30-在全區(qū)安全生產(chǎn)會議上講話
在全區(qū)安全生產(chǎn)會議上的講話
同志們:
現(xiàn)在開會。今天這次會議,主要是貫徹落實全市安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動動員大會精神,分析當(dāng)前形勢,對安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法工作進行再安排、再部署,動員全區(qū)上下深刻反思、落實責(zé)任、扎實工作,全力以赴完成各項安全生產(chǎn)任務(wù),堅決打贏安全生產(chǎn)翻身仗。
出席今天會議的有:區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大常委會副主任、區(qū)政協(xié)副主席,各街鎮(zhèn)黨(工)委書記、辦事處主任(鎮(zhèn)長)、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦主任,區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門、市駐羅莊各單位、區(qū)直各事業(yè)單位、各人民團體主要負(fù)責(zé)人,區(qū)安全生產(chǎn)重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
下面,會議進行第一項:請副區(qū)長***同志傳達區(qū)政府《關(guān)于采取有力措施打好安全生產(chǎn)翻身仗的意見》。
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會議進行第二項:請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、羅莊公安分局領(lǐng)導(dǎo)同志講話。
請區(qū)人大***主任講話;
請區(qū)政協(xié)***主席講話;
請區(qū)紀(jì)委***書記講話;
請區(qū)法院***院長講話;
請區(qū)檢察院***檢察長講話;
請羅莊公安分局***局長講話。
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會議進行第三項:表態(tài)發(fā)言。
請羅莊街道發(fā)言;
請傅莊街道發(fā)言;
請區(qū)經(jīng)信局發(fā)言;
請區(qū)住建局發(fā)言;
請區(qū)安監(jiān)局發(fā)言;
請區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)言;
請羅莊國土分局發(fā)言;
請羅莊交通分局發(fā)言;
請羅莊消防大隊發(fā)言;
請恒昌焦化發(fā)言。
會議進行第四項:請區(qū)委副書記、區(qū)長***同志部署安排全區(qū)安全生產(chǎn)工作。
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同志們,剛才,***區(qū)長客觀分析了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,對今年的工作進行了全面安排部署,目標(biāo)明確、重點突出、措施有力,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實;***區(qū)長傳達了《關(guān)于采取有力措施打好安全生產(chǎn)翻身仗的意見》;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、羅莊公安分局領(lǐng)導(dǎo)同志講了意見,有關(guān)部門、部分街鎮(zhèn)和重點企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,體現(xiàn)了認(rèn)真堅決的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛣?wù)實肯干的作風(fēng)。希望各級各部門要以此為契機,進一步明確任務(wù)、狠抓落實,一諾千金、說到做到,以實實在在的工作成效取信于民,堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面。下面,我再強調(diào)三個方面的問題。
第一、高度重視,堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委政府形象,任何時候都不能有半點麻痹、半點松懈。全區(qū)上下必須切實提高思想認(rèn)識,堅決把安全生產(chǎn)挺在前面。一要增強緊迫感。x年,我區(qū)發(fā)生了一系列安全事故,在這次全市安全生產(chǎn)會議上,羅莊、蘭陵、平邑作為安全生產(chǎn)后進縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。之所以出現(xiàn)被動局面,客觀上講,我區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū),區(qū)內(nèi)企業(yè)多,一些工廠的設(shè)備老化,有的得不到及時改造,造成安全隱患多。但問題不僅在客觀上,更重要的是主觀原因,在認(rèn)識上、措施上、落實上還存在很大差距,很多事故的發(fā)生可以說是偶然當(dāng)中有必然,天災(zāi)里面有人禍。因此,我們必須要以等不起的緊迫感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識,扎實解決安全生產(chǎn)存在的隱患問題,堅決遏制事故頻發(fā)的不利局面。要堅決摒棄僥幸麻痹心理,工作不能僅靠開會部署、靠下通知部署,平邑12.25礦難之前也下通知了,10月22日下通知停產(chǎn)整頓,但因沒落實到位,才導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們一定要吸取教訓(xùn),看一看工作是不是都落實到位了,各項部署是不是都做實做深做細了,多找主觀原因,少找客觀理由。要堅決制止推諉扯皮問題,誰的職責(zé)誰負(fù)責(zé),誰推諉扯皮就要嚴(yán)肅處理誰。二要增強壓力感。發(fā)展是第一要務(wù),特別是在新常態(tài)下,我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)很重。但我們在千方百計謀發(fā)展的同時,絕不能忽視了安全生產(chǎn)這個前提。不出安全問題,則能贏得發(fā)展的先機,搶得發(fā)展的主動權(quán)。所以,我們一定要把抓發(fā)展與抓安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,兩手都要硬,抓好抓實,為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個好的環(huán)境。三要增強責(zé)任感。在安全生產(chǎn)問題上,市、區(qū)多次召開會議進行安排部署,這項工作帶有長期性、反復(fù)性和頑固性,決不能想抓就抓,更不能三天打魚兩天曬網(wǎng)。目前,我們的安全檢查還遠沒有做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的地步,還存在盲區(qū)、死角和隱患。這就要求我們必須要強化底線思維和紅線意識,正確處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系,建立健全長效機制,警鐘長鳴、常抓不懈,實現(xiàn)長治久安。第二、發(fā)揚嚴(yán)實作風(fēng),堅決把安全生產(chǎn)責(zé)任挺在前面。
對今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,總的目標(biāo)要求是:x年狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),最大限度遏制事故發(fā)生,力爭安全生產(chǎn)在考核指標(biāo)上達到全市前列,x年繼續(xù)發(fā)力,x年進入全市最前列,爭取省級先進。要按照這一目標(biāo)要求制定方案、抓好落實,進一步強化各方面的責(zé)任,形成齊抓共管的合力。一要嚴(yán)格落實好屬地管理責(zé)任。安全監(jiān)督責(zé)任是各級黨委政府的重要責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實,要做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏,誰的問題誰解決,誰出了問題誰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各街鎮(zhèn)必須清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,深刻汲取教訓(xùn),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的各類安全監(jiān)管,要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,切實履行好屬地管理職責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,千方百計了解安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),在實踐中找出解決問題的辦法,推動責(zé)任制落實到位。二要嚴(yán)格落實好部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé),認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,誰主管誰負(fù)責(zé),發(fā)揮職能作用,對企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)管檢查,強化安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。安監(jiān)部門要增強責(zé)任感和x感,進一步加大行政執(zhí)法力度,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)排查工作,不管是已經(jīng)依法關(guān)停的企業(yè),還是正常生產(chǎn)的企業(yè),都要進行排查,一個不漏,不能有絲毫含糊。安全隱患整治涉及多個部門,一定要密切配合,特別是高危行業(yè)、高危產(chǎn)品的生產(chǎn),一點安全隱患都不能留,必須堅決整治到位。安全生產(chǎn)培訓(xùn)這項工作由工會牽頭,安監(jiān)等有關(guān)部門配合,對職工一個不漏的進行培訓(xùn),切實提高職工安全意識,教會職工如何防范風(fēng)險。三要嚴(yán)格落實好企業(yè)主體責(zé)任。要通過信用掛鉤、嚴(yán)管重罰、公開曝光等措施,提高企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主動性和自覺性。在信用掛鉤上,要建立安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度,將企業(yè)非法違法行為同項目審批、資金信貸等掛鉤,對隱患不整改、連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要向金融機構(gòu)通報,限制其融資、貸款、上市,提高企業(yè)的違法成本,讓安全生產(chǎn)守信企業(yè)處處受益、失信企業(yè)處處受制。在嚴(yán)管重罰上,對隱患不整改和整改流于形式、走過場的企業(yè),即使沒有出事故,也要采取“斷筋斷骨、一次到位”的嚴(yán)管重罰,真正打在痛處,管出實效。在公開曝光上,對一些安全隱患不處置、發(fā)生安全事故的企業(yè),不但要處罰企業(yè)和責(zé)任人,而且要通過媒體曝光,讓他們付出社會信譽的代價。第三、嚴(yán)督實查,堅決把安全生產(chǎn)措施落到實處。
加強安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于狠抓落實。各級各有關(guān)部門要力戒形式主義,用實功、出實招、求實效,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。一要認(rèn)真制定目標(biāo)措施。要按照這次會議的要求,設(shè)好目標(biāo)、強化措施、抓好落實。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要于***日前,將貫徹落實會議的具體方案報到區(qū)委、區(qū)政府,并同時報區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局負(fù)責(zé)把關(guān)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要看態(tài)度是不是認(rèn)真、方案實不實、內(nèi)容合不合適,對認(rèn)識不到位、措施不到位的要打回去、重新報。二要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府大督查范圍之內(nèi),對相關(guān)部門進行考核并實行“一票否決”。區(qū)委將定期召開常委會,聽取安全生產(chǎn)情況匯報。要建立嚴(yán)密的責(zé)任體系,反復(fù)抓落實,事故隱患匯總表要落實到人到事,安全隱患要逐步落實到人,主體一定要明確,出了事要找準(zhǔn)責(zé)任人打板子。三要形成工作合力。各相關(guān)單位要講政治顧大局,切實負(fù)起責(zé)任,形成合力。安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn),涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,單靠一個部門的力量很難做好。各相關(guān)部門要站在對黨負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)的高度,既各負(fù)其責(zé),又密切配合,共同把這項工作做好。同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“x”的現(xiàn)實檢驗。全區(qū)上下要用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,把問題想得更細一點,把功夫下得更深一點,把工作抓得更實一點,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,向上級、向全區(qū)群眾交上一份滿意的答卷。