副縣長在全縣村社區“兩委”換屆工作會議講話稿

同志們：

根據會議安排，我就貫徹落實我縣第x屆村（居）委會換屆工作講幾點具體意見。

一、高度重視，深刻領會換屆重要意義

今年開展的全市村（社區）“兩委”換屆選舉，意義極其重大，具有四個特點：一是這是黨的十九大勝利召開后的首次換屆；二是這是以新思想定向領航、全面貫徹落實新時代黨的建設和組織路線的重要換屆；三是這是村（社區）“兩委”任期X年改X年、與縣鄉鎮同步開展的特殊換屆；四是這是在全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰背景下進行的關鍵換屆。各鄉鎮和縣級有關部門要嚴格按照市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署，堅持以黨的領導為統領，以______關于村（社區）“兩委”換屆選舉工作的重要指示精神作為根本遵循和行動指南，堅持依法依規，堅持發揚民主，高質量抓好村（社區）換屆。

二、認真準備，切實打牢換屆工作基礎

一是全面摸排準確掌握選情民意。

各鄉鎮和縣級有關部門要加強協調配合，全面深入摸清我縣x個村，x個社區組織建設、選民選情、群眾意見等情況。二是做好經濟責任審計和民主評議工作。各鄉鎮要切實做好離任經濟責任審計工作，確保在x月x日前完成，審計結果要在村（居）民選舉委員會推選產生x日前張榜公布，發現問題及時妥善處理。鄉鎮要組織開展對第十屆村（居）委會成員的民主評議，評議結果及時公示，并作為村（居）民推薦候選人的重要依據和參考。三是成立工作專班和制定換屆選舉工作方案。各鄉鎮要迅速成立村（社區）“兩委”換屆領導機構和工作機構，要結合實際制定管總的村（居）民委員會換屆選舉工作方案，報縣級指導機構前置審核。要指導并審核把關所轄村（社區）制定換屆選舉工作方案，并提請村（居）民會議或村民代表會議對相關事項逐項進行討論通過。要保證村委會成員中女性比例達到x%以上，村委會主任中女性比例達到x%以上的目標。村改居后的首次換屆，要盡可能采取村委會換屆的形式。村已改居，但未完成集體產權改革的，必須按照村委會換屆的要求開展，以便實現平穩過渡。四是召開動員部署會和業務培訓會。各鄉鎮要及時召開村（居）委會換屆選舉工作動員部署會，全面安排部署本地縣村（居）委會換屆選舉的各項工作。要切實做好培訓工作，使選舉工作人員熟悉村（居）委會選舉的法律法規和相關政策，掌握程序和方法步驟，切實提升做好換屆選舉工作的能力。

三、強化宣傳，切實提高選民參選率

本次換屆既要保證一次性成功率，又要提高選民參選率。要通過多種形式對換屆工作重大意義、法律法規、紀律要求、具體安排等進行廣泛宣傳，提高群眾知曉度。村（居）委會全面實行直選，不斷擴大群眾參與。外流人員多的地方，要動員有條件的人員回來參選，努力提高參選率。

四、精心組織，嚴格把握換屆重點環節

選舉組織是換屆的關鍵所在，要嚴格把握、準確操作。一是抓好村（居）民選舉委員會的推選工作。各鄉鎮要引導城鄉居民推選政治強、素質好、群眾公認的人員進入村（居）民選舉委員會，把村（社區）黨組織書記依法推選為村（居）民選舉委員會主任，充分發揮黨組織的領導作用。二是抓好選民登記工作。公安部門要支持配合，各鄉鎮要細化工作措施，利用人口普查成果等，采取靈活多樣的形式做好選民登記，讓符合條件的人員盡可能多地參與進來。三是抓好候選人提名工作。各鄉鎮要引導城鄉居民依法把村（社區）黨組織書記選舉為村（居）委會主任，提倡“兩委”成員交叉任職。提名候選人中應當有婦女，提名、推動村（社區）婦聯主席進入村（居）委會班子。四是抓好資格審查工作。各鄉鎮要全面思考、確定應納入聯審的人員，提前進行縣級聯審，盡可能防止出現未聯審人員。五是抓好選舉大會組織工作。各鄉鎮要深入村（社區）現場指導，精心組織選舉大會，切實維護好選舉大會現場秩序。要按照選舉規程要求，將投票縣域設置為隔離封閉縣域，在選舉會場設立選票發放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處，嚴防出現沖擊選舉會場、搶奪和損壞票箱等破壞和妨礙選舉的行為。六是抓好其他有關人員的選舉工作。新一屆村（居）委會產生之后，在x日內要及時組織新一屆村（居）務監督委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表選舉。各鄉鎮要強化對人選、推選時間等指導，確保此階段選舉在法定時間圓滿完成。引導群眾將村（社區）黨組織紀委書記或紀檢委員推選為村（居）務監督委員會主任。七是抓好換屆選舉后續工作。各鄉鎮要按規定組織監督上屆村（居）委會在x日內向新一屆村（居）委會交接工作，向當選的村（居）委會成員頒發當選證書。完成建章立制，對新一屆村（居）委會成員進行培訓。做好選舉

總結

及資料歸檔。

五、統籌兼顧，認真做好換屆相關工作

一是嚴防換屆出現疫情。

縣衛生健康委要做好牽頭工作，按照市級主管部門制定的防疫手冊和防疫要求，指導鄉鎮做好工作預案，落實各項防控要求，堅決防止換屆過程中出現疫情擴散。二是堅決防范化解風險。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，力爭小問題、小矛盾都在一線解決；建立健全事前、事中、事后的全流程防控體系，針對競職演說、現場投票等敏感節點，實行全方位監控，第一時間處置。三是同步推進脫貧攻堅。不能因為換屆而影響脫貧攻堅的質量和成色，要以鞏固拓展脫貧攻堅成果的實效來檢驗換屆的成效。四是持續抓好民生工作。要統籌安排好低保對象、特困人員、困難殘疾人、城市特殊困難群眾的走訪慰問。