在全縣2022年安全生產會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次會議，主要任務是貫徹國家和省市安全生產工作會議精神，分析當前形勢，研究部署下一階段安全生產工作。下面，我再強調三點意見。

一、認識要再深化，切實增強責任意識緊迫意識

第一，安全生產事關全局。世間萬物，生命最寶貴；百業興旺，安全最重要。發展是硬道理，但發展絕不能以犧牲人的生命安全為代價，如果連生命安全都不能保障，何談美好幸福生活，發展有何意義？為此，各部門、各鄉鎮、各企業必須牢固樹立安全發展、科學發展的理念，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的思想落實到生產、經營、管理全過程，正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，時刻牢記安全高于一切、先于一切、重于一切、壓倒一切，時時處處把安全作為先決條件優先考慮、堅決落實。

第二，安全形勢十分嚴峻。突出表現在三個方面：一是事故總量居高不下。二是事故領域出現蔓延。三是多次被上級約談警示。因此，我們務必時刻保持高度警醒、高度警覺，絕不能有任何僥幸心理，絕不能有絲毫麻痹松懈。

第三，面臨諸多現實挑戰。一是經濟復蘇帶來的挑戰。當前，國內經濟慢慢復蘇，我縣領域和行業的一些企業，超能力、趕工期、搶進度生產經營建設的沖動較為強烈，給安全生產帶來了挑戰。二是汛期安全生產不容忽視。當前，正值夏季和汛期，是事故的高發期、易發期。據預測，今年我國氣象天氣、區域性暴雨洪水可能多發，務必引起高度重視。三是安全基層基礎令人擔憂。我縣高危行業企業大多都是小中微企業，技術落后、設備簡陋、管理粗放，安全隱患較多，加之相對薄弱的安全監管機構和隊伍建設，安全生產的基層基礎狀況令人擔憂。對此，大家務必切實增強做好責任感、危機感和緊迫感，嚴格落實屬地管理、部門監管職責，做到守土有責、守土盡責，有效防范和減少事故的發生。

二、責任要再壓實，推動安全生產落地見效

安全生產工作能不能抓好，關鍵在于責任能不能落實。

一要健全責任體系。安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，切實落實行業主管部門直接監管、安監部門綜合監管、地方政府屬地管理職責。前不久，縣安委會向鄉鎮部門公開征求《**縣安全生產行政問責辦法（暫行）》修訂的意見建議，請安委辦及時做好收集、匯總和梳理，抓緊按照程序上會研究通過。

二要壓實各方責任。要壓實屬地管理責任。鄉鎮黨政主要負責人對安全生產工作要親力親為、真抓真管，分管負責人要具體抓，抓具體，把工作安排到位，各項措施落實到位；其他班子成員，也要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的安全生產工作。對未明確監管部門的行業領域，由屬地政府兜底負責。要壓實部門監管責任。進一步厘清綜合監管與行業監管的關系，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責。安監部門負責政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。負有安全生產監管職責的有關部門要依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責，強化監管執法，嚴厲查處違法違規行為。其他有關部門要從行業規劃、產業政策、行政許可等方面提供支持保障，共同推進安全生產工作。要壓實企業主體責任。引導企業牢固樹立“安全就是最大效益”的理念，推動企業由“要我安全”向“我要安全”轉變，加強自身管理，夯實安全基礎，不斷提高本質安全生產水平。今后，對未開展安全標準化建設或達不到安全生產標準化達標要求的企業，不予受理質量獎勵、優秀品牌等資格和榮譽申報。各有關部門要嚴格把關，倒逼企業建立健全自我約束、持續改進的內生機制，從根本上改變我縣安全生產的嚴峻形勢。

三、工作要再聚焦，全力抓好當前各項工作

一要聚焦重點行業領域專項整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、消防、油氣輸送管道等行業領域為重點，持續深入開展各類專項整治，嚴厲打擊違法違規行為。

二要聚焦高溫和汛期安全生產。持續深入開展夏季暨汛期安全生產大檢查大督查大整治，健全隱患排查臺帳，做到一企一檔、一患一檔、一案一檔。對發現的隱患實行“三單”（隱患、整改和責任）管理，確保做到整改方案、整改責任人、整改措施、整改期限、整改經費“五落實”。對整改措施不力、整改后仍達不到安全基本要求的，對拒不執行隱患整改指令和存在重大安全隱患的，要堅決采取果斷措施。

三要聚焦基層基礎建設。要切實加強基層安監機構和隊伍建設，推進安全監管執法全覆蓋。要加大安全生產信息化平臺推廣使用力度，健全隱患排查治理體系，完善應急救援協調聯動機制。要加快安全生產誠信體系建設，建立健全企業“黑名單”和安全生產違法信息庫。要采取群眾喜聞樂見的形式，持續深入開展“安全生產月”系列活動，努力營造全社會關注、支持和參與安全生產工作的濃厚氛圍。

同志們，安全生產工作事關全局、關乎民生。大家一定要把問題想得再細一點，把功夫下的再深一點，把工作抓得再實一點，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規章促安全，用鐵的紀律管安全，有效防范各類事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，為平安**建設作出應有的貢獻。