國企在春季安全環保形勢分析會上的講話

今天，在春季生產大忙的關鍵時期，集團召開一季度安全環保形勢分析會暨安全環保警示教育大會，主要是深入貫徹落實×××省一季度事故案例警示教育視頻會議精神，通報問題、剖析原因、部署工作，進一步深化安全環保責任落實，確保生產經營安全平穩。

今年以來，在集團上下的共同努力下，礦業生產有序運行，一季度有望實現“開門紅”，其中安全環保呈現整體受控態勢，在政治大年的開局階段展現了新氣象。越是這個時候，越不能放松警惕，要時刻強化風險意識、危機意識，始終保持嚴抓嚴管的高壓態勢，高度自覺抓好安全環保工作。剛才，我們共同觀看的行業近年來發生的典型生產安全亡人事故和“三違”行為的警示教育片，一幅幅觸目驚心的畫面、一個個如芒在眼的鏡頭，警醒我們安全事故就在身邊。特別是×××同志通報的一季度安全環保形勢，隱患問題依然較多，其中有管理不到位的問題、違章指揮操作的問題、施工資質不全的問題、設備設施老化的問題、干部員工素質不夠的問題，等等，形勢不容樂觀。尤其今年，國家正式以立法形式，將“危險作業罪”列入刑法之中，將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業”列入違法行為，安全生產不在僅僅是企業行為，而是國家治理的重要內容。今后再發生重大安全事故，那就是在違法犯罪。面對日益嚴格的安全環保管控形勢，每名干部員工都要認真對照、深刻反思。

第一，要對照集團輝煌歷史深刻反思，為什么“低老壞”現象禁而未絕？近年來，集團共發生各類安全事故××起，幾乎每年發生亡人事故，同一領域、同樣性質的事故多發、高發、頻發，究其原因重要的一條就是老毛病、低標準、壞習慣的長期存在。這與集團理念極不相符，與集團形象極不相稱。必須克服操作規程不落實、制度執行不到位、職責履行不認真、操作技能不過關等問題，防止落入“一緊、二松、三垮、四重來”的惡性循環。集團過往的輝煌成就，靠的就是項項工作高標準、人人出手過得硬的優良傳統，靠的就是永爭第一、勇站排頭的進取精神。新時期肩負起省國資委賦予我們的重大責任，向組織交上完美答卷；這其中，安全環保是底線、是根本，必須與集團的地位相匹配，必須與龍頭的水平相一致。做行業一流首先安全環保就要做到行業一流，牢固樹立“生命至上、安全第一”思想，充分認清安全環保的顛覆性、歸零性和否決性，堅決打好安全生產的翻身仗和主動戰，全力推動安全環保形勢根本好轉，切實肩負集團的重大責任與使命。

第二，要對照崗位工作職責深刻反思，為什么安全基礎工作還有問題？集團最講政治，擔大責、挑重擔、扛大事，新時期謀劃了宏偉藍圖。安全環保是一切工作的基礎和前提。但我們要看到，“十三五”期間，集團共發生××起工業安全生產事故，其中亡人事故×起，亡×人，安全管理基礎還不牢固。我們既要胸懷國之大者，又要對安全生產了然于胸，腳踏實地、嚴抓嚴管，堅決守住安全環保的底線、紅線。要從現在做起，從手中正在做的事情做起，組織領導、研究謀

劃不能“層層講重視、實際不重視”，要把會上定的、紙上寫的，變成具體行動和實際效果；布置任務、安排工作要避免復雜化、套路化、口號化，做到一令一動、一事一策、措施具體；制定制度體系、操作規程要避免上下一般粗、上熱中溫下冷，做到簡明扼要、易于上手、便于操作；監督檢查要不厭其煩、毫不留情，罰到心痛、獎到心動，就是要“抓與不抓大不一樣、重視與不重視大不一樣”，以點滴之舉、尺寸之功筑牢安全環保的堅實根基，真正為新時期集團新發展夯基固本保駕護航。

第三，要對照集團價值理念深刻反思，為什么重復性問題屢查屢有？我們集團靠文化而站立、因理念而前行。我們的干部員工長期接受集團文化價值理念的教育，真抓實干、干就干好應該成為一項工作標準和行為習慣。剛才通報的這些問題，大多數不是什么大問題，只要我們認真負責一些，都能有效避免。工作中要經常想一想，安全工作部署了，有沒有及時跟蹤問效；安全風險識別了，有沒有引起高度重視；監督檢查開展了，有沒有改到實處；安全培訓組織了，有沒有成為自覺行動；安全保護用品設施配備了，有沒有穿戴使用到位。理念丟失、責任缺失是最大的安全隱患，官僚主義、形式主義害死人，一次次血的教訓應該喚醒我們的責任心。集團的文化價值理念是我們的傳家寶，更是我們做好各項工作的致勝法寶。所以，我們全體干部員工必須持續深化學習時間集團文化價值理念，在思想源頭上筑強安全環保精神防線，真抓真管、嚴抓嚴管，始終保持對安全環保工作的高度覺悟和敬畏之心。

思想是行動的先導。面對安全環保問題，只要想明白，就能干明白。特別是當前，集團上下正在深入開展“轉作風、強擔當、爭一流”主題活動，各單位要以此為契機，加強干部員工教育引導，進一步把思想和行動統一到年初職代會的工作部署上來，堅決扛起防范化解重大安全環保風險的責任，全力推動集團向本質安全環保型企業邁進。下面，我再強調幾點意見。

一、要強化安全環保意識，在思想教育上再發力。

思想麻痹是最大的安全隱患。要堅持把筑牢思想防線作為第一防線，主題不換、力度不減，持之以恒抓好安全環保教育。要結合鞏固深化黨史學習教育活動，加強集團發展史教育，大力弘揚集團價值理念和優良傳統，促進干部員工自覺像老一輩那樣高度覺悟、嚴細成風，時時講規矩、事事講規格、處處講規范、人人講規則，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行；要加強安全環保形勢任務教育，引導干部員工圍繞“實現本質安全環保”目標，樹牢“安全第一、生命至上”“安全環保是最大的效益”等理念，堅決做到識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故；要加強安全環保法律法規的學習教育，進一步提高干部員工的安全守法意識和行動自覺，做到知法、懂法、守法、用法；加強事故警示教育，利用班前會、現場觀摩、學習培訓等時機，推進安全警示進基層、進班組、進崗位，用身邊事教育身邊人，增強教育針對性、實效性。

二、要壓實安全環保責任，在嚴抓嚴管上再發力。

安全環保是一項系統工程，必須依靠各系統、各部門的協同配合。要堅持業務主

導，用好系統優勢，發揮專業作用，充分調動各方面的積極性、創造性。各級領導干部要持續發揮關鍵作用，進一步強化安全環保責任意識，切實以高度的政治自覺，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。安全總監、副總監要發揮好專職作用，加強對安全環保工作的專業指導、組織協調，帶頭推進各項部署深入落實。特別是HSE專業委員會要充分發揮系統主體作用，定期召開會議，分析本系統安全環保形勢，安排部署重點工作，協調解決突出問題，集中整治一批長期存在、反復發生的問題隱患，推動安全環保管理與業務工作全過程融合。要突出直線管理責任，結合業務領域和屬地管理范圍優化兩級設置，確保責任清晰、運轉順暢，形成安全環保的整體合力。同時，要充分發揮考核問責“指揮棒”作用，綜合運用“先免后查”“一事雙查”“一事雙免”等舉措，嚴肅追究有責不擔責、知責不盡責、履責不負責等問題，全面壓緊壓實防范化解安全環保風險的責任，努力實現從“全員參與”向“全員履職”轉變。

三、夯實安全環保基礎，在基層治理上再發力。

基層是安全管理的基礎、風險管理的源頭。安全環保的高質量，首先是基層建設的高質量。要以基層HSE標準化建設為抓手，結合生產崗位、施工現場、日常管理等實際，將崗位職責、工作風險和巡檢標準等內容納入HSE培訓體系，將安全環保應急處置內容作為崗位操作技能培訓重點，提升崗位員工懂標準、知風險、會操作的能力素質，促進體系運行與生產活動深入融合。要嚴格開展安全環保履職評估，對于基層領導班子，每年至少組織一次安全環保履職評估；對于屢次發生典型突出問題或

不良事件的基層單位，集團層面要對領導班子履職情況進行評估；對于新提拔領導干部、轉崗干部以及關鍵崗位人員，嚴格開展履職能力評估，嚴防人員變更帶來的安全環保風險。促進各級領導干部轉作風、強能力、抓執行，基層干部敢管、能管、嚴管，崗位員工做對、做好、做優，打通安全環保管理“最后一公里”。要把制度規范的高效執行作為安全環保工作的基本標尺，全面推廣使用作業許可管理平臺，精準監督作業現場制度執行情況，確保作業行為規范標準、制度執行高效有力、制度效能充分釋放。

四、提升安全環保水平，在整體受控上再發力。

一流的企業，首先要有一流的管理。從目前情況看，集團安全環保仍處于嚴格監管階段，一些方面還存著的短板和弱項。今年是省里推進安全生產專項整治三年行動計劃的第三年、是決戰之年。要保持定力、壓茬推進、力求實效，全面提升安全環保水平。要動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確防范控制底線，科學謀劃硬招實招，著力防范化解重大安全風險。要及時總結經驗、反思問題、鞏固成效，用好上半年體系審核成果，推進集中整治向深層次延伸。要抓實領導干部安全生產承包點責任，嚴格執行各級崗位安全生產責任清單，落實高危區域安全生產“掛牌”制，不斷提升安全風險長效防控能力。要嚴把承包商準入和選商關，注重差異化管理，研究監管新模式，加強業績考核與結果應用，徹底扭轉承包商管不住、管不好的被動局面，進一步營造良好的安全環保環境。同時，要加強員工健康管理，切實把員工

生命安全和身體健康放在第一位，強化心理疏導和人文關懷，引導員工主動加強自我健康管理，切實增強員工的安全感和幸福感。

同志們，今年是“十四五”的第二年，是黨的二十大召開的政治大年，安全環保堅決不能出現任何閃失。集團上下要全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和習近平生態文明思想，把安全發展、清潔發展、綠色發展貫穿生產經營全過程，從嚴管理、精準施策、久久為功，努力實現安全環保嚴格監管邁上新臺階，為集團新時期高質量新發展提供更加堅實的保障。