第一篇：局長在全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議上的講話（定稿）

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，充分體現了縣委、縣政府對此項工作的高度重視，作為主管地質災害防治工作的主要部門，我就2006年我縣地質災害防治工作作一個發言。我縣地處皖南山區東北部，境內多花崗巖體，地質構造相對復雜，地質災害發生較為頻繁。1996年以來，全縣各類地質災害造成死亡7人，受傷2人，房屋被毀630間，農田被毀百余畝，潛在受地質災害威脅人口為1500人，直接經濟損失3170萬元，可能造成的潛在經濟損失約為4500萬元。

近幾年,縣委、縣政府對地質災害防治工作高度重視，每年都對此項工作進行周密安排和部署，我縣地質災害防治工作逐步走上“動態監管、有效預防”的正常軌道。下面我講三個方面的問題：

一、2005年地質災害防治工作的簡要回顧

2005年我縣地質災害防治工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮和縣直有關部門的共同努力下，總體情況比較平穩。為了預防“卡努”、“泰利”等幾次臺風暴雨可能給我縣人民群眾生命財產造成損失，縣政府先后兩次指揮有關鄉鎮和部門有效組織了受威脅群眾的安全轉移，全縣100多個地質災害點特別是20個重要地質災害隱患點監管責任都很到位，除了3月26日興隆鄉光榮螢石礦區發生小范圍的地面塌陷和6月25日版書鄉白楊嶺山體滑坡因暴雨誘發小規模的塌方外，總體都比較平穩，安全度過了汛期。

為了有效防治地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，保護人民生命財產安全，去年，我縣委托省地礦局第二水文地質工程地質隊編制了我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》，這個規劃已經縣政府批準，在今天會議上發到了各鄉鎮和有關部門，它是指導我縣今后十幾年的地質災害防治工作的重要依據，希望同志們認真學習，抓好實施。此外，通過我們的努力，我縣有4處地質災害危險點已被列入省、市重點地質災害危險點搬遷治理項目，其中版書鄉白楊嶺山體滑坡村民組整體搬遷項目計劃在今年實施，另外三個搬遷治理項目將分別在明后兩年組織實施。

二、2006年地質災害防治工作的主要任務及工作重點

根據氣象部門預測，2006年汛期仍將是一個雨量相對集中，臺風較多的天氣。這給我縣的地質災害防治工作帶來一定壓力和難度。在主汛期到來之前，我局已配合省、市有關部門認真開展了汛前地質災害調查工作，印發了《地質災害防治宣傳材料》和《地質災害防治群測群防明白卡》等，編制了《旌德縣2006年地質災害防治方案》。在開展汛前地質災害調查的基礎上，根據歷年來的監測記錄，今年我們對全縣地質災害重點隱患點進行了調整，由原來的20個調減為現在的17個，并對這17個重要地質災害隱患點按縣、鄉、村層層分解責任單位、責任人，明確了具體的監測人，提出了具體的防治措施，公布了監測和值班人員的聯系電話和報警號碼。今年我縣繼續實行重要地質災害隱患點縣領導、國土局有關負責人包片負責制度。

2006年我縣地質災害防治工作仍將堅持“預防為主，避讓與治理相結合”和“全面規劃，突出重點”的原則。主要任務和工作重點是：

（一）認真貫徹《條例》，抓好《規劃》實施工作

《地質災害防治條例》是新中國成立以來第一步有關地質災害防治的重要行政法規，他的頒布實施標志著我國地質災害防治工作正式步入了法制軌道，對建立和完善地質災害防治機制，維護人民生命財產安全具有重要意義，各鄉鎮要把學習、貫徹《條例》擺上重要議事日程，加大宣傳力度，通過《條例》的宣傳，加快建立和完善政府統一領導，各部門分工協作，國土資源主管部門組織實施的地質災害防治新機制。按照《條例》確立的三項原則、五項制度和五項防災措施，認真做好地質災害防治工作。

我縣編制的《地質災害防治規劃》是了解和預測我縣地質災害現狀和發展趨勢、確定地質災害防治原則和目標、劃定地質災害易發區和重點防治區、確定地質災害防治項目的重要理論依據。抓好《規劃》的實施工作，是我縣今后防治地質災害的重要工作之一。對《規劃》中確定的任務，我們要抓緊制定計劃，盡快落實資金和措施，及早清除地質災害隱患點給人民群眾生命財產安全帶來的威脅。

（二）科學編制預案，明確地質災害防災責任

去年，縣政府以（政辦[2005]119號）文印發了《旌德縣突發地質災害應急預案》，各鄉鎮政府要認真貫徹執行，按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求，根據縣政府《旌德縣2006年地質災害防治方案》和《旌德縣突發地質災害應急預案》，結合當地實際，科學編制年度地質災害防災預案，在汛期前要編制好預案，并報縣政府辦和國土資源局備案。前幾年，由于我們對地質災害防災預案抓的早、防治措施得當，對預防地質災害的發生和減輕災害造成的損失起到了比較好的效果。這充分說明了抓防災預案的落實，是政府宏觀調控地質災害防治工作的重點，也是我們多年地質災害防治工作的經驗總結。因此，各鄉鎮政府要盡快行動，結合本轄區內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點，認真組織編制年度防災預案并做好落實工作。

（三）突出工作重點，切實抓好汛期地質災害防治工作

汛期是地質災害高發期，梅季氣候條件反常，降雨量多，加上臺風季節性強，暴雨會引起崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害發生。今年的地質災害防治工作重點是17個重要隱患點，各鄉鎮要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，要安排好防災應急值班人員，落實好具體監測人，保證汛期通訊聯絡暢通，確保防災工作正常運轉。

（四）落實搬遷項目，圓滿完成白楊嶺村民組搬遷避讓任務

版書鄉白楊嶺地質災害搬遷項目，是省政府批準實施并給予一定經濟補償的項目，是我縣向省、市爭取的4個項目中首個實施的項目。版書鄉政府是這個項目的具體實施單位，請版書鄉政府切實負起責任，明確任務，落實責任，按照具體實施方案，按質按量按時完成搬遷任務。

三、做好地質災害防治工作的幾點具體要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮政府要把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程。在汛前，要將地質災害隱患點的預防、監測工作落實下去，制定落實崗位責任制真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位。

（二）加強預防，實施預案。各鄉鎮政府在實施《旌德縣突發地質災害預案》、《旌德縣2006年地質災害防治方案》基礎上，要編制和完善本轄區內地質災害防治方案和突發地質災害應急預案，要加大對預案的宣傳力度，提高廣大人民群眾對應急預案的認知度，積極開展預案演練，對重要地質災害隱患點要明確報警信號和轉移路線。

（三）加強監管，防患未然。我縣近幾年人為誘發地質災害事件時有發生，特別在礦山開采和工程建設中問題比較突出，去年3月27日興隆鄉光榮螢石礦區就發生一起因人為采礦誘發的地面塌陷，2006年1月5日云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁因修路切坡發生滑坡。因此，要加強汛期礦山和山區道路、水庫等次生地質災害的防治，同時嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度，對違反有關規定人為誘發地質災害并造成重大損失的要堅決依法追究有關人員的責任。

（四）加強監測，群測群防。各地要建立全民參與的群測群防體系，并將監測預警責任制落實到具體單位、具體人員，提高群眾的防災水平和自救能力。同時將群測群防明白卡下發至受威脅的居民手中。

（五）加強治理，消除隱患。我縣已有3處地質災害點列入省重點地質災害危險點搬遷治理項目，其中版書鄉白楊嶺山體滑坡計劃在2006年實施整體搬遷避讓，白地洪川泥石流、俞村鄉下周家滑坡計劃在2007年實施治理和搬遷避讓。云樂鄉張村大嶺腳滑坡列入市重點地質災害危險點搬遷項目，計劃在2008年組織實施搬遷避讓。各鄉鎮要把地質災害防治與社會主義新農村建設、土地整理、小城鎮建設等結合起來，調動社會各方面積極性，鼓勵社會捐助，建立多元化、多渠道的資金投入機制，加大治理力度。

（六）加強保障，抓住重點。針對去年臺風次數較多的現象，今年我們要繼續與氣象等部門搞好協作，完善預警預報平臺，做好崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的預測預報工作，要采取有效措施，防止地質災害的發生，盡量避免或減少地質災害損失。

（七）加強檢查，監督到位。對本區域重要地質災害隱患點險情進行一次摸底調查，主要查有無新增的地質災害隱患點，原地質災害隱患點險情是否發生變化，各個地質災害隱患點防災預案是否健全，各項防災措施是否完善，監測信息網絡是否建立和健全，信息渠道是否暢通，有關防治責任是否落實到位。

同志們，今年我縣地質災害防治工作任務重、壓力大，各鄉鎮務必高度重視，切實履行職責。我們相信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣廣大干部群眾的共同努力，我們一定能夠圓滿完成今年的地質災害防治工作任務，確保全縣人民生命財產不因地質災害而受到損失。

第二篇：全市2021年防汛抗旱和地質災害防治工作會議上的講話

在全市2021年防汛抗旱和地質災害防治工作會議上的講話

同志們：

我市即將進入汛期，防汛抗旱工作也將進入實戰階段。剛才，XX相關負責同志就防汛抗旱和地質災害防治工作作了發言，提出了很好的建議措施；一會兒，市委常委、市政府常務副市長XX同志還將作重要講話，希望大家認真學習領會、全面貫徹落實。下面，我就如何抓好2021年防汛抗旱工作，講四點意見。

一、突出研判抓認識，切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

20XX年，各縣（市）、有關部門增添措施、主動作為，積極應對極端強降雨、高溫等天氣過程，全市主要河流、水電站（水庫）、XX鎮、主要交通干線和基礎設施安全度汛，最大限度地減輕了洪澇災害損失，確保了廣大群眾生命財產安全。但是，受當前極端氣候等多種因素影響，今年我市洪旱形勢不容樂觀，防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加，工作任務更加艱巨。

一是從氣象預報來看：氣象部門預計，我市汛期氣溫偏高，降水量南部偏多，氣候異常。

主汛期（7至9月）有多次區域性暴雨、洪澇災害發生，強度偏大，我市南部暴雨洪澇災害偏重。

二是從一些地方因極端天氣受災情況來看：6月X至X日，我國南方X等X省區局部地區持續出現較強降雨，遭受洪澇、風雹、泥石流等災害，X個縣（市、區）X萬人受災，X人死亡，X人失蹤，X萬人緊急轉移安置，直接經濟損失X億元。

其中：X縣X余人受災，直接經濟損失近X萬元。極端天氣呈現出來得早、來勢猛等趨勢，造成較大災害損失和負面影響。

三是從我市防汛工作存在的問題來看：主要存在一些地方對極端氣候認識不足、思想麻痹大意，防汛搶險物資儲備不足、防汛搶險力量較薄弱，一些中小型水電站管理責任不清、管理粗放，不少地方在河道上亂采亂挖，有的重大工程建設項目在行洪通道上違規棄碴、違章建設等問題。

這些問題不容忽視，影響了防汛工作的順利開展，各縣（市）、有關部門要引起高度重視，采取有力措施加以解決。

今年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年，做好防汛抗旱、防災減災工作，既是黨和政府維護和實現人民群眾根本利益的具體體現，也是建設XX實現可持續發展的現實要求。各縣（市）、有關部門要把思想認識統一到市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，按照“以人為本、科學防控、群防群控、以防為主、防抗結合”的原則，嚴格落實防汛抗旱責任制和行政首長負責制，堅持問題導向，補齊差距和短板，堅持防汛抗旱并舉，守住一條底線：堅決防止發生因災群死群傷事件，實現四個目標：保障人民群眾生命財產安全，保障水電站（水庫）安全，保障河道和城鎮防洪安全，保障交通干線安全，為我市加快推進“三區一中心”建設提供有力保障。

二、突出關鍵促管理，持續加強重點區域和部位管控

我市地處高原山區，多種災害頻繁發生，災害疊加效應明顯。為此，要突出抓好河道和城鎮防洪、水電站（水庫）、涉水在建工程等重點區域和部位管理，抓住防汛工作的“牛鼻子”，從而帶動和提升全市防汛工作整體提升。

一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣（市）、有關部門要依法依規開展行政執法，加大對亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度，著力打擊在行洪通道上違規棄碴、違章建設等擠占行洪通道行為，在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道，確保行洪安全。要認真落實關鍵時段，險工險段和重要部位24小時值守制度。要積極推進城鎮防洪應急體系建設，抓好城市防內澇工作。

二要著力抓好水電站（水庫）安全。各縣（市）、有關部門要充分認識到水電站（水庫）安全的極端重要性，全面落實水電站水庫防洪安保責任，明確水電站（水庫）責任人，落實防范措施，著力抓好在建水電站（水庫）的防汛安全管理。要按照國家和省水電站（水庫）汛期安全管理有關規定和要求，采取切實有效措施，全面落實度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站（水庫）等控制性工程，有效削峰滯洪，充分發揮水電站（水庫）洪水調控功能，保障交通干線、電力、通信等基礎設施防洪安全。

三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負責人和防汛主管部門要切實履行防汛監管和指揮職責。涉水在建工程項目法人對安全度汛負總責，要明確第一責任人和分管責任人，要和施工單位簽訂安全度汛目標責任書，抓緊落實各項度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的，在汛期要堅決停止工程施工，嚴防安全生產事故發生。要重點確保XX等重大項目防洪安全。

三、突出基層強基礎，全力確保災害預防和抵御措施得到落實

基礎不牢，地動山搖。抓防汛工作，就是要從隱患排查整治、監測預警預報、防汛工程和群防群測體系建設等基層基礎工作抓起，使災害預防和抵御措施落到實處、取得實效。

一要強化隱患排查整治。各縣（市）、有關部門要按照屬地和行業管理要求，切實加大防汛隱患的排查力度，尤其要對防洪設施、病險水庫、危房校舍、工礦企業、涉水在建工程等進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患，做到汛期不結束、排查不停止，隱患未排除、整改不停止。對因客觀原因暫時不能整改的，一定要監管、預警到位，確保出現險情，能夠按照應急預案從容應對、妥善處置。

二要強化監測預警預報。雨情、水情監測預報是防汛決策部署和科學調度的重要依據。要認真抓好監測、預報、預警，努力做到監測到位、預報準確、預警及時。氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情和汛情發展變化，及時分析會商，增強預報的預見性、準確率和時效性。要加強局部突發性災害的預測預報，為防汛救災決策提供科學依據。各縣（市）、有關部門要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑，及時發布傳遞雨情、水情、汛情和災情預警信息，解決預警信息發布傳遞“最后一公里”的問題。

三要強化群測群防體系建設。山洪災害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災害。因此，各縣（市）、有關部門要高度重視山洪災害防御工作，要堅持“專群結合、群防群測”的原則，進一步落實山洪災害防御責任體系，管好、用好山洪預警系統，加強群測群防體系建設，使廣大干部群眾對山洪災害點的規模、危害程度、監測方法以及預警信號、撤離地點、撤離路線等應急處理措施了然于胸，有效增強防汛防災應對能力，確保安全。

四要強化防汛工程建設。要加強項目建設管理，強化跟蹤督促，統籌推進水土流失治理工程、中小河流治理工程建設，建成一批堤防、水土治理工程項目，充分發揮防汛效益。要對堤防等防洪基礎設施進行維護、修復加固，確保發揮防護使用。

四、突出保障早準備，不斷提升應急反應和處置能力

凡事預則立，不預則廢。要從修訂完善應急預案、建好搶險隊伍、加大資金和物資投入、堅持應急值守、形成防災救災減災合力等方面入手，加強防汛準備，做到未雨綢繆、有備無患。

一要修訂完善應急預案。各縣（市）、有關部門要對各類應急預案的組織程序、責任分工和各種險情下的防、搶、撤處置措施等方面，進一步細化和完善，提高應急預案的針對性和操作性。既要細化完善面上的總體應急預案，又要細化完善城市、水電站（水庫）、涉水在建工程等點上的應急預案，做到預案體系完備。

二要抓好搶險隊伍建設。各縣（市）、有關部門要在人員、設備、資金等方面給予重點保障，切實加強市、縣（市）、鄉（鎮）、村四級搶險隊伍建設，著力形成多層次防汛隊伍體系，強化平戰結合、軍地結合、專群結合，提高基層搶險隊伍的應急能力和社會參與度。要加大業務培訓和實戰演練力度，提高實戰能力，確保關鍵時刻“拉得出、守得住、打得贏”。

三要加大資金和物資投入力度。各縣（市）、有關部門要按照“分級儲備、分級管理、分級調用”原則和抗大險、救大災的要求，保障資金投入，保質保量地補充和更新搶險救援物資。對重要災害隱患點和險工險段，要就近存儲各類搶險救援物資，最大限度發揮作用，將災害損失降到最低。要加強防汛資金管理，嚴格按照資金用途和范圍使用，做到專款專用，充分發揮資金保障作用。

四要堅持應急值守。各縣（市）、有關部門要嚴格執行24小時值班制度，做到責任到人、任務到崗、管理到位。要嚴格落實領導帶班制度，帶班領導要堅守崗位，及時處置突發事件和重大問題。值班人員要熟悉業務，進一步增強責任心和提高協調處置能力，確保汛情、險情、災情及時上報，應急反應及時有效。要對主要河流、水電站（水庫）進行定期巡查，要提前做好各項應急準備工作。

同志們：今年防汛抗旱、防災減災任務艱巨、責任重大。各縣（市）、有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把問題和困難估計得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些、把保障措施安排得更周全一些，為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻力量。

第三篇：縣長在全縣防汛抗旱和地質災害防治會議上的講話

在全縣防汛抗旱暨地質災害防治工作會議上的講話

黃仁麟

時 間：5月15日上午8：30

地 點：縣行政辦公中心二樓多功能會議室

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱暨地質災害防治工作會議，主要任務是，傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神，研究部署我縣今年的防汛抗旱和地質災害防治工作。剛才，國慶和孫潔兩位縣長分別就地質災害和防汛抗旱工作作了報告，與相關單位簽訂了防汛抗旱和地質災害防治責任書，氣象局方毅局長分析了今年的氣象趨勢，縣水利、國土、王村、金川等4個單位作了發言，講得很好，很到位，我完全贊同。會后，希望各地各部門要迅速行動、抓好落實。下面，就做好我縣防汛抗旱和地質災害防治工作，我再強調三點意見：

一、統一思想，充分認識當前防汛抗旱和地災防治工作形勢 防汛抗旱和地質災害防治事關人民群眾的生命財產安全，各地各部門要從以人為本，執政為民的高度，充分認識抓好防汛抗旱和地災防治工作的重要性，認清形勢，主動作為，努力以細致的工作，筑牢安全防線。

一要充分認識到氣象形勢變化的復雜性。今年以來，我縣氣候異常，一季度降雨達45天，氣溫低、日照少，降雨量是常年的1.5倍。4月23日和5月7日夜，全縣境內普降大到暴雨，其 中，23日各地的平均降雨量在140毫米以上，7日三陽、金川降雨量均超過100毫米。而從方毅局長的氣象預測情況看，今年汛期天氣形勢不容樂觀，我縣山多、平地少的地貌和獨特的山區小氣候環境，容易導致發生局部極端天氣現象，防汛和地災防治形勢嚴峻。各地各有關部門一定要保持高度警醒，按照“寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其小”的要求，充分做好防大汛、搶大險、救大災的思想準備，全面落實各項防汛和地災防治措施，確保萬無一失。

二要充分認識到防汛抗旱任務的艱巨性。近年來，我縣加大了對水利建設的投入，全縣農田水利設施建設取得一定成績，農業生產條件得到進一步改善，去年還榮獲了全省“江淮杯”農田水利基本建設競賽三等獎。但我們也要清醒地看到，我們的工作還存在不足。全縣防汛減災體系還不夠健全，少數病險水庫除險加固任務沒有全面完成；農田灌溉設施薄弱老化，抗旱能力偏弱；城區防洪標準偏低，抵御大洪水的能力不足等等。根據我縣氣候特點，降雨量主要集中在5、6、7三個月，我們千萬不能掉以輕心。要時刻牢記現在已經進入汛期，必須從現在開始，就要扎實做好防汛抗旱的各項準備工作，不斷提升防汛抗旱的軟硬件水平，為全縣經濟社會發展提供堅實保障。

三要充分認識到地災防治工作的嚴峻性。我縣地質災害危險點多、面廣、受威脅人口數量和財產較大。據最新統計，全縣有地質災害點319處，對居民構成直接威脅的有262處（其中53處威脅性較大、穩定性較差），對公路運輸有影響的57處，涉及 27個鄉鎮，16554人和1.97億元財產受到威脅。多數地質災害隱患點基礎設施和交通條件較差，農戶居住分散，一旦發生災害，災情傳遞與信息收集存在很大的障礙。災害監測主要靠原始的“人盯”、“人防”戰術，缺乏必要的物理技術手段和其他高科技手段，預測、監控不夠準確全面。加上多年未發生大的地質災害，部分干部群眾的防災意識有所淡化，對災害的警覺性不高，存在僥幸心理。各地各有關部門一定要認清當前全縣地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢，切實把地質災害防治工作擺上更加突出的位臵，堅持杜絕麻痹松懈思想，從認識上、組織上、措施上、制度上抓好工作落實，確保人民群眾生命財產安全。

二、突出重點，全力做好防汛抗旱和地災防治各項工作 防汛抗旱和地質災害防治工作是一項復雜的系統工程，必須抓住重點環節，瞄準突破口，在預防、治理、監測等方面多措并舉，確保工作取得實效。

一要確保塘庫安全度汛。塘庫的安全，事關群眾的生命財產安全，必須始終盯緊抓牢。我縣現有山塘2693口、各類水庫25座。雖然通過水利興修和病險水庫除險加固工程，大部分塘庫防洪能力得到了加強。但截止目前，全縣尚有雄村鄉上源水庫、王村鎮六米塘水庫、溪頭鎮紅旗水庫、岔口鎮的慈坑水庫等4座水庫未除險加固，存在一定的安全隱患。去年汛期，王村直坑山塘、紹濂小溪水庫、北岸岔坑水庫均不同程度發生險情，我們要從中汲取教訓。縣水利部門要督促相關鄉鎮和施工單位，按照施工要求，在確保安全和質量的前提下，盡快完成萌坑、岔坑2座水庫 的除險加固，在汛期發揮作用；對4座未除險加固水庫，要盡快列入計劃。今年前四個月降雨量較多，塘庫的蓄水量都比較多，各鄉鎮要嚴格按照汛限水位控制塘庫蓄水量，未完成除險加固任務的病險水庫要降低水位或騰空庫容運行，確保安全度汛。同時，要根據氣象部門預報，在后期適時做好水庫的蓄水工作，應對可能出現的旱情，滿足人畜飲水和農業灌溉需要。各鄉鎮要加強強降雨期間的水庫巡查，一旦發生險情，第一時間組織人員排險，保障群眾生命財產安全，并及時上報信息。前段時間，因項目施工造成農田水利設施損毀、農田受淹，引起部分群眾上訪。縣政府已下發了緊急通知，要求各鄉鎮、各相關部門開展專項排查，并明確了要按照“先急后緩、先易后難”的原則，盡快制定受損水利設施修復方案，確保在5月底前完成受損設施的修復工作，請各鄉鎮和相關部門認真抓好落實，確保按時完成任務。

二要確保地災點安全。一是加快危險點搬遷治理進度。我縣的地質災害搬遷治理工作，中央、省、市高度關注。去年，回良玉副總理專程到北岸金竹嶺視察，省委張寶順書記、李斌省長、省紀委王賓宜書記等省領導均對北岸金竹嶺地質災害搬遷十分關心，寶順書記明確表示要實施搬遷。今年，市委王書記兩次到我縣聽取金竹嶺搬遷專題匯報，督促我們要加快進度，確保按時完成任務。北岸鎮和相關部門，要切實加快搬遷的各項準備工作，確保在6月底前完成安臵區的規劃設計評審和征地遷墳工作，10月底完成一期土地平整和基礎設施建設。除了重點的地質災害熱點區域外，縣國土部門要按照“以防為主、防治結合”的原則，對全縣現有的地質災害點再梳理，根據輕重緩急，制定分類防治規劃。各鄉鎮要繼續下大力氣實施好地質災害點避讓搬遷“以獎代補”項目，并妥善安排好搬遷群眾的生產生活，確保做到搬得出、住得下、能致富。二是做好地災點監測和避讓。復雜的山區地質環境容易引發新的地質災害，各鄉鎮及縣國土、交通運輸、水利等部門，要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房等地質災害易發點的隱患排查工作，建立到點到戶的災害隱患資料檔案。要高度重視并抓好排查出的地災點監測工作，不斷健全“群測群防，群專結合”的監測預警網絡，嚴格落實鎮、村、組干部和監測人員責任，搞好日常監測，一旦發生異常情況，要立即報告并及時采取應對措施。尤其是汛期，監測人員要在崗在位，根據雨情調整監測的頻率。國土部門要加強對監測人員的技術培訓，引導他們掌握科學監測的方法。各鄉鎮要進一步制定完善針對性的應急預案，一旦監測到有險情發生，要立即通過廣播、手機短信、鳴鑼和工作人員挨家挨戶通知等方式，將地災點群眾迅速轉移至安全地帶，確保不因工作失誤造成人員傷亡。撤離的路線、方式、組織很關鍵，5月底前，各鄉鎮要組織各地質災害點上群眾至少開展一次緊急撤離演練，提高群眾的應急反應能力。三是管好切坡建房。據國土部門初步統計，全縣共有切坡建房2611戶、9085人。這些房屋質量本身參差不齊，加上沒有落實地質災害防御措施，存在一定的安全隱患。去年我縣就發生過因山體滑坡壓塌房屋造成群眾死亡的事故，教訓尤為深刻。各鄉鎮在汛期要明確專人負責這些房屋所在山體情況的監測，發現險情 要及時果斷撤離人員。同時，也要高度重視農民建房的管理，對今后切坡建房的一律不予上報和審批。

三要確保交通運輸安全。去年汛期，全縣所有農村公路均不同程度受到毀壞，16條縣鄉道、40余條通村公路通行一度中斷，群眾出行受阻，造成直接經濟損失8342.8萬元。盡管這主要是由于不可抗拒因素導致，但也有我縣通村公路技術等級較低、抗洪抗災能力偏弱的原因。會后，縣交通運輸部門要會同各鄉鎮組織人員，抓緊對農村公路水毀易發路段的橋涵構造物、防護設施等進行一次全面檢查，對存在安全隱患的要立即做好排險加固工作，并完善路基、邊坡、橋涵的防護排水設施。同時，交通、公路等部門要加強汛期全縣道路狀況的監控，備足救災物資，協調好工程車輛，對發生塌方的路段要及時設臵醒目標志，盡快組織修復，保障通行安全，利于救災工作開展。

四要確保在建涉水工程安全。由于前期雨水較多，農村公路危橋加固改造等一些涉水在建工程進度滯后。各鄉鎮、各有關部門近期要組織一次專項督促檢查，指導各施工單位和管理單位制定周密的度汛方案，確保汛期在建工程施工安全。對于能在主汛期前完工的，要在保證安全的前提下，進一步調整優化施工方案，加快進度，在主汛期前完成既定的建設任務，確保安全迎汛；對于跨汛期的在建工程，縣水利局（防汛辦）要督促施工單位嚴格按照度汛方案，落實責任人員、搶險隊伍和應急物資，強化防范措施，確保安全度汛。

三、落實責任，奮力奪取防汛抗旱和地災防治工作全面勝利 做好防汛抗旱和地災防治工作，關鍵在于明確責任，狠抓落實。今天會上，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了責任書。希望大家一定要按照責任書的要求，結合各自職責，認真落實防汛抗旱及地質災害防治工作各項要求，將工作抓緊抓實抓好。

一要加強組織領導。各鄉鎮、縣直相關部門的主要領導是本地本單位防汛抗旱和地質災害防治工作的第一責任人，要主動擔責、靠前指揮；分管領導是直接責任人，要深入一線，具體抓、抓具體。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對每處重點防洪工程、地質災害危險點、水庫、塘壩、在建水利工程和城市低洼地帶等重點區域，實行定崗、定人、定責，確保責任不留空白、防守不留死角。近期，根據人事變動和工作需要，縣里對防汛抗旱指揮部和地質災害防治領導組組成人員進行了調整，縣里的工作力量得到了加強。各鄉鎮和相關部門也要根據人員變動情況，抓緊調整領導成員，切實做到組織到位、人員到位、措施到位，尤其是班子新進人員要盡快了解情況、熟悉業務、進入角色。

二要強化部門配合。剛才，萬縣長和孫縣長在講話中就防汛抗旱和地災防治單位職責作了強調，已經講得很明確、很到位。縣防指和地質災害防治工作領導組各成員單位要按照要求，恪盡職守、履職盡責、聽從指揮，切實加強橫向協作、縱向配合，努力形成既分工明確又相互協調的高效運行機制。要重視受災資料、圖片的收集和保存，我們縣的汛情不同于北方。北方主要是內澇，時間跨度很長，就有較強的直觀性和沖擊力；而我們主要是山洪，來得快去得更快，即時性很強，如果不注意當時受災資 料的收集整理，過后很難直觀反映受災情況。對此，各鄉鎮和相關部門要及時做好受淹、受損等受災圖片的收集工作，并及時上報水利、國土部門留底存檔。

三要落實工作責任。今年，市里將防汛抗旱和地質災害防治工作納入對各區縣目標責任制考核體系，作為黨政領導班子和領導干部目標考核的重要內容，依照實績兌現獎懲。縣里也將按照市里的做法，將其納入鄉鎮和相關部門的考核體系，請相關部門抓好制定方案。日前，縣政府下發了《關于落實水庫安全管理行政首長負責制的通知》，對全縣水庫安全管理的行政責任人、管理責任人和技術負責人進行了調整，希望各有關責任人按照水庫安全運行管理規定和縣防指部的要求，切實履行職責。要嚴格執行防汛領導帶班和汛期24小時值班制度，各鄉鎮和相關部門責任人主汛期必須堅守崗位，未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。縣防汛辦和地災辦要會同紀檢監察、縣委督查室、縣政府督辦室加強對各單位落實防汛和地質災害防治工作責任情況進行督查，對因領導不力、工作失職或處臵不當造成嚴重后果的，相關責任人員一律先停職，由紀檢監察部門進行調查，依法處理到位。會后，各地各部門要立即開展一次防汛和地質災害防治工作大檢查，查險情、查隱患、查薄弱，做到不漏一戶一人、一河一庫，對發現問題要及時整改，確保萬無一失。

第四篇：全州防汛抗旱和地質災害防治工作會議匯報

關于貫徹落實地質災害防治工作會議精神的情況匯報

縣國土局：

為進一步貫徹落實會議精神，結合我鎮實際，認真傳達了州、縣地質災害防治會議精神，分析形勢，研究對策，結合實際，部署任務，切實把各項防災措施落實到最基層，有效提升汛期地質災害防治水平，千方百計確保人民生命財產安全。為努力做好2014年我鄉汛期地質災害防治和防汛抗旱工作，現將會議貫徹落實情況匯報如下：

在2014年5月9日上午全州縣地質災害防治工作電視會議和縣地質災害防治工作會議召開后，金川鎮黨委政府高度重視，由于我鎮的特殊地理位置和今年地災防治的嚴峻形勢（八步里溝泥石流隱患），先期于5月6日組織召開了村大三職干部參加的鎮村干部會議，對全鎮的地災防治工作作了安排部署，要求各村切實負起責來，制定應急預案，開展應急演練，落實應急隊伍，儲備應急物資，加強監測預警等。5月9日在州、縣地災防治工作會議召開的同時，八步里村正按照8日村兩委在鎮國土人員和包村組指導下制定的應急演練方案，開展應急演練。召開了隱患重點區域村民小組會議，增加選定了群防群測人員。

一、加強領導，落實責任 我鎮及時成立地質災害防治和防汛抗旱指揮部，鄉黨委書記任指揮長、鎮長任常務副指揮長，人大主席、副書記、副鎮長、組織員、中心校長、衛生院院長，鎮國土員、水利員、各包村組成員、各村支部書記、村主任、會計、民兵連長、團支部書記任成員，指揮部下設辦公室，由分管副鎮長任辦公室主任，國土員和水利員負責辦公室日常事務。及時向縣政府、縣國土資源局上報各類地質災害信息，開展地質災害排險應急工作。經過組織協調，全鎮各村等地質災害防治重點區域都明確了責任人和監測人，全鎮由上至下形成了政府統一領導，村組具體實施的三級群測群防體系。齊心協力，形成合力，從根本上把地質災害防治責任、任務落實到具體單位，確保任務到人、責任到人。

二、全面排查，層層落實

汛期是地質災害發生的多發時期，也是地質災害防治的重點時期，抓好這個時期的地質災害排查工作，是全年地質災害防治工作的重中之重。針對地質災害隱患區域，鎮、村與隱患威脅戶簽訂了明白卡，建立了“三查”（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度，實施重點時段24小時值班制度和干部職工及應急隊伍24小時開機制度。對本區域內的地質災害隱患點進行全面排查，了解基本情況和潛在危害，提出防治措施；特別是汛期更要對重點地區、危險區及重要地質災害隱患點進行巡查，了解基本情況、潛在危害、防治措施落實情況及存在的問題；在汛后進行核查，了解防治措施完成情況及新發生地質災害的情況和數量，造成的損失情況等。通過各項工作的落實，有效的促進了地質災害防治工作的開展。

三、及時預警，科學處置

汛期，根據氣象預報，政府主要領導，分管領導，國土員，值班人員，辦公室要通過電話、短信形式及時傳達近期天氣情況、雨量情況給各村及各地質災害點的監測人。在雨季各村主要負責人、各地質災害監測點監測人要對地質災害點進行盯守巡查，當雨量達到一定量或出現險情的時候，各村主要負責人和監測人要立即報告鎮政府，同時根據預先制定的預案迅速撤離群眾至應急避險場所，確保人民群眾生命財產安全。

四、完善工作機制和措施

1.分別與四村一居委會簽訂地質災害防治責任書，把責任落實到位。

2.深入實地察看，排查安全隱患，并因地制宜采取措施，現場整治，對災害點住戶發放防災避險明白卡，完善了地質災害防御應急預案，落實監測責任人和監測人員。

3、要求各村建立健全組織結構，組建應急搶險隊伍和救援隊伍。

4、進一步完善預案和防災明白卡，落實隱患點責任人，做好寺廟、電站、學校的防災工作。

5、搞好防汛物資的儲備，特別是預警器械等的清理，做到心中有數。

6、加強隱患的全面排查，做好防汛值班工作。

五、加強宣傳，提高群眾防災意識

為使廣大群眾充分認識防災的重要意義，確保此項工作的順利開展，我鄉通過書寫標語、標示標牌、印發宣傳資料等多種宣傳形式，在各隱患點建立警示牌，在地質災害易發區廣泛宣傳，切實做到家喻戶曉，提高群眾對地質災害的認知度，加強自我防災、自我救災、主動防范的意識。

送：縣委辦，政府辦，防汛辦。

金川鎮人民政府

2014年5月13日

第五篇：水利局局長在全縣201x年防汛抗旱工作會議上講話

水利局局長在全縣2018年防汛抗旱工作會議上講話

為切實貫徹落實2018年國家、自治區、盟等上級防汛抗旱會議精神，根據我縣今年汛期氣候預測，現就我縣2017年的防汛抗旱工作進行回顧并就今年的防汛抗旱工作進行安排部署。

一、2017年全縣防汛抗旱工作回顧

在過去的一年中，我縣的氣象狀況大體是以干旱為主，在個別行政村產生過短時強降水。針對這種天氣形勢，從防汛抗旱工作方面，我們還是做了一下幾方面的工作。

（一）、認真地落實了防汛抗旱責任制。

修訂了全縣的防汛抗旱工作預案，修訂了西山灣、大河口等15座水庫的應急搶險預案，落實了各鄉鎮防汛抗旱行政責任人，各水庫和城鎮的防汛行政責任人、主管部門責任人、管理部門責任人。

（二）、積極修復山洪災害非工程措施監測系統，對縣內易發生洪澇災害的地區進行適時監測，根據降雨情況及時地發出預警信息。

去年共計修復6處降雨監測站，使監測站點達到38個，向旅游景點和鄉村發出防汛預警信息19次。按縣防汛抗旱指揮部要求，啟動防汛3級響應一次。

（三）、積極做好防汛抗旱的宣傳工作。

在縣電視臺黃金時段播出“生命至上，以防為主”宣傳片和“山洪警示”近一個月。印發《山洪災害防御手冊》5000余份。

（四）、落實了24小時值班制度。

使雨情、汛情、災情能及時上傳下達。

（五）、針對旱情為保證群眾生活用水，利用抗旱經費維修了五號村一、二組和九號村五組等三個村民小組的供水工程。

還新建了三眼生活供水井。

二、今年的工作安排

（一）加強領導，落實責任。

進入汛期，要認真落實行政首長負責制，層層明確防汛抗旱行政責任人、主管部門責任人、管理單位責任人。防汛抗旱指揮部成員單位要按照《中華人民共和國防洪法》、《多倫縣防汛抗旱應急預案》的規定要求，主動承擔各自職責，要堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，密切配合，確保防汛工作順利開展。

（二）提前部署，認真檢查。

要進一步落實各項防汛整改措施。找出薄弱環節，消除度汛隱患。對于一時難以處理的度汛安全問題，要研究制定切實可行的臨時度汛措施，切實把今年各項防汛準備工作落到實處。

（三）修訂預案，強化管理。

要高度重視預案修訂工作，預案修訂要在認真總結以往防汛抗旱工作經驗教訓的基礎上，結合本地區防洪工程現狀修訂。防洪預案要有針對性和可操作性，要符合本地實際。各級責任人要全面熟悉、掌握修訂后的預案，當有緊急情況發生時要立即啟動預案。

（四）落實防汛物資，加強協調配合。

要采取集中儲備與代儲相結合的方式，儲備一定量的砂石料、編織袋、木料、水泥、鋼材等應急防汛搶險物資，并進行詳細登記造冊。

（五）抓好水庫調度，保障水庫安全。

按照《中華人民共和國防洪法》第四十四條規定，全縣各大中小型水庫，汛期要嚴格按照盟防汛辦《關于2018年汛期各水庫控制在汛限水位以下運行的通知》和縣防汛辦《關于印發2018年各小水庫汛期控制在汛限水位以下運行的通知》進行合理調度運行，水庫管理單位要嚴格執行批復的調度運行方案，未經允許任何水庫不得擅自超汛限水位運行。要切實強化汛期值守和巡壩查險工作制度，發現險情果斷決策、及時搶護、科學處置，及時轉移下游群眾。

（六）規范河道管理，確保行洪安全。

各鄉鎮要對轄區內河道內的違章工程，人為設障及對度汛有影響的設施，要按照《中華人民共和國河道管理管理條例》“誰設障、誰清除”的原則進行清障，確保行洪安全。對拒不服從的可向住房和城鄉規劃局申請進行行政處罰。各單位建設非防洪建設項目時，要按照《中華人民共和國防洪法》第三十三條、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》第三條，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響做出評價，編制洪水影響評價報告。為避免草場擠占行洪河道，造成草場被淹社會問題，按照《中華人民共和國河道管理管理條例》第二十一條規定，在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪要求，國土局、農牧業局、草監局等相關成員單位在劃分土地、草場時，要重點做好河道的確權劃界工作，預留出河道的管理范圍，不得占用。

（七）加強山洪災害防御工作。

要突出做好山洪易發區、低洼易洪易澇區和涉水旅游景點、公路和鐵路等施工工地、采石場、礦山及尾礦壩等山洪地質災害易發區的安全防御工作。要完善預案，明確危險區、轉移路線和安置地點，積極開展宣傳培訓演練等群防群策工作，提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。

（八）全力做好城市防洪排澇工作。

住建部門要認真制定和修訂防洪應急預案，并報當地防汛辦備案。要統籌考慮城市外洪、內澇問題。

（九）加強應急值守和信息報送。

在做好防汛工作的同時，要高度重視汛期信息報送工作，洪澇災害信息報送要及時、準確，嚴禁瞞報、漏報、遲報，增強信息報送的時效性，同時要加強與各成員單位及政府部門的溝通，避免不同部門數據報送不一致。要嚴格落實崗位責任制和領導帶班制度，盟防辦將不定期抽查各旗縣防汛應急值守情況，嚴明防汛值班紀律。