，發揚艱苦奮斗精神，爭做時代新人，使中小學生成為維護藏區和諧穩定的重要力量。

十要持續加強脫貧攻堅隊伍作風建設。中央巡視反饋明確指出“干部隊伍作風素質與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉鎮黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解,工作被動應付;有的扶貧干部作風不嚴不實;有的貧困村干部整體素質不高;文化程度低,推動工作能力弱”。當前，我縣脫貧攻堅已經進入攻堅拔寨的沖刺期，能否打贏脫貧這場勝仗，關鍵要看脫貧攻堅隊伍作風是否優良。要以“察政治要件落實治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機關作風建設治文山會海、察領導干部履職治弄虛作假”“四察四治”專項整治為主要內容，集中解決影響和制約脫貧攻堅、基層減負、“放管服”改革、優化營商環境等工作中的形式主義官僚主義突出問題。縣紀委監委，巡察辦、發改局、財政局、審計局、扶貧辦等部門單位要加大扶貧領域腐敗和作風問題專項整治力度，始終保持警示震懾高壓態勢。各鄉鎮要繼續開展“六包雙承諾”活動（包思想教育、包產業開發、包創業致富、包代理服務、包糾紛調解、包維護穩定，干部承諾堅持上門搞服務，農戶承諾愛國守法反分裂），農村黨支部要實行村干部“五個一”履職規范，每周至少開展1次環境衛生清掃義務勞動；

村干部包片聯組、黨員網格聯戶，每周至少開展入戶走訪一遍；

對照任期目標和年初承諾，每年召開1次全村黨員或村民代表大會，進行述職；

村黨組織每月確定一個主題，開展1次支部主題黨日活動；

每個季度通報村“兩委”班子工作完成情況，接受黨員群眾監督。

今天的安排部署會，各鄉鎮黨委書記，縣直各部門黨委、黨組書記，村黨支部書記都在場，在此我需要特別強調一點，創建工作不是組織部門一家的事情，牽扯到各鄉鎮、各村和各部門、各單位，主體責任在鄉鎮黨委書記身上，直接責任在縣直各黨組書記身上，創建方案“十大行動，十大示范”也是事先多次征求過大家意見的，并采納多方面提供的建議起草定稿的，責任分工明確、目標措施清楚，如果在創建工作中出現認識不到位、履職不盡責、創建工作打不開局面的人或事，縣委組織部將及時約談提醒；

對不擔當、不作為、亂作為、不愿干、不會干和作風不實、落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責的，將提請縣委調整撤換甚至撤職。希望大家提前醒目醒神，做好全力以赴抓創建的準備。

三、用情實踐，緊扣創建重點任務，切實增強擔當意

抓黨建促脫貧脫貧攻堅工作，講的是政治、干的是民生、體現的是大局、反映的是黨性。各鄉鎮黨委、縣直各部門務必把思想和行動統一到中央和省州組織部門，以及縣委的安排部署上來，從時代要求和全局高度出發，切實把主要精力放到創建抓黨建促脫貧攻堅示范縣這個任務上來，堅持“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的工作思路，緊密聯系實際，找準關鍵節點，突出重點環節，提高思想認識，強化責任擔當，確保按要求完成各項創建目標任務。縣委任命我擔任創建工作領導小組辦公室主任，這既是對我的信任，也是鞭策。在此，我向縣委鄭重表態：我將堅決擁護縣委決定，積極探索創建之策，以身作則、帶頭創建，同時也希望各位領導和同志們能夠給予大力支持和關心，我將不辱使命，用心用情，有力有序推動創建工作落實。潮平岸闊風正勁,揚帆起航正逢時”。同志們，在這脫貧攻堅已經到了“啃硬骨頭、攻城拔寨”的決勝期,我們以“十大行動、十大示范”的硬抓手，迎來“大抓黨建促進脫貧，攻堅貧中之貧、困中之困、難中之難”的重大機遇，今后的創建工作中，希望大家以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的政治擔當，在新時代征途中踔厲奮發、堅定前行！

第二篇：在全市抓黨建促脫貧攻堅推進會議上的講話

在全市抓黨建促脫貧攻堅推進會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央關于抓黨建促脫貧攻堅的一系列新要求，按照全市脫貧攻堅第六次推進會議部署，總結工作、分析形勢、明確任務，動員全市組織系統擔當盡責、奮發有為，進一步提升抓黨建促脫貧攻堅工作質量和水平。

召開這次會議，主要有以下幾點考慮：一是黨的十九大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作發表一系列重要講話，我們必須深入學習、深刻領會、堅決貫徹。二是中組部就抓黨建促脫貧攻堅工作作出新的部署，需要認真抓好落實。三是全市脫貧攻堅第六次推進會議對抓黨建促脫貧攻堅提出了新的更高要求，市委書記XXX要求聚焦黨的政治、組織、作風、能力建設，為打好脫貧攻堅戰提供堅強保證。組織路線歷來是為政治路線服務的。在我市脫貧攻堅由全面推進轉入集中總攻的關鍵階段，需要我們動員全市組織系統共同擔責擔難，把抓黨建促脫貧攻堅作為關鍵一招，深入推動、深化落實。剛才，X個先進單位和個人作了很好的大會發言，值得學習借鑒；XX同志對第二次推進會以來抓黨建促脫貧攻堅工作情況進行了通報。下面，我就進一步做好抓黨建促脫貧攻堅工作，講3點意見。

第一，要以更高的政治站位認清使命責任

去年特別是全市抓黨建促脫貧攻堅第二次推進會議以來，全市各級組織部門認真貫徹落實中央部署和市委要求，自覺在服務大局中強化政治擔當，推動各項任務落地見效；廣大黨員干部認真履職盡責，帶頭真抓實干，形成推動脫貧攻堅工作強大合力。中央領導同志對我市抓黨建促脫貧攻堅工作充分肯定。回顧一年來取得的成績和發生的變化：一是“干”的氛圍更加濃厚。全市組織系統自覺站在政治和全局的高度，對黨建引領和保障脫貧攻堅地位作用的認識更加深刻，貫徹中央、市委決策部署的態度更加堅決，抓黨建促脫貧攻堅的思路更加清晰、統籌更加有力、信心更加堅定，營造了想干事、真干事的濃厚氛圍，形成了能干事、干成事的生動局面。二是“抓”的舉措更加精準。從推動實施“五大專項行動”、全方位保障脫貧攻堅工作，到著力抓好“三項重點”、聚焦解決重點難點問題，一系列務實舉措陸續推出，抓黨建促脫貧攻堅不斷向縱深推進。各地結合實際積極探索，創造了黨員積分管理、“黨建＋產業扶貧”、新時代講習所、“三組一評”等好經驗好做法。三是“促”的作用更加凸顯。通過建強干部隊伍、夯實組織基礎、強化人才支撐，黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢進一步彰顯，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發揮，黨建優勢、黨建資源、黨建成果正在轉化為扶貧優勢、扶貧資源、扶貧成果。蘭考、滑縣、舞陽、新縣等地實踐證明，黨建工作給力，脫貧攻堅推進就越發有力。四是“實”的作風更加自覺。廣大黨員干部特別是基層干部和第一書記，甘當“扶貧孺子牛”，甘為“他人做嫁衣”，用自己的辛苦指數換來貧困群眾的幸福指數，不僅鍛煉了黨性，而且同群眾建立了深厚的感情，涌現出村民聯名挽留第一書記留任等一批感人事跡。借此機會，我謹代表市委組織部部務會，向辛勤工作在全市脫貧攻堅一線的廣大黨員干部，表示親切慰問和崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足：一是政治站位還不高。有的思想認識存在偏差，重視程度不夠，抓黨建促脫貧還停留在表面化、一般化推動上；有的認為黨建是虛功，只要抓好脫貧攻堅就行了，黨建抓與不抓一個樣；有的認為抓黨建是長線任務，短期內難以見效，存在消極懈怠思想。二是工作思路還不清。有的不知道抓黨建促脫貧應該抓什么、怎么抓、怎么促，找不準抓黨建促脫貧的切入點、著力點；有的開展工作四平八穩，習慣于“老一套”，缺乏創新進取精神；有的看似下了不少功夫，但舉措不夠精準，服務脫貧攻堅成效不明顯。三是攻堅勁頭還不足。一些地方形式主義、官僚主義有所抬頭，有的擔當精神不夠，存在畏難情緒，缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭；有的工作只停留在安排部署層面，很多時候“前緊后松”，缺乏跟蹤問效，導致政策棚架、工作棚架；有的干部“懶人自有懶辦法”，上面抓得緊就抓一抓，不要求就大撒把。四是統籌整合還不夠。有的統籌結合不夠，就黨建抓黨建、就脫貧抓脫貧，就事論事、各自為戰；有的缺乏系統思維，“哪里癢撓哪里”，撿了芝麻丟西瓜；有的只注重錦上添花，打造盆景亮點，對抓基礎利長遠、補短板強弱項的功夫下得不夠。對于這些問題，大家要高度重視、著力解決。

在脫貧攻堅的集中總攻階段，抓黨建促脫貧攻堅面臨的形勢任務發生了重大變化。從政治要求看，標準更高。到2020年實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。黨的十九大把脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。習近平總書記十分牽掛脫貧攻堅工作，每次考察工作都要訪貧問苦，每逢重要場合都要講脫貧攻堅，每遇難事難題都要親自督辦，在成都會議上再次向全黨發出打好脫貧攻堅戰的明確信號。市委書記XXX同志一到XX，就深入XX等地調研指導脫貧攻堅工作，要求把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉變作風的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進發展的突破口。從攻堅任務看，難度更大。截至201X年底，全市還有X個貧困縣、X個貧困村、X萬農村貧困人口，貧困人口數量排在全國第X位。今年全市要實現X萬農村貧困人口脫貧、占全市貧困人口的一半，X個貧困縣脫貧摘帽、占全市貧困縣的X%，今年要全部實現貧困人口脫貧，所有貧困縣、貧困村脫貧摘帽。從現在算不到一年時間，而且越往后越是難啃的硬骨頭，僅深度貧困村就有X個。緊鑼密鼓還不一定能夠按期完成，按部就班更不可能。從職責使命看，責任更重。中組部及時跟進中央決策部署，響亮提出抓黨建促脫貧攻堅，先后召開集中連片貧困地區、深度貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作座談會，兩次開展專項督查，并將督查重點由201X年的X項調整為今年的X項，而且內容越來越具體。市委吹響了集中總攻的號角，突出強調把提高脫貧質量放在首位，聚焦“三山一灘”深度貧困地區。抓黨建促脫貧攻堅是組織路線服務政治路線的根本要求和生動體現，也是時代賦予組織部門光榮而艱巨的歷史使命。我們一定要樹牢“四個意識”，以高度的政治自覺和強烈的政治擔當，統籌干部、組織、人才三項工作，持續用力、精準發力，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的組織保證。

第二，要以有力的政治擔當推進重點任務

根據中央、市委部署，當前和今后一個時期抓黨建促脫貧攻堅工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實中央、市委關于抓黨建促脫貧攻堅的新部署新要求，堅持組織、干部、人才三個輪子一起轉，持續緊盯壓實市縣黨政正職責任、整頓軟弱渙散基層黨組織、強化第一書記管理服務三個關鍵，夯實市縣鄉扶貧干部骨干支撐、基層黨組織戰斗堡壘支撐、駐村幫扶力量尖兵支撐，進一步補齊貧困村黨組織軟弱渙散、扶貧能力弱、干部人才缺、集體經濟薄弱四個短板，全面、深入、從嚴推進，以高質量黨建保障高質量脫貧攻堅。

把握這一總體思路，要厘清把準三個輪子、三個關鍵、三個支撐、四個短板之間的內在關系。三個輪子是抓黨建促脫貧攻堅的總布局，體現了全面、系統、聯動的理念，體現了組織部門全員上陣、盡銳出戰的政治姿態；三個關鍵是抓黨建促脫貧攻堅工作全局中的牛鼻子，是牽一發而動全身的主要矛盾和矛盾的主要方面；三個支撐是抓黨建促脫貧攻堅工作的頂梁柱，是保障脫貧攻堅的骨干力量、核心力量；四個短板是抓黨建促脫貧攻堅的突破口，是黨建與脫貧攻堅良性互動的著力點。這四者是抓黨建促脫貧攻堅的綱和目，構成一個有機整體，必須全面把握、統籌謀劃，系統推進、重點突破。

（一）著力筑牢骨干隊伍。

打贏打好脫貧攻堅戰，領導干部是中堅力量、決定因素。一要堅決保持貧困縣鄉黨政正職穩定。總書記多次強調，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”。保持貧困縣鄉黨政正職穩定，有利于保持脫貧攻堅工作的穩定性連續性。中央一再強調，不脫貧不調整、不摘帽不調離，這是一條剛性紀律。但也有少數干部思想不通，影響了工作積極性。組織部門作為“干部之家”，要深入細致做好思想政治工作，把政策講清楚、講透徹，幫助他們深化認識、提高覺悟。保持穩定，不是絕對的。XXX書記在全市脫貧攻堅第六次推進會上強調，在保持隊伍穩定的同時，對于不勝任的要及時撤換，對于弄虛作假的要堅決問責。二要配齊配強市縣黨政領導班子。當前一些地方的領導班子配備還不夠強、結構還不夠優，有些關鍵崗位還有缺職，特別是黨政正職還沒有配齊。X書記要求，市市組織部門要抓緊拿出意見，報黨委研究，決不能出現責任空白，決不能影響脫貧攻堅進程。要加強對脫貧攻堅一線干部的跟蹤考察，對那些表現優秀、條件成熟的，及時向黨委提出使用意見，盡快配齊配強。要注意拓寬視野、統籌選人，加強對貧困地區領導班子的綜合分析研判，缺什么樣的干部就配備什么樣的干部，在市市范圍內，把最優秀、最合適的干部調整到脫貧攻堅關鍵崗位上。三要加強履職盡責考核。市委出臺《市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任考評辦法》，就是要整合考核資源，統籌運用考核結果。要發揮考核“指揮棒”作用，推動干部沉下去、抓落實。要圍繞解決考核環節失真失實風險、考核結果運用不充分等問題，會同扶貧部門，確保考核精準、運用精準。要根據最新任務要求，適時調整完善考核指標，改進考核方法，加強過程管控與結果評價。要強化考核結果運用，繼續建好用好市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任考核檔案，對履責有力、成績突出的，及時表彰獎勵；對那些不負責、不稱職的，該批評的批評，該誡勉的誡勉，該調整的調整，不能聽之任之、姑息遷就。四要充分調動廣大干部積極性。各層級各領域的干部在脫貧攻堅戰中都擔負著重要責任。對脫貧攻堅任務完成得好、成效顯著的，應予以提拔重用；對苦干實干、作出重要貢獻的，大張旗鼓宣傳表彰。特別是要落實對貧困地區干部的關心關愛措施，加強經常性談心談話，幫助解決實際困難，最大限度激發內生動力。

（二）著力建強戰斗堡壘。

脫貧攻堅工作最終要落到村，必須要把村級黨組織建好建強。一要配齊配強貧困村黨組織書記。當前全市村“兩委”換屆選舉正處于關鍵階段，要加強組織領導和具體指導，把選優配強貧困村黨組織書記、確保帶頭人個個過硬作為重中之重，對本村沒有合適人選的，選派縣鄉機關優秀干部擔任，或者由第一書記兼任，絕不能“降格以求”。二要加強后備干部隊伍建設。這是一項基礎性戰略性工作，要充分重視起來。這次換屆中，一些地方再次暴露出村干部年齡老化、青黃不接、后繼乏人甚至無人可選問題。除人口流動、外出務工等客觀因素外，更多的是平時對后備干部培養不到位。要借助這次換屆，堅持“三有三帶”標準，加緊物色培養后備干部，爭取每個貧困村儲備1至2名，通過跟班學習、參與中心工作，鍛煉提升能力，為脫貧攻堅注入“源頭活水”。三要夯實基礎保障。河南基層黨建攤子大、任務重，基礎保障水平相對偏低一直是老大難問題。近年來盡管投入力度不斷加大，但不平衡不充分問題依然存在。各地要對村干部基本報酬、村級組織辦公經費、活動場所等情況，一項一項對標政策、查漏補缺。四要充分發揮黨員先鋒模范作用。打贏脫貧攻堅戰，黨員要當先鋒、作示范。要推動黨員帶頭致富、帶領致富，推動有幫帶能力的黨員結對幫扶貧困戶，帶領群眾跟著干。要規范和完善支部主題黨日活動，確保每次活動都能解決實際問題。要加大貧困村黨員發展力度，每村每兩年至少發展1名年輕黨員，不斷補充新鮮血液。

（三）著力用好幫扶力量。

駐村幫扶是抓黨建促脫貧的重要經驗。去年，我們穩妥有序完成了全市X萬名第一書記新老輪換工作，同時還有X萬個村級脫貧責任組、X萬名工作隊員在村幫助工作，這是一支重要幫扶力量，既要管好，更要用好。一要進一步加強管理服務。攻堅離不開“尖兵”。要把握工作重點，抓住主要矛盾，發揮第一書記在產業扶貧、基層黨建上的“尖兵”作用。要加強對第一書記和工作隊員的統一管理、從嚴要求，嚴格執行各項紀律，督促他們“五天四夜”在村在崗，對駐村不認真不投入、群眾不認可不滿意的及時召回，真正打造一支能力作風過硬的駐村隊伍。要注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發現干部、使用干部，對那些能力強、作風正、有作為的第一書記和駐村工作隊員，該提拔的提拔，該表彰的表彰。要全力做好服務保障工作，切實為第一書記落實好駐村補助、工作經費和專項資金扶持等措施，確保融得進、待得住、干得好。二要進一步凝聚幫扶合力。貧困村脫貧責任組是我市首創，在實踐中發揮了重要作用。要繼續管好用好，推動鄉村干部和幫扶干部心往一處想、勁往一處使。市縣組織部門在對鄉鎮干部的考核中，要把包村履職情況、所在村脫貧成效作為重要考核內容，與干部的職級晉升、職務調整直接掛鉤。三要進一步提升幫扶能力。要采取集中辦班、觀摩交流、傳幫帶等形式，加強對第一書記和工作隊員的教育培訓，為他們“加油充電”。要注意引導第一書記樹立正確政績觀，讓他們撲下身、沉下心，多調查、多研究，多為村里做一些打基礎、利長遠的事。駐村幫扶工作要緊扣“精準”二字，進一步理清思路、強化舉措、提高質量，建立鞏固成果的長效機制。

（四）著力補齊基礎短板。

麻繩最容易從細處斷。黨建的短板弱項，既是工作中的重點難點，也是影響抓黨建促脫貧攻堅質量的瓶頸制約，必須下大力氣解決，防止“木桶效應”。一要補齊貧困村黨組織軟弱渙散短板。去年以來，各地圍繞村“兩委”換屆，集中整頓了一批重點難點村，解決了脫貧攻堅的卡脖子問題。但就目前換屆進展情況看，全市還有X%左右的村黨組織未完成換屆，這些都是難啃的“硬骨頭”，也是軟弱渙散集中的村。這一方面說明，整頓工作不可能一勞永逸、一蹴而就，需要長期抓、持續抓；另一方面也說明，我們的責任還不到位、工作不夠深入、解決問題還不觸底。下步整頓怎樣抓，關鍵是堅持抓鄉促村，落實蘭考“六步工作法”，壓實責任、落實責任。對“老大難”村，縣委組織部長要親自抓、帶頭抓。鄉鎮黨委要負起直接責任，鄉鎮干部要包村整頓，特別是黨委書記要包整頓難度最大的村。各級組織部門要把這項工作作為硬任務，會同有關部門，綜合施策、加大督導，堅決防止名不副實的“被整頓、被轉化”。對已完成換屆的村，也不能“萬事大吉”。按照X書記要求，要及時進行“回頭看”，對一些新當選還不適應的，抓好培訓提升；提升還是不行的，也要換人，不能因人誤事。二要補齊扶貧能力弱短板。有的扶貧干部自身政策不熟、知識欠缺、視野狹窄，有些貧困村干部缺信息、缺思路、缺技術，有心無力、力不從心，當務之急是搞好精準培訓。要突出村黨組織書記和村委會主任這個重點，圍繞惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容，每年集中輪訓1次。還要通過先進典型現身說法、現場指導、觀摩學習等方式，開展靈活多樣培訓，確保聽得懂、記得住、用得上。三要補齊缺人才短板。貧困地區最缺的是專業人才，最突出的問題是人才引進難、穩住難、留下難。要統籌整合干部人才資源，進一步向貧困地區尤其是深度貧困地區選派優秀干部和急需人才。謀劃實施專家人才服務脫貧攻堅專項行動，更大力度做好科技特派員、博士服務團選派工作，有序引導人才向基層和貧困地區流動。要落實艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用、事業單位公開招聘有關政策，深度貧困地區可以進一步降低進入門檻，同時落實和完善縣以下機關公務員職務與職級并行政策，以及津補貼、周轉房等相關待遇保障，營造拴心留人環境。要以縣為單位建立本土人才庫，加強聯誼溝通，點對點動員返鄉創業，打包用活政策，持續推進鄉土人才回歸。四要補齊集體經濟薄弱短板。村級集體經濟基礎薄弱特別是不少村空白，脫貧攻堅工作缺少基礎保障。這項工作，要作為抓黨建促脫貧攻堅的重要專項任務來抓。2016年以來，我們在全市X個縣選取X個村開展試點，探索了路子。市縣黨委牽頭抓總，鄉鎮黨委和村“兩委”班子是主體，財政資金是杠桿，組織部門負責統籌協調。要堅持因村制宜、一村一策，先易后難、示范推動，加快發展壯大薄弱村空殼村集體經濟。發展情況納入基層黨建述職評議和貧困縣經濟社會發展實績考核。

第三，要以強烈的政治責任保證質量效果

一分部署，九分落實。面對艱巨繁重的集中總攻任務，要深入學習習近平黨建思想和扶貧開發重要戰略思想，牢固樹立效率意識、質量意識，營造嚴的氛圍、干的氛圍，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務落細落小、快速落地。

一要有敢亮劍的擔當精神。脫貧攻堅是全黨的重中之重，抓黨建促脫貧攻堅，組織部門責無旁貸。要向責任亮劍。脫貧攻堅進入集中總攻階段，工作的標準更高、難度更大、要求更嚴。但變的是形勢任務，不變的是責任擔當。在決戰決勝的緊要關口，組織部門要挺在前面、當好后盾，不能駐足不前，更不能臨陣退縮。要向挑戰亮劍。脫貧攻堅越往后面臨的越是難打的硬仗，這是對我們能力素質作風的挑戰和考驗。關鍵時刻要拿出關鍵舉措，出實招、想新招、用硬招。要有“功成不必在我、功成必須有我”的政治擔當，鼓舞迎難而上的昂揚斗志，發揚連續作戰的優良作風，踢好抓黨建促脫貧攻堅的“臨門一腳”。要向問題亮劍。勇于向漂浮散漫的壞作風、虛頭巴腦的花架子、“在其位不謀其政”的懶干部和習以為常的頑癥痼疾亮劍，激發干部等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。

二要有打硬仗的攻堅作風。XXX書記強調，“只有干部沉下去，工作才能實起來”。2020年是脫貧攻堅作風建設年，各級組織部門要大力開展抓黨建促脫貧攻堅作風問題專項治理。要親力親為。按照“三個走遍”要求，我帶頭走遍全市的貧困縣，市級黨委組織部長要走遍貧困鄉鎮，縣級黨委組織部長要走遍貧困村，真正做到底數清、情況明。重點難點問題，要解剖麻雀、現場推動，防止把說了當做了、把做了當做好了。要善做善成。堅持“專業、專責、專題、專項”，組建工作專班，明確專人專責，重大問題專題研究、專項突破。按照既定的路線圖、任務書、時間表，穩扎穩打、步步為營。要一抓到底。抓黨建促脫貧攻堅，沒有捷徑可走。要舍得下笨功夫、下苦功夫，發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點推進，一個難點一個難點突破，積小成為大成，積小勝為大勝。

三要有鐵一般的嚴明紀律。把黨員干部有效組織起來，打贏脫貧攻堅戰，一靠自覺，二靠紀律。要堅持嚴的要求。現在，市委組織部正在開展紀律作風問題專項整治，就是要“刀刃向內”、自我革命，用鐵的紀律鍛造“鐵軍”，為全市組織系統做好表率。堅持嚴的標準。在抓黨建促脫貧攻堅這個主戰場上，組工干部要以更高標準嚴格自我要求，勇當攻城拔寨的精兵強將、尖兵闖將。堅持嚴的紀律。進一步嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，做到令行禁止，有過必罰。對既定的工作目標，定了就辦、言出行隨，不能講空話、放空炮。

四要有動真格的管用機制。機制就是導向，機制就是保障。要抓好跟蹤督導。不發通知、不打招呼、不聽匯報，組織經常性的督查暗訪，實施最嚴格的考核評估，直接到基層一線察看實情、發現問題，隨時約談整改，倒逼作風改進。要重視正向激勵。貧困地區干部和幫扶干部擔子重、壓力大，工作條件艱苦，需要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。要及時解決他們的后顧之憂，建立關愛慰問制度，對優秀干部注重發現、表彰、提拔使用。要嚴格問責追責。對抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、不在狀態的，要視情況約談提醒、通報批評、誡勉談話。對措施不力、失職失責、后果嚴重的，嚴肅問責追責，真正推動責任上肩、工作落地。

同志們，抓黨建促脫貧攻堅進入到了決戰決勝的關口，做好這項工作意義重大、使命光榮。我們要認真貫徹落實黨中央決策部署和市委要求，主動擔當、奮發有為，高標準高質量做好抓黨建促脫貧攻堅各項工作，為全市如期打贏脫貧攻堅戰做出應有貢獻！

第三篇：抓黨建,促脫貧

抓黨建、促扶貧

抓黨建是打贏扶貧攻堅戰的客觀需求，是全面決勝小康的力量源泉，是實現共同富裕的現實需要。扶貧攻堅戰打響以后，廟溝門學區深入學習貫徹總書記扶貧開發重要戰略思想和縣委縣政府關于扶貧攻堅的各項要求部署，抓好黨建促脫貧，立足“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”總體思路，針對我學區建檔立卡學生18人，通過加強組織建設、陣地建設、制度建設和思想建設等，積極推進抓黨建促脫貧各項任務落實，充分了發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用。開展黨建+扶貧工作以來，我學區不斷提升基層黨組織整體功能，努力完成脫貧攻堅各項任務，以完善機制推進脫貧，以建強組織引領脫貧，以精準用人服務脫貧，走出了一條符合校情的黨建+扶貧新模式，確保打贏脫貧攻堅戰，全面消除貧困。我學區抓黨建促脫貧攻堅工作調研報告如下：

一、主要做法

（一）加強組織建設。加強領頭隊伍建設，一是成立了以學區劉永林校長為組長，各校園校委會成員為領導小組，具體負責組織協調全學區精準扶貧工作。二是成立精準扶貧督查小組，不定期對各校園進行精準扶貧工作交叉大檢查，重點檢查各校園的組織領導機構、政策宣講情況、建檔立卡資料、幫扶政策落實、脫貧驗收資料建設等情況。

（二）加強制度建設。“沒有規矩，不成方圓”，我學區堅持開展黨委中心組理論學習，并形成“三會一課”制度，制定出臺了《廟溝門學區工作制度》、《廟溝門學區財務管理規定》、《關于建立健全工作督查機制的通知》、《廟溝門學區2017績效考核實施辦法》等一系列規章制度，著眼形成長效管理機制。通過制度建設實現了用制度管黨建，用黨建引領精準扶貧工作，黨建和精準扶貧工作在制度上深度融合。

（三）加強思想建設。加強學習，搞懂弄通。堅持用知識武裝頭腦，用理論指導實踐。深入學習領會總書記系列重要講話精神，搞懂弄通上級扶貧辦的扶貧政策文件，通過學區領導帶頭學習，帶動了各校園認真學習精準扶貧文件，理清建檔立卡資料的邏輯關系、時間節點等注意事項，確保資料建設規范化。

三、具體措施

1.4月份我學區召開了扶貧工作會議，各校園組織全體教師學習了府教發【2017】54號和55號文件；各校園制定了切實可行的扶貧工作實施方案，成立了扶貧工作領導小組，設立了教育扶貧辦公室。

2.5月份各校園摸清了學生家庭經濟情況，并為屬于建檔立卡戶的學生及幼兒家庭建立了基本信息；并召開了扶貧工作家長會，會上教師們為家長解讀了《家庭經濟困難學生資助政策解讀》，并告知家長舉報電話：8961152；月底各幼兒園發放了貧困幼兒生活補助。

3.六一期間學區校長劉永林等對建檔立卡學生家庭進行了走訪，并送去了學習用品等幼兒在家的一些情況。

學區校長劉永林對建檔立卡學生家庭進行走訪

6月1日當天中心幼兒園李春華園長帶領教師對4名建檔立卡戶幼兒家庭進行了走訪，并送去了孩子喜歡的玩具。

中心幼兒園李春華園長帶領教師對建檔立卡戶幼兒家庭進行走訪 4.7月份各校園建立了教育扶貧檔案專柜，并對建檔立卡家庭進行電話訪問及家訪。

5.中心小學王云霞、李丹等教師利用暑假期間和周末對3名殘疾兒童開展了送教上門活動。

中心小學李丹等教師對殘疾兒童開展送教上門

6.沙梁教學點校委會成員在暑假期間對王俊德小朋友家庭進行了走訪并送上學習用品。

沙梁教學點校委會成員在暑假期間對王俊德小朋友進行走訪

7.秋季開學初各校園利用開學報名時機向家長發了“府谷縣教育脫貧精準資助政策”宣傳單。

8.9月份各校園制定了“三秦教師結對幫扶貧困學生”開展專項行動實施方案和幫扶安排表，各校園對新入學的學生及幼兒家庭情況進行了一次全面的摸底，確定建檔立卡和貧困學生及幼兒名單,實行教師“一對一”或者“多對一”的結對幫扶貧困學生，確保將扶貧工作落到實處。

在“世界扶貧日”當天廟溝門中學聘請李歡和張婧老師做了“人窮志不窮的”典型事跡報告會，賀慧杰老師進行了詳細的資助政策宣傳，同時為建檔立卡學生和貧困學生每人捐贈了一本圖書和一支鋼筆，對學生給予精神上的鼓勵，讓他們立志成才，樹立“寒門出貴子”的思想意識。

廟溝門中學資助政策宣傳為建檔立卡學生和貧困學生捐贈

9.10月17日廟溝門中心小學下午學校出資為7名建檔立卡學生和一名隨班就讀殘疾兒童購買了學習用品，并組織開展“奉獻愛心扶貧助學”捐贈活動。

廟溝門中心小學組織開展“奉獻愛心扶貧助學”捐贈活動

10.此外，教師們利用下班時間對貧困學生進行了走訪，在走訪過程中，通過細致交談，老師們對貧困學生的家庭情況又有了進一步的了解，同時也向貧困學生家庭表達了長期關注與幫扶的誠懇情誼。

三、工作成效

通過黨建引領扶貧工作以及學區領導及學區全體教師的共同努力，取得了一定的成效，一是扶智。教育扶貧日活動中，廟溝門中學聘請李歡和張婧老師做了“人窮志不窮的”典型事跡報告會，對學生給予精神上的鼓勵，讓他們立志成才，樹立了“寒門出貴子”的思想意識；廟溝門沙梁教學點深入幫扶家庭了解情況，暑假對王俊德家進行了走訪，班主任及科任教師在課余時間給予了學習上的幫扶，同時校委會成員也經常性的上門進行家訪、幫扶，送上學習用品并與家長進行溝通交流；廟溝門中心小學“殘疾兒童送教上門”工作及時開展，王云霞、李丹等教師利用暑假和周末時間，對學校3名殘疾兒童送教上門，活動頗有成效并留有影像記錄；廟溝門中心幼兒園于7月3日召開了建檔立卡戶家長會，會上李園長為家長解讀了《家庭經濟困難學生資助政策解讀》以及學前教育資助項目免保教費（每生每年1500元），并且免去了席彩麗（114元）、溫焓舒（98.8元）、郝星宇（109.2元）、王慧萱（114元）6月份的伙食費，共計420.4元整，并分別由李春華、陳菲、尚慧、王旭琴負責支付；10月份，我學區各校園對精準扶貧幼兒和學生的資助金額進行了公示，確保資金精準到戶。二是捐錢又捐物，溫暖送到戶。廟溝門第二小學對王艷華、王永星等6名貧困學生實地走訪調查慰問，走訪入戶了解相關情況并贈送書包；廟溝門中心幼兒園和第二幼兒園開展了教育扶貧系列主題活動，活動中孩子們積極參與了愛心募捐活動，圖書、玩具、衣物無不包含著孩子們對貧困小伙伴的暖暖心意，廟溝門第二幼兒園劉園長和教師代表蘇老師分別贈送李遠章書包和學習用品，鼓勵孩子積極進取，天天向上；各校園于10月17日為建檔立卡學生和貧困學生每人捐贈了一本圖書和一支鋼筆；廟溝門第二幼兒園教師于本學期第十二周每天利用下班時間開展貧困幼兒走訪活動，老師們走訪慰問了園內貧困幼兒，為他們帶去了園領導及全體老師的關心與問候，并送去了學習用品、生活用品等，家長們深切感受到了幼兒園的溫暖，異常感激，孩子們也感受到了來自幼兒園的濃濃暖意；廟溝門中學號召全體師生為貧困學子捐款，并將捐款如實發放到貧困學生手中。三是澆樹澆根，知心暖心。廟溝門中小學專門設立了心理咨詢室，全面調查了解學生，對其各方面情況做到心中有數，特別關注學貧困生的心理健康，真切感受他們在學習過程中的各種心理表現和看法，如對學習的畏懼、猶豫、冷漠等，及時溝通引導并鼓勵他們，而這一切是做好轉化工作的基礎。

精準扶貧，任重而道遠，脫貧決不是一朝一夕的事，我們在取得一定成績的同時還要發現存在一些問題，離真正脫貧的目標還有一段艱難的路程要走。我們全體人員將進一步強化責任意識、創新意識、質量意識、協調意識，以務實誠信，多辦實事的優良工作作風來做好今后的扶貧工作。

第四篇：抓黨建促脫貧事跡材料

抓黨建促脫貧事跡材料5篇

抓黨建促脫貧事跡材料5篇

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xx鎮xx村貧困戶共XXX戶XXX人。脫貧攻堅以來，領導高度重視，xx鎮xx村大力推進脫貧攻堅工作，通過不斷努力，摸清貧困戶底數，并通過完善農村基礎設施、為貧困家庭開“藥方”、引導貧困群眾發展特色產業、“四支隊伍”引路等幫扶措施，讓貧困群眾逐漸走上脫貧致富的道路。

一、摸清實情，認清扶貧目標

xx村位于吳堡縣最北端，與佳縣、綏德相鄰，距鎮政府所在地0.5公里,“張岔”路穿村而過，交通便捷,屬市級新農村建設示范村、省級“一村一品”示范村。全村共XXX戶XXX人,黨員XXX人，其中流動黨員5人，貧困戶XXX戶XXX人。全村總土地面積2932畝，耕地面積936畝，截止目前，已脫貧XXX戶XXX人。

xx村是《舌尖上的中國Ⅱ》手工空心掛面和央視《農民春晚》拍攝地，電影《趕牲靈》外景和《一把掛面》拍攝地，央視《外國人在中國》、央視《經濟半小時》電商備戰雙十一、湖南電視臺《我的紀錄片》也在xx村取景拍攝，也是吳堡家庭工業密集區和吳堡縣空心掛面的主要生產基地。該村的主導產業是手工空心掛面。

二、突出黨的建設，堅持思想引領

xx村始終把村基層組織建設作為建設扶貧的首要任務和第一責任，依托“兩學一做”常態化教育，不斷增強村兩委的凝聚力和戰斗力，調動村三委的主動性、積極性，確保村各項工作運轉有序。在縣民政局的包扶引領下，投入XXX萬維修黨建活動室，完善辦公室設施，購置辦公設備，改善了xx村“兩委”的辦公條件，鞏固黨組織活動陣地，為凝聚黨員、服務群眾提供有力保障。

三、真抓實干，打好脫貧攻堅長遠戰

（一）抓基礎、增設施，改善生產生活條件。xx村支部以基礎設施建設為突破口，組織村民修繕水毀道路、拓寬村內干道、實施美化亮化、修建停車場、整治道路邊溝等工程，努力改善人居環境。

（二）抓衛生，促環境，整治村容村貌。xx村黨支部帶領黨員群眾，積極開展家園清潔活動，實行黨員分片區責任制，并加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，增強群眾積極性和主動性，逐步改變了村莊“污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂跺、家禽亂跑”的現象。

（三）抓生產，引項目，促進農村經濟發展。村黨支部充分利用“舌尖上中國”

和《農民春晚》拍攝和熱播所帶來的廣告效應，帶領村民搶抓機遇，擴大掛面生產規模，通過黨員示范帶動、支部扶持幫做等方式，現發展到XXX戶，形成了戶戶做掛面，人人謀創業的局面,為了解決銷路和提高附加值，村黨支部多次組織外出考察，引進西貝等知名企業與本村農戶簽約包銷，與西北農林科技大學合作，開展新品種研發，現已試制出胡蘿卜面、菠菜面、艾葉面、藜麥面等高端面種投放市場，大大提高了掛面生產增加值，增加了收益，形成了掛面產業高中低檔全覆蓋。成立了張世新手工掛面有限公司、金震農副產品加工有限公司等3家企業，張世新手工空心掛面有限公司申辦QS認證成功。xx村也成為xx鎮的掛面生產密集區，掛面成為全村的主導產業，20**年全村產量達600噸，產值XXX萬元，純收入XXX萬元，戶均收入4-5萬元，占農民人均可支配收入的XX%。

（四）抓機遇，細規劃，著力發展鄉村旅游。利用該村是央視《農民春晚》拍攝地，電影《趕牲靈》外景和《一把掛面》拍攝地這一特有條件，轉變發展思路，提出發展“鄉村旅游”的新思路，得到村民積極響應，現已著手發展“觀光、體驗、美食、民俗展”為一體，以手工掛面為主題的美麗鄉村旅游產業，黨支部引導黨員干部把學習教育中激發出來的熱情，轉化為擔當作為、干事創業的實際行動，從長遠增加農民的收入。20**年，村集體對接相關單位投資XXX萬元，打造xx塄村文化墻；投資XXX萬打造鄉村旅游接待點、掛面制作體驗戶等。

四、加強新民風建設，構建民主和諧新村

在脫貧攻堅工作中，我村把扶貧開發和宣傳教育、基層黨建、新民風建設相結合，使農戶真正擁有參與權、知情權、選擇權、監督權、決策權、受益權。真正促進了基層黨建工作與脫貧攻堅發展相融互動，促進了黨群、干群關系的根本改善，并制定和完善了村規民約，村民積極投身村級事務的決策和管理，村民民主化意識得到進一步提升。在四支隊伍的共同努力下，充分發揮村調解委員會的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮。

五、發展集體經濟，爭做“三變”亮點村莊

全方位、多形式宣傳“三變”改革的意義和方法步驟，讓廣大干部群眾充分認識推進農村“三變”改革的必要性和重要性，爭取群眾對改革的理解和支持，真心擁護和廣泛參與改革，為改革的順利推進創造良好的輿論環境。20**年，該村完成了清產核資，成員鑒定，成立了xx村股份經濟合作社，為發展集體經濟奠定了基礎。

黨的十九大，為我們打贏脫貧攻堅戰創造了良好的條件，xx村脫貧工作雖取得一定成績，但我們深知，我們仍存在很多問題，下一步我們將按照有關部署要求，進一步創新機制，實行更科學更有效的扶貧舉措。注重整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與貧困村自身奮斗相結合，匯聚強大力量，努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。

自抓黨建促脫貧攻堅工作開展以來，xx縣民政局黨組帶領全局機關干部全面落實中省市關于精準扶貧的各項政策，開展美麗鄉村建設、幫助群眾發展致富產業、豐富群眾精神文化生活、與群眾同吃同住同勞動，在幫扶工作中與東加錄村群眾建立了密不可分、情誼相連的魚水情。

結合村情實際

打造美麗鄉村

脫貧攻堅貴在有恒心，敢擔當。民政局的黨員干部以身作則，樹新風、揚正氣，起好模范帶頭作用，與群眾心連心，同吃同住同進退，為實現全面小康社會凝聚力量、集思廣益，堅定地走在這條為民利民愛民的路上。

東加錄村共有建檔立卡貧困戶XXX戶XXX人。今年以來，在扶貧包聯部門縣民政局的大力支持下，對全村進行了環境綠化、道路硬化、墻體美化。民政局全體黨員干部積極參與東加錄村環境衛生大整治活動，主動發現衛生死角，清除雜草、雜物和垃圾。美化村子兩邊的文化墻近4000平方米，投資XXX萬元改造了原村委會的辦公設施和環境；硬化了道路小廣場，規劃了停車位；投資XXX萬元安裝太陽能路燈，修通了12.9公里的通村路，方便了村民出行；投資XXX萬元完成了一至三組村邊一期改造1300米，計劃二期再投入150余萬元，改造2500米巷道及全村村道排水工程。在東加錄村文化廣場舉辦了“知黨恩、頌黨情，精準扶貧奔小康”主題文藝活動慶祝建黨96周年，群眾反映強烈，還自發組織社火表演，東加錄村老老少少以及周圍群眾共5000余人參與其中，極大地豐富了群眾文化生活。

堅持扶貧扶志

密切干群關系

xx縣民政局的幫扶干部堅持與幫扶對象同吃同住同勞動，他們經常會與村上的一些貧困老人交流座談，傾聽他們的喜怒哀樂，鼓勵他們在生活中樂觀開朗，并為這些老人做一些力所能及的事情，替老人們干一些農活、家務活。每次去的時候，老人們都會拿出辛勤收獲的各種吃的給幫扶干部。因為幫扶干部給于他們的不僅是物質上的幫助，更是心靈上的慰藉和支持。

72歲的唐花肖老大娘每次看到民政局干部們的到來都很開心，大娘總說民政局的干部們就是她的親兒女，每天都有人來看她，操心她。老大娘一個人生活，在家里一個人做飯一個人勞作一個人進進出出，顯得那樣孤單。可是，自包聯幫扶以來，她有了親人，在她的心里，民政局的女同志就是她的閨女。唐花肖老大娘常說：“我覺得這一生誰都靠不住，前半生指腹為婚，不幸福，后半生老了沒人管了，共產黨把我管了，我非常感激”。有一次，民政局局長去看望老大娘的時候，老大娘提著半袋杏仁顫顫巍巍的走到他的身邊，她說自己也沒有啥可以送的，打了些杏核不敢吃，就等著左峰局長來，把這個送給局長，以表達自己的感謝，而那半袋杏核，是老大娘一個個剝出來的，上面撒滿了她辛勤的汗水，更寄托著她真摯的親情....改善群眾生活

彰顯民政關懷

在東加錄村，每到一處都能感受到黨的扶貧政策帶來的變化，聚眾人的智慧，群策群力，xx縣民政局在脫貧攻堅的道路上，走在前面，干在實處。激發每個人每一份力量，從產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧等多維度全方位推進扶貧工作，發揮優勢，起到了引領示范作用。

這段時間，縣民政局局長左峰正帶領攝影專家馬夫老師實地考察發展鄉村旅游規劃。馬夫老師談道，東加錄村雖然離城有點遠，但是很有特色，也具備發展鄉村旅游產業的基本條件，靠山吃山靠水吃水，充分挖掘資源潛力，把青山綠水變成造福老百姓的金山銀山。東加錄村現有60歲以上老人XXX人，民政局左峰局長在走訪貧困戶時，發現很多老人一輩子都沒照過一張照片，他立即于馬夫老師商量，連續在村子里住了十多天，走進東加錄村每一戶60歲以上老人家中，為老人拍下生活中最幸福的時刻、最美的笑容，此舉贏得了全村老百姓的點贊和掌聲。

此外，民政局還積極推進東加錄村危房改造工作，為每一戶貧困戶額外補助2XX元，建造節能灶，盤炕等生活設施。同時，注重貧困戶生活環境的改善，加強排查，下力氣維修貧困戶家中損壞的路面、圍墻等硬件設施。73歲的老大娘王鳳珍和75歲的老伴唐青海逢人就夸黨的好政策，夸扶貧干部比親人還親。“感謝黨的好政策，感謝各級領導的關心，我們老兩口再也不怕下雨天窯洞灌水漏雨了。這是縣委、縣政府給我家蓋的新房子，還有縣民政局給盤了新灶臺和新炕，村里人都叫‘愛心灶、暖心炕’，新門新窗嚴嚴實實，既漂亮又暖和，大冬天再也不怕冷了”。

人內心的感動往往就在一瞬間，人與人的心近了才更容易感受到對方的溫度，雖然已經進入冬季，而東加錄村卻一直與溫暖同行。民政局的愛心灶、暖心炕、記錄幸福時刻，以及打造文化自信、服務精神脫貧、聚力產業脫貧、與群眾心連心的暖心行動，正在講述著脫貧攻堅的生動故事。

今年以來，xx縣全面落實從嚴治黨要求，圍繞“抓黨建、促脫貧、惠民生、筑和諧”的總體思路，突出“紅旗如畫映丹州”主題，著力提升“兩力兩率”，為打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康奠定了堅實的組織基礎。

配強脫貧攻堅“領頭雁”

以村“兩委”換屆契機，著力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的三農隊伍，不斷提升“兩委”班子致富帶富能力，為打贏脫貧攻堅戰續航助力。一是強化班子研判。圍繞班子運行、后備人選等方面，采取聽取匯報、個別談話、實地走訪、“兩率兩力”測評等方式，對全縣XXX個村級班子進行綜合研判，評定好類村XXX個、一般類XXX個、差類8個，對差類村落實臺賬管理、工作月報、驗收銷號等制度抓整改、抓提高。二是注重后備培養。大力實施“雛雁工程”，建立人員篩選、教育培訓、聯系幫帶、試崗鍛煉、考核管理五項機制，培育村級后備干部XXX人，有效解決了村干部后繼乏人、青黃不接問題。三是嚴格管理考核。建立農村基層干部管理考核辦法，扎實開展“雙向述職評議”活動，通過年終組織農村黨支部書記向鄉鎮黨委和黨員群眾進行述職晾曬業績、接受評議，給群眾交了一份明白賬。四是嚴把選人標準。堅持加強黨的領導、充分發揚民主和依法辦事相結合，嚴明“五選八不選”標準，建立換屆選舉溝通報告、全程簽字等制度，嚴把人選標準、換屆程序、換屆紀律三個關口，順利完成112村兩委換屆工作，支部書記中生產大戶和致富帶頭人達到XXX名。

鍛造脫貧攻堅“主力軍”

堅持按照“精選配強、夯實責任、激發動力、從嚴管理”的原則，強化“四支隊伍”管理，著力打造一支脫貧攻堅鐵軍。一是配強人力。按照“政治過硬、敢于擔當、務實清廉、作風優良”的標準和“黨政干部到難村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、技術干部到產業村”的原則，整合XXX個部門單位幫扶XXX個貧困村，選派優秀鄉鎮干部和第一書記專職從事XXX個非貧困村基層黨建和扶貧工作，幫扶工作力量全面加強。二是凝聚合力。成立鄉鎮脫貧攻堅作戰室、村級脫貧攻堅前線指揮室和臨時黨支部，推行“縣級領導聯系鄉鎮和縣鄉領導聯系包抓貧困村和非貧困村、部門下派駐村工作隊、鄉鎮副職劃片包抓村組、領導干部包扶貧困戶”四項機制，嚴格駐村工作隊“五天四夜”和請銷假工作制度，形成逐級負責、分級落實的責任體系。三是激發動力。嚴格執行“三項機制”，先后提拔重用一線扶貧干部XXX名，市縣表彰脫貧攻堅工作先進單位XXX個、先進個人XXX名，讓扶貧干部看到了方向、看到了希望。制定完善《村干部薪酬與脫貧攻堅成效掛鉤的暫行辦法》，將工作任務與補貼待遇相掛鉤，有效激發了基層干部脫貧攻堅動力。四是督查有力。嚴格落實脫貧攻堅“十條鐵規”，推行脫貧攻堅定期督查、隨機暗訪、月通報、交叉考核等工作機制，先后問責XXX人次，給予黨紀政紀處分XXX人，組織處理XXX人;通報批評單位XXX個，集體約談鄉鎮黨委班子1個，書面檢查5人。

筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”

對照黨建“四化”建設要求，不斷提升黨建工作標準化、品牌化、信息化和人性化水平，使基層黨組織成為帶領群眾脫貧攻堅的一線堡壘。一是對照標準抓落實。扎實開展“千村示范、萬村達標”活動，深化推進“四化”建設，投資XX.X萬元為XXX個村黨支部黨員活動室安裝三路高清視頻監控，打造省級示范點1個、市級示范點4個。二是集中整頓補短板。突出“七個必看”、“兩查一評一走訪”要求，落實專人對全縣XXX個軟散村進行了驗收，經驗收軟散村先后調整基層干部6人，改建擴建活動陣地2個，調處糾紛21件，辦實事好事134件，群眾滿意度均達到XX%以上。三是提升服務樹形象。按照“開門服務、上門服務、預約服務、代辦服務、結對服務”五種模式，設立“愛心超市”XXX個，組建志愿服務隊21支，開展結對幫扶230余次，增強了黨組織凝聚力。四是黨員帶動促增收。推行黨員帶富機制，培樹帶富黨員XXX名，帶動貧困群眾XXX戶，涌現出發展合作社的范建紅、引領新農村的張延剛等一批黨員帶富典型。五是三變改革增活力。推進“三變”改革試點工作，建立資金互助社，抓樹陳家山“政府搭臺、支部引領、公司主推、貧困戶參與”等一批典型，落實黨費XXX萬元支持發展空殼村集體經濟2個。

用好脫貧攻堅“助推器”

堅持把抓黨建與推動精準扶貧相結合，按照分類推進的辦法，針對不同扶貧村情況“因地施策”，加快貧困群眾脫貧致富步伐。一是抓產業轉型，讓貧困群眾“鼓腰包”。創新推行“一包雙諾三聯四實現”工作模式，通過駐村工作隊包村、干部包戶，包扶工作隊、包扶干部與貧困村和貧困戶雙向承諾，采取戶社聯合、戶企聯合、戶戶聯合等方式，大力推進產業轉型，實現群眾致富增收、人居環境優化、素質技能提升、管理科學民主四大目標。二是拉伸產業鏈，讓貧困群眾“見紅利”。探索推行“支部+合作社+電商+扶貧”工作模式，一方面黨支部依托農民專業合作社，采取為貧困群眾入股分紅的辦法，增加群眾收入；另一方面，村黨支部指導合作社建立電商平臺，利用互聯網資源將合作社中有機農副產品搬上互聯網的舞臺進行展示、銷售，拓寬銷售渠道，提升品牌效應，提高農副產品附加值，增加群眾收入。三是凝聚發展合力，讓貧困群眾“得實惠”。推行“雙聯雙加”工作模式，依托貧困村周邊非公企業發展優勢，實施“企業聯系一個貧困村+扶貧創業基地”，“領導干部聯系精準扶貧戶+服務示范崗位”的雙聯雙加扶貧工作模式，調動全社會各類優勢資源，為貧困群眾增收貢獻力量，確保了脫貧路上一個都不掉隊。

“斗天斗地xx人民有志氣、苦干實干擼起袖子加油干”，這是地處昌明鎮海拔1500米偏遠高寒地區的xx村刻寫在村委會旁巨石上的大紅標語，也是xx村黨支部帶領全村1XXX名黨員群眾堅決打贏脫貧攻堅戰、繪就xx“高原”脫貧攻堅亮麗風景線的精神寫照……

選能人，搭好班子齊修路

關鍵靠支部

“以前我們這里啊地都荒著呢，山高，土地也比較肥沃，我看我們就搞分層種養殖，準得行。”“高山畜牧養殖、冷涼蔬菜種植及山地風情觀光是我的興村思路。”這是20**年春節前，xx村黨支部書記袁華寧組織召開的外出務工返鄉群眾座談會上的一幕，會上，村里的致富帶頭人和優秀創業青年xx你一言我一語的發表這自己的看法。像這樣的座談會，袁華寧支書已經堅持召開了5年。2010年當選村干部以后，袁支書每年都要利用春節前后，把在外打工的村里年青小伙召集在一起，聽大家介紹外面的世界，為家鄉的發展出主意。

袁支書也是在廣州闖蕩過幾年的，但他毅然放棄在外打拼的事業，回到家鄉做起了一名村官。“一個人的力量是有限的，要大家一起干才有出路”，他把目光瞄向了村里面在外打拼的優秀青年，xx就是這樣走進了他的視線。

xx2000年就前往廣州打工，一去就是十幾年。20**年，在返鄉過春節時，昌明鎮政府工作人員鼓勵和帶動下，參加返鄉農民工座談會及SYB(創業)培訓后，萌生回鄉創業的想法。他親自到廣東、福建等地進行市場調研了解銷售渠道，說服在廣州打工的親戚朋友入股，總投資XXX萬元，回鄉創立貴州省大田生態牧業開發有限公司，開始原生態山羊養殖。

在與村支書袁華寧的不斷交流和引導下，xx感覺在外打拼只能自己富，只有回家帶著群眾富，才能實現自己的價值。思想上的進步，使xx迫切的想要加入黨組織，鄭重地向黨組織遞交了入黨申請書。

20**年換屆，袁華寧又做起了xx的思想工作，動員他報名參選村委會主任，踏實肯干、深受群眾好評的xx最終高票當選了新一屆的村委會主任。

“xx村的出路在哪”？袁華寧和xx搭建班子之初也曾感到迷茫。xx村四面環山，交通不便，只有一條從西邊進村的道路，一個口子進去一個口子出來，跟一個口袋沒有什么區別。由于東面沒有出路，xx村一直被外界稱為“口袋村”。

“破袋”先“破路”。為打破大山的阻隔，村黨支部積極與中廣核風力發電基建項目部聯系溝通，申請獲得批準修通毛坡組與麻江縣交界接壤，實現麻江到xx道路的貫通，打通“口袋村”東邊沒有出路的局面，撕開了“口袋村”與外界交流的第一大“口子”。

有了通往外界交流的道路，還必須打通“產業路”。從xx寨到風力發電草場全長4公里多的產業路，需要占用群眾大量的土地，經過多次深入各組做群眾思想工作，大家也開始慢慢轉變，自愿讓出了土地，袁華寧和xx就帶領村支兩委一道不分晝夜的投入到了修路中，兩人自費投入30多萬修通了毛路。今年，修建的產業路獲得縣交通局“組組通”項目支持，全部進行水泥硬化，并將拓寬到4.5米寬。

在村黨支部的號召下，外出務工的優秀青年紛紛返鄉創業，如今，“回鄉創業”已成為xx青年的新時尚。

興產業，物質扶貧謀思路

核心在干部

外聯的“交流路”與發展的“產業路”修好后，xx的產業在何方？成了擺在村黨支部面前的現實問題，如何立足xx高寒山區的特點，結合實際發展產業，帶領群眾致富增收，變得迫在眉睫。

村黨支部經過盤算，念起了“山字經”。決定由支書袁華寧跑鎮里面找項目，主任xx到沿海闖蕩過的地方找市場，經過一番合計，最終決定利用xx村高差大的地域特點，分級發展產業，利用山腳的農田種植反季節蔬菜，利用山上的天然草地發展肉牛、黑山羊養殖。

“想到就做，說了就干”。由村支書、村主任帶頭入股成立的貴州省大田生態牧業有限公司成立了，公司投入資金400余萬元，養殖肉牛150頭，黑山羊400多只，采集“公司+農戶”的優良模式，帶動XXX戶貧困戶發展養殖，合理分配利益，讓貧困戶不僅可以在公司務工收入，還可以參與年底分紅。

村黨支部還牽頭成立xx村牛發種養殖農民專業合作社，動員群眾把集體土地流轉出來，發展高山特色生態畜牧養殖業。在大家的努力下，xx9組的XXX戶村民主動讓出組集體的100畝土地，以土地入股的形式，加入到村集體領辦的合作社中，與村集體簽訂養殖協議，發展育肥牛養殖，現已投資基礎設施建設40余萬。同時，與“四好家庭戶”、“星級文明戶”等簽訂合同，實行“訂單化”生產和銷售，解決貧困戶散種散養、單打獨斗的問題，切實增加了農戶種養殖收益，拓寬全村富余勞力就業及增收渠道，實現農民增收與集體增收“雙贏”。

“出去打工回來，看到我堂哥xx的大田公司在做養殖，也帶動我們，讓我們大家一起搞養殖。”打工回家陳志方趕上了村里產業發展的良好勢頭。陳志方在村里面的帶動下，創辦了貴州省雪庫山種養殖農民專業合作社、貴定xx眾發畜牧養殖場，目前合作社里已有XXX個成員參加，其中XXX戶是精準貧困戶，整個養豬場一年可出欄近千頭，對于未來的發展景象，陳志方信心滿滿。

現在，在村支兩委的示范帶動下和縣、鎮各級部門的支持下，像陳志方這樣的養殖大戶建立的種養殖合作社也在陸續的建起來，許多項目也在陸續啟動中，xx村在全鎮率先走出了一條特色產業與脫貧攻堅緊密結合、產業發展與貧困群眾緊密相連的特色產業扶貧之路。

從“交流路”、“產業路”到群眾思想，“口袋村”的“袋子”一一被撕開，被稱為“口袋村”的xx正經歷著一場“破袋”的蛻變，村黨支部的凝聚力在不斷增強，村里的產業不斷發展，集體經濟不斷壯大。

頌黨恩，思想扶貧闖新路

小康是全部

“山多坡陡，海拔落差大，村寨住戶規模小，居住分散，少數民族人口比重大，文化素質、思想觀念相對落后，每一樣都是xx村扶貧攻堅要啃的‘硬骨頭’”看著村民一天天富起來，支書袁華寧感到時刻不忘頌黨恩、用斗天斗地的決心改變村寨的面貌尤為重要。

于是，xx村黨支部抓住“扶貧先扶志、扶貧必扶智”這個關鍵，緊緊圍繞“山山寨寨有敬語、村村組組樹村規、家家戶戶明家訓、老老少少頌黨恩、人人處處顯先進、事事物物是景觀、山鄉環境處處美”的目標，結合xx的地域風貌和民族特色，因陋就簡、就地取材，以xx寨為首個示范創建，修繕xx寨“愛鄉亭”、樹立村規民約碑、利用山崖刻寫社會主義核心價值觀“核心巖”、在水井邊樹“飲水思源碑”、繪制孝老敬親、愛國愛家農村畫、利用廢棄簸箕制作思想扶貧永久性標語、利用廢棄石磨等在各家各戶立家訓明家規，因陋就簡變廢為寶，形成處處事事物物是景觀，讓群眾時時感受思想教育，激發脫貧的信心和動力。

全面小康不光是物質上的致富增收，更是精神上的“涅槃”。如今，走進xx村，到處一片欣欣向榮、朝氣蓬勃的景象，村民們門前的菜園里那些被精心打理過的花花草草，房前屋后綠樹成蔭，被美麗風景環繞一派祥和的寨子里，折射出來的是村民“勤儉持家、以和為貴”的好家風，就像村門口刻的大紅標語一樣。無論是拿著鋤頭鋤草的農婦，還是背著書包上學的孩童，無論是山坡上放牛羊的牧人，還是拿著掃帚清掃通組道路的農民，他們的臉上，都洋溢著幸福的微笑；他們的身上，從上到下、從里到外都煥發著自信和自豪。

在脫貧攻堅的路上，xx村黨支部信心百倍，與天斗與地斗其樂無窮，不等、不靠、身先士卒的實干精神，以及不氣餒、敢試、敢闖的創新精神，譜寫了xx“高原”的脫貧攻堅贊歌，筑就了別樣的風景。

近年來，xx鎮黨委以“兩學一做”學習教育為載體，圍繞“緊扣脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，繼續推進“領頭雁工程”，認真實施“嚴鄉強村育新計劃”，基礎黨組織建設明顯增強，精準扶貧工作取得了較好成效。

一、抓好基層黨組織建設，夯實脫貧“戰斗堡壘”

以黨組織建設為基本點，充分發揮黨組織在脫貧攻堅中的引領優勢，全力以赴抓好全鎮XXX個黨支部班子建設，推動基層黨組織成為帶領群眾脫貧致富的“火車頭”。

一是加強村級班子建設。調整配強田洼村、曾圍孜村兩委班子，培養能力強、思想進步、有致富帶貧能力的年輕人擔任村黨支部書記，利用縣企業養老中心幫扶契機，大力加強羅洼村黨組織建設，改變其軟弱渙散村的局面。今年，鎮黨委在財政十分緊張的情況下新建了孫圍孜、李崗、徐坪、蔡圍孜4個村黨組織活動場所，并對黃大塘、何爾沖、黃涂灣、王圍孜4個村部進行了整修，進一步夯實基層黨組織服務群眾的基礎。

二是擴大黨組織覆蓋面。在黨員比較集中的企業和合作社分別成立眾鑫石料場黨支部、茶產業協會黨支部和富民糧油種植專業合作社黨支部。20**年底，建立了北京富源泉建設發展有限公司黨支部和北京環城旺泉公司黨支部，外出流動黨員發揮正能量，為家鄉的脫貧攻堅積極出策出力。

三是加強基層組織基礎保障工作。通過加強駐村第一書記管理，保證第一書記每年工作經費不低于1萬元；提高村干部待遇及村級辦公經費，鎮財政按照村干部報酬每年不低于8XX元的要求按期發放，對貧困村及非貧困村轉移專項扶貧辦公經費XX.X萬元和1萬元，保障農村干部待遇，激發干部干事創業、脫貧致富的內在動力和積極性。

二、抓好黨員干部隊伍建設，打造脫貧“戰斗主力”

一是落實黨員干部幫扶責任。今年以來鎮黨委政府對駐村干部進行調整，確保思想好、作風正、能力強的干部駐村開展扶貧工作，進一步加強了駐村幫扶工作力量。

二是健全學習培訓制度。建立支部書記學習培訓制度。定期組織村支部書記到黨校學習培訓，使其開拓視野、增強致富本領。每月組織黨員集中學習討論，開展便民服務，村支書為黨員上黨課，組織黨員學習黨的方針政策，積極參與精準扶貧，宣傳扶貧先扶志，引導貧困農戶自力更生，自主創業，在全鎮營造了濃厚的扶貧先扶志氛圍。定期組織黨員干部到全鎮各村黨員致富帶貧示范點學習觀摩，交流經驗，弘揚社會主義價值觀。目前，全鎮共有黨員致富帶貧示范點XXX個，引領全鎮產業快速發展，為全鎮打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實產業基礎。

三是抓好村級后備干部培養。鎮黨委注重培養農村優秀青年，通過培訓、幫帶、放權、壓責等形式，實行一帶一、多幫一，將比較成熟的后備干部放在村級崗位鍛煉，成熟之后選拔到村級崗位任職，全鎮培養村級后備干部XXX名。黃大塘村培養了4名年輕后備干部，在老同志的帶領下，讓深入工作實際，盡快熟悉情況，更快地進入角色。全鎮農村黨員干部隊伍進一步強化，為脫貧攻堅提供了人才保障。

四是引導外出成功黨員匯報家鄉。由陳良富等XXX名在京務工黨員倡議成立的北京愛心愛家基金會，募集資金達百萬元，為xx鎮貧困戶送來米、面、油和慰問金總計3萬元，為徐坪村患重病貧困戶徐世龍、黃涂灣村腎病患者秦元啟和雀村腎病患者余俊各資助困難救助金1萬元。海南三亞天澤實業投資有限公司董事長胡澤斌建立“恩升獎扶促進會”，每年拿出XXX萬元，獎勵品學兼優的學子和幫助扶持家庭困難學生完成學業，目前已有XXX名學生受益。

五是培養一批黨員致富帶頭人。開展以“比帶頭創業的實績、比帶民共富的實績、比帶村發展的實績”為主要內容的“三比”活動，打造富民強村先進典型5個以上，全鎮黨員致富帶頭人XXX人

三、抓好扶貧產業發展服務

培育脫貧“幫扶產業”

鎮黨委按照“一村一品、一村多品”原則，致力于“多彩田園”產業資源發掘，將產業發展作為脫貧攻堅的核心舉措，一大批專業合作社脫穎而出，產業幫扶作用逐步顯現。目前，xx鎮已形成了以無公害蔬菜、瓜果、茶葉、養鴨、養雞、苗木種植等產業。

一是推行“黨建+產業基地”，發揮產業發展帶動效應。鎮黨委把黨支部建在產業基地上，發揮黨組織在產業基地上的引領示范帶動作用，帶動更多貧困戶參與產業發展。在東岳寺、李崗、蔡圍孜、黃大塘、黃涂灣、鄔圍孜、何爾沖等村建有產業基地，通過與合作社合作、發包等方式，每年為全鎮村集體經濟創收5-XXX萬元左右，打破了無集體經濟收入的格局，并帶動200余戶貧困戶增收脫貧。通過大力發展特色農業、鄉村旅游產業，建立并壯大了禾園粳稻生產、蔡圍孜順昌綜合農業、大崗養殖和苗木花卉、黃涂灣無公害蔬菜、東岳寺茶葉、劉田瓜果六大農業基地，鎮區商貿中畈糧，北崗畜禽南嶺茶”的產業布局已經形成，產業發展呈現出百花爭艷的良好勢態。

二是推行“黨建+合作社”，發揮黨員主觀能動作用。引導貧困村優秀黨員、致富能人組建各類經濟合作社，并按照“合作社建支部、黨員帶頭富、農民增收入”的工作思路，引導合作社大力發展產業，鼓勵黨員干部帶頭發展產業，帶頭致富，主動帶貧，全鎮產業快速發展，一村一品、一村多品發展模式形成。黃大塘村黨員黃修運成立的紅太陽農機專業合作社已流轉土地1600余畝，帶動幫助80余戶貧困戶脫貧；黨員林燕成立的興德農業合作社流轉400余畝土地種植苗木花卉，帶動40多戶貧困戶脫貧；黨員黃澤志成立的萬利養殖專業合作社每年出欄育肥豬3000余頭，安排十余戶貧困戶就業貧。在這些基層黨員的帶動下，xx鎮逐步形成“鎮區及周邊村商貿物流、中部大畈高產糧油種植、北部崗嶺畜牧養殖和苗木花卉”的產業布局，為實現今年貧困戶脫貧、貧困村摘帽提供了強大的產業支撐。

通過全鎮廣大干部群眾共同努力，實現了貧困戶精準識別、精準幫扶，迎接了國務院、省、市、縣檢查驗收，取得了較好成績。下一步，鎮黨委將扎實開展“嚴鄉強村育新計劃”，繼續推進“兩學一做”常態化學習教育，充分發揮黨建在脫貧攻堅中的引領作用，堅持一手抓黨建，一手抓扶貧，積極探索以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建的新模式，建立黨建扶貧新機制，為脫貧攻堅提供堅強的組織保障。

第五篇：抓黨建促脫貧心得體會

抓黨建促脫貧心得體會

經過最近一段時間對脫貧攻堅政策知識的學習，結合本村脫貧攻堅工作實際，對抓黨建促脫貧有了更深刻的理解和認識，深刻體會到打贏脫貧攻堅戰，更須奮力抓黨建。

一、深刻領會抓黨建對打贏脫貧攻堅戰的重要意義 2015年11月，中央召開扶貧開發工作會議，明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的總體目標。總書記也多次強調，抓黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。

要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的戰斗堡壘。打贏脫貧攻堅戰，關鍵是要強化農村基層黨組織的領導核心地位，強化政治引領功能，調動各方面的積極性，推動各項工作落到實處。要把黨和政府的惠民政策、幫扶措施貫徹好、落實好，推動黨的各項路線方針政策在農村落地見效，必須要有一個堅實有力、能夠協調各方形成合力的基層黨組織。

二、從實際工作出發，切實做好抓黨建促脫貧 一是要結合“兩學一做”學習教育，推動黨員強化模范意識。開展結對幫扶，引導那些先富起來的黨員把“講政治、有信念”體現在熱愛家鄉上，把“講規矩、有紀律”體現在誠信守法上，把“講道德、有品行”體現在艱苦奮斗上，把“講奉獻、有作為”體現在帶富鄉親上。

二是要不斷壯大黨員干部隊伍。要加大在脫貧攻堅帶頭人、富民產業帶頭人中發展黨員力度。注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人等素質較高的人才中發展黨員，增強基層組織戰斗力；注重在青年村民中培養和發展黨員，為黨員隊伍注入新鮮血液，增強基層組織活力。

三是要強化黨員技能培訓，提高他們帶動村民致富的本領。積極聯系縣勞動就業服務機構、農業技術培訓機構，為務工經商人員開展技能培訓、為務農村民提供產業指導，切實提高群眾依靠自身脫貧的能力。

三、發揮大學生村官作用，服務好抓黨建促脫貧 一是發揮自身特長，助力村民發展產業。積極發揮自己熟悉網絡的優勢為貧困村民提供務工、產業發展信息服務；依托農村淘寶，讓無法外出的村民可以結合自身所長，發展自己的產業，帶動周圍村民致富。

二是借力遠程教育，教育引導村民。利用每月組織遠程教育學習的機會宣傳扶貧政策，激發村民干事創業熱情，增強他們依靠自身努力脫貧的信念；播放生產養殖技術視頻，提高他們致富創業的能力。