在2022年市安委會工作會議上的講話

同志們：

剛才，市應急局局長X同志傳達了近期習近平總書記、李克強總理和自治區(qū)X書記、X主席對安全生產(chǎn)工作的有關指示批示精神，并通報了全市安全生產(chǎn)情況，對下一步工作提出了意見和建議，各位副市長也提出了很好的意見，請大家抓好落實。最后，我再強調(diào)幾點意見。

一、切實增強做好建黨X周年安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

做好安全生產(chǎn)工作是當前一項極端重要的政治任務。近期以來，全國連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，引起中央高度重視，習近平總書記、李克強總理先后作出系列批示。從我市的工作來看，當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，基本上每天都有生產(chǎn)安全傷亡信息報送，大部分都跟安全生產(chǎn)有關系，這其中道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)的問題比較突出。截至X月X日，我市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項指標同比出現(xiàn)較大幅度上升，事故總量在全區(qū)排位靠前。同時，涉險惡事故多發(fā)，今年以來平均每X天因生產(chǎn)經(jīng)營死亡X人。這些都直接表明全市安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也說明我們安全生產(chǎn)屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任還沒有落實到位。

全市各級各部門要清醒認識當前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。尤其是接下來的十幾天時間，要堅決克服麻痹思想，增強風險防范意識，樹牢底線思維，強化事故預防，有效化解各類風險，堅決防范遏制重特大事故和在社會上造成惡劣影響的事故災害發(fā)生，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好安全環(huán)境。

二、突出抓好風險隱患排查治理

從今天開始到“十一”前，我們要在全市深入開展安全風險隱患大排查、大整治活動。

一是深入開展燃氣行業(yè)安全專項整治。

由市城市管理監(jiān)督局牽頭，立即組織開展一次燃氣管線安全風險分析研判，開展一次燃氣安全大排查大整治，并強化對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)和使用單位落實安全生產(chǎn)主體責任。

二是切實抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防安全、人員密集場所以及文化旅游等重點行業(yè)領域安全專項整治。

各行業(yè)領域主管部門，要按照各自職責，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，市領導要帶隊到企業(yè)、基層等排查整治安全隱患，確保將隱患消除在生產(chǎn)細節(jié)，扼殺在萌芽狀態(tài)。

三是抓好自然災害安全防范工作。

當前正值汛期，各級各部門要加強會商研判和監(jiān)測預警，密切關注災害性天氣和汛情災情變化，及時發(fā)布、滾動播出預警信息和安全提示，防止因自然災害造成人員傷亡事故發(fā)生。

四是強化安全監(jiān)管執(zhí)法。

對嚴重違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬，該頂格處罰就要頂格處罰，該追責問責的絕不姑息。

三、強化安全責任落實

一是壓實地方黨委政府安全生產(chǎn)屬地管理責任。

現(xiàn)在剛換屆，一些地方縣鄉(xiāng)兩級黨政主要領導剛到位，進入工作狀態(tài)較慢。我們要加強對縣（市、區(qū)）的壓力傳導，貫徹落實好《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《X自治區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和

“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作要求。

二是壓實行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任。

在這里，我要強調(diào)的是，現(xiàn)在有些行業(yè)主管部門存在“只管發(fā)證的、不管不發(fā)證的，只管合法的、不管非法的”等現(xiàn)象，如電力、林產(chǎn)品加工和一些取消發(fā)證行業(yè)，都有這樣的現(xiàn)象。這方面，今年X月X日X市X市發(fā)生的X事件就是典型的例子。這些思想認識是不對的，也與最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中“管行業(yè)必須管安全”

“按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門”的規(guī)定要求不符，必須要及時糾正過來。而且，各有關行業(yè)主管部門的安全職責在國務院安委會、自治區(qū)安委會和市安委會印發(fā)的安委會成員單位安全生產(chǎn)職責規(guī)定中均有明確規(guī)定，必須不折不扣落實好。

三是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

兩個星期前，自治區(qū)發(fā)文明確強調(diào)，“十一”前有問題的行業(yè)企業(yè)要停產(chǎn)，我們要嚴格落實。要督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)法定義務，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

四、繃緊校園安全這根弦

要大力推進校園安防能力建設，筑牢校園安全防線，嚴防個人極端事件。針對部分學校出現(xiàn)的學生跳樓等校園安全事件，教育部門要去仔細分析原因，是課業(yè)壓力大，或是其他問題，并及時采取針對性措施。目前，我市校園專職保安員備配、封閉化管理、一鍵式報警裝置和視頻監(jiān)控、護學崗設置這四項工作指標與國家提出的“四個X%”目標還有很大差距。各地各部門要高度重視，切實對照目標要求，采取有力措施整改落實。這個工作，近期要召開全市校園安全會議進行部署，請市政府辦公室和市教育局等相關部門抓緊時間籌備。

五、毫不放松抓好疫情防控

當前，國際疫情防控形勢仍然嚴峻復雜。不管是國內(nèi)還是國外，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力還比較大。X月份全球每日新增確診病例保持在X萬例左右，部分國家疫情持續(xù)反彈，人群感染相關變異毒株后傳播力更強，我國外防輸入風險和壓力持續(xù)存在。特別是X月X日以來，X本土疫情持續(xù)不斷，到X月X日整整一個月的時間新增本土確診病例X例，最高單日新增X例，目前還未得到完全控制。X和X地域上相互比鄰，我們X市作為勞務輸出廣東的大市，人員往來十分密切，疫情輸入和傳播的風險很大。最近我區(qū)X、X等地也出現(xiàn)了輸入病例。大家務必要充分認識疫情防控的艱巨性和復雜性，按照中央、自治區(qū)“外防輸入、內(nèi)防反彈”決策部署，始終保持清醒狀態(tài)，時刻緊繃疫情防控這根弦，不麻痹、不大意、不僥幸、不松懈。

一是進一步壓緊壓實疫情防控“四方責任”。

特別是要針對換屆階段部分縣（市、區(qū)）防控力度有所減弱、指揮系統(tǒng)比較散漫、重大防控任務推進緩慢等問題，及時組織研究，切實抓好整改，持續(xù)保持防控指揮體系健全穩(wěn)定，持續(xù)強化防控重點和防控保障措施，持續(xù)強化疫情防控和救治能力建設，加快推進防控重點任務落實，堅決守住來之不易的防控成果。

二是進一步筑牢防范疫情輸入的防線。

要持續(xù)關注和深入研判國際特別是南亞、東南亞國家的疫情發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)疫情發(fā)展動態(tài)，全面分析對我市防控工作可能的影響，及時采取有針對性的防控措施。要進一步強化邊境一線管控措施，嚴厲查處和打擊“三非”行為，嚴格口岸入境人員閉環(huán)管理，及時對接并嚴格管控市外入境隔離期滿后進入我市的人員。要進一步強化國內(nèi)中高風險地區(qū)返百來百人員的管理，及時、有效、全面排查重點人群，嚴格執(zhí)行集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測、核酸檢測等健康管理服務措施。要進一步強化疫情監(jiān)測工作，規(guī)范開展X類重點人員“應檢盡檢”，嚴格發(fā)熱門診篩查和哨點診室管理，嚴格執(zhí)行預檢分診、首診負責等制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)護人員防控措施，堅決抓好院感防控。要進一步強化冷凍食品和冷鏈環(huán)節(jié)及快遞物流監(jiān)管，做到“人物同防、人物同檢、環(huán)境同檢”。

三是進一步加快新冠病毒疫苗接種進度。

針對當前部分縣（市、區(qū)）對第二劑次疫苗接種重視不夠、組織動員不力、分配的疫苗未能在規(guī)定時間內(nèi)完成接種等問題，要認真總結(jié)和發(fā)揚上一階段任務推進的成功經(jīng)驗和做法，繼續(xù)舉全員之力，緊盯目標任務，加強宣傳引導，強化組織動員，實行掛圖作戰(zhàn)，規(guī)范接種管理，堅決守住接種安全底線，確保疫苗接種工作安全、有序、高效推進，確保在X月X日前如期完成第二劑次接種任務，堅決打贏疫苗接種攻堅戰(zhàn)。

六、強化應急值守準備

自治區(qū)要求，現(xiàn)在到“十一”期間，從自治區(qū)到縣（市、區(qū)）一級的黨政主官不能離開X，我們要嚴格執(zhí)行。這段時間，各地各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位X小時在崗值班備勤制度，加強應急預案演練，各類應急救援隊伍時刻保持應急狀態(tài)，及時有效處置各類突發(fā)事件。要謀劃安排好建黨X周年慶祝活動的疫情防控工作，各項活動必須以做好疫情防控為前提，全面檢查相關防控措施是否到位、相關預案是否到位，做到周全安排，確保萬無一失，持續(xù)保持疫情形勢平穩(wěn)，為高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好氛圍。