新時代全面從嚴治黨

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住領導干部這個“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的責任；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，敢于執紀問責。

第一章：新時代全面從嚴治黨的啟示

從嚴治黨是我們黨的建設的重要原則，是我們黨從革命、建設和改革實踐中得出的重要認識和結論。“從嚴治黨”一詞最早見于1987年黨的十三大報告，即“必須從嚴治黨，嚴肅執行黨的紀律”。以后，歷屆黨代會報告都強調了這一問題。黨的十八大以來，從嚴管黨治黨取得累累碩果，群眾反映強烈的多年來認為難以解決的問題得到有效遏制。尤其難能可貴的是，在許許多多有形變化的背后，絕大多數黨員領導干部敬畏規矩、不敢違規的意識正在逐步自覺確立，實現了從“一時嚴”向“常態嚴”、從“重點嚴”向“全面嚴”、從“被動嚴”向“主動嚴”的轉變。全面從嚴治黨取得歷史性成就，給我們提供了五個方面的重要啟示。

領導一定要帶頭

堅持領導帶頭，是黨領導開展工作的一條重要經驗，是我們黨長期形成的光榮傳統。堅持領導帶頭，也是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特點。習近平總書記說：“黨要管黨、從嚴治黨怎么抓？就從中央政治局抓起，正所謂子帥以正，孰敢不正？上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。”大量的事實表明，領導身先士卒，就能一呼百應；領導以身作則，就能不令而行。可以說，很多事情只要領導帶頭做了，其他的都好辦。領導干部的一言一行、一舉一動，無形中在營造一種風氣，提倡一種追求，引導一種方式，對黨風政風民風的形成，對下屬遵規守紀的行為引導具有很大影響。黨的十八大以來，全面從嚴治黨之所以取得如此成效，如此得到社會各方面認可，根本原因就在于從中央做起，各級領導干部作表率。絕大多數領導干部切實做到了在個人修養上要求別人做到的，自己一定做到；在遵規守紀上要求別人不做的，自己絕對不做；在碰到難度很大一時難以解決的問題時，自己帶頭抓。領導干部作為關鍵少數，是全面從嚴治黨推向縱深的關鍵。習近平總書記多次強調，從嚴治黨關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部應帶頭做到對黨忠誠，增強“四個意

識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。應帶頭嚴于律己、慎獨慎微，襟懷坦蕩、光明磊落，嚴格要求自己，守住規矩底線，對照黨章黨規黨紀檢視自己，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。應帶頭發展積極健康的黨內政治文化，力戒形式主義、官僚主義，深入基層一線，以自己的模范行為帶動形成風清氣正的良好政治生態。

組織一定要認真

講認真是我們黨的優良傳統和中國共產黨人的優良政治品格，也是我們黨成立98年來不斷從勝利走向勝利的寶貴經驗。講認真是從嚴治黨的基本要求，在黨的建設過程中，如果失去認真的氛圍、認真的態度、認真的作風、認真的精神，從嚴管黨治黨就會永遠只是空中樓閣。黨的十八大以來，講認真成了推動工作、解決難題的重要特征。黨中央以堅定決心、頑強意志推進全面從嚴治黨，黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，保證全黨集中統一、令行禁止，開創了黨的建設新局面。執行中央八項規定，說到做到，做不到就查處、就通報。高標準嚴要求，對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光，對領導干部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想；對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，真正是嚴要求、動真格，真實抓、抓真實。懲治腐敗中無論碰到誰，都敢于亮劍，一查到底，毫不含糊。黨組織和領導干部面對大是大非敢于表明立場，面對矛盾問題敢于迎難而上，面對困難危機敢于挺身而出，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在遵規守紀上不搞靈活性，在執行制度紀律上不搞隨意性，在查處人和

事上多了認真勁，只要違反了紀律，對誰都按規矩辦事，使許多問題得到了很好解決。凝聚了黨心，收攏了民心。

黨員一定要規矩

人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。規矩是對道德、紀律、法律約束的總概括，是人們應普遍遵守的辦事規則和行為準則。對黨員干部來說，講規矩是對法律法規、政策原則、規章制度和工作程序的遵守、履行和堅守。《呂氏春秋》中說，“舉事必循法以動”。《禮記》中說，“入竟而問禁，入國而問俗，入門而問諱”。黨的十八大以來，習近平總書記反復談到規矩一詞。在強調規矩意識的時候，他還引用了“破窗效應”這一犯罪心理學的定律，深刻說明治黨沒有規矩不行，有了規矩還必須嚴格執行，在規矩面前，不能搞特殊、有例外。如果規矩意識在黨員干部心目中淡化了，規矩就成了一種“擺設”，成了說和講的東西，不可能真正落實在行動中。因此，一定要樹立規矩意識，把紀律和規矩挺在前面，突出抓政治紀律和政治規矩，夯實廉政之基，通過教育引導領導干部守紀律、講規矩，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部做到有原則、有底線、有規矩，在重大原則問題和大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明。在全黨形成講規矩、守規矩的良好風氣。

制度一定要完善

全面從嚴治黨，靠什么嚴、靠什么治？根本上還是靠嚴明黨紀，靠法規制度。我們黨歷來非常重視制度建設，始終強調要用制度規范各級黨組織、黨員的言行。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把制度建設作為事關黨長期執政和國家長治久安的重大戰略任務，擺在更加突出的位置，貫穿于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的全過程，不斷創新完善黨內法規制度，為全面從嚴治黨夯實了制度根基，以堅實可靠、管理嚴格、執行力強的制度，形成了管黨治黨的長效機制和穩定機制，取得了明顯成效。同時，認真抓好制度的嚴格執行，在黨內形成了自覺遵守制度者受獎賞、不嚴格遵守者受批評、違反者受查處的良好氛圍，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，確保全黨意志和步調的統一。我們黨推動形成了配套完備、有效管用的黨內法規制度體系，提高黨的制度建設質量，通過依規治黨，讓制度發力生威，為全面從嚴治黨提供了保障。

職能部門要有力

實踐反復證明，黨中央決心已下、大政方針明確后，職能部門的工作理念、思路、作風和方式方法對一項重大工作的影響極大。黨的十八大以來，職能部門在全面從嚴治黨中按照中央要求，緊跟中央部署，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，忠誠履職、勇于擔當，迎難而上、堅韌不拔，堅持原則、講究策略，嚴格履行黨章賦予的職責，強有力推動落實主體責任和監督責任，表現出對黨的事業的高度責任感，展示出高超的政治智慧和務求實效的良好作風。尤其是從整體上

看，對人對事的處理原則執行得嚴、政策掌握得好、標準把握得準，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，為黨的建設積累了寶貴經驗。

結十八大以來職能部門抓從嚴治黨和懲治腐敗的做法與經驗，堅持和加強黨的全面領導，確保政治機關的鮮明本色；推動黨建和業務工作深度融合，持之以恒正風肅紀，以此更好更順推動黨的重要工作，加快重點難點問題的處理，努力提高治國理政的科學化水平。

以上幾個方面，既是從嚴治黨在極其艱難的情況下取得成功的關鍵所在，也給今后推動重大工作、解決各種難題提供了良好借鑒。它有力地啟示我們，只要始終如一地堅持這樣做，中國特色社會主義偉大事業就會無往而不勝。

第二章：深刻把握新時代全面從嚴治黨的理論內涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴治黨的戰略部署，圍繞管黨治黨方略作出一系列新探索，提出一系列新論斷，深化了新形勢下黨的建設規律的認識，開辟了馬克思主義黨建理論的新境界，為新時代黨的建設指明了方向。學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，必須在常學常新中加強黨性修養，在知行合一中主動擔當作為。

深刻把握全面從嚴治黨重要論述中的戰略思維

“不謀全局者，不足謀一域。”抓黨的建設須有大胸懷、大境界，做統籌考慮，習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述中蘊含著全局性的戰略思維。

一是回應了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的時代召喚。

以實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢為引領是全面從嚴治黨戰略思維的最大亮點。一方面，“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢為全面從嚴治黨提供戰略指引；另一方面，全面從嚴治黨是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保障。實現中華民族的偉大復興不是輕輕松松敲鑼打鼓就能夠實現的。前進道路上的風險越是多、斗爭越是深入，越要全面從嚴治黨。

二是指明了堅持和發展中國特色社會主義的關鍵所在。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，是一切工作的前提。在國家治理體系大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢所在。中國共產黨的責任就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風、密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

三是闡釋了治黨與治國的內在統一關系。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨，從嚴治黨。什么時候我們黨自身堅強有力，什么時候黨和

人民事業就能無往而不勝。黨的十八大以來，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。關于全面從嚴治黨的一系列重要論述深刻揭示了“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的內在機理。黨的十八大以來，我們堅決整治和解決人民群眾反映最強烈、對黨的長期執政威脅最大的問題，使我們黨在經受深刻洗禮之后再鑄輝煌，黨和國家事業發生了歷史性變革，人民根本利益得到了維護，黨的執政基礎進一步鞏固。

深刻把握全面從嚴治黨重要論述中的政治擔當

權力即責任，責任即擔當。習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述不僅蘊含著一個政治家敢于擔當的責任感，而且代表了全黨上下對人民的莊嚴承諾：堅決將全面從嚴治黨進行到底。

一是體現了強烈深沉的憂患意識。

黨面臨的“趕考”遠未結束，習近平總書記指出，“要深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性”。這一切無不展示著強烈深沉的憂黨、憂國、憂民意識，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題。

二是體現了“我將無我”的責任擔當。

“我將無我，不負人民”，這是一種大無畏的、無私忘我的境界。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，全黨形成了共識：如果黨員干部只滿足于自己不腐不貪、勤懇工作，對黨內存在的現實而嚴峻的問題不聞不問，當老好人，一旦國家出了大問題，作為當政者是要被歷史“拉清單”的，甚至成為歷史的罪人；人民把權力交給中國共產黨，共產黨人就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。這一切始終貫穿著以習近平同志為核心的黨中央對民族前途命運的擔當、對國家繁榮富強的擔當、對人民幸福生活的擔當、對管黨治黨和鍛造堅強馬克思主義政黨的擔當。

三是體現了一以貫之的頑強品格。

從嚴管黨治黨，貫穿于習近平總書記從政的各個時期。在正定工作期間，正定縣委在他的提議下出臺了《關于改進領導作風的幾項規定》，明確提出以身作則，狠剎不正之風。在福建工作期間，從鐵腕清房、出臺廉政12條，到精簡文山會海、治理公款吃喝玩樂，再到率先推進機關效能建設、行政審批改革、政務公開、建設服務型政府等，從嚴管黨治黨的決心和行動始終堅定有力。在浙江工作期間，他發表在《浙江日報》“之江新語”專欄的232篇短論中，有約70篇文章論述黨的建設。可以說，在習近平總書記的眼中全面從嚴治黨沒有休止符，永遠在路上。

深刻把握全面從嚴治黨重要論述中的價值取向

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。從全面從嚴治黨的豐富內涵和實踐經驗來看，全面從嚴治黨的戰略部署正是旨在破解贏得人心這個執政的“密碼”。習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述中貫穿的以人民為中心的發展思想，具有深刻的馬克思主義理論淵源，體現了立黨為公、執政為民的核心價值，是全面從嚴治黨的根本價值取向。

人民群眾是全面從嚴治黨的價值主體。馬克思主義唯物史觀基本原理，強調尊重人民群眾主體地位和首創精神的根本要求。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，始終堅持人民群眾是歷史的創造者的觀點。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量；人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。

人民至上是全面從嚴治黨的價值要義。民者，國之根也。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。

執政為民是全面從嚴治黨的價值追求。黨員干部不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對共產黨人的感覺就好一點。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。黨的十八大以來，我們黨管黨治黨的一系列新舉措充分體現了執政為民是全面從嚴治黨的價值追求，黨的建設、黨的事業和人民利益的高度統一，為深入推進全面從嚴治黨提供了源源不斷的強大動力。

深刻把握全面從嚴治黨重要論述中的實踐邏輯

習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，注重運用辯證唯物主義世界觀和方法論，分析解決管黨治黨中的一系列根本問題，為新時代馬克思主義執政黨建設提供了科學的方法論指引。

思想建黨與制度治黨緊密結合。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，是世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，要把權力關進制度的籠子里，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨的十八大以來，我們黨創造性地運用馬克思主義哲學關于事物普遍聯系的原理和系統思維方法，精辟闡述了思想建黨與制度治黨之間的辯證關系，深刻揭示了新形勢下全面從嚴治黨的基本路徑，推進全面從嚴治黨，一靠教育，二靠制度，二者一柔一剛，同向發力、同時發力。搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。

嚴格自律與嚴肅他律雙輪驅動。唯物辯證法認為，事物的產生和發展是內外因共同作用的結果，黨的建設也不例外。全面從嚴治黨，要求黨員干部嚴格自律，嚴肅他律，嚴守底線，追求高線，只有把自律和他律相結合才能形成全面從嚴治黨的強大合力。黨的十八大以來，全面從嚴治黨堅持黨內監督和群眾監督相統一，以黨內監督帶動其他監督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監督的渠道，健全黨內監督體系，發揮巡視監督利劍作用和派駐監督“探頭”作用，實現黨內監督全覆蓋。體現了中國共產黨作為馬克思主義政黨既有刀口向內、自我革命的氣魄，同時又能夠堅持黨內監督與黨外監督相統一，暢通監督途徑與渠道。

全面推進與突出重點相輔相成。唯物辯證法強調堅持“兩點論”與“重點論”的統一。全面從嚴治黨，既強調整體推進，又堅持重點突破，體現了兩點論和重點論的統籌兼顧。在全面從嚴治黨進程中，堅持抓住“關鍵少數”與全面覆蓋相互協同，形成黨員全員參與新格局是基礎，抓住“關鍵少數”是重點。黨的十八大以來，我們黨管住“關鍵少數”特別是高級干部和各級主要領導干部，全面從嚴治黨更有震懾力和說服力；管住了廣大黨員這個“絕大多數”，全面從嚴治黨才能保持良好氛圍和環境。

第三章：新時代全面從嚴治黨路徑探析

黨的十八屆三中全會首次提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的目標，體現了黨對社會主義建設規律的全新認識和深刻把握，開啟了國家治理的頂層設計和統籌謀劃的新征程。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，為國家治理提供方向和指引，是國家治理的整體謀劃者、直接領導者和主要推動者。國家治理能力和治理體系現代化的實現，必然要求中國共產黨持續推進全面從嚴治黨，推動黨的建設科學化、規范化、法制化，實現政黨自身治理的現代化，為國家治理現代化提供堅強保證。

一、全面從嚴治黨與國家治理現代化

國家治理現代化作為全面深化改革的目標，與同為“四個全面”戰略布局重要組成部分并發揮關鍵性作用的“全面從嚴治黨”，具有內在的邏輯一致性，兩者相互貫通、同向發展，統一于中國特色社會主義事業的偉大實踐。

（一）全面從嚴治黨是國家治理現代化的基本前提

政黨是根據特定的組織原則和制度規范建立起來，以取得和維持國家政權為基本目標的社會組織，是政治生活的主要組織者和推動者，發揮著維護政治秩序的基本作用。“政黨能力和政治領導力是影響一個國家政治發展和政治文明乃至一切發展的關鍵，也在很大程度上影響著國家治理現代化的實現。”

在現代政治格局中，政黨政治已然成為現代民主政治最為普遍的形式，而執政黨處于政治格局的核心地位，對于維持政治體系的穩定和發展發揮著決定性作用。“中國的現代政治體系是在政黨主導下確立起來的，是從政黨那里脫胎出來的，其維系與健全，離不開政黨的主導作用。”中國共產黨作為執政黨和領導黨，在國家政治體系中處于絕對支配地位，如果缺乏穩固強勁的組織凝聚力和政治領導力，則無法對國家治理進行科學的頂層設計和有效的統籌協調，實現國家治理能力和治理體系現代化就沒有依托和保證。只有推進全面從嚴治黨，不斷完善黨的領導體制機制、調整組織結構、轉變執政理念、優化領導方式、創新運行方式，進而實現黨領導決策的科學化和

執政能力的現代化，才能為國家治理提供正確的政治方向和目標指引，引領和推動國家治理體系和治理能力的科學化、規范化。

（二）全面從嚴治黨是國家治理現代化的題中應有之義

國家治理現代化不僅包括治理體系的現代化而且包括治理能力的現代化。在中國政治格局下，治理體系現代化是在中國共產黨領導下建立國家治理體制機制以及與此相關的制度體系的現代化，涵蓋經濟、政治、文化、社會、黨建等各個方面；治理能力現代化是在中國共產黨領導下運用國家制度對社會各方面事務進行治理的現代化，涵蓋內政國防外交、治黨治國治軍等各個方面。顯然，黨的建設是國家治理的有機組成部分，蘊含在國家治理的整體框架之中。國家治理體系和治理能力的現代化是全方位的，必然要求加強黨的建設，實現自身治理的現代化。更為重要的是，政黨治理的現代化水平不僅反映著國家治理現代化的進程，也決定著國家治理現代化的整體效果。可以說，中國共產黨既是國家治理的主體也是國家治理的客體，全面從嚴治黨不僅僅是黨加強自身建設的迫切需要，同時也是實現國家治理體系和治理能力現代化的內在必然要求。因此，實現國家治理現代化，必須要求中國共產黨自覺將自身建設融入國家治理整體格局之中，全面認識和把握政黨建設和執政規律，推進全面從嚴治黨向縱深發展，進一步規范黨組織和黨員的政治行為，增強政黨組織力和領導活力，積極適應國家治理現代化的發展要求。

（三）全面從嚴治黨與國家治理現代化目標具有一致性

國家治理現代化的根本目標，在于健全和完善社會主義制度體系，創新國家治理體系、提升國家治理能力，通過轉變政府職能，促進國家、政府與企業、社會之間的良性互動，激發社會活力，提高行政效能，優化資源配置，建設富強民主文明和諧美麗的現代化國家。相比較而言，全面從嚴治黨的根本目標，在于通過解決黨自身存在的各種矛盾和問題，保持黨的先進性和純潔性，有效應對和化解“四大考驗”“四大風險”，提升黨的凝聚力和戰斗力，科學處理政黨和政府、市場和社會之間的關系，團結和調動一切積極力量，實現中華民族的偉大復興和中國人民的共同富裕。由此可以看出，全面從嚴治黨與國家治理現代化的基本目標都是通過深化改革創新，創新體制機制，促進社會不同利益主體之間的多向融通互動，在政黨、國家與社會之間形成相互支持和協調的合作關系，發揮各方面的積極性和主動性，共同參與社會主義現代化建設，實現國家和社會的長治久安。全面從嚴治黨不僅僅是加強黨的自身建設的需要，也是妥善處理各種阻礙改革發展穩定的矛盾和問題，實現國家發展、社會進步和人民幸福的需要。可以說，國家治理現代化的過程也是通過全面從嚴治黨促進黨的建設向著規范化、法治化、科學化的方向發展的過程，兩者共生共長、相輔相成，其最終目標統一于社會主義現代化建設，落腳點都在于實現國家的發展和社會的進步，實現人民的全面發展。

二、國家治理現代化為全面從嚴治黨提出了全新的要求

中國共產黨的領導貫穿于治國理政的全過程和各方面，實現國家治理體系和治理能力的現代化對全面從嚴治黨提出了全新的要求。

（一）強化黨的政治引領力

“政黨的政治品格和價值追求是衡量其先進與否的核心尺度，為誰執政、治國理政確定什么樣的目標，反映的是政黨的政治愿景和價值理念，深刻影響著政黨政治的成功和執政合法性。”執政黨自身的價值取向和執政理念，對于整合凝聚共識，指導和規范政黨行為，引領社會思潮，都具有非常重要的影響作用。中國共產黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨，建黨伊始就把實現共產主義作為自己的最高理想和最終目標，自覺擔負起為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的歷史使命，形成強大的政治感召力，團結和帶領人民實現了站起來到富起來的飛躍，如今又進入了強起來的新階段。“中國共產黨在不同的歷史時期的奮斗目標之所以具有強大感召力，是因為其出發點始終是實現所有人的全面發展，歸宿點始終是實現全人類的解放。”堅持和完善黨的領導不僅是黨和國家的根本所在，同時也是全國各族人民利益所在。只有堅持全面從嚴治黨，全面加強黨的領導，提高黨的建設質量，才能確保中國特色社會主義事業的正確政治方向，不斷增強黨的凝聚力和號召力，充分調動人民群眾和社會各界參與國家治理的積極性和主動性，始終保持中國特色社會主義建設事業的領導核心地位，成為時代先鋒和民族脊梁，全面決勝建成小康社會，實現人民的共同富裕和國家的繁榮富強。

（二）提高黨的執政能力

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，是戰勝一切困難和風險的根本保證，也是實現中華民族近代以來最偉大夢想的根本所在。黨的執政能力決定著黨治國理政的實際成效。中國共產黨領導人民進行艱苦卓絕的奮斗，歷經革命建設和改革發展，國家實現了從站起來到富起來再到強起來的偉大變革，中華民族實現偉大復興的宏偉前景近在咫尺。但不容忽視的是，中國的社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會主義建設和發展取得的一系列重大成就背后依然危險叢生，國內政治經濟社會發展過程中呈現出來的新特點、新問題，使我國發展的重要戰略機遇期的內涵和條件發生了重大變化。當前，中國特色社會主義已經進入了新時代，國家發展的歷史方位和社會主要矛盾的深刻變化，無疑對中國共產黨的執政能力提出了更加嚴峻的挑戰。只有推進全面從嚴治黨，積極適應新時代形勢發展需求，始終保持戰略定力，深化改革發展，加快政治體制改革，改善社會治理和公共服務職能，尊重不同社會群體的利益訴求，加強不同利益主體之間的交流、協商和溝通，妥善處理各種矛盾，提高應對各種風險挑戰和總攬全局、協調各方的能力和水平，積極參與全球治理，不斷提供中國方案和中國智慧，在推動國際秩序和全球治理變革發展中貢獻力量。

（三）實現黨的建設法制化

政黨治理的基本特征是依靠制度安排和規范，調整組織結構、運行機制和行為模式，對各要素進行協調和整合，促進政黨組織的團結和穩定發展。黨內法規制度是用黨的紀律和規矩約束和規范黨組織活動和黨員干部行為，使黨的各項工作有規可依、有法可循，實現黨自身治理的規范化和法治化的根本途徑。對于中國共產黨這樣一個世界性大黨，不重視加強黨內法規制度建設，管黨治黨是無法想象的。法制化是國家治理現代化的內在要求，黨內法規制度體系是社會主義法治建設體系的重要組成部分，也是衡量政黨成熟與否以及治理現代化的重要標準。中國共產黨“為實現自己的領導使命，必須全面領導社會主義國家建設的各個方面，進行一體聯動的高效統籌。由此必然使政黨活動細節化、體系化，進而使調整黨內關系與行為的規章制度隨之體系化。”經過多年來的制度建設發展，黨內法規制度建設已經形成了涵蓋黨的建設各個方面、符合黨的建設規律和需求的制度體系，為新時代推進全面從嚴治黨奠定了良好的制度基礎。但不容否認的是，黨內法規制度還存在著制度體系不夠完善，制度形式化、實用性不強，制度系統化不夠，制度執行力欠缺等問題。推進全面從嚴治黨，持續加強黨內法規制度建設，可以為黨的自身建設提供規范依據和制度保障，增強廣大黨員干部的法治思維和法治觀念，將法治思維和法治觀念貫穿到黨的建設中，實現黨自身治理的規范化和法治化，使黨的各項工作有規可依、有法可循，為國家治理現代化提供法制保障。

（四）夯實黨的執政基礎

執政基礎是否牢固是一個政黨執政地位賴以維持和鞏固的基本條件。任何政黨都是代表一定階級或集團的利益主體，為維護其政治地位，必然要采取各種措施贏得該階級、集團的支持和擁護。中國共產黨是最廣大人民利益的忠實代表，無論是革命戰爭年代奪取政權還是和平建設年代鞏固政權，贏得廣大人民群眾和社會各界的支持和擁護，始終是黨獲得生機和活力的源泉。黨的建設關系著民心向背，直接反映著群眾對政黨的認同，決定著一個政黨執政基礎的穩固與否，失去人民的擁護和支持黨的事業和國家發展就無從談起。“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”中國共產黨只有堅持全面從嚴治黨，持續加強自身建設，樹立以人民為中心的理念，準確把握新時代黨與人民群眾關系的新特征，把維護好、實現好人民的根本利益作為奮斗目標，把滿足人民多樣化多層次的需要作為出發點和落腳點，持續提升服務群眾的工作能力和水平，增強人民群眾的獲得感，才能獲得人民群眾和社會各界的支持和擁護，獲得永葆生機的活力源泉。

三、新時代推進全面從嚴治黨的路徑探索

當前，中國共產黨正領導著世界上最大的發展中國家進行現代化建設，面對紛繁復雜的發展形勢，唯有持續推進全面從嚴治黨，實現黨的自身建設的現代化，才能發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，為實現國家治理現代化提供堅強領導。

（一）政治引領：以黨建成效為立足點提升黨的組織活力

黨的力量來源于組織，黨的領導依靠黨組織而實現。黨的基層組織處于黨的組織體系的關鍵位置，是全面從嚴治黨的前沿陣地和戰斗堡壘，發揮著重要的基礎性作用。習近平總書記強調：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。”中國共產黨的領導體現在治國理政的方方面面，黨的建設是其他一切工作的基礎和保證，只有黨的建設搞好了，其他方面的工作才會有發展的基礎，遇到的困難和問題才能迎刃而解。基礎不牢、地動山搖。如果黨的基層組織建設搞不好，黨組織就會紀律渙散，黨的領導就軟弱無力，全面從嚴治黨也就失去了依托和支撐。因此，首先要突出黨的政治建設，強化各級黨組織和黨員干部管黨治黨的政治意識，堅持正確的政績觀，樹立以“黨建成效是最大的政績”的理念，堅持從黨和國家事業的大局出發，從黨的建設全局考慮問題，以長遠的眼光看待問題，樹立“功成不必在我”的理念，把精力用在加強黨的建設上來，處理好黨的建設與其他工作之間的關系，既要做讓人民群眾看得見、摸得著的“顯績”，也要做為后人做鋪墊、打基礎的“隱績”。其次要不斷延伸黨組織的建設的覆蓋面，加強已有的社會領域中的基層黨組織建設，加大在新經濟組織、新社會組織中黨組織建設的工作力度，做到哪里有黨員哪里就有能夠發揮戰斗堡壘作用的黨組織。再次要完善基層組織體系建設，加強黨支部建設，嚴肅黨的組織生活，嚴格“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，切實保障黨員民主權利，堅持談心談話制度，發

揮好批評與自我批評的積極作用，不斷激發黨組織的政治生命力和組織活力。復次，要建立健全黨建工作責任制體系，建立黨建責任分解、考核、追究的完整體系，把從嚴治黨成效作為考核各級黨組織和干部政績的基本內容，形成黨組織和黨員齊心協力，各負其責的黨建工作格局。最后，要積極營造黨內政治文化，利用重大節日、紀念日等開展紀念宣傳活動，培養黨員儀式感，強化黨員認同感和歸屬感，提升黨組織的凝聚力和向心力。

（二）宗旨鑄魂：以理想信念為基本點構筑黨的精神家園

理想信念是人們的政治立場和世界觀在奮斗目標上的集中反映，決定著人的精神狀態和思想行動，是人們進行各種活動的支撐和動力。堅定理想信念，時刻保持政治上的清醒和堅定，是一個合格共產黨員最基本的條件，任何時候都不能有絲毫的動搖，這也是共產黨員不同于普通群眾，領導干部不同于普通黨員的重要體現。中國共產黨自成立之日起，就把實現共產主義作為自己的最高理想和奮斗目標。對馬克思主義的堅定信仰以及對社會主義、共產主義的堅定信念，就是共產黨人的理想信念。習近平總書記強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”理想信念越堅定，站位就越高遠、眼界就越寬廣、心胸就越開闊，身體的潛能就愈發深厚，面對逆境和克服困難的勇氣和意志就越堅定。因此，首先要加強政治理論教育。堅定理想信念要建立在理論武裝的基礎之上，堅持以中國化的馬克思主義理論武裝頭腦，系統學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，把習

近平習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的中心內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，多研究、多思考，全面準確理解核心要義和精神實質，不斷提高馬克思主義理論修養。其次要注重理論與實踐相結合。把學習馬克思主義同推進黨的建設新的偉大工程緊密結合起來，同解決當前黨的建設中存在的問題結合起來，同解決本地區本部門實際工作結合起來，使科學理論真正發揮解決實際問題的作用。最后，還要積極培育和弘揚社會主義核心價值體系和價值觀，傳承中華傳統文化、弘揚時代精神，發揚黨的歷史上形成的紅船精神、西柏坡精神、延安精神等革命傳統，以共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚共識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，號召和引領全黨為建設具有創造力、凝聚力和戰斗力的馬克思主義執政黨而奮斗。

（三）目標牽引：以作風建設為切入點加強黨的干部隊伍建設

為政之道，要在得人。黨員干部是黨的路線方針政策的制定者和國家各項具體事務的組織實施者，是國家治理現代化的中堅和骨干力量。黨員干部的質量決定著整個黨組織的生命力和戰斗力。可以說，黨和國家的事業能不能鞏固和發展下去，關鍵就看有沒有一支政治過硬、本領高強、善于治國理政的高素質干部隊伍。黨員干部作風是黨員干部綜合素質的直接外在體現，是加強干部隊伍建設的首要問題。習近平總書記深刻指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”推進全面從嚴治黨，要把加強作風建設作為黨員干部隊伍建設的重

要抓手。首先要加強干部的群眾觀教育，強化責任擔當和服務意識，提高黨員干部的思想道德品質和個人修養，不斷提升工作能力和服務水平，切實發揮黨員的模范帶頭作用。其次要嚴格干部選拔任用機制，堅持從事業發展和崗位需求出發選人用人，突出政治標準，嚴把作風關口，積極發現人才，尊重人才，不斷拓寬干部選拔的范圍，不拘一格實用人才，將優秀的人才放在合適的位置上。再次，要精準運用監督執紀“四種形態”，延伸和拓展監督的觸角和范圍，抓早抓小、防微杜漸，加強監督檢查的頻率，將黨員干部的嚴格要求與關心愛護落實到學習工作生活的各方面和全過程。最后，要嚴格黨員干部的考核和責任追究。科學設置考核指標體系，建立多元評價機制，將定量考核與定性考評相結合，全面考核與重點考核相結合，定期考核和隨機考核相結合，全面考核干部工作實績，增強考核工作的客觀性和公正性；同時還要加強考核結果的運用，嚴格責任追究，做到獎勤罰懶、賞罰分明，激發干部干事創業的積極性和主動性。

（四）問題導向：以反腐敗斗爭為發力點凈化黨內政治生態

反對腐敗、建設廉潔政治，始終是中國共產黨一貫堅持的鮮明政治立場。

從嚴懲治消極腐敗現象，是加強黨風廉政建設的基礎工作，也是推進全面從嚴治黨的重要著力點。經過近些年來全黨全社會的共同努力，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，對此決不能盲目樂觀、掉以輕心。推進全面從嚴治黨，首先要保持對腐敗問題存在頑固性、復雜性、反復性和長期性保持清醒認識，堅持猛藥去疴、凡腐必反、除惡務盡的堅定

立場和堅定決心，持續加大懲治腐敗的力度，無論腐敗分子的職務有多高，問題有多小，逃得有多遠，都要堅決查處，始終保持反腐敗斗爭高壓態勢，不斷鞏固和發展反腐敗斗爭成果。其次，要進一步完善信息公開制度，暢通信訪監督渠道，完善信息反饋機制，充分發揮人民群眾和社會各界的監督作用，鼓勵社會力量規范有序地參與反腐敗斗爭，加強對權力運行的監督和制約，確保權力的規范運行。再次，要持續深化紀檢監察體制機制改革，加強黨對反腐敗斗爭的統一領導，持續推進紀檢監察派駐機構改革，深化巡視監督“利劍”作用，加強廉政風險防控，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。最后，要繼承和發揚中華優秀傳統文化，加強廉潔文化建設。利用現代網絡信息技術，拓寬和加強網絡反腐陣地建設，采取人民群眾喜聞樂見的形式，營造以廉為榮、以貪為恥的廉潔文化，創造良好的政治環境。

（五）制度筑基：以黨內法規制度建設為關鍵點嚴明黨的紀律和規矩

制度建設對于全面從嚴治黨的積極作用已經形成廣泛共識。黨內法規制度既是管黨治黨的重要依據，也是增強黨依法執政本領、執政興國的重要基礎。習近平總書記多次強調要以法治思維和法治方式加強黨的制度建設，“構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，提高黨內法規執行力”，不斷健全黨內規則體系，扎緊織密“黨紀黨規的籠子”，堅持用制度管人管事管物管權，發揮黨內法規制度建設在全面從嚴治黨中的基礎性作用，不斷提高黨應對考驗、抵御風險的能力。一般來講，依規管黨治黨包含三個基本要素：黨內法規制度比較健全、黨的組織和黨員個人對黨內

法規制度保持著高度認可、黨的組織和個人具有執行黨內法規制度的行動自覺和強制性制約。因此，加強黨內法規制度建設，首要從黨的建設全局和整體出發，加強頂層設計，堅持以黨章作為根本統領，全方位完善各類準則、條例、規則、規定，積極構建“立體式”的黨內法規制度體系。其次，要強化黨員干部的法制意識，堅持把黨的各項法規制度作為必修課，納入干部培訓、黨校學習、日常教育中去，增強全黨的法規制度意識，自覺按原則、按規矩辦事。再次，要加強黨內法規制度執行力，不斷匡正遵守執行黨內法規制度的行為規范，確保黨組織和黨員干部按照黨內法規制度規定的職責、權限、程序、要求規范自身行為，發揮黨內法規制度的導向。最后，要積極培育法治文化，形成執行黨內法規制度沒有例外，黨規黨紀面前人人平等的價值理念，推動黨內法規制度由硬約束轉變為黨員的自覺行為，帶動全社會尊法、守法、用法，形成風清氣正、遵紀守法的政治生態和法治環境。

第四章：保持戰略定力推動全面從嚴治黨向縱深發展

戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。我們黨歷來高度重視戰略問題，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢謀全局，特別強調提高戰略思維能力、保持戰略定力，注重運用戰略思維統籌推進黨的建設等各項事業。習近平總書記指出，“全黨一定要保持戰略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。”這一重要論述對新時代深入推進黨的建設新的偉大工程，全面推動黨的建設高質量發展具有重大理論意義和實踐意義。

1.深刻理解保持戰略定力的政治內涵

戰略定力是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要范疇之一。習近平總書記始終高度重視戰略思維和戰略定力，指出“我們要保持戰略定力和堅定信念，堅定不移走自己的路，朝著自己的目標前進。”在關于堅持和發展中國特色社會主義，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局等方面，習近平總書記都對保持戰略定力作了重要論述，提出明確要求。這些重要論述從理論和實踐結合上深刻揭示了共產黨執政規律、社會主義建設規律以及人類社會發展規律，是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現，展現了強大的真理力量。

深刻把握習近平總書記關于保持戰略定力深入推進全面從嚴治黨重要論述的深刻內涵，才能切實增強一以貫之推進黨的建設高質量發展的責任感使命感。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨從嚴治黨。習近平總書記強調，“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。”“全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”這些重要論述對全黨提高戰略思維能力、保持戰略定力，毫不動搖深入推進黨的建設新的偉大工程提出了更高要求。

全面從嚴治黨是一場偉大的自我革命。黨的十八大以來，黨的建設成效卓著。同時也要看到，我們黨在長期執政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心使命、動搖黨的根基的危險無處不在，“四大考驗”“四種危險”依然復雜嚴峻，我們黨偉大的自我革命任重道遠，全面從嚴治黨永遠在路上。只有保持和增強戰略定力，才能牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡的道理，更加自覺地把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題；才能做到常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，切實防止在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失革命精神和斗志；才能按照“四個自我”要求，堅持不懈推進全面從嚴治黨走嚴走深走實；才能把黨建設好，帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

2.準確把握保持戰略定力的內在要求

戰略定力蘊含治國理政大道，關乎旗幟道路方向。只有始終堅定戰略自信、強化戰略領導、涵養戰略耐力、化解戰略風險，保持強大戰略定力，才能在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動，黨的建設和各項事業才能永遠立于不敗之地。

堅定戰略自信，是保持戰略定力的核心要素。戰略自信是一個政黨、一個國家在應對和處理事關全局、長遠和根本問題上所具備的建立在強大能力基礎上的信心。堅定戰略自信，保持和增強戰略定力，關鍵是堅定“四個自信”。進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興的歷史使命。然而，“行百里者半九十”，越是接近目標，壓力和責任就越大，風險和挑戰就越多，就越需要堅定“四個自信”，越需要保持強大戰略定力。

強化戰略領導，是保持戰略定力的首要任務。戰略領導力是作為戰略家的領導者所具備的卓越領導能力。歷史啟示我們，任何政黨有沒有一個深得黨心民心擁戴的領袖，這對一個政黨和國家的興衰成敗乃至生死存亡都具有歷史性、決定性意義。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全國各族人民接續推進偉大社會革命和偉大自我革命，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，贏得了全黨全國各族人民衷心擁護。習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。保持強大戰略定力，必須堅決做到“兩個維護”，既要體現高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力。我們只有不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能在民族復興偉大征程上始終保持和增強戰略定力。

涵養戰略耐力，是保持戰略定力的根本要求。戰略耐力是以長遠眼光和恒定執著持之以恒推動戰略實施的能力，蘊涵著雷厲風行和久久為功相統一、“穩”和“進”相統一、“長”和“常”相統一的辯證思想。習近平總書記倡導“功成不必在我”理念；從提出發揚“釘釘子精神”，到強調“一張藍圖繪到底”，無不閃耀著戰略耐力的智慧光芒和真理力量。錘煉戰略耐力，保持戰略定力，需要樹牢正確政績觀，善于運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，全面地看待戰略目標，科學地判斷戰略形勢，堅持穩中求進，堅持從實際出發，在各種復雜考驗面前，始終保持清醒頭腦，蹄疾步穩，久久為功，堅決實現戰略目標。

化解戰略風險，是保持戰略定力的重要保證。戰略風險化解能力是對干擾戰略目標實現的各種風險尤其是可能阻滯或中斷戰略實施進程的全面性風險的防范和化解能力。我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的偉大政黨。正因為我們黨有強大的戰略定力和戰略風險化解能力，才能一步步從苦難走向輝煌。增強戰略風險化解能力，就要敢于擔當、敢于斗爭，把防范風險應對挑戰工作做實做細，既打好防范和抵御風險的有準備之戰，又打好化險為夷轉危為機的戰略主動戰。當前，在各種風險中，黨自身面臨的風險是最致命的風險，是防范化解重大風險最重要的任務，我們要始終保持和增強戰略定力，從機關嚴起、從機關黨建抓起，堅持不懈推進黨的自我革命。

3.增強保持戰略定力抓好機關黨建的責任擔當

中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，對推動中央和國家機關黨的建設高質量發展作出全面部署，為新時代加強中央和國家機關黨的建設乃至各級機關黨的建設提供了根本遵循和行動指南。

保持戰略定力，堅持以局部帶動全局，聚焦抓好落實。一是在聚焦中心工作上增定力下功夫。聚焦學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力實現理論學習有收獲；聚焦永葆政治機關鮮明本色，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力實現思想政治受洗禮；聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力實現干事創業敢擔當；聚焦機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾根本任務，努力實現為民服務解難題；聚焦正風肅紀反腐，努力實現清正廉潔作表率。二是在聚焦突出問題上增定力下功夫。以強烈的自我革命精神，對照突出問題，在深檢細視上下功夫，在整改落實上見實效。三是在聚焦責任擔當上增定力下功夫。聚焦工委在統一領導和指導督促機關黨建上的職責任務，強化責任擔當，全力以赴引領和推動機關黨建工作高質量發展。

保持戰略定力，堅持以當前謀劃長遠，聚神抓好落實。一要始終保持日夜兼程、風雨無阻的精神狀態和奮斗姿態。前進道路不可能都是陽光燦爛、鳥語花香，還有這樣那樣的風險挑戰，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們一定要始終保持“亂云飛渡仍從容”的戰略定力，堅定一往無前的決心信

心，把全面從嚴治黨各項工作部署化為具體方案、變成具體行動，堅持干到最好、做到最優、走在最前。二要始終保持“釘釘子精神”。“釘釘子精神”是一種“咬定青山不放松”“問題不解決不撒手”的戰略定力，是鍥而不舍、持續發力的作風。發揚“釘釘子精神”推進機關黨建工作，就要持之以恒、常抓不懈、久久為功，做到在苦干中破解難題、在實干中提升質量、在善干中抓住用好機遇。三要始終保持安心專心精心的工作態度。“安”是一種境界，安下心來才能心無旁騖；“專”是一種追求，專心致志方能成為行家里手；“精”是一種品格，精心落實才能干成事業。要教育引導黨務干部始終保持和增強戰略定力，做到安心謀發展、專心提本領、精心抓落實。

保持戰略定力，堅持以重點帶動整體，聚力抓好落實。一是在落細上聚力。落細是硬功夫，是真精神。落細，就是緊貼中心任務和重點部署，從細節抓起，保持定力、持之以恒、不斷校正，從具體工作之中見真章、得實效。要做到細化目標任務，細化工作調度，細化指導督促。二是在落小上聚力。落小，就是把握黨建規律，堅持大處著眼、小處著手，抓住具體人、抓到具體處、抓好具體事。要善于抓“小事”，堅持量的積累和質的提升并重，做到以小見大、以小帶大。三是在落實上聚力。落實是真本領，是硬要求。落實，就是在落細落小的基礎上，抓實再抓實。要提升抓落實標準，切實推動機關黨建工作從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變。要創造性抓落實，認真落實黨中央關于深化全面從嚴治黨、進行自我革命、加強

和改進黨建工作部署，在抓特點、摸規律、強謀劃、促融合、重創新、提質量上下功夫，不斷開創黨的建設新局面。

第五章：全面從嚴治黨永葆生機活力

中國共產黨從成立之日起，就高度重視自身建設并為此進行了不懈探索。建黨98年來，新中國成立70年來，正是通過不斷加強自身建設，中國共產黨始終保持先進性和純潔性，始終走在時代前列，始終同人民在一起、為人民利益而奮斗。

1、領導中國人民進行偉大社會革命的使命擔當

作為一個先進的馬克思主義政黨，中國共產黨歷來都把領導中國人民進行偉大社會革命作為自己的使命擔當。習近平總書記指出，中國共產黨要擔負起領導人民進行偉大社會革命的歷史責任，必須勇于進行自我革命。在領導中國人民進行新民主主義革命、社會主義革命和建設以及改革開放新的偉大革命進程中，我們黨勇于開展自我革命，大力加強自身建設，使黨變得更加堅強、更加成熟、更加自信，團結帶領中國人民走出了一條適合基本國情、符合人民意愿、順應時代潮流的中國道路，使中華民族迎來了從站起來、富

起來到強起來的偉大飛躍，也為我們黨在新時代歷史方位下進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想積累了寶貴經驗。

2、勇于進行自我革命的優良傳統

在推進社會革命的同時勇于進行自我革命，是我們黨的優良傳統。黨始終堅持“兩個革命”一起推進，在完成“求得民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強、人民共同富裕”兩大歷史任務的進程中，與時俱進地開展自我革命。在新民主主義革命時期，黨運用統一戰線、武裝斗爭和黨的建設三大法寶，建立了新中國；在社會主義革命和建設以及改革開放新時期，我們黨堅持真理，直面問題，糾正錯誤，成功開創了中國特色社會主義；改革開放這場偉大社會革命對黨和國家事業的影響巨大而深刻，使黨的建設面臨許多新情況新問題，對黨的領導提出更高要求。在這一進程中，黨不斷進行自我革命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。特別是黨的十八大以來，黨中央以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的歷史表明，勇于自我革命是黨永葆生機活力的根本保障和動力源泉。

打鐵還需自身硬。我們黨之所以成為領導革命、建設和改革事業的核心力量，一個重要原因就在于我們黨始終堅持通過開展自我革命，保持了馬克思主義政黨的先進性。在黨的歷史使命中，社會革命是目標所向和路徑所指，不進行社會革命，黨的事業便無從談起；自我革命是強化黨的革命性、純潔性，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力的內在要求，只有進行自我革命，黨才能領導人民進行社會革命。通過一系列自我革命，黨不斷純潔思想、純潔組織、純潔作風、純潔肌體，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，從而成功領導人民在不同歷史時期取得了各種偉大斗爭和偉大社會革命的勝利。

3、新時代把黨建設得更加堅強有力的歷史責任

在新時代將黨的自我革命進行到底，把黨建設得更加堅強有力，是我們黨的歷史責任。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。當前，黨正領導人民進行“堅持和發展中國特色社會主義”這一新的偉大社會革命。應清醒地看到，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。這就要求我們不忘初心和使命，堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一、堅持守正和創新相統一、堅持嚴管和厚愛相統一、堅持組織推動和個人主動相統一，把黨的自我革命引向深入，努力把我們黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，領導中國人民奮力奪取新時代偉大社會革命的新勝利。