第一篇：市長(zhǎng)在2011年全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

***同志在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

（二〇一一年五月六日根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會(huì)議既是全年防汛抗旱的工作部署會(huì)，也是抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急動(dòng)員會(huì)。剛才，德強(qiáng)同志分析了今年汛期的氣候變化趨勢(shì)，啟先同志傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神、對(duì)2011年防汛抗旱工作進(jìn)行了安排，新縣介紹了小城鎮(zhèn)防汛工作開(kāi)展情況，明洲副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，各縣區(qū)遞交了防汛抗旱責(zé)任書(shū)。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神，進(jìn)一步明確當(dāng)前及今年的防汛抗旱工作任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想絕不能麻痹

防汛抗旱必須防患于未然。我們一定要立足于防大汛、抗大旱，高度重視防汛抗旱工作。

（一）整體形勢(shì)嚴(yán)峻。從抗旱形勢(shì)看，去冬今春降水偏少，近期高溫少雨，旱情持續(xù)加重。據(jù)農(nóng)情部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止昨天，全市農(nóng)作物受旱面積65.5萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重受旱面積13.4萬(wàn)畝。我市抗旱用水與北方不同，北方主要靠地下水，而我市主要靠水庫(kù)和大塘。由于去冬今春以來(lái)，我市降水比常年約少60%左右，水庫(kù)和大塘蓄水量嚴(yán)重不足，可以說(shuō)我們面臨的抗旱形勢(shì)比其他地方更為嚴(yán)峻。當(dāng)前正值小麥灌漿期和水稻育秧插秧期，特別是水稻插秧，用水量很大，如果沒(méi)有水，不僅夏糧減產(chǎn)，秋糧種植面積也難以保證。目前，旱情已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重并且還在加劇，抗旱是當(dāng)務(wù)之急。從防汛形勢(shì)看，今年汛期總的趨勢(shì)是整個(gè)淮河流域降雨偏多，我市降雨量將偏多1至2成，防汛形勢(shì)也很嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)把各種不確定因素考慮得更加周全，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加充分，確保有效應(yīng)對(duì)。

（二）保障能力薄弱。一方面水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力薄弱。工程措施是防汛抗旱的主要措施。近年來(lái)，國(guó)家在淮河河道及其他工程治理上安排了很多項(xiàng)目，我們也做了很多努力，防洪能力進(jìn)一步提高，但要看到我市境內(nèi)淮河及其主要支流堤防850公里，河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段90公里，有15處崩塌嚴(yán)重。全市有885座大中小型水庫(kù)，實(shí)施除險(xiǎn)加固的只有94座，還有791座病險(xiǎn)水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行除險(xiǎn)加固，這些水庫(kù)分布廣、病險(xiǎn)突出，特別是一些小型水庫(kù)多數(shù)由鄉(xiāng)村管理，無(wú)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)、無(wú)專業(yè)管護(hù)人員、無(wú)監(jiān)測(cè)報(bào)汛設(shè)施，一旦發(fā)生暴雨洪水，防汛搶險(xiǎn)工作將十分被動(dòng)。沿淮還有49個(gè)圩區(qū)和3500多個(gè)莊臺(tái)，有100多萬(wàn)群眾。如果這些堤防、水庫(kù)、莊臺(tái)任何一個(gè)地方出現(xiàn)問(wèn)題，都將直接危及群眾的生命財(cái)產(chǎn)

安全，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和重大政治影響。還要看到，我們的水利工程設(shè)施有的老化失修嚴(yán)重，有的配套不完善，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，特別是在抗旱方面顯得更為突出，比如由于灌區(qū)末級(jí)渠系不配套，導(dǎo)致部分農(nóng)田無(wú)法實(shí)施有效灌溉。還有一些水塘，由于多年不進(jìn)行清淤，蓄水能力大大降低，這也是灌溉水源短缺的重要原因。另一方面應(yīng)急保障薄弱，一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應(yīng)急管理體系還不健全，抗災(zāi)救災(zāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠完善。山區(qū)群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)匱乏，特別是一些中小學(xué)校對(duì)防御突發(fā)洪澇災(zāi)害缺乏自救能力，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往束手無(wú)策，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）憂患意識(shí)不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是盲目樂(lè)觀。近幾年我市沒(méi)有發(fā)生特大洪災(zāi)和旱災(zāi)，部分干部群眾對(duì)防汛抗旱工作有些盲目樂(lè)觀，覺(jué)得不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，思想上不夠重視，態(tài)度上不夠積極。要看到往往大旱之后都有大澇，反過(guò)來(lái)大澇之后也往往會(huì)出現(xiàn)大旱。我們對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，一要寧可信其有、信其大，不可信其無(wú)、信其小，認(rèn)真做好防大汛、抗大旱的心理準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備。二是心存僥幸。防汛抗旱工作年年講、年年做，年年都有災(zāi)，但年年都過(guò)來(lái)，部分干部群眾感覺(jué)沒(méi)有什么了不起，只要把基本工作做了就行了，用心不夠，認(rèn)識(shí)不到位，心存僥幸，這樣必然影響今年防汛抗旱工作的落實(shí)。三是責(zé)任缺失。我們有些同志對(duì)防汛抗旱工作只是說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上，講在會(huì)上，沒(méi)有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，沒(méi)有積極主動(dòng)的意識(shí)，工作不落實(shí)，措施不到位，這是防汛抗旱工作的大忌。

二、工作絕不能懈怠

防汛抗旱工作是一件實(shí)實(shí)在在的事情，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，只有把該做的事情做到位，把該完成的任務(wù)完成好，才能有效地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，才能確保在防汛工作上不發(fā)生大的閃失，在抗旱保豐收上不出現(xiàn)大的問(wèn)題。

（一）防汛抗旱兩手抓。從歷史上看，**就經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)，平均3至4年就有一次。今年的旱情已經(jīng)危及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須把抗旱作為當(dāng)前的大事來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化、旱情發(fā)展，采取切實(shí)措施保小麥油菜豐收、保水稻面積落實(shí)、保高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度。一是對(duì)水庫(kù)、河、塘、堰、壩及地下水等現(xiàn)有的水資源要統(tǒng)一管理，千方百計(jì)增加供水量。二是因地制宜組織實(shí)施科學(xué)灌溉、節(jié)約灌溉，千方百計(jì)提高水資源的利用效率。三是在有條件的時(shí)候積極實(shí)施人工降雨，千方百計(jì)多“向老天要水”。要提供好服務(wù)。結(jié)合各地實(shí)際，抓緊調(diào)配補(bǔ)充抗旱物資、應(yīng)急設(shè)備和器材，最大限度滿足抗旱需要。電力、石油、供銷、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要全力支持抗旱工作。要調(diào)動(dòng)積極性。調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性是當(dāng)前抗旱的重要措施。上級(jí)有補(bǔ)貼政策的要立即兌現(xiàn)落實(shí)到位，涉農(nóng)部

門(mén)要把涉農(nóng)的有限資金盡快用在抗旱澆麥上，相關(guān)部門(mén)也要在關(guān)鍵時(shí)期給予特別的支持，合力打贏抗旱這場(chǎng)硬仗。

在抓好當(dāng)前抗旱工作的同時(shí)，汛期前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也不能放松，要做到早抓、真抓和嚴(yán)抓。早抓就是要結(jié)合近年來(lái)水利工程新修、改造的具體變化，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)防汛抗旱工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，做到任務(wù)具體、責(zé)任明確、科學(xué)管用，特別是重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施，一定要嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，遇到緊急情況一定能夠發(fā)揮效用，能夠迅速處置。真抓就是要強(qiáng)化真抓的意識(shí)、真抓的作風(fēng)，真抓的態(tài)度，抓緊組織好防汛隊(duì)伍、落實(shí)好防汛資金、儲(chǔ)備好防汛物質(zhì)、制定好工作措施，對(duì)河道、城鎮(zhèn)、水庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和鐵路、交通、工礦企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，更要圍繞安全度汛采取特殊的工作措施、采取特殊的應(yīng)對(duì)辦法。嚴(yán)抓就是要對(duì)防汛工作加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，對(duì)違反《防洪法》，或因管理不善、措施不力、監(jiān)督不嚴(yán)、瀆職失職造成重大責(zé)任事故，給我市造成惡劣影響的，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（二）治本應(yīng)急相結(jié)合。要堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想，也就是工程措施要先于重于防護(hù)措施，防護(hù)措施要先于重于搶險(xiǎn)措施。樹(shù)立這一指導(dǎo)思想，非常重要，非常必要。在工程措施上，我們當(dāng)前要做的是加緊完成除險(xiǎn)加固工程的階段性任務(wù)，加緊完成去年汛期水毀工程修復(fù)的各項(xiàng)任務(wù)，不能影響度汛，不能給工程安全帶來(lái)隱患。在防護(hù)措施上，重點(diǎn)要抓好隱患排查，對(duì)防汛抗旱工作中存在的每一個(gè)問(wèn)題、每一個(gè)隱患都要進(jìn)行認(rèn)真排查、仔細(xì)梳理，針對(duì)不同情況，制定具有實(shí)用性和可操作性、科學(xué)管用的應(yīng)急方案，能夠解決的問(wèn)題一定在汛前解決到位，能夠消除的隱患一定在汛前消除到位，能夠加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)一定在汛前加強(qiáng)到位。對(duì)不能在汛前解決到位的問(wèn)題，要采取有效應(yīng)對(duì)措施，確保汛期來(lái)臨時(shí)，不出現(xiàn)安全事故。同時(shí)，要強(qiáng)化防汛信息和預(yù)警信息的管理，加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)掌握和上報(bào)雨情、水情、災(zāi)情和防汛工作動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)格按照信息發(fā)布程序，及時(shí)將預(yù)警信息告知群眾。

（三）效益安全求雙贏。在制定各種預(yù)案時(shí)，在防汛抗旱過(guò)程中，要始終把人民群眾的生命安全放在第一位，充分體現(xiàn)“在危及人民群眾生命安全時(shí)要不計(jì)代價(jià)”的指導(dǎo)思想。同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)要科學(xué)發(fā)展，要用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實(shí)在防汛抗旱上就是要實(shí)事求是、求實(shí)求效，就是在減少損失時(shí)一定要考慮代價(jià)，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。如果我們?cè)诜姥纯购抵胁扇〈胧┖髱?lái)的效益小于不采取措施帶來(lái)的損失，甚至人力上去了，物資投入了，啥效果也沒(méi)有，這種不惜代價(jià)、不計(jì)成本的做法，不是科學(xué)防汛抗旱，也不符合科學(xué)發(fā)展觀要求。我們要準(zhǔn)確判斷汛情旱情，根據(jù)不同情況科學(xué)制定方案，采取

不同應(yīng)對(duì)措施，既要確保安全度汛、糧食豐收，又要確保提高防汛抗旱效益，實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、措施決不能棚架

防汛抗旱工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)求取得防汛抗旱工作全面勝利。

（一）任務(wù)不能棚架。要將防汛抗旱工作任務(wù)，特別是當(dāng)前的抗旱任務(wù)迅速分解落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到崗位，落實(shí)到個(gè)人，突出重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，注重實(shí)效，全力把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好。

（二）責(zé)任不能棚架。強(qiáng)調(diào)責(zé)任問(wèn)題，目的就是確保防汛抗旱工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人負(fù)。《防洪法》明確規(guī)定，各級(jí)行政一把手是防汛第一責(zé)任人。因此，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任，各責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位，不留空檔，不留死角。剛才，各縣區(qū)、各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都遞交了《防汛抗旱責(zé)任書(shū)》，今后如果出了問(wèn)題，將嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任制和責(zé)任書(shū)進(jìn)行追究。

（三）要求不能棚架。要按照防汛抗旱工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間界定，各司其職、各盡其能，竭力服務(wù)防汛抗旱工作，嚴(yán)格服從防汛抗旱工作安排，把各項(xiàng)工作做得更深入、更扎實(shí)、更具體、更有效，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)重，責(zé)任大。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真地、踏實(shí)地、積極地、主動(dòng)地做好各個(gè)方面的工作，奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第二篇：市長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次備戰(zhàn)會(huì)。主要目的是貫徹落實(shí)滄州市防汛抗旱工作會(huì)議精神，未雨綢繆，迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，長(zhǎng)鐸市長(zhǎng)就防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我講四句話，叫做“思想動(dòng)

員不懈怠，扭住重點(diǎn)不放松，物資籌備不滯后，責(zé)任落實(shí)不含糊”。

一、思想動(dòng)員不懈怠。對(duì)于防汛抗旱工作，我們年年講、年年抓，但是年年防汛，年年無(wú)汛，特別是今春又是以“旱”開(kāi)頭，廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想，這是最大的危險(xiǎn)。洪水如猛獸，一場(chǎng)大雨就可能成災(zāi)，容不得我們有絲毫懈怠。必須要加大宣傳引導(dǎo)力度，真正讓干部群眾了解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是教訓(xùn)深刻，務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。自5月份以來(lái)，我國(guó)湖北、安微、黑龍江等地陸續(xù)發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)國(guó)家防汛辦、民政部統(tǒng)計(jì)，截至目前全國(guó)共有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1706萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡200多人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬(wàn)畝。特別是6月10日，黑龍江寧安市沙蘭鎮(zhèn)發(fā)生了特大山洪災(zāi)害，死亡人數(shù)已上升到99名，該省省長(zhǎng)已自請(qǐng)?zhí)幏郑嚓P(guān)責(zé)任人已被立案審查，希望大家能吸取教訓(xùn)，引以為戒。二是汛期提前，洪水發(fā)生率高。入春以來(lái)，各大流域均提前進(jìn)入主汛期，長(zhǎng)江、黑龍江流域提前了2—3個(gè)月。同時(shí)，據(jù)國(guó)家氣象中心預(yù)測(cè)，華北東部地區(qū)今年仍為多雨帶，5、6月份華北地區(qū)比往年偏多3—8成。我市位于海河流域下游，特別是太行山區(qū)支流眾多，河南北部、山西東部和河北南部、西部的洪瀝水，都要經(jīng)***入海。雖然目前我市降雨偏少，但近幾天幾乎天天都有雨情，降雨集中的7、8月份很快到來(lái)，發(fā)生洪澇的幾率增加，給我們的防汛工作帶來(lái)了不確定性、不可預(yù)見(jiàn)性和很大困難。三是經(jīng)濟(jì)安全，一刻不容忽視。我們記憶猶新，去年12月份發(fā)生的印度洋海嘯，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100億美元。***目前正處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，一場(chǎng)大水，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)受到侵犯，群眾辛辛苦苦的勞動(dòng)就可能化為泡影，全市發(fā)展的大好形勢(shì)就會(huì)受到阻礙。必須從講政治、顧大局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱的責(zé)任感和緊迫感，“寧可信其有，不可信其無(wú)”，嚴(yán)陣以待，未雨綢繆，積極把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

二、扭住重點(diǎn)不放松。堅(jiān)持“以防為主，蓄泄結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)”的原則，各單位要抓緊完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)人員怎么組織、車輛怎么調(diào)度、路線怎么確定、生活物品怎么供應(yīng)等事宜進(jìn)行周密安排，落實(shí)到位，確保遇災(zāi)不慌，臨危不亂，處變不驚。各單位的防洪預(yù)案要于6月22日前報(bào)市防汛抗旱指揮部，作指揮部今年的第一號(hào)通報(bào)印發(fā)，市防汛抗旱指揮部要對(duì)各單位預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。一是確保主要行洪河道安全度汛。我市是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地，是保衛(wèi)京津、油田、港口的重要屏障，防汛壓力非常大。據(jù)調(diào)查，子牙新河、捷地堿河、南排河等一些主要行洪河道淤積嚴(yán)重，防洪工程老化失修，行洪能力下降。必須集中人力、物力、財(cái)力，爭(zhēng)分奪秒地搞好防洪安全工程建設(shè)，對(duì)河道堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行全面檢查維修，對(duì)河道內(nèi)樹(shù)木、葦叢、柴草、壩埝等阻礙物進(jìn)行限期清除，對(duì)損毀河堤抓緊修復(fù)。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，水務(wù)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一周內(nèi)巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決，并派有專人看護(hù)，嚴(yán)防死守，保證萬(wàn)無(wú)一失。二是盯住城市、鄉(xiāng)村、沿海三條戰(zhàn)線。我市地處沿海，有65.8公里海岸線，汛期內(nèi)面臨洪水和海潮的雙重威脅。因此，必須因地制宜，劃分城市、鄉(xiāng)村、沿海三條防洪戰(zhàn)線，各個(gè)加固，逐一盯防。在城市防汛上，要突出老城區(qū)、城中村以及低洼地帶的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū)，抓緊落實(shí)防洪水、防內(nèi)澇和自我保護(hù)措施。建設(shè)局、***鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快黃北排干泵站、貿(mào)易城排水溝改造等防汛工程建設(shè)，保證城區(qū)安全；在鄉(xiāng)村防汛上，要對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行全面排查登記，一旦遇有大暴雨，及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。特別是在敬老院、五保戶和貧困戶的排查上，必須做到誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡是房屋危舊、缺衣少食的，市、鄉(xiāng)財(cái)政要拿出專款，重點(diǎn)支持；在沿海防潮上，要細(xì)化完善防海潮預(yù)案，準(zhǔn)備充足的防潮物料和救生船只，抓緊進(jìn)行海擋加固，最大限度地減少潮災(zāi)損失。三是突出學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所。尤其是學(xué)校安全，教育部門(mén)一定要高度重視，對(duì)全市所有學(xué)校進(jìn)行徹底清查，不符合安全要求的危舊校舍，要立即進(jìn)行整頓，并妥善安排好學(xué)生就學(xué)。四是保護(hù)好重點(diǎn)工程建設(shè)工地。對(duì)開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，在搶工期、趕進(jìn)度的同時(shí)，萬(wàn)不可忘記防汛防洪，對(duì)于石黃、津汕高速、黃萬(wàn)鐵路等道路施工現(xiàn)場(chǎng)，以及朔黃鐵路、307、205國(guó)道等交通干線要確保安全、暢通。

同時(shí)，我市“十年九旱”，地下水位下降嚴(yán)重，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱齊抓，興利除害共舉，開(kāi)發(fā)保護(hù)并重，充分利用現(xiàn)有水庫(kù)、坑塘、溝渠等水利設(shè)施攔蓄洪瀝水，變害為利、變廢為寶，緩解水資源緊張狀況。好范文版權(quán)所有

三、物資籌備不滯后。防汛工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，洪水無(wú)情，生命至上，安全為天。在這件事上，要堅(jiān)持“寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無(wú)備”，抓緊籌備各類防汛救災(zāi)物資，做到有備無(wú)

患。一是抗洪搶險(xiǎn)物資。要按照防汛物料分級(jí)儲(chǔ)備、群眾自備和部門(mén)代儲(chǔ)相結(jié)合的原則落實(shí)好防汛物資，對(duì)草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬(wàn)不能等到大水到來(lái)兩手空空，束手無(wú)策；二是救災(zāi)救濟(jì)物資。要實(shí)行專項(xiàng)帳戶，做到專款專用，千方百計(jì)保證受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿；三是醫(yī)療衛(wèi)生物資。衛(wèi)生部門(mén)要做好醫(yī)療衛(wèi)生防疫和藥品籌備工作，保證汛期疾病不蔓延，群眾有病能醫(yī)治。同時(shí)，要對(duì)全市所有可調(diào)用的車輛進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)度。相關(guān)單位要站在講政治的高度，積極做好各類物資籌備工作，并將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市政府，市政府督查室負(fù)責(zé)督辦此事。

四、責(zé)任落實(shí)不含糊。防汛抗旱，事關(guān)大局。各級(jí)各部門(mén)必須即刻進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，真正把這項(xiàng)工作當(dāng)成大事、急事、實(shí)事來(lái)抓，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位，以減少人員傷亡為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，不走過(guò)場(chǎng)，不漏死角，不留隱患。

一是統(tǒng)一調(diào)度，層級(jí)負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的“五種防汛責(zé)任制”，即行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門(mén)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制、技術(shù)參謀責(zé)任制，要切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人頭上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，保證指揮無(wú)誤、政令暢通。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包村、包河、包堤段、包滯洪區(qū)的制度，從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等要一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，既是第一責(zé)任人，又是前線指揮員，要親自研究部署，親臨一線，掌握全局。同時(shí)，各單位都要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班責(zé)任制，絕不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山倒”的紀(jì)律。對(duì)市委、市政府和防汛指揮部下達(dá)的指令,各單位必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行，各司其職，密切配合。水務(wù)部門(mén)要及時(shí)掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；氣象部門(mén)及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)和雨情測(cè)報(bào)情況；電力、通信、交通等部門(mén)要搞好防汛供電、通訊及道路的完善服務(wù)工作;武裝部要組織好民兵預(yù)備役部隊(duì)，集中進(jìn)行抗洪實(shí)戰(zhàn)演練，做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)，戰(zhàn)即能勝；公安部門(mén)要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務(wù)工作。

三是嚴(yán)格督查，依法追究。要加大監(jiān)督檢查力度，建立健全防汛工作機(jī)制，做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓緊開(kāi)展本地區(qū)、本部門(mén)的防汛檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)懲不怠，決不手軟。好范文版權(quán)所有

做好防汛抗旱工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，細(xì)致工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保河流安瀾，經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)安定，人民安樂(lè)，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。

第三篇：市長(zhǎng)在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

在全市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議上的講話

（二〇一一年五月六日）

同志們：

這次全市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作，分析當(dāng)前面臨的防汛抗旱形勢(shì)，部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，專門(mén)召集有關(guān)部門(mén)專題進(jìn)行了研究，提出了明確要求。等一會(huì)，**市長(zhǎng)還要發(fā)表重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)悟，抓好落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，正視存在問(wèn)題，準(zhǔn)確把握做好防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

去年汛期以來(lái)，我市先后出現(xiàn)兩次旱情和一次局部澇災(zāi)。其中，澇災(zāi)發(fā)生在9月6～13日，***縣南部、**大部和**區(qū)、***縣、****縣北部普降暴雨，局部地區(qū)降大到暴雨，造成62.8萬(wàn)畝農(nóng)田積水，受災(zāi)人口54.4萬(wàn)人，倒塌房屋349間，直接經(jīng)濟(jì)損失

1.85億元，其中農(nóng)業(yè)損失1.59億元。兩次旱情發(fā)生在去年9月至今年2月，全市發(fā)生長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的秋冬春連旱，降雨量異常偏少，是自1957年有氣象記錄以來(lái)旱情最重的一年。面對(duì)嚴(yán)重的旱澇災(zāi)情，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指科學(xué)調(diào)度，先后啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各地、各有關(guān)部門(mén)通力合作、各司其職，累計(jì)投入抗旱資金2億多元，澆灌農(nóng)作物面積824萬(wàn)畝次，保障了糧食生產(chǎn)安全、供水安全和群眾生命安全，有效地減少了澇災(zāi)和干旱造成的損失，為午季糧食生產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是黨委政府的指揮作用發(fā)揮得好。針對(duì)嚴(yán)重的旱情，市委、市政府高度重視，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入一線靠前指揮，市政府連續(xù)多次下發(fā)通知，召開(kāi)專題會(huì)議，派出五個(gè)抗旱保苗工作督查組，分赴縣區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，幫助受旱地區(qū)解決實(shí)際困難。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極組織，廣泛發(fā)動(dòng)，連續(xù)作戰(zhàn)，有效地打贏了這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)派出了大批抗旱技術(shù)指導(dǎo)組，深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱；水利部門(mén)加強(qiáng)水源調(diào)度，石油、供電部門(mén)想法設(shè)法解決抗旱用油用電問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)均做了大量卓有成效的工作。全市共組建180多個(gè)抗旱服務(wù)隊(duì)，澆灌的小麥面積占總灌溉面積的近20%。

二是農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮得好。各地堅(jiān)持農(nóng)民投入為主、政府投入為輔的原則，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)農(nóng)民加大抗旱機(jī)械投入。各地種糧大戶主動(dòng)作為、帶頭抗旱。**區(qū)種糧大戶**自籌資金30多萬(wàn)元，將4000余畝麥田灌溉兩遍；**縣***村開(kāi)動(dòng)***站兩臺(tái)55千瓦排灌設(shè)備，澆灌麥田5000多畝，農(nóng)民群眾的抗旱主體作用得到了充分發(fā)揮。

三是水利基礎(chǔ)設(shè)施保障作用發(fā)揮得好。近年來(lái)，我市加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。***河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新一輪病險(xiǎn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)工程相繼建成，特別是農(nóng)田水利恢復(fù)性工程的建設(shè)，在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用。

在充分肯定防汛抗旱取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年防汛抗旱形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。目前全市有病險(xiǎn)涵閘131座，病險(xiǎn)水庫(kù)31座，險(xiǎn)橋21座，病險(xiǎn)泵站47座，河道堤防險(xiǎn)段179處、缺口202處，河道阻水壩及違章建筑226處。這說(shuō)明全市涵閘、水庫(kù)等防汛工程大多標(biāo)準(zhǔn)較低，排灌設(shè)施不能有效發(fā)揮作用；中小河道堤防險(xiǎn)段、缺口較多，違章建筑物及阻水壩屢清不凈，面上排水系統(tǒng)不暢通。從天氣趨勢(shì)來(lái)看，今年全市汛期的天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀。在3月底召開(kāi)的全國(guó)汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商會(huì)上，多數(shù)單位一致預(yù)測(cè)：***汛期降水較常年偏多，其中山東南部、河南東部、安徽北部、江蘇中北部等地區(qū)偏多2～5成，可能出現(xiàn)洪澇。從物資和應(yīng)急隊(duì)伍等準(zhǔn)備情況看，有的地方搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，防汛經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍不足，裝備老化，特別是少數(shù)干部仍然存在僥幸麻痹思想，存在畏難情緒，責(zé)任制落實(shí)不到位，隱患處置不到位等問(wèn)題。對(duì)于這些存在的問(wèn)題，必須引起各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中，把困難估計(jì)得更多一些，把可能發(fā)生的災(zāi)害估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些，采取有效措施，嚴(yán)陣以待，真正做到未雨綢繆，防患于未然，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作。

二、全力做好今年防汛抗旱重點(diǎn)工作

今年防汛抗旱工作總體要求是，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高防汛抗旱能力，確保重要堤防不潰破、各類水庫(kù)不垮壩，力保防洪、供水、糧食、水生態(tài)和人民群眾生命安全，千方百計(jì)滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，千方百計(jì)減輕水旱災(zāi)害損失，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)第八個(gè)豐收年。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

（一）要全力做好抗旱保夏收工作。當(dāng)前，小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時(shí)期，由于4月份以來(lái)降雨偏少，氣溫較高，蒸發(fā)量

較大，土壤失墑?shì)^快，旱情呈繼續(xù)加重和擴(kuò)大趨勢(shì)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照省政府4月27日召開(kāi)的全省小麥抗旱田管工作電視電話會(huì)議和市政府的要求，加強(qiáng)旱情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，制定科學(xué)抗旱措施，積極組織抗旱澆灌。從現(xiàn)在起到5月15日，各級(jí)政府要把抗旱田管作為當(dāng)務(wù)之急的工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，廣泛動(dòng)員干部群眾，安排必要經(jīng)費(fèi)，排出進(jìn)度表，做到人員、任務(wù)、責(zé)任“三到位”，確保完成抗旱澆灌任務(wù)，確保奪取今年小麥豐產(chǎn)豐收。

（二）要認(rèn)真做好預(yù)案修訂工作。近年來(lái)，各級(jí)針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，初步形成了***市防汛應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案、***湖蓄洪區(qū)控制運(yùn)用預(yù)案、新汴河防洪調(diào)度預(yù)案等多類別、多層次的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。但從總體上看，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系仍不完善，特別是基層預(yù)案的實(shí)用性、可操作性還不強(qiáng)。各地要按照我市防汛抗旱工作的規(guī)律和特點(diǎn)，以防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為總綱，補(bǔ)充細(xì)化供水、防臺(tái)風(fēng)等各類專項(xiàng)預(yù)案，不斷擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。要著力抓好基層預(yù)案的編制、修訂工作，把防汛指揮、物資調(diào)撥、群眾轉(zhuǎn)移、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)啟動(dòng)，臨危不亂，真正形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。要加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展基層預(yù)案演練，讓群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮預(yù)案的作用。

（三）要加快推進(jìn)在建工程建設(shè)工作。近年來(lái)，各級(jí)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入的機(jī)遇，爭(zhēng)取到了一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。**縣***河工程已完成計(jì)劃投資的95%，要在5月底前全部完成施工任務(wù)。***河治理與***閘重建工程已完成投資的65%，5月底前要完成河道治理工程和***閘基礎(chǔ)施工。***翻水站重建工

程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工圍堰。南水北調(diào)***湖影響處理工程***河疏浚，省政府要求在4月底前完成施工任務(wù)，但拆遷工作至今未完成，工程進(jìn)度很慢，***政府要高度重視，務(wù)必在5月15日前完成拆遷，5月底前竣工。其它所有在建工程都要力爭(zhēng)汛前竣工，確保安全度汛。個(gè)別不能竣工的，也要制定度汛方案，準(zhǔn)備好防汛物資和應(yīng)急隊(duì)伍，報(bào)市防指辦備案。各級(jí)防指要按照屬地管理的原則，對(duì)在建工程影響度汛安全情況嚴(yán)格進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要迅即糾正。

（四）要盡快做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置和清障工作。3月份，市政府安排市防指對(duì)***個(gè)縣區(qū)及市直防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了一次全面檢查。發(fā)現(xiàn)部分河道、大溝都不同程度地存在著險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道內(nèi)阻水障礙物多，涵閘嚴(yán)重老化等問(wèn)題。具體是：******。對(duì)此，各縣區(qū)政府務(wù)必要高度重視，采取堅(jiān)決措施，集中人力財(cái)力物力，抓緊處理各類隱患，確保在主汛期前完成維修加固和清障工作；對(duì)確實(shí)難以完成的，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，加強(qiáng)觀測(cè)巡查，保障安全度汛；對(duì)阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，依法責(zé)令限期清除。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，****。同時(shí)要抓緊拆除路壩、界壩，保證面上排水暢通，恢復(fù)河道行洪能力，確保汛期減輕澇災(zāi)；河道管理部門(mén)要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)河道堤防查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作，組織人員巡堤巡壩，保證險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置；要強(qiáng)化險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要以最快的速度開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，確保險(xiǎn)情得到及時(shí)有效搶護(hù)和控制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）要精心做好水庫(kù)度汛安全工作。水庫(kù)安全度汛是我市防汛工作的重點(diǎn)。全市83座中小型水庫(kù)，雖已加固完成33座，但仍有超過(guò)半數(shù)的小水庫(kù)未得到加固。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)防汛管理“四項(xiàng)制度”，抓緊修訂水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確水庫(kù)防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限。已除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)洪水的考驗(yàn)，汛期要密切關(guān)注大壩、放水涵洞的運(yùn)行情況，確保安全運(yùn)行。對(duì)于未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，要組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊搶險(xiǎn)物資，落實(shí)好防汛責(zé)任，確保水庫(kù)工程安全。我市2010年列入省計(jì)劃****，要采取強(qiáng)力措施，倒排工期，集中力量，突擊施工，確保在5月底前完成主體工程。同時(shí)要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，保證安全度汛。

（六）要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各地要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村組防汛查險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)開(kāi)展群眾性巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作，明確人員分工堤段和巡查責(zé)任。****防指已組建10個(gè)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，150人正在集中演練。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)防汛預(yù)案的要求，抓緊組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并要登記造冊(cè)，于5月15日前報(bào)市防指。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要按照防指的統(tǒng)一部署，開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，5月20日前，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要至少開(kāi)展一次演練，努力打造出一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛專業(yè)隊(duì)伍。

（七）要積極推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)。天氣、雨情、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)雨水情信息采集自動(dòng)化、臨災(zāi)預(yù)警智能化和指揮決策科學(xué)化。要完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，保障預(yù)警及時(shí)有效。我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)省、市、縣專線互聯(lián)，各縣區(qū)防指、水利工程管理等單位要落實(shí)專人，加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保障信息暢通。要加快市防汛抗旱指揮中心建設(shè)，爭(zhēng)取在6月中旬投入使用。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，緊急情況下增加值班人員，確保有人值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班。市防指成員的手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證信息暢通。市防指辦要密切關(guān)注雨情、水情和工情變化，全面收集掌握各種情況，及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、手機(jī)短信等形式報(bào)送市防指領(lǐng)導(dǎo)和成員。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，對(duì)重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)；在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，要跟蹤了解續(xù)報(bào)，絕不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等情況。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，全力以赴，精心做好防汛抗旱工作，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加速***崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：市長(zhǎng)在防汛工作會(huì)議上的講話

程進(jìn)行督促巡查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。各級(jí)防汛指揮部門(mén)從現(xiàn)在起要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)解決抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，確保防汛工作有人抓，問(wèn)題有人管，責(zé)任有人擔(dān)。一旦發(fā)生災(zāi)害，各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟運(yùn)防御預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時(shí)組織，努力把損失降到最低程度。堅(jiān)決杜絕因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的大力支持以及各行業(yè)、各部門(mén)的通力合作。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要增強(qiáng)防汛工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和聯(lián)系人，落實(shí)預(yù)案、設(shè)備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感，多為基層著想、多為基層服務(wù)，要撲下身子摸實(shí)情，深入調(diào)查研究，多出真招實(shí)策、多辦實(shí)事好事。

同志們，防汛工作任務(wù)十分繁重。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！

第五篇：防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話

防汛是人命關(guān)天的大事，容不得半點(diǎn)含糊和松懈。下面是小編給大家整理的2021年防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】

在全面進(jìn)入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議。這次會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動(dòng)員全市上下立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會(huì)議精神，通報(bào)了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢(shì)，國(guó)土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)今年防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強(qiáng)調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖?guó)全年的情況分析，今年的形勢(shì)特別嚴(yán)峻。

一是從氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)來(lái)看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國(guó)所有的氣象專家、水利專家形成一致意見(jiàn)，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。

二是從目前1—4月份降雨量來(lái)分析，寧國(guó)4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長(zhǎng)江水位來(lái)看，在沒(méi)有進(jìn)入主汛期，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來(lái)看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34人。所以無(wú)論是從專家預(yù)測(cè)的情況，還是到目前為止全國(guó)長(zhǎng)江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來(lái)看，今年的形勢(shì)和往年是截然不同的，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。

三是從我們寧國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，寧國(guó)是一個(gè)易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時(shí)20__年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個(gè)梅雨季節(jié)時(shí)間很長(zhǎng)，但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少，今年上級(jí)部門(mén)要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問(wèn)題。同時(shí)，我們寧國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時(shí)期通過(guò)水務(wù)部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無(wú)論是中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險(xiǎn)加固，包括我們的城市防洪，整個(gè)防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬(wàn)家水庫(kù)還沒(méi)有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問(wèn)題。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對(duì)本區(qū)域、本部門(mén)的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來(lái)都沒(méi)有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識(shí)上也有所松懈麻痹。

綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對(duì)今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作

我想講“圍繞‘三個(gè)一’、突出五個(gè)方面、抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)”。

圍繞“三個(gè)一”。第一個(gè)“一”就是圍繞一個(gè)總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個(gè)總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時(shí)今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

第二個(gè)“一”就是圍繞守住一個(gè)底線，即三個(gè)確保，第一個(gè)確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個(gè)確保就是要確保全市飲用水安全，第三個(gè)確保就是要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不能因?yàn)橐黄鸸ぷ髫?zé)任沒(méi)有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴(yán)守這個(gè)底線。

第三個(gè)“一”就是圍繞狠抓一個(gè)基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個(gè)方面就是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門(mén)一定要對(duì)各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門(mén)開(kāi)展一次地毯式檢查，做一個(gè)全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘壩;第二個(gè)對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要明確人員、確保經(jīng)費(fèi)、堅(jiān)決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

突出五個(gè)方面。一是水庫(kù)山塘。過(guò)去我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦薪?jīng)常收看全國(guó)防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因?yàn)橐粋€(gè)小(二)型水庫(kù)出現(xiàn)垮壩，就會(huì)造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對(duì)已經(jīng)除險(xiǎn)加固的也要檢測(cè)檢驗(yàn)，不能盲目樂(lè)觀，要加強(qiáng)巡查;對(duì)沒(méi)有除險(xiǎn)加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對(duì)各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是眾多中小河流處于無(wú)設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護(hù)堤，但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重，存在諸多險(xiǎn)工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險(xiǎn)工隱患，要逐一落實(shí)責(zé)任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強(qiáng)河道清障工作，對(duì)阻礙行洪的違法建筑，堅(jiān)決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門(mén)要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開(kāi)挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門(mén)要高度重視。四是港口灣庫(kù)區(qū)。港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域。因氣候原因，水庫(kù)建成以來(lái)一直沒(méi)有遭遇較大洪水，庫(kù)區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫(kù)蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米，相應(yīng)庫(kù)容4.97億m?，超過(guò)今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期我市可能迎來(lái)大洪水，港口灣水庫(kù)可能遭遇建庫(kù)以來(lái)最高水位，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)高程可能攀爬到高位。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強(qiáng)宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫(kù)區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，加強(qiáng)船舶管理，確保通行安全，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫(kù)管理處的信息溝通，準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對(duì)依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)以場(chǎng)平名義進(jìn)行非法開(kāi)采的要嚴(yán)厲查處打擊。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對(duì)因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個(gè)地方要加緊研究，拿出具體方案。

抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究，對(duì)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新、修改和調(diào)整，對(duì)預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開(kāi)展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中下旬對(duì)城區(qū)開(kāi)展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點(diǎn)和組織。要按規(guī)定落實(shí)各類防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲(chǔ)備，并要落實(shí)運(yùn)送保障，確保物資及時(shí)運(yùn)送到出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門(mén)要立即著手，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資，對(duì)常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時(shí)要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時(shí)刻運(yùn)得出，用得上。三是應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和梳理。堅(jiān)持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市一級(jí)組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的防汛搶險(xiǎn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)，以備搶險(xiǎn)之需。同時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)人員有變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，并要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。四是安全度汛知識(shí)的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國(guó)土、新聞媒體等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)防汛法律知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育。對(duì)位于山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過(guò)“一封信”和上門(mén)等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，掌握避險(xiǎn)和自救方法。五是預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)傳達(dá)和報(bào)送。氣象、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密監(jiān)測(cè)頻次，完善監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和時(shí)效性。要有效利用報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。要進(jìn)一步整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測(cè)能力。六是防汛抗旱堅(jiān)持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備，安全度汛期間，切忌在水庫(kù)、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時(shí)的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水。

三、落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門(mén)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門(mén)就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專題研究和部署，行政主管親自帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。

二要形成強(qiáng)大合力。防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門(mén)通力合作、全社會(huì)大力支持。各級(jí)各部門(mén)要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險(xiǎn)時(shí)做到胸有成竹。市防指要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)防指、人武部、武警中隊(duì)的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面履行職責(zé)，及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度，還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫(kù)等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對(duì)重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致，措施上堅(jiān)決有力，全力打好今年防汛抗旱這場(chǎng)硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期，6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天，市委、市政府專題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢(shì)、新要求，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，狠抓落實(shí)，確保安全度汛。現(xiàn)在，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)崔書(shū)記提要求。

一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效

去年，我市氣候較為干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無(wú)大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。回顧去年的防汛防旱工作，主要得益于以下四個(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來(lái)抓，專題召開(kāi)會(huì)議，全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線，檢查落實(shí)防汛備汛工作，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市人大專門(mén)組織視察，對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見(jiàn)。市防指專門(mén)在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開(kāi)展汛前檢查，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)。及早開(kāi)展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開(kāi)展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。及早儲(chǔ)備防汛物資。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)，市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸，編織袋26萬(wàn)只，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347臺(tái)套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)，所有人員均登記造冊(cè)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條，累計(jì)完成土方769萬(wàn)方。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套，完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長(zhǎng)青二中溝閘站維修改造工程，對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面，完成東臺(tái)河下段、三倉(cāng)河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里，累計(jì)完成土方241.3萬(wàn)方。骨干工程維養(yǎng)方面，實(shí)施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署，大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對(duì)旱情、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開(kāi)機(jī)抽水，全年累計(jì)開(kāi)機(jī)253天、提水5.7億方，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水2.58億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn)、生產(chǎn)需求和度汛安全。

二、正確把握形勢(shì)，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績(jī)只能代表過(guò)去，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來(lái)，隨著全球氣候變化，暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多，梅雨期內(nèi)降水集中，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。

另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴(yán)重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開(kāi)港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng)。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

面對(duì)上述新形勢(shì)、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速組織力量，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。對(duì)在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看，再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門(mén)，尤其要注意防范地下車庫(kù)和人防工程的進(jìn)水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿海現(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大處理力度，逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門(mén)要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，抓住農(nóng)水工程專項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī)，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門(mén)別類，采取針對(duì)措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊(cè)，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門(mén)巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時(shí)，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開(kāi)機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門(mén)、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全。

四、強(qiáng)化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來(lái)臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè)。目前，市級(jí)已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)區(qū)，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、工商、交通、國(guó)土等部門(mén)按照籌集來(lái)源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場(chǎng)圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè)。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，居安思危，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】

同志們：

目前，我市主汛期已經(jīng)到來(lái)，上周邊市長(zhǎng)組織召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究防汛工作。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市上下扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保全市安全度汛。剛才，市氣象局李文軍局長(zhǎng)通報(bào)了今年氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)，市防汛抗旱指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)防辦簽定了防汛安全責(zé)任狀，大家一定要高度重視，嚴(yán)陣以待。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的艱巨性和嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是氣候形勢(shì)復(fù)雜多變。今年以來(lái)，我國(guó)氣候非常異常，極端天氣頻繁發(fā)生，干旱洪澇并發(fā)，冷害高溫并存，災(zāi)害種類之多、受災(zāi)程度之重十分罕見(jiàn)。特別是近日來(lái)，江南、華南、西南等地區(qū)遭受數(shù)輪強(qiáng)暴雨天氣，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險(xiǎn)情，10萬(wàn)人受災(zāi)。從我市情況來(lái)看，去冬的寒潮、今春的低溫，氣象規(guī)律跟往年不太一樣，原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和部署在時(shí)間上、空間上都可能發(fā)生變化。尤其是進(jìn)入5月份以來(lái)，我市也發(fā)生了多次強(qiáng)降雨過(guò)程，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹，降雨量比往年偏大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這對(duì)我們搞好今年的防汛抗旱工作提出了新的更高要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)我國(guó)氣象專家分析，今年夏季，華北特別是京津冀地區(qū)有可能出現(xiàn)大汛特汛，如果我們認(rèn)識(shí)不充分，準(zhǔn)備不到位，一旦出現(xiàn)大汛，那么我們就會(huì)措手不及，造成難以估量的損失。

二是我市地理位置和市情特殊。首先，我市位于海河流域下游，地處九河下梢，境內(nèi)有子牙新河、捷地減河、北排河、南排河、老石碑河、廖家洼排干、滄浪渠、新黃南排干等省、地、市三級(jí)河道22條、總長(zhǎng)1113.5公里，上游支流眾多，太行山區(qū)和邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州等我市上游城市的主要洪水都從我市入海，是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地和主要出口。即使本地不發(fā)生瀝澇，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪，客水也會(huì)給我市防汛帶來(lái)巨大壓力，甚至帶來(lái)災(zāi)害。也就是說(shuō)，黃驊的洪水來(lái)源于上游地區(qū)，發(fā)不發(fā)洪水，不取決于我們，而是完全取決于太行山區(qū)和上游地區(qū)。其次，我市地處沿海一線，海堤41.51公里，是沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的第一道防線和重要屏障。特別是隨著渤海新區(qū)“港、產(chǎn)、城”建設(shè)的突發(fā)猛進(jìn)，防御風(fēng)暴潮的任務(wù)更加艱巨。5-10月份是渤海風(fēng)暴潮的多發(fā)期和高發(fā)期，如果不引起高度重視，防御不及時(shí)，工作不細(xì)致，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾安全帶來(lái)巨大災(zāi)難和損失。第三，我市毗鄰京津，境內(nèi)有鐵路、高速、國(guó)道、油田、鹽場(chǎng)、港口等眾多國(guó)家能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施。一旦因?yàn)?zāi)受損，不僅我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局受到損害，而且危及京津安全，很有可能影響全國(guó)的發(fā)展大局。

三是防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系不完善。我市現(xiàn)有的防洪工程大多修建于六七十年代，由于年久失修、設(shè)施老化，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，病險(xiǎn)建筑物多，除險(xiǎn)加固任務(wù)大，行洪能力下降。首先，河道淤積嚴(yán)重。如：①南排河朱莊子閘至入海口長(zhǎng)22公里，平均淤深3.5米，原設(shè)計(jì)流量552立方米/秒，現(xiàn)已降至73立方米/秒，排瀝和分洪能力大大降低。②新黃南排干、滄浪渠、漣洼排干等入海口淤積嚴(yán)重，過(guò)水?dāng)嗝婵s小。其次，污染影響嚴(yán)重。由于個(gè)別沿河工業(yè)企業(yè)廢水外排不達(dá)標(biāo)，致使河道污染，下游群眾設(shè)障防止過(guò)水。特別是老石碑河、廖家洼排干由于河道污染嚴(yán)重，排水涵管被下游漁民堵死，已經(jīng)不能過(guò)水，影響了安全度汛。第三，河道阻水障礙物增加。由于道路、橋梁等工程建設(shè)及河道污染等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位人為地在河道內(nèi)打壩，經(jīng)查，我市河道共打土壩40余處，嚴(yán)重影響了汛期河道暢通。第四，海堤隱患嚴(yán)重。如：①捷地減河、南排河、廖家洼排干、老石碑河入海口無(wú)防海潮設(shè)施，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力;②新黃南排干河口向上延伸段淤積嚴(yán)重，堤頂高程下降，易發(fā)生潮水浸入。

四是城區(qū)防汛設(shè)施薄弱。隨著城市化進(jìn)程加快，致使城區(qū)有的地段排水溝渠、坑塘被填埋、覆蓋或者排水管線改變了原設(shè)計(jì)要求，造成排澇與蓄滯瀝水能力降低;有的排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，遇有暴雨，不能充分發(fā)揮作用，極易造成瀝澇災(zāi)害。如黃驊鎮(zhèn)趙孫村、海濱學(xué)院東黃北排干段、市醫(yī)院、老農(nóng)行等地片。

五是部分干部群眾存在麻痹思想。歷次防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)表明，只要思想上不麻痹，準(zhǔn)備工作扎實(shí)，應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，就能及時(shí)查險(xiǎn)、除險(xiǎn)保安全;反之就會(huì)應(yīng)對(duì)無(wú)序、小險(xiǎn)釀大患、危及一方安全。目前，我市部分干部群眾對(duì)防汛抗旱工作存在僥幸心理和麻痹思想。一方面，我市自98年以后就沒(méi)來(lái)大水，認(rèn)為防汛抗旱工作我們年年講、年年抓，但年年防汛，年年無(wú)汛，使廣大干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，這是最大的危險(xiǎn)。另一方面，認(rèn)為水利工程標(biāo)準(zhǔn)已有較大提高，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得差不多了，防大汛、抗大旱沒(méi)問(wèn)題。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)將直接影響防汛準(zhǔn)備工作，是防汛工作的重大隱患，必須切實(shí)加以糾正。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)都要對(duì)防汛抗旱工作的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，消除麻痹思想，克服僥幸心理，全力以赴做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，牢固樹(shù)立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更細(xì)致扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、任務(wù)非常艱巨，要切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前，汛期已至，防汛抗旱已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)戰(zhàn)階段。各單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作。

(一)突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)區(qū)域的防洪保安工作。一是認(rèn)真搞好河道防洪工程維修加固。我市境內(nèi)河道堤防多，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。一旦失守，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要深入開(kāi)展防汛隱患排查和治理。市防汛辦、水務(wù)、城管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前段檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展不同層次的安全普查、抽查、督查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實(shí)整改單位和責(zé)任人，逐一落實(shí)處理措施。要堅(jiān)持不懈地搞好堤防除險(xiǎn)加固。對(duì)重點(diǎn)堤防，要制訂搶護(hù)方案、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展備土料、填浪窩、墊堤頂?shù)然顒?dòng)，重點(diǎn)堤段每米備土料1立方米，以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)因雨水沖刷而形成的堤頂溝槽、堤坡浪窩都要填平夯實(shí)。對(duì)病險(xiǎn)堤段，要按照搶護(hù)方案提前進(jìn)行加固處理。對(duì)排瀝河道上的閘涵、揚(yáng)水站也要抓緊進(jìn)行檢修試車，確保啟閉靈活，正常運(yùn)行，為排除超量瀝水和充分?jǐn)r蓄雨洪資源做好準(zhǔn)備。特別是南排河兩堤、子牙新河左堤等重點(diǎn)堤防，承擔(dān)著黑龍港流域?yàn)r水的排泄任務(wù)。南排河估算洪峰流量可達(dá)1820立方米/秒，而目前南排河近海段的實(shí)際過(guò)水能力只有73立方米每秒，上大下小相差25倍之多。這條防線一旦失守，將直接威脅黃驊市區(qū)、渤海新區(qū)的安全，各相關(guān)單位一定要高度重視，采取有效措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)決拆除攔河壩等障礙物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門(mén)要按照屬地管理負(fù)責(zé)和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，對(duì)河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除，嚴(yán)禁在河灘內(nèi)堆放柴草;對(duì)因施工造成的壩埝、道節(jié)要限7月10日前徹底清除，確保行洪暢通。遇在建工程有特殊情況暫時(shí)不能清除的，由水務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀，一旦遇有情況，必須在第一時(shí)間徹底清除。對(duì)于人為設(shè)障影響排瀝安全的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格治理河道污染。環(huán)保部門(mén)要加大沿河排污企業(yè)查處力度，堅(jiān)決防止污水排入河道。二是扎實(shí)做好防風(fēng)暴潮工作。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪水，但1997、2003、2005年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊，給沿海區(qū)域造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性、災(zāi)害嚴(yán)重性不斷增加。當(dāng)前，隨著綜合大港、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)正向沿海區(qū)域集中。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題，必將影響到全市的工作部署。對(duì)此，南排河鎮(zhèn)、水產(chǎn)局、水務(wù)局、海洋局等有關(guān)部門(mén)一定要有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案，準(zhǔn)備好充足的防潮物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救生船只、救生設(shè)施，確保早預(yù)警，早預(yù)防，做到萬(wàn)無(wú)一失。三是認(rèn)真做好城區(qū)防洪工作。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重。隨著城市建成區(qū)的逐年擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增加和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，城區(qū)防洪任務(wù)越來(lái)越重要，一要防御外來(lái)洪水，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇。但是，對(duì)我市來(lái)說(shuō)，城區(qū)防洪還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還較低，稍降大雨，就有積水。城管部門(mén)一定要抓好城區(qū)排水工作，加快排水管網(wǎng)建設(shè)，確保收得進(jìn);搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作，確保流得走;做好排水泵站檢修試車，加?a href='//www.tmdps.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽敝蛋嗪偷緦?duì)保障，确保泵蒂Q(mào)觥Ｍ保薪逃忠勻懈餮５慕淌搖⑿Ｉ嵐踩榭黿欣腳挪椋圓檎頁(yè)齙奈侍庖扇∮行д拇朧繁Ｑ０踩妊礎(chǔ)?/p>

(二)立足“三有”，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè)。在防汛抗災(zāi)工作中，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的事情，也是第一位的事情。各單位一定要切實(shí)提高防汛應(yīng)急管理能力，確保反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。具體來(lái)講，要做到“三有”。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案。建立一套周密完善、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，是變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)防范的關(guān)鍵。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、城區(qū)防汛預(yù)案、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性，確保執(zhí)行過(guò)程中有據(jù)可依、有責(zé)可擔(dān)，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作。千萬(wàn)不能只是讓預(yù)案寫(xiě)在本子上、掛在口頭上、躺在文件柜里，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握和演練，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂、記得住、用得好。遇有災(zāi)害性天氣或汛情，要及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，超前決策和部署。二要有能打硬仗的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。前段時(shí)間，我們對(duì)防汛預(yù)備隊(duì)、常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，市防汛辦要認(rèn)真登記造冊(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)待命，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。三要有必要的物資儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持專門(mén)儲(chǔ)備、部門(mén)代儲(chǔ)與群眾號(hào)料相結(jié)合的辦法，加大力度，認(rèn)真落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)所需物資，確保完成儲(chǔ)備任務(wù)。防汛物料儲(chǔ)備，一是要足額，數(shù)量充足;二是要有用，品種規(guī)格對(duì)路。數(shù)量不足，不能滿足搶險(xiǎn)需要。品種規(guī)格不對(duì)路，除險(xiǎn)加固用不上，等于沒(méi)有，還會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情，儲(chǔ)備適用的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)搶險(xiǎn)急需。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位物資準(zhǔn)備情況的督查落實(shí)。

(三)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，抓好水資源綜合利用。水資源短缺是我市的基本市情，今年以來(lái)，我市降水較多，沒(méi)有形成大的旱情。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，總的趨勢(shì)仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾會(huì)日益突出。解決“水”的問(wèn)題，將是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們?cè)谌孀龊梅姥窗踩耐瑫r(shí)，必須加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作，做到防汛抗旱并舉，節(jié)流開(kāi)源并重。在節(jié)流上，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實(shí)行量水發(fā)展。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會(huì)。農(nóng)業(yè)是用水大戶，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來(lái)進(jìn)行。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物，限制高耗水、低效益的作物。在開(kāi)源上，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想，把“防汛抗洪”與“抗旱蓄水”統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)把蓄、泄、滯、引、補(bǔ)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，疏通河、渠、坑、庫(kù)等蓄水工程，充分利用地上水、增加地表水和土壤水、補(bǔ)充地下水，做到“引得來(lái)、蓄得住、用得好”，抓好水系水網(wǎng)建設(shè)，提高抗御旱災(zāi)的能力，實(shí)現(xiàn)水資源綜合高效利用。

三、責(zé)任重于泰山，要不折不扣履行好防汛職責(zé)

水火無(wú)情，人命關(guān)天，防汛工作責(zé)任重大，各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”(行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分包責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體，也是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，包村、包河、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位，從汛前檢查、汛情監(jiān)測(cè)、河道清障、維修加固到組織協(xié)調(diào)、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等一包到底，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確具體人員，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管，出了問(wèn)題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人“三位一體”的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、水務(wù)人員熟悉工程情況、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，共同提高科學(xué)防控能力。

(二)密切協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市與農(nóng)村、上游與下游、生產(chǎn)與生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境等各個(gè)方面。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，根據(jù)雨情、汛情、災(zāi)情發(fā)展變化情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同做好防汛抗旱工作。水務(wù)部門(mén)要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理;做好水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào);氣象、海洋部門(mén)要密切監(jiān)視天氣和雨汛、海潮的變化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);城管部門(mén)、黃驊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好城區(qū)防汛工作，確保排水暢通和汛期安全;住建部門(mén)要做好汛期危房清查，確保群眾生命安全;民政部門(mén)要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作;環(huán)保部門(mén)做好沿河排污企業(yè)的治理，防止河道污染;財(cái)政、發(fā)改、供銷、工信、商務(wù)等部門(mén)要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng);公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、通訊、衛(wèi)生、教育、工商等部門(mén)要在做好本行業(yè)防洪的同時(shí)，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障;新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向，加大防汛抗旱宣傳力度，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱的良好局面。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛如戰(zhàn)場(chǎng)，雨情如軍情，調(diào)度是命令。各單位都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以防汛抗旱責(zé)任為重，凡是指揮部做出的決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不講條件、不講理由，決不允許推諉扯皮，做到政令暢通，令行禁止。對(duì)失職瀆職或不服從指揮調(diào)度，造成重大損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。市防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、空崗、漏班現(xiàn)象發(fā)生。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和市防指成員需外出的，必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

同志們，防汛是人命關(guān)天的大事，容不得半點(diǎn)含糊和松懈。各單位務(wù)必高度重視，在思想上要一絲不茍，在責(zé)任上要一環(huán)不漏，在措施上要一抓到底，在指揮上要一著不失，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

看過(guò)2021年防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話的人