30-在全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議上講話

在全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全區(qū)上下深刻反思、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)工作，全力以赴完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)翻身仗。

出席今天會(huì)議的有：區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)政協(xié)副主席，各街鎮(zhèn)黨（工）委書記、辦事處主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦主任，區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門、市駐羅莊各單位、區(qū)直各事業(yè)單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)副區(qū)長(zhǎng)***同志傳達(dá)區(qū)政府《關(guān)于采取有力措施打好安全生產(chǎn)翻身仗的意見》。

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會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、羅莊公安分局領(lǐng)導(dǎo)同志講話。

請(qǐng)區(qū)人大***主任講話；

請(qǐng)區(qū)政協(xié)***主席講話；

請(qǐng)區(qū)紀(jì)委***書記講話；

請(qǐng)區(qū)法院***院長(zhǎng)講話；

請(qǐng)區(qū)檢察院***檢察長(zhǎng)講話；

請(qǐng)羅莊公安分局***局長(zhǎng)講話。

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會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：表態(tài)發(fā)言。

請(qǐng)羅莊街道發(fā)言；

請(qǐng)傅莊街道發(fā)言；

請(qǐng)區(qū)經(jīng)信局發(fā)言；

請(qǐng)區(qū)住建局發(fā)言；

請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局發(fā)言；

請(qǐng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)言；

請(qǐng)羅莊國(guó)土分局發(fā)言；

請(qǐng)羅莊交通分局發(fā)言；

請(qǐng)羅莊消防大隊(duì)發(fā)言；

請(qǐng)恒昌焦化發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)***同志部署安排全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

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同志們，剛才，***區(qū)長(zhǎng)客觀分析了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)；***區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了《關(guān)于采取有力措施打好安全生產(chǎn)翻身仗的意見》；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、羅莊公安分局領(lǐng)導(dǎo)同志講了意見，有關(guān)部門、部分街鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，體現(xiàn)了認(rèn)真堅(jiān)決的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛣?wù)實(shí)肯干的作風(fēng)。希望各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，一諾千金、說到做到，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

第一、高度重視，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委政府形象，任何時(shí)候都不能有半點(diǎn)麻痹、半點(diǎn)松懈。全區(qū)上下必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)挺在前面。一要增強(qiáng)緊迫感。x年，我區(qū)發(fā)生了一系列安全事故，在這次全市安全生產(chǎn)會(huì)議上，羅莊、蘭陵、平邑作為安全生產(chǎn)后進(jìn)縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。之所以出現(xiàn)被動(dòng)局面，客觀上講，我區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)多，一些工廠的設(shè)備老化，有的得不到及時(shí)改造，造成安全隱患多。但問題不僅在客觀上，更重要的是主觀原因，在認(rèn)識(shí)上、措施上、落實(shí)上還存在很大差距，很多事故的發(fā)生可以說是偶然當(dāng)中有必然，天災(zāi)里面有人禍。因此，我們必須要以等不起的緊迫感和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扎實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的隱患問題，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)的不利局面。要堅(jiān)決摒棄僥幸麻痹心理，工作不能僅靠開會(huì)部署、靠下通知部署，平邑12.25礦難之前也下通知了，10月22日下通知停產(chǎn)整頓，但因沒落實(shí)到位，才導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們一定要吸取教訓(xùn)，看一看工作是不是都落實(shí)到位了，各項(xiàng)部署是不是都做實(shí)做深做細(xì)了，多找主觀原因，少找客觀理由。要堅(jiān)決制止推諉扯皮問題，誰的職責(zé)誰負(fù)責(zé)，誰推諉扯皮就要嚴(yán)肅處理誰。二要增強(qiáng)壓力感。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，特別是在新常態(tài)下，我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)很重。但我們?cè)谇Х桨儆?jì)謀發(fā)展的同時(shí)，絕不能忽視了安全生產(chǎn)這個(gè)前提。不出安全問題，則能贏得發(fā)展的先機(jī)，搶得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。所以，我們一定要把抓發(fā)展與抓安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，兩手都要硬，抓好抓實(shí)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。三要增強(qiáng)責(zé)任感。在安全生產(chǎn)問題上，市、區(qū)多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，這項(xiàng)工作帶有長(zhǎng)期性、反復(fù)性和頑固性，決不能想抓就抓，更不能三天打魚兩天曬網(wǎng)。目前，我們的安全檢查還遠(yuǎn)沒有做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的地步，還存在盲區(qū)、死角和隱患。這就要求我們必須要強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

第二、發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任挺在前面。

對(duì)今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，總的目標(biāo)要求是：x年狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，最大限度遏制事故發(fā)生，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)在考核指標(biāo)上達(dá)到全市前列，x年繼續(xù)發(fā)力，x年進(jìn)入全市最前列，爭(zhēng)取省級(jí)先進(jìn)。要按照這一目標(biāo)要求制定方案、抓好落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各方面的責(zé)任，形成齊抓共管的合力。一要嚴(yán)格落實(shí)好屬地管理責(zé)任。安全監(jiān)督責(zé)任是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，要做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏，誰的問題誰解決，誰出了問題誰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各街鎮(zhèn)必須清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，深刻汲取教訓(xùn)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類安全監(jiān)管，要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，千方百計(jì)了解安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中找出解決問題的辦法，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)到位。二要嚴(yán)格落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，誰主管誰負(fù)責(zé)，發(fā)揮職能作用，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。安監(jiān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和x感，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)排查工作，不管是已經(jīng)依法關(guān)停的企業(yè)，還是正常生產(chǎn)的企業(yè)，都要進(jìn)行排查，一個(gè)不漏，不能有絲毫含糊。安全隱患整治涉及多個(gè)部門，一定要密切配合，特別是高危行業(yè)、高危產(chǎn)品的生產(chǎn)，一點(diǎn)安全隱患都不能留，必須堅(jiān)決整治到位。安全生產(chǎn)培訓(xùn)這項(xiàng)工作由工會(huì)牽頭，安監(jiān)等有關(guān)部門配合，對(duì)職工一個(gè)不漏的進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高職工安全意識(shí)，教會(huì)職工如何防范風(fēng)險(xiǎn)。三要嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要通過信用掛鉤、嚴(yán)管重罰、公開曝光等措施，提高企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性。在信用掛鉤上，要建立安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度，將企業(yè)非法違法行為同項(xiàng)目審批、資金信貸等掛鉤，對(duì)隱患不整改、連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限制其融資、貸款、上市，提高企業(yè)的違法成本，讓安全生產(chǎn)守信企業(yè)處處受益、失信企業(yè)處處受制。在嚴(yán)管重罰上，對(duì)隱患不整改和整改流于形式、走過場(chǎng)的企業(yè)，即使沒有出事故，也要采取“斷筋斷骨、一次到位”的嚴(yán)管重罰，真正打在痛處，管出實(shí)效。在公開曝光上，對(duì)一些安全隱患不處置、發(fā)生安全事故的企業(yè)，不但要處罰企業(yè)和責(zé)任人，而且要通過媒體曝光，讓他們付出社會(huì)信譽(yù)的代價(jià)。

第三、嚴(yán)督實(shí)查，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要力戒形式主義，用實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。一要認(rèn)真制定目標(biāo)措施。要按照這次會(huì)議的要求，設(shè)好目標(biāo)、強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要于***日前，將貫徹落實(shí)會(huì)議的具體方案報(bào)到區(qū)委、區(qū)政府，并同時(shí)報(bào)區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局負(fù)責(zé)把關(guān)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要看態(tài)度是不是認(rèn)真、方案實(shí)不實(shí)、內(nèi)容合不合適，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位的要打回去、重新報(bào)。二要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府大督查范圍之內(nèi)，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行考核并實(shí)行“一票否決”。區(qū)委將定期召開常委會(huì)，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)。要建立嚴(yán)密的責(zé)任體系，反復(fù)抓落實(shí)，事故隱患匯總表要落實(shí)到人到事，安全隱患要逐步落實(shí)到人，主體一定要明確，出了事要找準(zhǔn)責(zé)任人打板子。三要形成工作合力。各相關(guān)單位要講政治顧大局，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成合力。安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門的力量很難做好。各相關(guān)部門要站在對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，共同把這項(xiàng)工作做好。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“x”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。全區(qū)上下要用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，把問題想得更細(xì)一點(diǎn)，把功夫下得更深一點(diǎn)，把工作抓得更實(shí)一點(diǎn)，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，向上級(jí)、向全區(qū)群眾交上一份滿意的答卷。