全面從嚴治黨黨建扶貧工作會上講話稿

剛才，X同志傳達學習了中央、省委和州委有關會議文件精神，X位同志就各自分管工作作了總結和安排部署，X同志作了發言，我認為大家講的都非常好，全縣各級各部門要深入領會，抓好落實。下面，我將圍繞組織、宣傳、政法、統戰和群團等工作，就進一步加強全面從嚴治黨和加快推進黨建扶貧工作講三個方面意見。

一、x年全縣組織、宣傳、統戰、群團和政法工作特色鮮明，亮點突出，為創建黨建扶貧示范縣打下堅實基礎

過去一年，全縣組織、宣傳、統戰、群團和政法部門緊緊圍繞縣委中心工作，立足本職、服務大局，奮發有為、保障有力，各項工作取得了新進展，創造了新經驗，培育了新亮點，為全縣經濟社會發展營造了良好環境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻。

一是宣傳工作創新有為。扎實開展縣委中心組學習、“走基層?惠民生?學講話?見行動”主題宣講等活動，黨員干部的理論武裝水平得到進一步提升;出臺了《關于加強新聞宣傳和黨政信息工作的二十條意見》《關于加快文化強縣建設的三十條意見》《關于加強和改進群眾宣傳教育的二十條意見》《**縣非物質文化遺產保護發展行動計劃》四個重要文件，大力推動民族特色文化產業發展。外宣工作力度不減，“十戶一體”、x先進事跡、中國苗族姊妹節等**好故事、好聲音得到省州媒體積極推介，**知名度、名譽度大幅提升。注重把握輿論導向，對內凝聚人心，對外提升形象;切實踐行社會主義核心價值觀，精神文明建設取得新成效。

二是組織建設亮點紛呈。基層黨建工作推進有序、亮點頻現，探索形成“十戶一體”抱團發展好經驗、“五個一”脫貧攻堅幫扶責任體系、駐村工作“十步”法、“強十基固五本”建設工作等一批行之有效的工作機制，長灘村獲得“全國優秀基層黨組織”稱號，建立了“四位一體”干部管理機制，堅持以脫貧攻堅實績選拔任用干部導向，一批優秀村干部、大學生村官、“第一書記”、同步小康駐村干部進入了鄉鎮班子，一批具有“雙強雙帶”能力的黨員成為了“領頭雁”。拓寬教育培訓渠道，健全人才工作機制，實施“苗嶺之光”專業人才培養計劃，民族民間文化傳承人才培養“十百千萬”工程和“四個一批”新型農村實用人才培訓計劃等，提高了各級干部謀發展、抓發展、促發展的能力。三級組織部們幫扶工作組任勞任怨、扎根一線、真情幫扶的工作作風帶動了干部干事創業精氣神全面提振，開展苗疆講堂x期，著力提升全縣黨員干部脫貧攻堅能力素質和自信心，全縣各級黨組織的戰斗堡壘作用得到有效提升。

三是統戰和群團工作穩中有進。統戰工作顧全大局，重視引導非公經濟健康發展，廣泛調動積極因素，加強溝通聯系，各界人士的積極性、主動性、創造性進一步增強，群團工作活力迸發，工會開展全縣職工醫療互助工作實現了全覆蓋，婦聯牽頭錦繡計劃巧手脫貧初有成效，婦聯、團委聯合助推“苗嶺助學會”高效運行，其他群團部門工作也積極推進，為形成心齊氣順、團結奮進的良好局面做出了積極的努力。四是政法工作成效明顯。政法維穩保障有力，社會總體平穩安定，實現了連續

x個月無“兩搶”案件，連續x個月“零命案”的好成績。x年政法機關安全感位居全省第x名，較上年提升x位;人民群眾滿意度位居全省第x名，較上年提升x位，人民群眾安全感滿意度實現了“雙提升”的目標。

以上成績的取得，是省委、省政府和州委、州政府正確領導的結果，是上級相關部門精心指導和大力支持的結果，是中央、省委、州委三級組織部門和大學、x市、余杭區真情幫扶的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨務工作者開拓創新、真抓實干的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向關心指導我縣黨建工作的上級部門和各幫扶單位以及辛勤工作在全縣黨建工作崗位、奮戰在脫貧攻堅一線的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，也要清醒地看到，我們的組織、宣傳、統戰、群團、政法等工作與上級要求相比、與兄弟縣市相比，還存在一定的差距，大黨建全力服務脫貧攻堅的格局還沒有形成，黨建扶貧的力度還有待加強，主要表現在：

一是宣傳工作主動服務、深入基層挖掘典型不夠，宣傳報道主題把握不準，向群眾解讀脫貧攻堅政策、凝聚正能量、講好**故事還不到位;宣傳干部隊伍建設還有待加強，整體業務能力還有待提升。

二是基層黨組織特別是村級組織服務經濟社會發展能力還比較薄弱，村級集體經濟不強，“雙強型”村干少;“十戶一體”抱團脫貧升級推廣滯后，還沒有充分發揮作用;部分黨員干部作風不實，干事激情減退、“四位一體”干部管理機制落實還不到位。

三是政法工作創新力度不夠，刑事案件仍在高位徘徊、矛盾糾紛信訪問題排查化解還需加強、社會治安防控體系建設進度緩慢、運用現代科技水平還需提高，等等。存在這些問題也說明了我們的大黨建工作還有很長的路要走，大黨建服務脫貧攻堅的成效還不夠明顯。

四是統戰、群團工作整體水平不高，基層統戰、群團工作仍然比較薄弱，工作創新力度不夠，助推脫貧攻堅合力還不夠強。

因此，全縣各級各部門一定要敢于正視不足、正視現實，進一步提高認識，把思想統一到中央、省委和州委的決策部署上來，切實增強大黨建工作的責任感和緊迫感，加快推進組織、宣傳、統戰、群團、政法等大黨建工作，為脫貧攻堅提供強有力的保障。

二、落實責任、強化考核，確保組織、宣傳、統戰、群團和政法工作落實到位

各級黨組織必須適應從嚴治黨的新常態，樹立“在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨”的理念，把黨建工作擺在全局工作的重要位置，傾注主力、狠抓落實、務求實效。

一要強化責任落實。我們要深刻認識，自覺增強陣地意識，認真落實管黨治黨責任。各鄉鎮(街道)和部門黨委(黨組)要落實黨建工作的主體責任，把黨建工作緊緊抓在手上、扛在肩上，完善一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各位書記是本地本單位黨建工作的“第一責任人”，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，聚精會神抓黨建，鄉鎮(街道)黨委書記要建立書記抓基層黨建工作的責任清單制度。班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，承擔起該承擔的責任，既要圍繞中心工作抓黨建，又要給黨委書記抓黨建當好參謀，真正把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作都抓具體、抓深入。

二要強化探索創新。沒有好的載體，黨建工作就是務虛的;只有好的載體，黨建工作才能抓出實效。要結合各自實際，勇于探索、敢試敢闖，努力創設黨建工作新載體，著力打造在全州、全省乃至全國都有影響力的工作亮點。

三要強化工作合力。完善縣委議事規則和決策機制，充分發揮班子整體合力。樹立黨建工作“一盤棋”理念，整合紀檢、組織、統戰、群團、政法等各方面力量，理直氣壯抓黨建、齊心合力抓黨建、有聲有色抓黨建，努力構建大黨建的格局。

四要強化隊伍建設。抓發展的關鍵在人，抓黨建的關鍵也在人。必須把加強隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓。組織、宣傳、統戰、群團和政法部門干部要忠于事業、忠于職守、忠于崗位，從嚴要求、爭做標桿。其他各部門各單位和各鎮(街道)也要按照政治堅定、紀律嚴明、業務精通、充滿活力的要求，加強黨務工作者黨性修養和黨建業務的教育培訓，同時要加強關愛，為他們創造良好的工作環境和條件。

五要強化督查考核。把縣委縣政府中心工作作為黨建的主戰場，以工作的推進來檢驗黨建的成效。縣委將加大對黨建工作的研究部署、督促檢查和考核評比力度，完善落實黨建工作責任制，加強對黨建工作考核結果的運用。

三、x年全縣組織、宣傳、統戰、群團和政法工作要昂揚向上、繼續奮斗，確保黨建扶貧示范縣創建成功

今年，是實施“十三五”規劃、決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵之年，也是走“農文旅”一體化發展新路、創建“兩個示范縣”的奠基之年，責任重大、使命光榮。因此，我們要全面貫徹落實中央和省州組織、宣傳、統戰、群團、政法等工作會議精神，扎實抓好黨建促脫貧，加快創建“黨建扶貧示范縣”。

(一)宣傳工作要著力鼓干勁、造氛圍。意識形態是一項非常重要的工作，必須牢牢把握領導權、管理權和話語權。各級各部門要牢牢把握正確的輿論導向，營造積極向上的發展氛圍。一要加強輿論引導。全縣各級各部門要切實增強網絡安全意識，促進網絡空間依法、規范、有序、理性，努力把全縣網絡安全和信息化工作提高到新的水平。要做好網上輿情引導處置，主動介入、及時調查，在第一時間發布權威信息，公布事件處置進程和結果，消除負面影響。領導干部要善用互聯網走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。二要把握宣傳重點。宣傳工作要緊緊圍繞脫貧攻堅大局，突出項目建設等重點工作，積極開拓創新，切實擔負起凝聚氛圍、鼓舞士氣、激發斗志的重要職責。比如，《今日**》、縣電視臺要主動多深入基層報道全縣重點項目建設情況，多宣傳脫貧攻堅政策。要始終堅持縣委理論學習中心組專題研討戰略課題，更好集思廣益、形成共識，加快推進縣域經濟又好又快發展和打贏脫貧攻堅戰。要進一步規范黨委理論學習中心組學習，著力完善“苗疆講堂”制度，提升學習效果。

三要深挖先進典型。加大先進典型宣傳力度，可以最大限度地凝聚正能量，對加快脫貧攻堅將會起到重要作用。

因此，全縣各級各部門要積極構建大宣傳工作格局，特別是宣傳部門要主動深入基層，積極發現和挖掘三級組織部門幫扶工作隊、駐村幫扶工作隊、“第一書記”和致富帶頭人等先進典型，為脫貧攻堅凝聚正能量。要借助舉辦中國苗族姊妹節等系列外宣活動，深挖民族文化、自然生態、山地旅游的獨特魅力，多角度闡釋“天下苗族第一縣”品牌內涵，助推打造國內外知名民族文化旅游目的地。四要加強隊伍建設。宣傳工作隊伍建設非常重要，縣委宣傳部要進一步加強宣傳隊伍建設，積極打造一批能寫、會說的高素質宣傳員隊伍。各鄉鎮(街道)、縣直各部門也要加強宣傳員隊伍建設，積極提升宣傳員業務水平。

(二)組織工作要著力抓隊伍、打基礎。無論是堅決打贏脫貧攻堅戰，還是推進各項具體工作，歸根結底都要靠各級黨組織來實施，要靠各級干部和廣大黨員來推動，靠各類人才包括企業家來支撐。一要著力加強干部隊伍建設。深化拓展“兩學一做”學習教育，教育引導廣大黨員爭做政治合格、執行紀律合格、品德合格、作用發揮合格的黨員。落實“四位一體”干部管理機制，堅持將脫貧攻堅實績作為選人用人的重要依據，堅持從基層一線、項目一線選拔任用干部。圍繞全面打贏脫貧攻堅戰中心工作，根據事業發展、干部結構、工作崗位的需要，分類別、分領域地加強干部的專業化能力培訓;抓緊建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，激發和調動干部工作的積極性、主動性和創造性，讓廣大干部放下包袱、甩開膀子，大干干事創業。深入實施“苗嶺之光”專業人才培養計劃、民族民間文化傳承人才培養“十百千萬”工程和“四個一批”新型農村實用人才培訓計劃“三大工程”引進和培養人才，不斷壯大人才總量、提升人才素質。

二要著力夯實基層組織建設。全縣各級各部門要進一步建立健全農村、社區黨組織，加大非公有制企業、社會組織黨建工作力度，統籌推進機關、國有企業、學校等領域的黨建工作，確保基層黨組織建設全覆蓋、無死角，不斷健全完善基層組織體系。精準選派“第一書記”，以開展“強十基固五本”建設工作為抓手，加大對換屆后新班子尤其是鄉村兩級黨組織書記在黨的方針政策、法律法規、專業技能、社會管理等方面重點教育培訓，不斷提高他們帶領群眾致富奔小康、處理群眾工作、管理基層事務的能力，不斷增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。著力推進村級黨群綜合服務中心建設，使之真正成為農村黨員的精神家園和信仰高地。加快總結推廣農村股份經濟專業合作社建設，重點抓好x個試點村建設，不斷發展壯大村級集體經濟。三要加大“十戶一體”推廣力度。

持續推進“十戶一體”抱團脫貧經驗。探索把黨組織建在責任主體上，把黨員群眾有效組織起來，形成“支部引領、黨員帶動、群眾收益”的發展格局。探索打破地域、技能、能力界限，按照先選能人再建主體的方式，著力在產業上建立發展責任主體，通過能人抱團帶動區域產業發展。同時，通過黨員自薦和群眾推薦相結合的方式，在衛生、文明等責任主體上選出黨性觀念強、積極熱心、樂于奉獻的黨員家庭為“黨員中心戶”，負責聯系黨員、服務群眾等日常工作。

(三)政法工作要著力保平安、促和諧。緊緊圍繞為黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開營造安全穩定的社會環境為主線，堅持穩中求進工作總基調，迅速把思想、行動統一到中央、省委、州委、縣委對今年政法工作的安排部署上來，進一步提高認識，忠誠履職、擔當負責，銳意進取、團結奮進，不斷開創全縣政法工作新局面。一要著力強化信訪穩定。積極推行信訪、司法、民政、綜治“四位一體”工作機制，做實做細矛盾糾紛排查化解工作，認真排查和解決脫貧攻堅中征地拆遷、土地轉包、勞資糾紛等突出問題。抓好重大項目穩定風險評估，健全重大節日、重大會議等敏感節點信訪維穩聯席會議調度機制，著力抓好源頭管理，深入推進社會矛盾化解，建立特殊群體和重點人員數據庫和常態化管控機制，確保社會大局和諧穩定。二要著力加強平安**建設。堅持“大穩定、大發展”理念，著力營造依法辦事、公平正義、安全和諧的發展環境。要加強城鄉法制教育，引導群眾學法、尊法、守法，特別是各級領導干部要帶頭示范。要嚴厲打擊損壞群眾生命財產安全的各類違法犯罪行為，堅決打擊村霸、市霸等惡勢力，確保社會平安。深入推進社會管理創新和綜合治理，著力完善治安防控體系、信訪長效機制和突發事件應急管理機制，嚴厲打擊各種刑事犯罪，積極防范、妥善處置各類群體性事件。

三要深入抓好司法體制改革。法院、檢察院、公安、國安、司法行政機關要不折不扣貫徹落實好中央和省州政法工作會議精神，大力推進司法行政重點改革突破見效，要積極做好國安改革的思想準備和工作準備。全縣政法部門要切實提高改革的精準度和實效性，大刀闊斧推動改革向縱深發展，力爭創造出可復制、可推廣的“**經驗”。四要著力強化政法擔當意識。目前，全縣脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關鍵時期，同時今年是我縣“項目建設年”，我們重點推進x個重大項目，各項事業同步推進，任務之重、壓力之大，大家心知肚明，全縣政法工作要切實發揮作用，為**經濟社會發展保駕護航。特別是在項目推進過程中，“兩違清理”、征地拆遷等工作都偶爾遇到蓄意鬧事、暴力抗法等阻礙工程項目實施等違法行為，政法部門要切實履行職責、勇于擔當、主動作為，更不能拈輕怕重，推卸責任，執法要隨時跟進，妥善化解民事糾紛，為工程項目推進掃除障礙。

五要從嚴從優抓好過硬政法隊伍建設。要創新抓好大數據信息化建設，向科技要警力、要戰力，充分發揮大數據在情報收集、準確預警、整體防控、精準打擊、執法辦法、服務群眾上的積極作用，以大數據提升社會治理能力，力爭我縣政法大數據信息化工作取得新突破。要按照全省、全州政法隊伍建設工作會議的要求，深化“三強三鐵”教育活動和“鑄勤”行動，抓好“六強六建”，實現“三升三降三零”的目標。要堅持嚴字當頭，開展好規范執法司法專項治理、規范服務作風專項治理、規范內務管理專項治理、規范社會交往專項治理。要深入推進制度鐵籠和數據鐵籠建設，運用大數據拓展監管空間，讓政法干警行使權力、履行義務、遵紀守法等全程有記錄，處處留痕跡。

(四)統戰、群團工作要著力搭橋梁、聚合力。統戰、群團工作是凝聚人心、匯聚力量的重要工作，在**決戰脫貧攻堅決勝全面小康進程中，統戰部門和群團組織要發揮自身優勢，主動擔當、積極作為，調動一切因素，集聚聰明才智合力助推脫貧攻堅。一要充分發揮智力薈萃的優勢。搭建參政議政平臺，拓寬建言獻策渠道，積極利用黨校等陣地舉辦黨外代表人士專題培訓班，不斷提高黨外人士素質能力，加大黨外人士代表選拔任用力度，進一步做好黨外知識分子工作，積極引導他們圍繞“農文旅”一體化發展、重點項目建設、脫貧攻堅等工作獻計獻策，推動縣委縣政府決策民主化、科學化。

二要充分發揮民宗維穩的職能。準確把握新形勢下的民族工作特點，加大民族團結進步示范創建力度，積極推動全縣各民族共同團結進步、共同繁榮發展。做好民族村寨規劃和保護，進一步提升文化軟實力，推動民族文化向市場化、產業化、國際化發展，實現全縣民族文化大繁榮大發展。不斷加強農村寨老、族老等少數民族代表人士隊伍建設，充分發揮他們參與新農村建設、農村事務管理、矛盾糾紛調解等作用。建立健全

“縣、鄉、村”

三級宗教協調工作機制，做好抵御滲透和非法傳教活動，促進**社會和諧穩定。三要充分利用聯系廣泛的特點。深入實施“百千萬”工程，切實幫助解決企業、小微企業、初創企業準入難、融資難、落地難、用工難等問題。管好用好“苗嶺助學會”平臺，匯聚更多社會力量為**孩子捐資助學，助推教育扶貧。切實抓好“千企助村”“村企互幫共建”活動，推動農村建設與企業發展“雙促進”。深入推進縣級“五好”工商聯創建工作，教育引導和鼓勵支持非公經濟人士夯實理想信念，提高發展信心。積極搭建銀企對接、政企對接平臺，加快扶持小微企業發展，有效促進非公經濟轉型升級。

總之，黨的十九大和省第十二次黨代會即將召開，我們提前做好各項工作意義重大。目前，我們已響應中央和省州的號召掀起了脫貧工攻堅春季攻勢，要實現宏偉目標，重在狠抓落實，關鍵靠**干部群眾自力更生，擼起袖子加油干。我們要進一步解放思想、開拓創新、求真務實、主動作為、勇于擔當，以加快項目建設帶動脫貧攻堅向前推進，努力建成黨建扶貧示范縣、脫貧發展示范縣，確保與全國同步全面建成小康社會。