在全市質量提升工作推進會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市質量提升工作推進會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，進一步落實省委、省政府和市委、市政府關于開展質量提升行動的決策部署，總結工作，交流經驗，安排下一階段的重點任務，確保全市質量提升行動各項工作扎實有序推進。剛才，書面傳達了全省質量提升工作推進會精神，永昌縣政府、市工信委、市農牧局、xx集團公司分別作了交流發言，市質監局王開武同志通報了今年以來全市質量提升行動開展情況，提出了下一步工作的重點任務，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我就進一步抓好全市質量提升行動，講三點意見。

一、肯定成績，清醒認識存在的問題

近年來，我市始終把質量工作作為“創新驅動、轉型發展”的重要戰略任務來抓，將質量工作貫穿到經濟社會發展的全過程。特別是今年以來，深入貫徹落實全省、全市質量大會精神，緊緊圍繞推動高質量發展這一目標，堅持質量第一、效益優先，全面深入開展質量提升行動，不斷提高供給體系質量，全市經濟社會發展質量水平得到明顯提升。1-11月，全市呈現出經濟運行增長平穩、質量提升，改革深入推進，民生持續改善，社會和諧穩定的良好態勢。

一是質量工作體系日趨完善。

市委、市政府先后出臺一系列加強質量工作規范性文件，為質量工作提供政策扶持和指導依據，全市質量工作正在逐步由“興”向“強”轉變。

二是總體質量水平不斷提升。

全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量穩步提高。全市累計創中國名牌產品2個（“金駝”牌陰極銅、“金駝”牌電解鎳），甘肅名牌產品44個，質量信用等級評價3A級企業4家，“魯班獎”2項（xx公司板帶材項目、xx公司年產6萬噸鎳電解擴能項目），“飛天獎”12項，其中“飛天金獎”1項（xx大劇院項目）；空氣質量達標天數連續兩年穩定上升，文化旅游蓬勃發展，主要農產品質量安全監測合格率98%，大中型工程建設項目一次驗收合格率均達到100%，重點工業產品省級質量監督抽查合格率達到90%以上，我市多年來未發生重大以上質量安全事故。

三是質量安全形勢穩定向好。

在政府的綜合協調下，各相關部門密切配合、強化協作，始終保持質量安全監管的高壓態勢。以農產品、藥品、食品、建材、家電、生態環境等為重點，大力開展質量整治活動，查處了一批質量違法行為。全市各類市場主體質量安全法制意識不斷增強，市場環境有效凈化。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市質量工作仍然存在一些薄弱環節：

一是質量提升任務艱巨。

我市大企業質量水平較高，但中小企業質量水平還有較大的差距。產業整體水平層次低，中低端產品占比大，具有自主品牌和核心競爭力的產品不太多。二是質量基礎建設相對薄弱。近年來，雖然我市質量檢驗檢測機構發展較快，但技術、設備和檢測服務能力還有待進一步加強，普遍存在規模小、布局散、實力弱的問題。標準化工作取得積極進展，但主導和參與制定國家、行業標準的企業偏少。質量技術支撐能力也有待進一步提升。

三是推動質量發展的制度機制還不夠完善。

市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究等制度有待進一步健全，激勵政策和措施有待進一步落實，推動高質量發展的合力還沒有完全形成?？傮w看，我市質量工作與推進經濟高質量發展的要求和廣大人民群眾對美好生活的向往還有很大的差距。全市各級各相關部門要把質量強市戰略放在更加突出的位置，下大力氣解決好質量工作中存在的突出問題，為我市經濟實現高質量發展奠定堅實基礎。

二、突出重點，不斷提升我市質量工作水平

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視質量，明確提出把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，而且歷次經濟工作會議都強調，要以提高發展質量和效益為中心。黨的十九大報告明確提出要建設質量強國。習近平總書記提出了“三個轉變”：要推動中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。習近平總書記特別強調，要把提高供給質量作為供給側結構性改革的主攻方向，要把提高產品和服務質量作為提升供給體系的中心任務。要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，要開展質量提升行動。

全市質量提升工作要按照習近平總書記的指示要求，貫徹落實好中央和省市的決策部署，把提高供給體系質量作為主攻方向，以提高發展質量和效益為中心，將質量強市戰略放在更加突出的位置，開展質量提升行動，加強全面質量監管，全面提升質量水平，加快培育經濟競爭新優勢，為推動全市經濟社會平穩健康發展奠定堅實的質量基礎。

在具體工作中，要按照市委、市政府《關于開展質量提升行動的實施方案》，緊盯產品、工程、環境和服務質量，真正壓實責任，把各項工作任務落到實處。要突出抓好以下五個方面的工作。

第一，要圍繞十大生態產業發展做優質量服務文章。要圍繞質量提升戰略部署，將優化服務作為促進產業發展的重要推手，把開展質量提升行動與市委市政府構建生態產業體系緊密結合，把綠色發展理念融入質量提升的各個方面，重點圍繞推進節能環保、清潔生產、清潔能源、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合、先進制造等十大生態產業發展，組織實施一批重點質量技術改造項目，著力構建綠色生態產業發展質量體系，通過服務產業發展，振興實體經濟，推進供給側結構性改革和產業轉型發展。要深化“放管服”改革，轉變“管”的方式，提升“管”的效果，加大“管”的力度，及時發現和掌握質量領域違法苗頭，加強質量風險監測、預警、管控，確保質量安全底線。同時，要務實重效，服務企業質量提升，加強質量培訓，樹立先進質量管理企業標桿，積極協調幫助企業破解難題。要創新服務方式，促進產業發展，對重大項目提前介入，提供全過程跟蹤服務，提供政策法規咨詢等前置服務。建立常態化惠企服務制度，提供標準化、計量、檢驗檢測、認證認可等服務,扶持企業做大做強，促進企業提檔升級。

第二，要大力實施重點領域質量提升工程。依靠質量控制、技術進步、管理創新和標準完善，通過技術、標準、模式、管理等創新，激發質量創新活力，持續推動有色冶金、新材料、新能源、裝備制造、新型

建材、新型煤化工、農產品加工等重點行業整體質量水平，促進我市制造業產品可靠性達到國際先進水平。實施物流運輸、金融保險、商貿旅游、醫療衛生、郵政通訊等重點領域服務質量提升工程，建立健全服務業標準化體系和顧客滿意度評價制度，引導企業提高服務質量，促進服務業市場規范化發展。深入實施環境質量清潔生產促進工程，加強對重點能耗企業能源計量監督管理，加大淘汰落后產能力度，促進資源消耗和環境污染大幅降低。結合全域無垃圾專項整治行動，穩步開展城鄉生活垃圾污染和污水處理防控工程，加快垃圾和污水的全收集、全處理，提升人居環境的文明程度。要在農業、工業、建筑業、服務業等行業分類分層次廣泛開展質量對比提升工程，推動我市骨干企業、支柱企業質量發展達到國內或國際領先水平。

第三，要全面落實質量發展企業主體責任。要建立健全企業內部的質量管理體系，切實加強全員、全過程、全方位的質量管理，嚴格按標準組織生產，嚴格關鍵環節質量控制，嚴格質量檢驗和計量檢測。要建立健全企業“首席質量官”制度和質量專業技術人員執業資格認定制度，逐步實現企業質量管理人員持證上崗，從根本上提高質量隊伍的業務技術素質和綜合能力。要大力推廣先進技術手段和現代質量管理理念方法，引導廣大企業采用卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量持續改進等先進生產管理模式和方法，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量獎勵、質量評審、質量培訓、質量風險分析、質量成本控制等活動，牢固樹立追求卓越的質量理念，提升企業質量管理水平，打造精品產品。

第四，要切實加強品牌培育工作。各級各相關部門要牢固樹立“品牌就是競爭力”的觀念，實施品牌發展戰略，健全完善品牌培育和激勵機制，大力開展政府質量獎、中華老字號、國家品牌培育試點示范企業、甘肅名牌產品、“三品一標”認證、地理標志保護產品、知名品牌示范區、魯班獎、飛天獎、A級景區等各類質量品牌創建活動，打造一批競爭力強、附加值高、在全省乃至全國具有影響力的知名品牌和質量先進標桿。要健全完善質量品牌激勵機制，強化在項目建設、土地政策、融資信貸、招標采購、技術改造、科技創新、評先評優等方面的政策引導和支持力度，不斷提高xx品牌產品的市場占有率和社會影響力。

第五，要創新質量監督管理方式。各級各有關部門要嚴格對標高質量發展要求，進一步轉變傳統的發展觀念、思路、做法，深入推進質量改革創新，探索完善質量監管體制，持續加大執法力度，維護市場公平競爭。特別是明年3月底前，市、縣市場監管部門將完成機構改革任務，各級質監、工商、食藥監等各有關部門必須強化擔當意識，壓緊靠實質量安全監管責任，確保機構改革期間質量監管工作不出問題。要結合機構改革，及早謀劃創新質量監管方式，健全監管體系，不斷提高質量監管水平。要嚴格市場準入，從源頭上把好質量關，特別是涉及產品質量、工程質量、環境質量、服務質量的部門，要進一步建立完善全過程、可追溯質量監管體系，落實產品原產地可追溯和質量標識制度，加大對事關群眾健康安全的食品藥品、農產品和重點消費品等質量問題的監管。要重視互聯網、物聯網、大數據等技術在質量監管領域的運用，全面推

行“雙隨機、一公開”，讓守法誠信經營、追求高質量的企業有動力。要規范企業信用信息公開，完善質量信息披露機制，實施質量“黑名單”制度，形成對質量違法失信行為的強大威懾力，建立形成質量倒逼機制，真正營造老百姓滿意、消費者放心、企業誠信經營的質量安全環境。

三、精心組織，確保各項工作落到實處

推進質量提升行動是一個系統工程，各級各部門一定要用戰略的眼光、創新的辦法、辯證的思維，不斷強化質量提升工作的各項保障措施。

一要切實加強組織領導。必須牢固樹立對質量提升工作的責任意識，切實加強對質量提升工作的組織領導，定期研究和協調解決工作中的重大問題，有步驟、有重點、有成效地推進質量提升工作?？h、區政府要結合自身實際，“一業一策”列出“任務書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，進一步完善各自區域質量提升行動方案的總體設計。各相關部門也要抓緊研究制定詳細的質量提升行動實施方案，明確階段目標任務和工作重點，層層細化分解目標任務，把責任落實到具體單位和責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。市質量發展領導小組辦公室要切實擔負起牽頭抓總的職責，強化與各相關部門的協調配合。要進一步增強大局觀念，加大行業質量監管力度，密切配合，齊抓共管，形成合力，努力構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的工作格局。

二要采取有力的政策支持。各級各相關部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優企業、名牌產品的重點扶持力度，全力促進優勢企業和知名品牌發展壯大。要發揮財政資金、科技資金和項目資金的激勵引導作用，根據經濟社會發展狀況，逐步加大對名優產品生產經營企業的獎勵扶持力度，加強對企業質量創新項目的支持，促進企業質量創新能力建設。要加強質量人才隊伍建設，注重培養高層次復合型質量管理人才。將檢驗檢測能力建設納入全市科技創

新體系，在基礎設施建設以及科研、儀器設備上給予相應支持。

三要營造良好的輿論氛圍。只有全社會的普遍認同和廣泛參與，質量強市工作才有更強大的生命力。要廣泛開展全民質量安全教育，增強全社會的質量發展意識，提升質量文化軟實力。各新聞媒體要圍繞公眾關注的熱點，加強輿論引導，加大對質量提升方針政策、法律法規的宣傳力度，特別要廣泛宣傳先進的質量管理方法和典型經驗，宣傳重視質量、守法經營的優秀企業和品牌產品，加大對質量違法行為的曝光力度，增強企業的質量意識和社會責任感，努力營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍。

同志們，抓好質量提升行動意義重大、任重道遠。全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，按照市委八屆六次全體會議的決策部署，深入開展質量提升行動，堅守質量安全底線，強化質量第一意識，進一步振奮精神，真抓實干，采取有力措施，加大工作力度，狠抓工作落實，不斷開創質量工作新局面！