在機關重點任務部署會后的總結講話

同志們：

今天，我們再次在這里相聚。主要任務是，動員各級各部門，進一步統一思想、振奮精神，馬上就辦、真抓實干,確保縣委、縣政府確定的各項目標任務落到實處，確保開好局、起好步。下面，我講四點意見：

一、要有“馬上就辦、真抓實干的緊迫感

近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣經濟社會實現持續穩定發展，綜合實力明顯增強，社會民生持續改善，城鄉面貌有新變化，但與發展形勢、發展要求、發展任務相比，與兄弟縣（市、區）相比，與群眾的熱切期盼相比，還存在很大差距和短板。主要面臨著以下難題：

一是面臨著做大總量與提高質量的雙重壓力。

從總量來說，去年全縣經濟總量占全市不足X%，居全市末位；從質量來說，產業結構不優，傳統產業占全縣工業總量X%左右，近X%的企業屬原材料和初級產品加工行業，大部分工業品處于產業鏈的中低端；產業龍頭缺失，目前全縣X家規模以上工業企業中，年產值超X億元企業僅X家，超億元的僅X家；年納稅百萬以上的企業X家，僅占規上企業總數的X%。

二是面臨著傳統動能減弱與新興動能不足的雙重困難。

從需求側看，投資增速下滑明顯，特別是大項目好項目不多，去年全縣實施投資千萬元以上工業項目X個，其中投資X萬元以上的項目X個、占X%，投資億元以上項目只有X個、僅占X%，累計完成投資X億元，同比下降X個百分點；從供給側看，我縣新能源、新材料等新興產業均處于初級階段，拉動力還不強；高新技術產業發展相對滯后，全縣高新技術企業僅X家，僅占全市高新企業總數的X%，占全縣規模工業企業總數的X%，R&D投入占GDP的比重為X%，低于全市X個百分點；企業創新能力不強，目前我縣擁有研發機構的規模工業企業只有X家、僅占全縣規模工業企業總數的X%，新舊動能接續轉換仍需時日。

三是面臨著“虹吸效應與追趕先進的雙重考驗。

從全省來看，沿海發達地區有政策優勢、區位優勢，新能源、新材料、信息科技等一批重大項目紛紛落地，兩大都市區對山區虹吸效應明顯，也造成我縣的優秀人才、優勢資源加劇向沿海發達地區轉移。據初步統計，近五年來我縣有X名教師、X名醫生被沿海地區挖走，近三年有X名優秀初中畢業生流向先進地區高中學校。從兄弟縣（市、區）看，這些年，他們發展勢頭強勁，進步很快，差距越來越大。可以這樣說，目前，發展已經到了一個十字路口，危機警示我們，如果再不加快發展，成功實現突圍，我們就會有被邊緣化的危險。所以，我們要切實增強不進則退、小進慢進也是退的緊迫感和危機感，不能習慣于一慢二看三通過，一定要打起精神，馬上就辦、真抓實干，集聚發展力量，解決發展難題，促進發展提速增效。

二、要有“馬上就辦、真抓實干的精氣神

一個人的精氣神至關重要，精氣神有多好，成就的事業就有多大。我們發展需要馬真精神提供動力和保障，我們要把馬真精神作為精氣神標識，始終做到有激情、有想法、有沖勁、有擔當，特別是要從領導干部做起，從具體做、做具體入手，把馬真精神融入到再上新臺階的全過程，重落實、比速度，重實干、比實效，切實讓馬上就辦、真抓實干立起來、傳開來，形成常態，全面提升干事創業精氣神。

（一）要敢想。

沒有想法就沒有辦法。我們做成的很多事情，都是先從想開始的。近幾年，我們因為敢想，敢于無中生有，成功運作實施了一批重大項目，這些項目的成功運作告訴我們，越是后發地區，思想越不能落后，越要有開拓的思想、先見的眼光，如果所有事情、所有項目，等到條件都具備以后再謀劃、再爭取，可能就輪不到我們。為此，我們要圍繞資源稟賦、產業基礎、基礎設施建設等領域，積極策劃實施一批大項目、大產業。就拿氟化工產業來說，現在已形成了產業鏈條，有了樹根，我們要依托現有的產業基礎，結合產業發展趨勢，策劃實施一系列關聯項目、配套項目、衍生項目，打造全氟產業鏈，讓氟化工這棵樹枝繁葉茂。其它工作也是一樣，都要大膽去想，在大開大合中碰出火花，形成好點子，引導各項工作創新性發展、創造性突破。

（二）要敢干。

鄧小平說過：世界上的事情都是干出來的，不干半點馬克思主義都沒有。各級各部門領導干部要把實干作為第一行動，亮出干事創業的臂膀，對作出的決策部署，認準的事情，雷厲風行、一抓到底，不達目的不罷休。特別是在困難面前，更要大膽去干，不能有絲毫的畏懼，不能有半點的退縮。今年要實現GDP增長X%的目標任務，投資拉動這一作用只能強化不能弱化，否則任務就沒法完成。但現在還是項目偏少，特別是大項目不多，因此各級各部門要把敢干的重點放在項目建設上，一方面要發揚四千精神，強化招商引資，敢于磨破嘴、跑斷腿，促進更多新項目落地發展，尤其是對已對接的央企、省企、民企等招商項目，要排除萬難地積極推動，力爭早日實現突破；另一方面，要加快重大基礎設施項目建設，打好項目征遷攻堅戰，促進完成更多投資量。

（三）要敢擔當。

當前，中央八項規定和紀律規矩抓得嚴，一些干部因為怕出事，寧愿不做事，這對我們事業發展非常不利，特別是在跑項目、爭資金上表現明顯，怕項目推不下去、怕錢花不出去、怕審計不過關，寧可不爭取、少爭取，導致項目落地偏少、政策效應打了折扣。省委書記在全省經濟工作會上再次強調干部要敢于擔當，并給出了兩條不必擔心被追責意見；市委書記也多次表明了為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責的鮮明態度，并提出進一步健全完善容錯糾錯機制，要進一步營造干事創業的良好氛圍，解決部分干部不想為、不敢為、不能為的情況。希望各級各部門領導干部打消顧慮，放開手腳，以敢于擔當、敢于負責的態度，全力推動經濟社會發展。

三、要有“馬上就辦、真抓實干的硬舉措

馬上就辦、真抓實干不能只是一句口號，說得響亮，更要做得漂亮。今年目標任務都已確定，現在關鍵是要找準載體，強化工作舉措，加快組織和推進落實。去年X月份以來，我們開展了大干X天，加快推進重點領域重點項目建設活動，各級各部門積極主動作為，真抓實干，比學趕超，取得了較好的效果，既干出了氣勢，也干成了一批項目。今年，我們要繼續真抓實干，事情定了就辦、辦就辦好，決不允許拖拖拉拉、半途而廢，努力把每一項工作辦快、辦好，讓馬上就辦、真抓實干成為常態。

（一）既定的事快速辦。

一是中央和省、市、縣作出的重大決策部署。各級各部門要圍繞中央和省市縣委全會、黨代會、經濟工作會等重要部署，緊緊圍繞市委、市政府確定的五比五曬項目競賽活動和縣委、縣政府提出的征遷攻堅年活動，弘揚滴水穿石、釘釘子精神，深入研究具體舉措，找準工作突破點，一抓到底、抓出成效，努力打造一批工作新亮點。二是縣兩會明確的目標任務。對審議通過的縣政府工作報告，縣政府辦已對今年縣政府工作五個方面X項主要任務進行了責任分解，并建立工作臺賬，年終要進行算總賬，各鄉（鎮）、各部門要主動對號入座，層層壓實責任，進一步細化舉措、落實具體項目，實行掛圖作戰，確保全面完成年度目標任務。三是人大代表建議和政協提案。這次兩會，縣政府共收到縣人大代表建議X件、政協委員提案X件，相關承辦單位尤其是牽頭單位要以高度負責的態度，深入開展調研，研究具體措施，推動問題解決，并主動加強溝通，切實提高辦理質量，進一步提高滿意率、解決率。

（二）困難的事創新辦。

我們必須創新思路、創新運作，在特殊時期采取特殊的措施辦法，超常規不違規。比如，針對信貸風險防范問題，要堅持控新化舊、多措并舉，政府、金融、企業聯動，緊盯重點關注企業、潛在風險企業，推行封閉式運作經驗，采取企業瘦身、債轉股、兼并重組等辦法，用好打包、核銷、清收、以物抵債等手段，加快化解不良貸款，切實把不良率和不良貸款降下來，有效化解金融風險。比如，針對房地產市場發展問題，要認真落實促進房地產市場健康發展系列政策措施，強化去庫存與土地供應聯動，優化房地產用地供應結構和把握好投放規模節奏，推動氣動工具商貿城、惠利金茂廣場商業店面轉型，精準去庫存。同時，要密切跟蹤樓盤建設和銷售，激活房地產交易，調控好房地產市場和價格，滿足群眾剛性和改善性購房需求。

（三）“明天的事超前辦。

抓工作要有超前的意識，想在前、干在前，增強工作的預見性、主動性和有效性。一要緊跟形勢。省、市委全會提出推進供給側結構性改革、實施創新驅動戰略等新部署，省、市黨代會明確要推動經濟社會發展再上新臺階，我們要結合實際，提前謀劃，切實把中央和省市的新理念、新部署、新要求貫穿到發展全過程，落實到每一項具體工作。二要緊跟政策。去年，我縣在扶貧開發、國家專項建設基金等方面爭取了不少資金，累計爭取各類補助資金X億元，比增X%，這得益于我們在用好政策上抓得早、抓得緊。今年，國家和省市預計將繼續出臺穩增長、惠民生等系列政策，包括扶持實體經濟發展、降低企業成本、新一輪企業技改、生態補償等政策措施，我們要提前主動對接，積極策劃項目，爭取更多支持。縣委確定X、X月份為學政策、用政策活動月，這不是就辦公室人員學，而是大家都要學。各級各部門要運用政策策劃項目，謀劃工作，并積極主動到省、市部門溝通對接，爭取資金或其他支持。縣政府分管副縣長要帶頭學習政策、研究政策、吃透政策，真正成為分管領域的行家里手。同時，要用好用活用足政策，依法依規妥善解決難題，落實工作，持續釋放政策紅利。三要緊跟項目。對縣委、縣政府確定的重點項目，特別是要動工的項目，各有關部門尤其是審批部門，像發改、住建、國土、林業、環保等要靠前服務、提前介入，及時做好立項、用地、用林、環評等審批，加強與省市相關部門溝通協調，確保條件一旦具備，就能及時獲批、開工。

（四）跨界的事協同辦。

一是領導之間要互相支持。政府工作牽涉方方面面，許多工作既要分工更要協作。為有效推進工作，從今年開始每周一上午X點X分召開縣政府工作例會，及時協調解決相關問題。對縣政府確定安排的事，牽頭縣領導要大膽負責起來，其他領導要積極配合，對一些涉及面廣、比較復雜的重大問題，我會及時與大家共同研究推動，確保縣政府工作有序高效運轉。二是部門之間要密切協作。凡涉及多個部門的工作，像重要政策的制定實施、重大項目審批等問題，牽頭部門要發揮牽頭抓總的作用，相關部門要主動配合，絕不允許出現推諉扯皮、拖延等問題。比如，在重大項目審批上，要認真落實部門聯審聯辦制度，不能相互掣肘，切實提高審批和辦事效率。比如，在城鄉宜居環境建設中，涉及住建、農業、環保等多個部門，縣分管領導要加大統籌推進力度，有關部門要識大體、顧大局，克服各管一塊、零敲碎打的弊端，發揮協同效應，形成整體合力。三是縣鄉之間要加強聯動。比如，在財政性資金整合、精準扶貧開發、重大項目申報等方面，各鄉（鎮）要按照縣里的部署要求認真抓好落實，縣直部門要全力支持、加強協調，促進各項工作盡早落實見效。

四、要有“馬上就辦、真抓實干的好形象

清正廉潔是政府的第一形象。在今年的政府工作報告上，我已代表新一屆政府向人民群眾作出鄭重承諾，我們要說到做到，從我做起，從縣政府領導班子成員做起，切實把廉潔從政貫穿到政府工作各領域，落實到馬上就辦真抓實干全過程，努力開創政府工作新局面。

（一）要加強組織紀律建設。

嚴格執行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監督條例，堅持做到從嚴管理、從嚴監督、從嚴執紀。增強黨章黨規黨紀意識，清楚地知道應該做什么、禁止做什么，更好地踐行黨的宗旨，更好地自我約束，真正把黨的紀律印在心上、落實到行動上，形成尊崇黨章、遵循制度、遵守黨紀的良好習慣。用鐵的紀律整治頂風違紀行為，嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息反對四風，加強警示教育，深刻吸取教訓，做到不為圈子所累、不為奢靡所腐、不為小利所誘、不為權力所俘，自覺做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，管好自己、管好家人、管好身邊工作人員，決不允許借節日之機收錢聚財，決不允許趁節慶公款大吃大喝、高檔娛樂消費，決不允許濫發津補貼和實物，著力抓早抓小、防微杜漸，防止小錯釀成大錯。

（二）要深化機關作風建設。

習近平總書記指出：馬上就辦的關鍵，就是要抓好督查工作。縣效能辦，縣政府辦督查科要創新督查方式，圍繞縣委、縣政府決策部署、政府工作報告、重大項目、發展難題以及為民辦實事項目等，建立督查事項清單，分類列出重點督查事項臺賬，實行銷號管理。要建立正向激勵機制，對在五比五曬項目競賽、征遷攻堅年等活動中表現優秀，敢于擔當、真抓實干、實績突出、群眾公認的單位和個人予以表彰獎勵，注重在一線考察使用干部，以發展快慢論英雄，作風虛實論人品，工作成效論能力，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有發展。要從嚴治政，對重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后，工作考核評比全市排位倒數，服務群眾效率低、態度差、企業和群眾意見大的，依紀依規，該約談的約談、該通報的通報、該問責的問責、該調整的調整，打通工作落實最后一公里。

（三）要強化廉政風險防控。

要推進源頭反腐，進一步簡政放權，推廣兩隨機、一公開等監管方式，切斷利益輸送。要強化權力運行的制約和監督，加強土地出讓、工程招投標、產權交易、政府采購等重點領域廉潔風險防控，全面推進政務公開和權力運行網上公開，讓權力在陽光下運行。強化督查問責，嚴肅查處違紀行為和腐敗問題，對縣紀委巡查過程中發現的問題，各級各部門抓緊自查自糾，認真抓好整改，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。同志們，一年之計在于春。我謹代表縣人民政府，感謝大家過去一年的團結協作、辛勤工作。新的一年，我們要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，弘揚馬上就辦、真抓實干精神，干字當頭、實字托底，對標先進地區加油干，聚焦群眾需求加油干，圍繞職責加油干，全力推動經濟社會發展再上新臺階。

我就講這么多，謝謝大家！