縣長在全縣防汛工作會議上的講話

同志們：

現在我們召開全縣防汛工作會議，目的就是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，切實把思想和行動統一到省、市安排部署上來，不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面，我講三點意見。

一、認識要再提升

防汛工作事關發展，事關民生，事關穩定，全縣各級各部門要始終保持高度警戒狀態，力戒畏難厭戰，力戒麻痹大意。

一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作，確保安全度汛，意義尤為重大。全縣各級各部門對待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責任感，要有如臨深淵，如履薄冰的緊迫感，從嚴從實抓好各項防汛工作，全力營造安定祥和的社會環境。

二要認清當前形勢。大家要清醒看到，防汛工作涉及面廣，影響因素多，每年的防汛形勢都有所變化、有所不同，特別是七下八上這一重要時期，我們更要認清形勢、提升站位，切實增強責任擔當，積極應對汛期氣候形勢復雜多變等新情況，強化憂患意識，未雨綢繆，防范于未然。

三要重視薄弱環節。當前，我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想認識有誤區。“年年防汛不見汛”，導致部分干部群眾盲目樂觀，防汛意識淡薄。更有甚者，個別單位放松了警惕，“溫水煮青蛙”，對存在的問題視而不見，防汛抗旱工作僅僅停留在說在嘴上、寫在紙上、講在會上，就是沒有落到實處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設施老化失修嚴重，抵御自然災害能力不強。三是應急機制有待加強。一些城鎮和行業的防汛抗旱應急管理體系不健全，抗災救災的協調聯動機制不完善，在災害發生時往往束手無策，極易造成人員傷亡和財產損失。

總之，全縣各級各部門一定要切實提高認識，筑牢思想防線，科學分析和準確把握全縣防汛形勢，把各種不確定因素考慮的更加周全一些，把各項準備工作做得更加充分一些，確保防汛工作做到萬無一失。

二、措施要再強化

（一）抓好隱患排查。

各包片處級領導和包堤單位主要負責人，這段時間要經常深入聯系點，熟悉所包片區的詳細情況，特別是對易出現問題的地方要做到心中有數，一旦發生險情能夠及時處理。防汛抗旱指揮部相關成員單位要抽調技術人員和業務骨干，組成排查工作專班，對全縣河床河道、水庫閘門、景區學校、農村危房、工地塔吊、施工場所及城鎮低洼區等重點部位，再進行一次拉網式全面排查，對排查出的問題，要堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”，逐項登記造冊，制定隱患整改清單和整改方案，在最短時間內整改到位，對于一時難以處置的，也要制定應急預案和防范措施，確保安全布局，決不允許帶險度汛。各鄉鎮（辦事處）、各部門要按照縣防汛辦安排，認真配合做好自檢自查，對于重點堤防、險工弱段，發現問題要及時安排部署，及時消除安全隱患。負責居民防災避險轉移的單位和部門，要熟悉居民區情況，發生險情，能夠及時組織居民轉移到安全區。水文、通信、電力等部門，要做好線路、設備檢修工作，為抗洪搶險提供堅實保障。

（二）抓好防汛重點。

一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建問題，是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉鎮要對轄區內沿淮重點部位、低洼地帶實行常態化巡查檢查，圍繞提高行洪能力，做好河道清淤疏浚，清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙，加強汛期河道巡查，確保及時發現和有效控制險情。要組織人員加強觀察和防守，排澇涵閘一定要固定專人看管，閘門的啟閉要隨時處于良好的運行狀態，做到澇水及時排，洪水不倒灌。要發動群眾，疏通溝港，清除阻水路壩和其他障礙物，做到小溝通大溝，大溝通河流，避免澇漬災害。二是確保水庫安全度汛。水庫防汛是防汛工作的重中之重，堅決不能出現任何問題。要嚴格執行批復的調度運用計劃，保證汛限水位以下運行。要重點抓好監測預警預報通信措施、調度方案、安全管理應急方案三個環節，達到“三個確保”，即確保設防標準內洪水不垮壩、確保人民群眾生命財產安全、確保水庫防洪與興利綜合效益充分發揮。縣水利部門要進一步完善各水庫監測設施、預警設施、通信設施，完善監測預警預報方案，做到險情早發現、早處置。縣應急部門要將小水庫防汛作為工作重點，及早落實搶險救災等各項措施，確保小水庫度汛安全。此外，要壓實小水庫行政責任人、技術責任人、巡查責任人的責任，切實做好24小時日常巡查，實時掌握水庫情況，隨時做好應對準備。三是抓好城鎮防汛和行業防汛。縣住建局、公共事業服務中心要聯合各辦事處，對城區排水系統進行再檢查，對城區下水道、內城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段，要立即進行清理疏通，確保汛期內縣城不發生大面積內澇現象。交通部門要組織人員對橋涵、道路進行安全檢查，保證在設計標準內安全運行。教育部門要對校舍進行排查，及時消除存在的度汛隱患，并經常性對放假學生進行防溺水安全教育，嚴防各類事故發生。

（三）精準監測預警。

汛期的雨情汛情變化快，隨時有突發暴雨和洪澇災害的可能。要密切監視天氣、汛情變化，科學調度，強化部門聯合會商。縣氣象部門要充分利用監測預警平臺、自動監測預警站等先進測報技術，24小時跟蹤天氣變化，努力提高測報精度，確保做到監測到位、預警及時、準確。水文部門要加強雨情、水情測報，為判斷形勢、做出決策提供依據。各水庫管理人員要做好汛情觀測工作，出現險情，要及時向縣防汛辦報告。各鄉鎮（辦事處）要根據防汛辦發布預警信息，安排專人密切監視雨情、水情變化，努力做到極端天氣情況下預警到戶、到人。同時，在極端天氣情況下，要及時啟動應急響應機制，臨時暫停一切戶外活動，確保不發生安全事故。

（四）提升處置能力。

要完善應急預案。縣防汛辦要結合實際，進一步細化和完善水庫安全度汛、防洪搶險、城鎮內漬排澇、群眾轉移避險等方面的應急預案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，切實提高預案的科學性、針對性和可操作性，保證發生大的汛情、災情時，能夠有序、有效、有保障地進行科學決策和應急指揮。要加強應急演練。縣防汛辦要繼續組織開展防汛演練，針對演練中暴露出的問題和不足全面強化提升，力爭在災害發生時最大限度減輕損失。要做好物資儲備。縣水利、農業農村、應急、衛生、消防、電力等部門，要按照

“防大汛、搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數清、品種全、調運快，確保應急搶險需要。財政部門要積極籌集、落實專項資金，保證搶險救災隨時需要、隨時到位。

三、責任要再壓實

任務已經明確，各鄉鎮（辦事處）、各相關單位要進一步加強領導，明確職責，落實責任，確保有力、有序、有效推進。

（一）加強組織領導。

全縣各級黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災的主體責任，各級行政一把手是防汛工作第一責任人，主要領導負總責、親自抓，既要掛帥，又要出征；分管領導具體抓、直接抓，既當指揮員又要當戰斗員。要把責任落實到汛前準備和指揮調度的各項具體工作中，逐河段、逐水庫、逐村組落實防汛責任人，切實把責任分解到崗、到位、到人，防止“空檔”和“缺位”，形成落實的閉環機制，消除死角，覆蓋盲區。

（二）密切協同配合。

防汛工作是一個有機整體，各級各部門要牢固樹立全局觀念，服從命令、聽從指揮，各司其職、通力協作。要建立統一指揮、部門配合、協同作戰、運轉高效的防汛聯動機制，針對各種雨情、水情、汛情，進一步完善水利、氣象、住建、農業、交通、民政等部門的聯合會商機制，形成工作合力。尤其要積極加強軍民聯防，發揮好人民子弟兵在防汛救災中的突擊隊和主力軍作用。

（三）嚴明防汛紀律。

要嚴明防汛紀律，決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅決執行上級的指令，做到令行禁止，對于拒不執行和延誤執行上級調度命令的，堅決依法追究責任人的責任。同時，各鄉鎮（辦事處）、各單位要加強防汛值班，實行24小時值班和領導帶班制度，確保上下聯絡暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度，督查結果及時通報，跟蹤問效，跟蹤問責，確保防汛抗旱工作各項措施到位、責任到位、工作到位。

同志們，防汛工作事關人民群眾生命和財產安全，我們要進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，全力以赴、嚴陣以待、充分準備、扎實工作，全力保障人民群眾生命財產安全。