第一篇：在全市工會網上工作推進會議上的講話

同志們：

今天我們以視頻會議的形式召開全市工會網上工作推進會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述、關于網絡強國戰略，認真落實智慧工會建設的安排部署，全面總結回顧全市網上工會工作成效，進一步舉全會之力、聚各方資源，持續推動全市“互聯網+”工會建設、走好網上群眾路線，為開創新時代全市工運事業新局面注入生機和活力。剛才，大家觀看了《建設×智慧工會打造新時代網上×工之家》的視頻片，×工會進行了典型發言，講得都很好，展示了大家的責任擔當和積極作為。

近兩年來，市總工會高度重視工會網上工作，按照市委的安排部署，全面布局、全會動員、全方位推進。網上協同辦公體系互聯互通、全面覆蓋，市縣工會OA辦公系統、視頻會議系統開創了工會網上辦公新模式。網上宣傳教育體系有機整合、實時推送，以×為龍頭的×個市縣微信平臺發揮新媒體優勢，“×××”網上傳遞接力等主題活動在全市引起較大反響。這些成績的取得，是全總、市委網信辦大力支持的結果，也是全市各級工會尤其是從事網上工作的同志們克服困難、積極進取的結果，在此，向同志們致以誠摯的慰問和衷心的感謝！在總結成績的同時，也要清醒地看到，我市網上工會工作的框架只是完成搭建，距離全總、市委的要求，距離全市廣大職工尤其是新生代職工的期盼，距離建成“智慧工會”的目標，還有較長的路要走。有些地方對網上工作還存在著認識不到位、推進步伐慢、專業人員少、應用不廣泛、影響力不夠大等問題，這都需要我們進一步破解難題、創新機制、著力解決。下面，我就如何發揮好“×職工服務網”作用，進一步推動工會網上工作講三點意見。

第二篇：在工會會議上的講話

*** 同 志

在荊河衛生院工會第十一屆一次會議上的講話

（2011年11月26日）

各位代表、同志們：

今天，荊河衛生院工會第十一屆一次會議在這里隆重召開，能有機會參加這次會議，我感到十分高興。在此，我代表局黨委、局工會對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各崗位上的干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝。

剛才，思朋院長就2011年的醫院工作作了實事求是的總結和回顧，并對下一步的工作作了周密的安排。一年來，特別是院新領導班子成立以后，在醫院管理、精神文明、公共衛生等工作中做了大量扎實有效的工作，取得了一定成績，這與全院干部職工齊心協力、團結奮進、辛勤付出是密不可分的。借此機會，我就荊河衛生院的進一步發展問題提三點要求和希望：

一、要樹立科學發展觀，找準醫院的發展方向和定位。

一直以來，荊河衛生院主要依賴于兩個中醫特色專科，兩個中醫特色專科為醫院的發展做出了突出的貢獻，兩個特色專科的發展實際上就成了醫院發展的縮影。現階段，隨著新醫改的不斷推進，藥品零差價的實施，“以藥養醫”的局面被打破，醫院如-1-

不改變思路，就會進入發展的瓶頸。在確保把兩個特色專科做大做強的同時，要加快醫院基礎建設，拓展基礎醫療服務，讓基礎醫療服務成為特色專科的延伸和觸角，取長補短，互補互用，提高醫院的整體技術水平。另外，重點要放在社區衛生服務上，把公共衛生服務作為突破口，變被動服務為主動服務，重心下沉，關口前移，積極做好十大類公共衛生服務項目，確保考核取得優異成績，爭取項目經費的足額撥付，這也是新醫改以后基層醫院未來的努力方向。

二、要轉變服務理念，提供人性化的醫療保健服務。

我們要認識到，隨著全面建設小康社會新階段的來臨，群眾到醫院已經不僅僅是簡單的看病取藥，對于服務環境、服務流程、服務態度以及社會、心理、知識等方面服務的需求也日益增長，要求也越來越高。這就要求我們要切實轉變服務理念，樹立以人為本的觀念，重視服務文化，改善就醫環境和設施，改進服務流程，提高效率，改善服務態度，提供人性化的醫療保健服務以及社會、心理等方面的服務。在“三好一滿意”活動中，“服務好”排在了第一位，充分體現了服務好的重要性。作為醫療服務機構，服務就是競爭力，只有服務跟上了，我們才能有更好的發展，才能創造更好的社會效益和經濟效益，才能讓人民群眾滿意。

三、要凝心聚力，促進醫院全面、協調、可持續發展。

新時期下，如何進一步提高廣大干部職工的凝聚力、向心力

是保證醫院各項目標順利實現的關鍵，我希望新成立的工會委員會要以本次會議順利召開為契機，充分發揮渠道、橋梁、紐帶作用，履行職能、增強廣大職工的責任意識和憂患意識，增強加快醫院發展的緊迫感，服務醫院大局，真正成為醫院管理的推動者、醫院文化的建設者、職工合法權利的維護者。醫院要發展，離不開廣大職工的集體智慧和共同參與，我相信只要全院上下團結一心，一切為了醫院的發展，通過醫療水平進一步地提高、服務意識進一步地優化、社區衛生服務進一步地開展、人才結構進一步地改善、競爭實力進一步地增強，荊河衛生院的明天會更加美好！

最后，祝大家身體健康，工作順利！

謝謝大家。

第三篇：在工會會議上的行政講話

立足鐵路

服務創新 全面推進服務工作新局面

在這鮮花盛開的五月，服務第一次會員代表大會隆重召開。借此機會，我代表鐵服向與會的各位代表致以親切的問候和最真誠的祝愿，祝大家身體健康，精神愉快，事業蒸蒸日上，并預祝大會圓滿成功！

我相信，通過這次大會，能夠使的深化改革、強化管理、安全生產、大通道安全、多經發展和服務質量有一個全面的提升，各項工作再上一個新臺階。下面，我就分類管理后的各項工作及2004年工作思路和工作重點向各位代表做一匯報：

一、工作回顧

服務成立于2003年9月24日。為了盡快開創工作的新局面，建立起一套適合立足鐵路、服務運輸的內部運行機制，首先在健全

組織，理順機構，整章建制，狠抓管理上下工夫，通過不懈的努力，安全生產已逐步納入正軌，各項工作基本有序可控，整體工作步入管理規范，高效運轉的軌道。確保了大通道和專用設備的安全與穩定，為安全生產和經營任務的完成奠定了堅實的基礎。重點抓了以下工作：

一、統一思想、穩定隊伍、推進分類管理內部改革的順利實施 成立初期，領導班子認真貫徹執行《關于在地市分公司內部實施公用電信與鐵路專用分類管理的通知》（【2003】223號）文件規定，按照省分公司分類管理工作的要求，積極主動地與天水、白銀分公司和原段進行人員、資產、業務的劃分、協商及交接工作。同時，針對分類管理中容易發生的問題，提出具體要求和措施，迅速制定并組織落實《關于確保分類管理期間安全生產工作的通知》。在公專網界定尚未明晰的情況下，顧全大局，及時處理設備故障，認真落實維護規程，確保了大通道安全暢通和設備的正常運用，保證了分類管理工作的順利進行。與此同時，還積極與有關單位協商，處理分類管理后引發的各種問題。如：前期天水分公司劃轉人員過多、平光纜的維護、寶二線的費用等問題，在與有關部門的多次協商下已基本解決。

目前,鐵服在冊員工705人，其中在崗員工409人，非在崗員工296人。管內線路營業里程1317公里，管轄天、武、河海、干、白

寶五條線路的101個車站(含站場)的專用設備、無線地面設備，、西、天水、隴西、白銀機務段機車無線設備，列車廣播設備，各種調度設備及各種MIS系統等。

二、健全組織、理順機構、充分發揮指揮系統的組織協調作用 成立后，管轄的線路、設備大幅度增加，給維護管理工作帶來了一定的困難，特別是寶二線改造、武二線開工建設、鐵路信息化工程實施帶來的新技術、新設備的大量運用與員工知識老化、技術水平低之間的矛盾日趨突出。維修力量跟不上，公專網界限不清，交叉維護管理工作脫節，扯皮等諸多問題給確保設備正常維護、確保鐵路安全生產、確保大通道暢通帶來巨大的壓力。

為了迅速打開工作局面，領導班子召開專題會議統一思想，明確方向，從健全組織，理順機構入手，建立起高效運轉、指揮有序的分層管理系統。分別在天水、白銀、成立了三個段，12個車間，4５個班組。與此同時，黨組織、工會組織、團組織相繼組建，形成政令暢通、管理有序的態勢。

三、整章建制，規范管理，建立起適合服務運輸的運行機制 為建立起適合服務發展需要的人員流動機制、維修包保機制、監督檢查機制，從而形成閉環管理及穩定高效的工作秩序。通過深入細致的調研，經過反復論證，在改革、完善內部管理運行機制上采取了以下三項措施:

1、改革和完善內部分配制度，在員工中逐步形成收入能增能減的激勵機制。結合實際，先后出臺了《安全、管理、質量、服務考核辦法》、《干部選拔聘（任）用規定及管理辦法》、《大通道安全管理考核辦法》、《勞動安全管理辦法》《安全生產日常考核辦法》，《干部安全管理工作風險抵押金實施辦法》等21項管理辦法和制度，有效地發揮了經濟杠桿的調節作用。

2、針對管內點多線長、地形復雜、大通道維護管理難度較大的現狀，在維護管理上實行“定人員”、“定區間”、“定責任”的“三定”責任制。

3、落實安全生產逐級負責制。黨政正職與黨政副職、部門經理(主任)、各段長簽定了“大通道安全包保責任書”；同時各段對車間、車間對班組、班組對員工也簽定了“設備安全包保責任書”。

4、為了摸清管內設備、線路運用現狀，做到查漏補缺心中有數。由技術部牽頭，組織三個段的技術骨干，利用２個多月的時間對管內各種設備及運用狀態進行了全面的摸底調查，統一和修訂了范圍內班組、車間、段的三級設備管理臺帳及設備履歷簿。并據此制定了2004年更新改造項目及重點整治項目。

5、在4月18日鐵路第五次大提速的安全防護工作中，對管內71公里的長途線路進行整治，增設標樁5440個，增加線路警示牌1839個，增設鐵制光電纜過橋涵蓋板及卡箍160米，增設水泥光電

纜蓋板400米；更換不良光電纜7.9公里。列車提速試驗中，周密部署，認真組織，措施得力，服務到位，得到了上級好評。

總之，經過全體員工的不懈努力，的各項工作已逐漸步入正軌，取得了長足進展，安全趨于平穩。

二、當前面臨的形勢

同志們，回顧成績不是我們的目的，更重要的是我們要清醒地認識到我們所面臨的形勢和困難。

自從部脫離劃歸國資委后，公司已成為真正意義上的市場運營主體，享受與其他運營商的同等待遇。雖然，國家繼續在資費、稅收等方面給予特殊政策，部在辦公用房、鐵路免票等方面也給予優惠，這對我們的發展給予了很大的幫助。但是，脫離部后，確保鐵路清算的難度將更大，能否保持現在的收入還是一個未知數。加之我們鐵服自身存在的問題：一是員工年齡偏大技術業務文化素質偏低，富裕人員過多；二是管內線路點多線長專用設備、電源設備存在多年維修欠帳：三是辦公條件差，工具、儀表嚴重缺乏，交通工具普遍存在性能較差等。以上的種種困難對我們確保大通道暢通、安全生產、故障處理、應急搶險工作帶來了相當大的困難。同時對我們的管理能力、經營能力、競爭能力也提出了更加嚴峻的挑戰。因此，與鐵路協調好關系，引導廣大員工盡快適應新的變化，應對新的情況，成為我們當前必須要做好的工作。

多年來，我們從事鐵路專業服務，無論從感情還是服務，做大做強鐵路市場，我們都有優于其他運營商得天獨厚的優勢。特別是鐵路跨越式發展給帶來極好的發展機遇。但是，我們千萬不能盲目樂觀，就目前我們的發展戰略、設備結構、網絡能力、服務項目、營銷方式還遠遠不能適應鐵路跨越式發展的需要，我們的服務缺乏超前性，經營缺乏戰略性、靈活性。鐵路不可能坐等我們的發展，等待我們的服務，稍有疏忽，就會坐失良機，造成被動，其它運營商就會乘虛而入。因此，我們必須抓住機遇，掌握主動，為鐵路運輸安全提供優質高效的服務，只有這樣才能確保鐵路市場的穩定。

三、2004年重點工作

2004年是服務整合后各項工作啟動發展的關鍵年，能否在服務鐵路的工作中樹立一個嶄新的形象，穩固發展路內市場，取得經濟效益、社會效益的顯著提升，實現路內市場效益的最大化，關系到的生存與發展。按照省分公司總體工作部署，結合實際，2004年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大精神，落實省分公司工作部署，以暢通為命脈，安全管理為龍頭，確保各項工作穩步發展；以創新發展為主線，以提升服務為核心，永葆企業的活力；以效益最大化為目標，深化改革，增收節支。進一步加大考核力度，提升服務標準，繼續改善設備質量，提高隊伍素質；努力增加路內清算收入，開發路內路外市

場，千方百計增收創效，加快發展，穩定員工隊伍，推進工作上一個新臺階，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。

經營目標是：完成省分公司下達的鐵路運輸市場清算收入指標，確保省分公司收支差任務；在公司效益提高的前提下，力爭員工收入穩步提高，工作和生活條件有較大改善；杜絕重大行風事件、重大事故、死亡事故、火災事故；杜絕發生總部、省分公司受理投訴事件；消滅責任人身重傷以上事故，消滅一類責任障礙，消滅影響行車一般事故，消滅大通道中斷事故。

按照總體思路和以上目標，今年重點要抓好以下幾項工作：

一、加速觀念轉變，提升服務理念

劃歸國資委管理，給我們帶來了發展機遇和新的挑戰。我們必須把發展放在各項工作的首位，解放思想，轉變觀念，樹立在市場競爭中謀效益的意識，徹底轉變在鐵路長期形成的“等、靠、要”思想。要把的事業做大做強。

從鐵路劃轉的與鐵路將成為純粹的服務與被服務關系，經濟利益矛盾將會更突出。在這種新情況下，協調關系更多的要依靠我們的真誠服務。因此，在分局成立了辦事機構，派駐的人員要盡快展開工作。必須一如既往地保持謙虛姿態，積極爭取鐵路部門支持，保持密切聯系。牢固樹立靠服務求發展，講服務、樹誠信的理念，用扎扎實實的服務，爭取鐵路運輸市場更大的效益。在服務的形式

和內容上，要抓住鐵路跨越式發展的有利時機，善于運用新的科學技術，開發鐵路潛在市場，不斷改善設備質量，及時更新設備性能，努力開展差異化、個性化服務，把各項服務工作做到用戶需求的前面，引導鐵路的發展。在服務質量上，要在不斷創新優質服務的基礎上，定期、征求運輸一線單位的意見和要求，加大對鐵路市場的經營力度，對分局及分局各站段對工作的要求及時反饋，切實把提高服務質量的承諾落到實處。

二、強化安全控制，加大安全基礎建設的力度

安全是各項工作發展和經濟效益增長的重要保證，也是為用戶提供優質服務的重要體現。對此，我們要下大力氣堅持不懈地抓好各項安全工作，樹立“抓小防大”的思想，堅決落實各種規章制度和標準化作業程序，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，杜絕違章違紀，確保安全工作萬無一失。

按照“規范管理、強化基礎、對規對標、狠抓落實、嚴格考核”的方針，加強安全基礎建設。重點抓好以下項目：

（一）、堅決落實各項大通道安全措施，牢固樹立“大通道安全無小事”的思想，把確保大通道安全放在安全工作的首位，特別是針對武二線、青電氣化改造等危機大通道安全的重點施工區段，要采取積極有效的防范措施，真正做到:領導高度重視、各級安全責任到位，各項安全措施落實，形成人人共保安全的良好局面。

（二）、進一步提高、段、車間三級管理人員的綜合管理水平，加大各級管理人員的考核力度，增強責任感和為現場服務的意識，全面貫徹落實”干部能上能下”的有關規定，激發員工的工作熱情。

（三）、加強技術業務培訓和崗位練兵。針對目前光纜接續、DMIS、TMIS設備、接入網、數調等設備維護及業務處理中存在的部分員工業務不熟的問題，分批組織員工進行培訓和崗位練兵，盡快提高業務水平和技能。

（四）、加強鐵路設備技術管理工作，認真貫徹鐵路組織管理辦法、工作職責和技術業務規范的要求。繼續開展對《公司網絡維護規程》和《鐵路運輸服務標準》的學習，認真領會、全面掌握、嚴格執行。

（五）、堅持互檢制度，加強對安全生產、計表管理、數據制作、電路開通、運行臺帳等基礎工作執行情況的考核、檢查，并定期進行情況通報。在做好設備的維護、維修補欠的同時，積極探索科學合理的設備維修周期及維護辦法。

（六）、盡快完成天線兩路電轉換設施配套工作，完成干段動力環境集中監控設備的開通工作。

（七）、嚴格執行電路紀律和開停管理流程，及時修改電路臺帳及網絡圖，為履歷簿電路統計和網圖更新提供依據和基礎。

（八）、按照路局車機聯控辦法，健全各種管理臺帳，堅持添乘

檢查制度。

（九）、是要進一步規范應急搶險預案，提高搶險流程的標準化程度，保證應急搶險器材儲備和人員業務水平。補充購置必備的儀器、儀表、備盤、備件及應急光電纜等，提高故障處理能力，最大限度的壓縮故障延時。

（十）、要不斷地在全體員工中開展多種形式的安全教育活動，增強員工的安全意識和責任意識，提高思想認識，超前預想、預防，做到警鐘長鳴。

三、加強設備維護，提高網絡質量

確保設備和網絡運行的質量，要下大力氣整治設備中存在的安全隱患，確保大通道暢通及設備的正常運行。為鐵路運輸生產提供高質量、多功能、穩定可靠的設備。要全面落實設備維修包保責任制。管內所有設備必須包保到每一位員工。、段、車間也必須按照具體情況，對管內的段、車間、班組進行責任包保，落實逐級負責制，做到一級抓一級、一級對一級負責。

(一)、加強對各車站引入電纜的維護整治，按計表要求做好每年2次的直流特性測試。更新白寶支線13個車站的地區電纜25公里，整治解決部分車站的地區老化電纜16.74公里，增設改造西地區電纜管道1.3公里；對管內101個機械室的電纜溝進行整治。加強管線及線路資源的使用率和管理，做好標記、維護補充和油飾工

作。加強中間站電源設備的維護管理，對包線干段26車站、白寶13個車站、河海6個車站兩路交流電源引入進行改造整治，加裝轉換裝置。

(二)、完成省分公司下達設備更新改造項目:白銀西人工話務臺改造；西電報交換機改造；干、、西機務段樞紐數字調度系統改造；既有無線列調設備機車臺、地面臺、手持機的更新改造。加強專用設備的維修檢查，做好調度電路、會議電路的聽音檢查，及調度、會議、數調系統的計表工作。嚴格執行電話會議設備的開、試機和值機及登記制度，認真做好鐵路運輸調度系統障礙受理匯報、指揮、倒代、修復記錄。加強無線列調設備的維修整治工作，除了更改投入更換一部分設備，對既有設備如機車臺死機、電源模塊易燒損等重點整治，對手持機要全部整修一遍。積極參與天線無線列調改造工程的驗收開通工作。加強無線列調設備及線路的巡視、檢查、整治工作。配合完成局干線無線列調系統大三角的開通工作。

(三)、積極開展報話網路活動，結合“客戶滿意年”活動，提高報話工作的整體服務質量，認真執行《客戶服務行為規范》杜絕報話差錯和用戶不良反映。

(四)、嚴格落實省分公司“兩標”活動要求，按照“兩標”活動推進計劃，完成今年標準化區段和標準化機械室的整治工作。

(五)、提前做好防洪工點的調查和整治，對可能影響線路設備

安全的處所，要在雨季來臨前，完成整治工作。

四、加強企業管理，優化運維機制

要按照建立現代企業制度的基本要求，優化管理機制，調整、理順管理機構。對各段內的車間、班組設置進行合理化調整，使現行的、段、車間、班組四級管理逐步過渡為三級管理，加強段管理力量，弱化車間級管理，逐步取消車間一級管理，建立鐵服、段、班組三級安全網絡，減少中間環節，確保安全生產。要堅持和完善工效掛鉤考核辦法，以鐵路清算收入、收支差為主要考核指標，加大獎懲力度，拉開分配差距，充分調動員工的積極性。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，努力形成更為靈活的人才培養、使用和管理新機制。推行運維人員競爭上崗，設置運維人員技術職務崗位、建立運維技術職務崗位定期競爭上崗及相應的激勵制度，以保障運維人員隊伍的相對穩定，促進員工技術業務水平的提高。

要進一步健全完善各項管理制度，強化收入管理，嚴格財務紀律。

1、要通過工作檢查、營收管理和計費統計數據分析手段，及時掌握各種情況，有針對性地加大堵漏保收力度，防止收入流失。

2、要加大財務監督力度，實施財務控制，嚴格控制成本支出，努力降低維修成本，降低不必要開支。

3、要加強工程建設質量及監管力度，嚴格驗收及管理工作，及時建立臺帳，接管資料、圖紙，避免少圖紙缺資料、設備狀況不清楚，為投入運行維護工作打好基礎。

4、加

強機房設備備品備件、工器具、技術資料、備用軟件的建卡建帳及管理工作，建立板件修、換機修及良好狀態登記。

5、要嚴格執行鐵服制定的各項制度，落實省分公司公專網維護界定及管理規定、公專網重大設備故障處理流程、調度信息管理匯報制度、公專網電路管理規定、大通道考核管理(補充)辦法、影響行車安全的各類故障考核辦法、制定鐵路專網運維各項工作的考核評分標準和考核辦法、制定公專網相互代維的清算辦法和標準。

五、加強市場開發，提高清算收入

4月19、20日，省分公司召開了經營工作會議，對2003年的經營工作進行了全面的分析和總結。部署了2004年的經營工作重點，分析了目前經營工作面臨的嚴峻形勢，并對2004年的整體工作提出了具體的要求，特別提出鐵服要面向鐵路用戶成立客服機構。成立一個專門服務鐵路市場的市場部，受理和處理用戶投訴，并要對鐵路市場的開發進行規劃和策劃，密切關注鐵路信息化建設需求，積極營銷，加大向鐵路用戶宣傳新技術、新業務的優越性，使他們感受到新技術、新業務帶來的方便與實惠，促進各站段辦公自動化建設、支線DMIS建設及全局三等站以上派出所聯網工程的實施。

我們要堅決貫徹落實省分公司4月28日電視電話會議精神，認真開展“大戰五六月、增收提效、補欠超標、扭虧為盈”的活動，努力完成省分公司下達的各項經營指標。利用富裕人員，積極拓展

業務范圍，穩定和擴大鐵路用戶，認真做好鐵路清算業務的統計、簽認工作，確保清算收入全部到位。

要立足主業，發展多元經濟，使兩個輪子走路，以“為考核指導，各段為經營單元，統計審核，各段自主分配，發展經濟實體，分流富裕員工”。充分利用現有機制和國家政策，積極發揮鐵服和各段的地域、技術、人力資源等優勢發展多元經濟。

要關心員工的生產生活環境，調動一切力量，創造一切條件，想方設法改善員工工作環境和生活質量，努力創造實現員工價值的成長空間，解決員工在工作、學習、生活中遇到的實際困難，盡力為員工多辦實事、好事而不懈的努力。

同志們，2004年是工作發展的關鍵年，機遇與風險并存，挑戰與壓力同在，只要我們抓住機遇，迎接挑戰，齊心協力，致力發展，與時俱進，奮力拼搏，就一定能使設備質量有一個大提升，隊伍素質有一個大提高，服務面貌有一個大改變，企業形象有一個大變化，整體工作有一個大飛躍，我們的明天就大有希望！

第四篇：在全縣禁毒工作推進會議上的講話

在全縣禁毒工作推進會議上的講話

全力開展嚴打整治堅決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進會議上的講話

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。

一、創新思路，壓實責任，盡職盡責打贏禁毒人民戰爭

縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧社會，打造平安xx的目標，把禁毒工作擺上重要位置，優先保障禁毒工作人財物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務會議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負責人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實施重點整治。xx列為毒情重點掛牌整治的鄉鎮。被掛牌整治的鄉鎮都能以此為壓力，通過加強組織領導、明確工作責任、采取過硬措施，確保重點整治行動取得了良好效果，有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽定禁種鏟毒責任狀，各鄉鎮將禁種鏟毒宣傳納入了鄉規民約。各鄉鎮組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規模的踏查行動。共排查發現種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對社會面的宣傳。對已經修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進行了維護與刷新。通過有線電視，對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學將毒品預防教育納入了學校教育教學計劃，縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓。各學校落實了禁毒教育課時。縣禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查，對脫落、遺失的責令其進行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺將禁毒工作作為重要內容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛生、婦聯、電視臺、民政等部門在xx采取設置咨詢臺、布置禁毒展板、散發資料等形式舉行了規模盛大的禁毒知識知識宣傳，宣傳合計發放宣傳資料xx余份。

(三)無毒創建到位。

一是切實加大禁吸戒毒力度。縣公安機關遵照xx市公安禁毒工作會議要求，對吸毒人員，發現一個，及時投所收戒一個，堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現象。由于禁吸戒毒工作大力加強，城區“兩搶”案件明顯減少，社會治安面貌明顯好轉。二是全面落實幫教責任。在全縣范圍內組織了一次拉網式的毒情大排查，并充分依靠各級各部門上報的信息，及時掌握吸毒人員的動態變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊，建立檔案，錄入微機管理。各鄉鎮、縣直單位及社區把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務來抓，逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對居住在xx縣范圍內的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現狀。鄉鎮對有戒毒決心的吸毒人員予以關懷，協助走出困境。三是無毒創建工作積極推進。全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位均成立了創建機構，結合自身實際，開展轄區禁毒宣傳。

(四)場所監管到位。

一是加強對易制毒化學品的管理。縣公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學品使用企、事業單位進行了重新摸底，做到底數清，情況明，并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施，并嚴格執行到位。全縣沒有發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經縣藥監部門年初摸底，現有使用精麻藥品的醫療機構和單位xx家。對這些醫療機構和單位，縣藥監局建立信息檔案，落實了責任人，并制定了嚴格的管理制度，要求他們及時上報有關“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務場所業主集中進行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關法律、法規。與各業主簽定了《xx縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》。

二、認清形勢，找準差距，增強禁毒工作的責任感

當前，我縣毒情形勢嚴峻，禁毒任務艱巨，禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對應移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學品監管力度有待加強。二是基礎工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉化工作有待加強。吸毒人員動態管控系統顯示，全縣戒斷三年未發現復吸人員僅xx名，僅占在冊吸毒人數的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數持續增長，人員流動性強，社區戒毒社區康復人員脫失比例大。二是社區戒毒和社區康復工作嚴重滯后，工作機制落實緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協作配合，未形成合力，動態管控效果差，吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉鎮街道未按要求配備專職干部，未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標準。

三、強化措施，主動作為，開創全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級政府的重要職責，又是一項社會工程，需要各部門、社會各界密切配合，積極參與。各鄉鎮、禁毒委成員單位在充分履行職責的同時，必須加強領導，積極協調，增強合力，形成全社會參與的大格局。

(一)責任必須明之又明。

縣委、縣政府對這項工作抓得很緊，書記、縣長經常過間，多次作出重要批示，解決實際問題和困難。各鄉鎮、楚毒委成員單位主要領導應按照要求，真正擔負起第一責任人的責任，把禁毒工作納入總體規劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實好禁毒工作經費。要狠抓責任制的落實到位，對因重視不夠、措施不力，導致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴重危害和惡劣影響的，要嚴肅追究相關鄉鎮、部門領導的責任。各鄉鎮、禁毒委成員單位要認真分解工作職責，把工作任務落實到每個崗位，每個人員，形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強禁毒工作督導力度，對禁毒工作存在的問題，及時下發通報提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機關要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”，確保各項查處打擊指標達標。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經營和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網絡;要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。對取毒活動突出的毒品集散地，要積極開展專案偵查和專項治理，對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉鎮、轄區最出所加大對制毒窩點的摸底排查，加強對娛樂場所等業點部位吸毒問題的查處，加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測，應查盡查，依法查處;各鄉鎮、轄區派出所加強對制毒高危地區流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應采盡呆、應錄盡錄。組織協調公安、文廣新、食藥工質等部門對公共娛樂服務場所從業人員進行禁毒法律法規知識培訓，增強所有從業人員法律意識。三是食藥工質、安監、衛生、經貿、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰役，以開展整治易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點，推進易制毒化學品的規范化管理，對麻醉藥品和精神藥物的經營、使用和管理情況進行全面檢查，堅決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴之又嚴。

各鄉鎮要高度重視社區戒毒(康復)工作是禁毒工作，切實保障社區戒毒和康復工作所需的人力、財力、物力;發動社會力量廣泛參與，為社區戒毒和康復營造一個和諧、寬容的社會環境。一要切實履行社區戒毒和社區康復工作職責。要切實研究解決社區戒毒和社區康復工作中遇到的實際問題和困難。鄉鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用，組織、指導開展社區戒毒和社區康復工作。各鄉鎮人民政府主要領導牽頭成立相應的領導機構。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉鎮禁毒專職人員，落實經費保障，承擔社區戒毒和社區康復工作主體責任。社區(村)要設立戒毒工作站，依托現有設施，明確專門人員，具體負責社區戒毒和社區康復工作措施的落實。二要加大對社區戒毒和社區康復人員的管控力度。建好社區戒毒(康復)人員檔案，要求一人一檔，定期給社區戒毒(康復)人員做尿檢，定期走訪社區戒毒(康復)人員。對外地務工社區戒毒(康復)人員落實異地雙向管控措施。對違反社區戒毒(康復)協議的人員，各鄉鎮收集整理好證據移交給轄區派出所，由公安機關對違反社區戒毒(康復)協議的人員做出強制隔離戒毒處理。

(四)基礎必須牢之又牢。

中小學生、外出務工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群。縣教育局要加強中小學生禁毒教育，實現“學生不吸毒、校園無毒品”。各鄉鎮要依托社區、村組骨干和家庭，有針對性地對社會閑散人員和外出務工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯、教育、總工會、電信等部門要加強協作，鞏固，擴大禁毒宣傳效果。在城區、各鄉鎮主要交通要道設立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌，進步擴大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關國計民生，事關社會發展，意義重大，任務艱巨，我們一定要以對黨和人民高度負責、對xx經濟社會發高度負責的精神，開拓創新，奮發進取，推動全縣禁毒工作再上新臺階，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

第五篇：縣委書記在黨建工作推進會議上的講話

縣委書記在黨建工作推進會議上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全縣基層黨建工作推進會議，一方面，是對近年來基層黨建工作情況進行全面系統的總結回顧，交流總結經驗，查找分析不足，進一步深化對基層黨建重要性的認識和規律性的把握，找準抓實目前全縣基層黨建工作的薄弱點和著力點，持續提升基層黨建工作水平；另一方面，是認真貫徹落實全市基層黨建工作推進會議精神，對全縣黨建統領“一強三創”行動進行全面安排部署，動員全縣各級黨組織進一步深化認識、提振信心，凝心聚力、狠抓落實，持續夯實基層黨建基礎，轉變工作作風，充分發揮基層組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強有力的組織保障和動力支持。

剛才，幾位發言的同志，都是在上半年全縣黨建工作觀摩督查中排名靠前的單位負責人，各位同志圍繞會議主題，就抓好基層黨建工作談了各自的做法和體會，既有實踐經驗的總結、直面問題的探索思考，又有務實具體的對策建議和思路打算，都有較強的借鑒意義。下面，我就進一步做好基層黨建工作，講四個方面的意見。

一、要在審視現狀中堅定抓好基層黨建工作的信心決心

近年來，縣委始終堅持抓好黨建是最大政績的理念，深入貫徹落實中央和省市委關于加強基層黨建工作的決策部署，強化問題導向，突出關鍵環節，著力抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓機制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。

一是黨建工作責任更加明確。

圍繞解決基層黨建工作抓什么、誰來抓、怎么抓的問題，探索提出并全面推行了抓黨建工作“三單兩制度”，從制度層面帶動和倒逼各級黨組織、黨組織書記和班子成員全面落實管黨治黨責任，初步形成了上下一心、齊抓共管的良好格局，大抓基層黨建的氛圍日趨濃厚。

二是基層組織基礎更加牢固。

堅持把抓基層打基礎放在更加突出的位置，不斷加強基層黨建經費投入，推動全縣各級黨組織規范建立了黨建工作陣地，全面完成了基層黨組織換屆選舉，大力推行產業“四鏈”模式，集中整頓了一批軟弱渙散村級黨組織，實現了薄弱領域黨建工作的不斷加強和整體工作水平的持續提升，基層黨建工作初步實現了由“抓點”到“促面”的轉變。

三是黨內組織生活更加規范。

堅持把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的關鍵措施，全面落實“三

會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等基本制度，建立推行并扎實開展了“黨員定期活動日”，進一步喚醒回歸了黨員意識，有效激發了黨員參加組織生活、發揮先鋒模范作用的熱情，基層黨組織的凝聚力、感召力進一步增強。

四是推動中心工作更加有力。

堅持以黨建統領經濟社會發展全局，創新開展了“學講話、聚合力、破難題、抓落實”百日集中攻堅行動和“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動，持續深化黨建引領精準扶貧“五動”工程，抓黨建促發展的作用進一步顯現，各級黨組織和廣大黨員在推動經濟發展和維護社會穩定中的戰斗堡壘和先鋒模范、示范引領作用得到充分發揮，有效促進了各項重點工作的落實，取得了基層黨建持續加強、重點工作任務有效落實的“雙贏”局面。

結合近年來抓基層黨建工作的實踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，要做到五個必須：

必須以政治引領為先導，從決策、推進、落實的各個環節、各個細節，都要樹牢抓好黨建是最大政績的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來謀劃、來推進，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；

必須以抓實基礎為根本，只有把功夫下在平時，從最原始、最基本的設立組織、配齊班子、健全制度、發展黨員、開展活動、加強保障做起，抓實基礎工作，才能從更高起點、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；

必須以補齊短板為導向，要始終把問題導向貫穿到抓基層黨建工作的全過程，堅持有什么問題就解決什么問題，建立清單，制定措施，明確時限，靠實責任，抓好落實，通過一個個具體問題的解決，來不斷補強短板，破解難題，才能全面提升工作的質量和水平；

必須以創新方法為手段，真正找準抓住新形勢下基層黨建與經濟社會發展的特點特征，堅持因地制宜、因勢而動，把握規律性，找準切入點，從改進方式方法、創新活動載體、破解發展難題做起，有針對性地研究部署、指導實踐、推動落實，才能更好地實現黨建與經濟工作的高度融合，互促共進；

必須以完善機制為保障，積極適應從嚴治黨、依規治黨、制度治黨的現實需要，建立完善基層黨建研究推進、督查調度、觀摩評比、考核考評、獎勵懲處的制度體系，以制度推進工作落實、破解瓶頸制約、明確工作導向，激勵各級干部自覺抓黨建、主動抓黨建。

從上述我們總結的抓基層黨建工作的成效和經驗啟示，我們應該看到，縣委大抓基層黨建的目標導向和思路舉措是契合中央和省市要求、切合靈臺轉型升級需要、符合人民群眾意愿的，我們必須持之以恒地抓緊抓好。

同時，也要清醒認識到，黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，咱們在基層黨建工作中仍然存在許多差距、問題和不足，從履行責任上看，一些基層黨組織和黨組織書記主責主業意識還是不夠強，存在抓發展投入精力多，抓基層黨建用心用力不夠、辦法不靈的情況；從落實效果上看，各領域不平衡的問題還是比較明顯的，農村黨組織軟弱渙散的問題還沒有根除，流動黨員教育管理不到位、村級集體經濟疲軟等問題仍然比較突出，一些機關下屬單位、鄉鎮站所和學校醫院還存在基礎不扎實、黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題，非公企業和社會組織“兩個覆蓋”與省市的要求差距還比較大，還有大量工作要做；從隊伍建設上看，村級黨組織帶頭人自身不硬、要求不嚴、作用發揮不充分的問題還沒有得到有效解決，一些基層黨員干部對村上的情況不熟，對戶里的情況不了解，對下一步發展心中無數，村干部后繼乏人的現象比較普遍；從工作保障上看，基層黨組織書記和黨務干部力量不強、業務不精、工作不專的問題

依然存在，經費保障上只是達到了省市縣要求的最低標準，自身投入不足的問題還比較普遍。以上這些問題嚴重影響著基層黨組織功能的發揮和黨建工作整體水平的提升，全縣各級黨組織一定要從落實全面從嚴治黨要求的高度出發，進一步強化問題意識，堅持問題導向，采取更加務實管用的舉措，努力把基層黨建工作抓經常、抓具體、抓深入，不斷提升基層黨建工作水平。

二、要在貫徹落實市委要求中增強抓好基層黨建工作的政治自覺

8月6日，市委召開了全市基層黨建工作推進會議，這是市委在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康進入關鍵階段召開的一次非常重要的會議。會議重點部署了以“強化‘四個意識’和政治擔當，推進組織創先、機制創新、作風創優”為主要內容的黨建統領“一強三創”行動，這是當前和今后一段時期全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效載體和加強基層黨建工作的有力抓手，不僅表明了市委推進全面從嚴治黨向基層延伸的堅強決心和政治擔當，更向我們釋放出大抓基層黨建工作的鮮明信號。如何全面深入貫徹落實好全市基層黨建工作推進會議精神，推進我縣黨建統領“一強三創”行動的深入開展，我覺得，要從四個方面去領會和把握：

第一，黨建統領“一強三創”行動是我們謀劃基層黨建工作思路必須始終堅守的行動綱領。黨建統領“一強三創”行動是市委緊跟黨中央全面從嚴治黨步伐，嚴格按照省十三次和市四次黨代會部署要求，緊貼全市基層黨建工作實際，在科學分析和多方論證的基礎上，提出的指導全市各級黨組織抓實基層黨建工作的理論根基和行動綱領。這就要求我們必須保持思想上和行動上的一致性，認真做好調查研究，深入分析基層黨建工作內在規律特點，積極探索行之有效的辦法和措施，把基層黨建工作放到全市黨建統領“一強三創”行動的大框架下去謀劃、去推進、去落實。

第二，黨建統領“一強三創”行動是我們落實基層黨建工作任務必須始終堅持的目標方向。市委黨建統領“一強三創”行動明確了“一年聚力突破、兩年整體提升、三年爭創一流”的總體目標，圍繞組織、隊伍、制度和保障明晰了四個方面的具體目標，提出了四個方面12條重點任務，可以說囊括了基層黨建工作的方方面面，不僅是指導全市各級黨組織落實基層黨建工作的路線圖、任務書，更是倒逼全市各級黨組織落實基層黨建工作的軍令狀。我們一定要在準確把握核心要義的基礎上，全盤對接黨建統領“一強三創”行動的各項目標任務，細化措施、全面跟進、推進落實，持續提升全縣基層黨建工作水平。

第三，黨建統領“一強三創”行動是我們破解基層黨建工作難題必須始終把握的關鍵所在。黨建統領“一強三創”行動是市委在深化對全市黨建工作現情認識的基礎上，運用馬克思唯物主義辯證法，提出的系統方法論，特別是針對基層黨建工作存在的突出問題提出的具體舉措，一針見血、切中要害，為我們破解工作難題明確了方法，提供了遵循。我們一定要充分認識、準確把握市委的新部署、新要求，嚴格按照黨建統領“一強三創”行動的各項具體任務和方法舉措，創新方式，活化載體，全力破解基層黨建工作中的各種難題和瓶頸制約，以更高標準、更實舉措，全面均衡推進黨建工作各項重點任務有效落實。

第四，黨建統領“一強三創”行動是我們提升基層黨建工作水平必須始終用好的指導原則。黨建統領“一強三創”行動提出的創新黨建工作推動機制、黨建分類指導機制、后進轉化提升機制、基層民主治理機制、黨建基礎保障機制等具體措施，以及推進基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現狀的基礎上，切實增

強大局意識和政治意識，細化實化這些機制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確保基層黨建工作抓出實效、發揮長效。

這里，需要給大家強調的是，黨建統領“一強三創”行動與當前我們正在開展的“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動是高度契合的，出發點都是通過健全責任體系、抓實基層基礎、完善組織保障，轉變工作作風，推進全面從嚴治黨向基層延伸，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，打牢政治引領、組織到位、作風保障的思想自覺和行動自覺的根基；落腳點都是通過創新活動載體，以抓黨建的工作成效，促進經濟社會全面發展，實現黨建與經濟工作的高度融合、互促共進。黨建統領“一強三創”行動在更深層次、更廣角度上做到了與全面從嚴治黨要求有機銜接，整個行動框架結構更完善，目標任務更具體，標準要求更嚴格。我們一定要認真學習研究，準確把握內涵實質，在吃透上情、摸清下情、掌握實情的基礎上，將正在開展的“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動全面主動融入黨建統領“一強三創”行動，進一步深化認識、優化思路、強化措施，全力推進黨建統領“一強三創”行動和“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動深入扎實開展，切實提升全縣基層黨建

工作的層次和水平。

三、要在補齊工作短板中推進基層黨建各項重點任務落地見效

今天會上，我們印發了縣委關于黨建統領“一強三創”行動實施意見，“一強”就是要強化“四個意識”和政治擔當，這是實現黨建統領的前提和保障；“三創”就是要推進組織創先、機制創新、作風創優，這是黨建統領的抓手和目標。全縣各級黨組織一定要認真學習、深入研究，突出重點、狠抓關鍵，結合我們正在開展的“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動，全力推動黨建統領“一強三創”行動各項重點任務落到實處。

一要堅持以政治引領為根本，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。政治引領作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰斗力的根本保證，全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強“兩學一做”學習教育對提升政治引領作用重要性和必要性的認識，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務，以黨章黨規、習近平總書記系列重要講話及省十三次黨代會、市委四屆四次全體會議精神等內容為重點，采取集中輔導、專題研討、上黨課等形式

和黨員日常“普學”、逐級“述學”、定期“考學”等措施開展學習，切實做到深學悟透、真懂真信。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員定期活動日等制度，用好批評和自我批評有力武器，引導黨員定期進行“黨性體檢”，讓黨員干部習慣在相互批評提醒和督促整改中進步。要以開展“五崗聯創”為載體，在農村以爭創“產業引領崗”和“致富帶富崗”為重點，教育引導黨員發展現代農業，帶領群眾脫貧致富，維護農村穩定；在社區以爭創“和諧共建崗”為重點，引導黨員開展志愿服務活動、服務社區群眾；在機關事業和窗口服務單位以爭創“優質服務崗”為重點，引導黨員提高工作效能、改進工作作風、服務發展大局；在企業以爭創“生產先鋒崗”為重點，引導黨員爭當生產標兵、爭做企業骨干，切實發揮黨員作用。

二要堅持以作用發揮為核心，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合。脫貧攻堅是當前壓倒一切的中心任務，今后一個時期的基層黨建工作，必須緊扣脫貧攻堅這個“一號工程”，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機統一，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢、組織資源轉化為脫貧資源，堅持用扶貧開發成果來檢驗黨建工作成效。要強化基層黨組織領導核心地位，不斷深化

黨建引領精準扶貧“五動”工程、“黨組織+”和產業黨建“四鏈”等模式，加強對農民合作社、家庭農場等新型經營主體的組織引導。要規范落實黨務村務公開、“雙議雙評”“四議兩公開”等制度，大力推行“村（居）干部小微權力規范”，充分發揮村務監督委員會作用，加強對基層黨組織決策、資源資產資金管理、工程項目建設、惠農措施落實等情況的監督。要進一步落實“三級聯動”機制，加強對軟弱渙散黨組織的轉化升級，不斷提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。要拓寬用人視野，堅持程序和質量并重，既看能力水平，也看道德作風修為，確保把優秀的黨員選拔到支部書記崗位，確保選出的支書既是堡壘，也是旗幟。要加強村級后備干部隊伍建設，做好從農村致富帶頭人、農村經濟組織負責人、大專院校畢業生、復員退伍軍人和優秀外出務工返鄉創業青年等人員中培養村級后備干部工作，建立村級后備干部庫。要加強政策扶持，建立健全創業激勵機制，采取扶持鄉土能人發展壯大、動員外出創業能人回鄉創業、引進社會資本合作發展等辦法，聚集各方面群眾致富帶頭人，延長產業鏈條，提高農業產業化和現代化水平。要充分依托省列扶持村級集體經濟發展試點項目，積極探索村級集體經濟發展的途徑和辦法，千方百計增

加村級集體經濟收入，切實增強村級黨組織的造血功能和自我發展能力。

三要堅持以組織建設為基礎，構建覆蓋全面的基層組織體系。基層組織是我們黨深深扎根基層、密切聯系群眾、厚植黨的執政基礎的根系和觸角，是我們抓好黨建工作的基礎。要積極轉變思維理念，主動適應經濟基礎、體制環境、社會條件的新變化，適應脫貧攻堅、產業布局、行業分工、黨員流向的新變化，進一步創新黨組織設置方式，不斷擴大黨組織和黨的工作有效覆蓋。農村基層黨組織要結合產業開發和適度規模經營，依托龍頭企業、農民合作社、產業基地，規范運行產業型黨組織，扎實推進產業“四鏈”模式，加快黨的組織向新型經營主體和農業社會化服務組織延伸步伐。城市社區黨組織要圍繞構筑共駐共建機制，加大在住宅小區、城鄉結合部和流動黨員集中點建立黨組織力度，推進網格化管理，以基層黨建帶動基層治理創新。非公有制企業和社會組織黨組織要深入開展推進“兩個覆蓋”專項行動，進一步加大單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業組建、源頭組建黨組織的力度，規劃建設一批集教育培訓、黨員活動、工作指導等功能為一體的黨群活動服務中心。縣非公企業和社會組織黨工委要切實履行牽頭抓總的職能作用，加強分析研判，及時指導推動，力爭通過三年的努力，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到70%和96%以上，鞏固率均保持在95%以上。

四要堅持以信息化為手段，提升基層黨建工作水平。隨著智能手機的普及和計算機技術在各行各業的不斷應用，信息網絡資源得到了最大程度上的共享和傳播，給基層黨建增加了豐富的時代內容，提出了新的挑戰。做好信息化背景下的基層黨建工作，不但要保持黨的優良傳統，堅持艱苦樸素的黨員隊伍作風，更要適應時代發展要求，用先進的網絡化管理模式，創新基層黨建工作模式。要積極推行“互聯網+”模式，全面接入全國、全省、全市智慧黨建“云平臺”，積極開發微課件、微動漫、微視頻等“三微”優質教材，發揮好新媒體的宣傳教育和服務功能，把“鍵對鍵”與“面對面”有機結合起來，不斷提高基層黨建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆蓋面。要積極創新黨員教育管理服務模式，借助網絡、手機APP、微信等現代信息手段，探索建立“一委一號”（以黨委、黨工委為單位建立黨建微信公眾號）、“一支一群”（以支部為單位建立黨員微信群）黨建網絡平臺，建立網上資料庫、網絡圖書館和黨員信息庫，不斷豐富黨員教育模式。要善于運用信息化手段加強流動黨員管理，把支部建在網上、黨員連在線上，開辟基層黨建新陣地，從而滿足不同層次、不同領域、不同行業

黨員的個性化需求，切實增強黨員教育管理的針對性和實效性。

五要堅持以作風建設為關鍵，凝聚黨建統領的強大合力。當前我縣正處于經濟社會發展的關鍵時期，要實現經濟社會轉型升級、提速進位，實現全面脫貧、全面小康的宏偉目標，必須有一支作風過硬、能打勝仗的干部隊伍。縣委將始終堅持好干部標準、“四重”原則和“七看七用”用人導向，堅持“四個一線”（精準扶貧一線、項目建設一線、產業發展一線、服務群眾一線）和“五個一批”（選拔重用一批、后備培養一批、掛職鍛煉一批、輪崗交流一批、表彰獎勵一批）的干部鍛煉、培養、選拔方式，選派有發展潛力的優秀年輕干部到重點項目建設、矛盾多發地區、艱苦工作崗位和基層一線，擔當重任，經受鍛煉，充分調動干部想干事、敢干事、干成事的積極性，進一步提振全縣干部干事創業的精氣神。要進一步強化開放意識和創新思維，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，積極主動到發達地區和周邊發展較快地區考察學習、開闊視野；要大力弘揚“快、實、細、新、儉、嚴”的“六字”作風，認真解決精神狀態疲，創新能力弱，標準定位低，思路方法少，推動落實慢，工作成效差等突出問題；要深入開展明察暗訪督查年活動和“三糾三促”專項行動，著力糾正履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假等問題，促進中央和省委、市縣委決策部署落實。要緊盯發展前沿，瞄準全國、全省先進，高起點謀劃，高標準定位，充分發揮黨員干部的表率作用，弘揚“馬上就辦”的作風，讓干部鼓足干勁“跑起來”，主動作為“緊起來”，甩開膀子“干起來”，用“繡花”功夫推動各項任務落實。要建立爭創一流的督促機制，對中央和省市縣委的決策部署緊盯不放，特別是對放管服改革、重大項目建設、產業轉型升級、脫貧攻堅、生態建設、民生改善等重點領域存在的突出問題，要嚴肅問責，一抓到底，引導廣大干部狠抓落實，言必行、行必果，推動各項決策部署落實見效，以作風建設的新成效匯聚推動發展的正能量。

四、要在凝聚各方力量中增強推進基層黨建工作的行動自覺

黨建統領“一強三創”行動涉及基層黨建的各個領域、各個方面，是一項復雜的系統工程，要全面落實黨建工作責任制，堅持全縣上下共同推進、各級組織共同發力、全體黨員共同參與，以過硬作風和務實工作，不斷開創基層黨建工作新局面。

一要厘清責任、強化考核。各級黨組織要切實強化主責主業意識，在服務大局中提高政治站位，在聚焦主業中把握職責定位，把更多心思、更多精力用在黨建統領“一強三創”行動上。要持續深化“三單兩制度”，充分履行黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任人職責及班子成員的“一崗雙責”，規范落實定期談心談話、定期調度研究制度，對基層黨建工作不僅要親自上手抓好謀劃部署，研究解決重大問題，還要直接上手抓好督促檢查，推動基層黨建任務落實，真正做到既掛帥又出征。要建立“三考”排位機制，通過平時考核、年底督查觀摩考核、述職評議考核相結合的方式，強化考核的“指揮棒”作用。這里我也想給大家強調一下，對那些重視黨建工作、履職盡責到位、評議結果優秀的，縣委將給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據；對那些思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀的，要堅決限期整改，情況嚴重的還要堅決嚴肅問責。

二要統籌資源、加強保障。要進一步加大政策、項目、資金向一線傾斜力度，建立健全以財政投入為主，黨費補助、社會籌資等其他投入為補充的黨建工作經費保障機制，逐步提高村級辦公經費和服務群眾工作專項經費。縣上將每年落實500萬元專項經費用于基層黨建工作，各級黨組織都要想方設法，在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措等方面，加大經費傾斜和投入力度，確保基層黨建工

作正常開展。要依托鄉鎮“五小”工程建設，突出功能布局，完善配套設施，強化作用發揮，全力實施標準化示范社區建設和村級黨組織活動場所提升項目。要大力實施大學生村干部（村官）扶貧建功立業行動，開展科技特派員精準扶貧創新創業專項行動，加強駐村幫扶工作隊管理，確保真正到崗履責、發揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊伍。要不斷完善黨員干部素質能力提升制度，健全黨性教育、能力提升、實踐鍛煉“三位一體”的教育培訓模式，加大基層黨務工作者教育培訓力度，不斷提升基層黨務工作者的素質能力。要進一步健全離任村干部、老黨員、生活困難黨員生活補助和走訪慰問制度，清理規范基層各類檢查考核、評比達標等，為基層干部減負減壓，確保基層干部把精力更多地用在服務群眾上。

三要改進作風、創新方法。基層黨建是慢工細活，是潛績、遠績，不可能畢其功于一役，必須盯住不放、持續抓、深入抓，抓有所成、抓有所進。要堅持群眾路線教育實踐活動期間形成的好經驗好做法，按照市委提出的“四個走遍”的要求，目前，全縣還有26個行政村我沒有專題專門調研走訪過，我將在今年內全部走完；軍平同志要走遍所有軟弱渙散基層黨組織，鄉鎮黨委書記要走遍自然村、精準扶貧戶和居民小區、聯系困難戶，帶動各級干部“走村不漏戶、戶

戶見干部”，切實做到重心下移，力量下沉。要堅持精準施策，抓住鄉、村等不同層級，農村、城市社區、機關事業單位、非公經濟組織、社會組織等不同類型，先進、一般、后進等不同層次黨組織的特點，明確抓黨建工作的責任和重點，差異化實行量化考核，使黨建工作真正由“軟任務”轉變為“硬指標”。要堅持問題導向，認真分析研究，找準工作的薄弱環節和突出問題，通過持續不斷的破難題、補短板，進一步夯實基層基礎，力求工作有新的突破。特別是對于每年全縣基層黨建述職評議會上點評指出的問題，各黨委一把手都要親自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提問題，年年是問題”。

四要培樹典型、爭先進位。全縣各級黨組織要立足于爭創一流，深入實施黨建綜合示范工程，有效整合項目、信息、資金等方面資源，采取政策傾斜、項目幫扶、以獎代補等辦法，各鄉鎮、縣直各黨（工）委每年至少要培樹1個有特色、有效應的黨建綜合示范點，力爭有1-2個典型入選全國、全省黨建綜合示范點。要深入挖掘提煉黨建統領“一強三創”行動的先進典型、特色做法、成功經驗，大力宣傳，引導廣大群眾看主流，看正面，弘揚主旋律，凝聚正能量。要采取觀摩交流、考核評比、述職評議、打分排隊等

方式，充分調動各級抓基層黨建的工作熱情，形成比學趕超的濃厚氛圍和爭先進位的良好態勢。

同志們，2018年是全面學習宣傳貫徹黨的十九大的開局之年，加強基層黨建工作具有特殊而重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強的組織保證。