第一篇：全市科技系統(tǒng)科技創(chuàng)新中心動員大會上講話

在全市科技系統(tǒng)科技創(chuàng)新中心動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開市科技系統(tǒng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)動員大會。主要是學(xué)習(xí)貫徹，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究部署貫徹落實措施，動員全市科技系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，確保全市科技創(chuàng)新中心建設(shè)各項任務(wù)落到實處。剛才，XX 同志傳達了全國科技工作會議精神和全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會精神，我們要認真學(xué)習(xí)，抓好落實。結(jié)合貫徹落實工作，我再講四點意見。

一、積極主動作為，201X 年科技創(chuàng)新工作邁上新臺階

201X 年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)堅定信心，凝心聚力，勇挑重擔(dān)，狠抓落實,強化企業(yè)主體地位、強化園區(qū)載體建設(shè)、強化科技支撐作用，各項工作取得了新的成績。

（一）多項工作取得了歷史性突破。科創(chuàng)中心建設(shè)藍圖繪就，圍繞市委、市政府“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾易其稿，編制完成了《XX 市區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)指標體系、三年行動綱要和 201X年目標任務(wù)》，在 1 月 9 日全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會上正式發(fā)布，為未來五年科技工作發(fā)展指明了方向。國家科技獎勵再獲殊榮，宏濟堂“人工麝香研制及其產(chǎn)業(yè)化”項目獲 201X 年國家科技進步一等獎，這是 XX 市科研項目連續(xù)第二年榮獲國家科技進步一等獎。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施再創(chuàng)佳績，在 2012-2014 年國家知

識產(chǎn)權(quán)示范城市示范期考核中位居副省級城市第三名；九陽公司的發(fā)明專利“快速制漿的豆?jié){機”榮獲第十七屆中國發(fā)明專利金獎，實現(xiàn)我市中國發(fā)明專利金獎“零”的突破。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)再結(jié)碩果，XX 二機床獲批建設(shè)“大型先進智能沖壓設(shè)備國家重點實驗室”，成為繼 2007 年浪潮集團獲批建設(shè)“高效能服務(wù)器和存儲技術(shù)國家重點實驗室”后我市獲批建設(shè)的第二家國家級企業(yè)重點實驗室。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得突破性進展，山東 XX 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式獲得批建，填補了我市國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的空白。

（二）重點工作扎實推進。各處室、各單位圍繞目標任務(wù)和部署要求，扎實有力抓好落實，各項重點工作全面推進。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)突破600 家（609 家），高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到 42.58%，繼續(xù)保持全省首位。落實 2014 年度高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免所得稅 9.97 億元。科技體制改革深入推進，全面落實新的計劃體系框架，網(wǎng)上評審項目和專家按三級領(lǐng)域?qū)?yīng)后由紀檢監(jiān)察室隨機盲選，系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)送短信通知專家，實現(xiàn)了專家信息的全過程保密；科技經(jīng)費管理水平有了新的提高，形成了支持經(jīng)費使用全過程的跟蹤、審查和管理。臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新計劃首次嘗試采用政府購買社會服務(wù)，全權(quán)委托異地專業(yè)機構(gòu)評審的方式。科技成果轉(zhuǎn)化不斷加快，省科技廳、市政府、山東大學(xué)三方共建的山東工業(yè)技術(shù)研究院正式揭牌成立；“山東復(fù)旦研究院 XX 成果轉(zhuǎn)化中心” 合作備忘錄簽署；第二期“齊魯工業(yè)大學(xué)專家服務(wù) XX 企業(yè)創(chuàng)新行動”正式啟動，33 家企業(yè)與 28 名青年學(xué)者簽約。科技金融結(jié)合進一步深化，山東科融天使投資基金、XX園夢科技創(chuàng)業(yè)投資基金先后設(shè)立；山東工研院創(chuàng)業(yè)投資基金備忘錄簽署，擬發(fā)起 20億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資母基金，支持我市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；一年來，與合作銀行共為企業(yè)貸款 266 筆，貸款總額達到 13.65 億元。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，集中打

造“創(chuàng)客身份可漫游、比特席位共享用、技術(shù)平臺免費用、高端導(dǎo)師助發(fā)展”的泉城眾創(chuàng)空間，對 19 家眾創(chuàng)空間給予 1300 多萬元的資金支持。全市眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)達 40 余家，孵化面積約 14.3 萬平米，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊 720 多個，累計獲得各類投資達 2 億元。精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。局機關(guān)繼續(xù)保持省級文明單位，市科技信息所成功創(chuàng)建省級文明單位。著力落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項決策部署得到了有效落實。

（三）縣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展有新舉措。XX 高新區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 686 億元，在全國 130 多家國家級高新區(qū)中綜合排名躍升到第十三位，被認定為首批 25 家國家科技服務(wù)業(yè)試點區(qū)域之一。歷下區(qū)著力推進知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)知識經(jīng)濟產(chǎn)值275 億元。市中區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 84.6%。槐蔭區(qū) R&D 投入占 GDP 比重達到 3.41%。歷城區(qū)全面實施“創(chuàng)新券”制度，支持中小微企業(yè)購買科技服務(wù)。長清區(qū)發(fā)揮高校眾多優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研合作縱深發(fā)展。商河縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技工作，親力親為抓科技園區(qū)申報申建工作，有力推動了國家級農(nóng)科園區(qū)提前獲批。天橋、章丘、平陰、濟陽等縣（市）區(qū)結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點依托轄區(qū)內(nèi)國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，加快差異化發(fā)展。

這些成績的取得，離不開全市各有關(guān)部門、區(qū)縣科技局、高校院所、科技企業(yè)的大力支持、共同努力，離不開科技系統(tǒng)全體干部職工的勠力同心、辛勤付出。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！

二、強化機遇意識，切實增強全力打造科創(chuàng)中心的緊迫感和使命感

月 9 日召開的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會上，對“四個中

心”建設(shè)進行了全面部署，明確了監(jiān)測指標體系、三年行動綱要和 201X 年目標任務(wù)，我代表市科技局與王文濤書記、楊魯豫市長簽訂了科創(chuàng)中心建設(shè)年度責(zé)任書。打造全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，是市委、市政府準確把握時代變革大局、深入分析 XX 發(fā)展階段特征、立足我市科技資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設(shè)科創(chuàng)中心的重大意義，切實增強緊迫感和使命感。

（一）要充分認清新形勢，切實增強緊迫感。

黨的十八大以來，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位得到了進一步提高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在黨和國家發(fā)展全局的核心位置；提出“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。中央經(jīng)濟工作會議提出要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。中央政治局常委會議、國務(wù)院常務(wù)會議等多次專題研究科技創(chuàng)新，出臺系列改革措施，力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提升到空前的新高度，創(chuàng)新成為全社會廣泛共識和重要價值導(dǎo)向，科技工作處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們要深刻領(lǐng)會中央決策部署，切實增強使命感、緊迫感和責(zé)任感。

（二）準確把握建設(shè)全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略意義。

建設(shè)全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心是順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代選擇。一方面，當前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際經(jīng)濟競爭更加突出地體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競爭。主要經(jīng)濟體都在搶抓機遇，爭奪未來科技經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點和競

爭優(yōu)勢。歐盟實施“地平線 2020”科研規(guī)劃，美國實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國啟動“工業(yè) 4.0平臺”。誰能抓住新一輪科技革命的機遇，誰就能在未來的競爭中占據(jù)主動。另一方面，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我們的科技實力取得了長足進步。全國科技工作會議對我國的科技創(chuàng)新水平有了一個“三跑并存”的判斷，即已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤（跑）和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。這為我們科技“走出去”提供了難得的發(fā)展機遇。打造科創(chuàng)中心，就是要順應(yīng)全球科技創(chuàng)新的新趨勢，積極參與全球經(jīng)濟科技合作與競爭，在新一輪全球科技競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

建設(shè)全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心是實現(xiàn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，速度在換擋、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、動力在轉(zhuǎn)換。XX 正處于全面趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有順應(yīng)發(fā)展大勢，強化創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，才能牢牢掌握主動權(quán)、始終占據(jù)制高點，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，在發(fā)展大局中贏得先機、走在前列。打造科創(chuàng)中心，就是要充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，推動科技全面融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，努力把 XX 科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；就是要把科技創(chuàng)新作為供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，重構(gòu) XX 城市發(fā)展動力。

建設(shè)全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心是提升科技部門職能作用的重大機遇。長期以來，科技部門的各項工作基本上是跟在別人后邊，往往是參與性的多，主導(dǎo)性的少；配合的多，牽頭的少。科技部門由幕后走到臺前，來引領(lǐng)、統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)全市科技創(chuàng)新中心建設(shè)這項工作，這在歷史上還是第一次。全國科技工作會議提出，要繼續(xù)著力實現(xiàn)科技工作的三個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略部署從“小局”到“大局”的轉(zhuǎn)變，實

現(xiàn)科技創(chuàng)新的依托力量從“小眾”到“大眾”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技資源配置從“小投入”到“大投入”的轉(zhuǎn)變。我們要以牽頭打造科創(chuàng)中心為契機，提升認識、轉(zhuǎn)變職能，確立跨界融合、全面創(chuàng)新視野，擺脫傳統(tǒng)科技觀念束縛，跳出單個部門的職能界限，學(xué)會運用“科技+N”思維，推動以科技創(chuàng)新為核心的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、管理、文化、商業(yè)模式等融合創(chuàng)新，將科技職能從簡單的項目管理、經(jīng)費分配轉(zhuǎn)變到提高綜合協(xié)調(diào)能力，服務(wù)全面創(chuàng)新，推動全市科技進步上來。

加快建設(shè)全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，既是市委、市政府交給我們的一項重大政治任務(wù)，也是科技工作借勢發(fā)展的重大機遇，我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，以高度的責(zé)任感和使命感，積極投身科創(chuàng)中心建設(shè)的偉大實踐，做到重大任務(wù)面前不推諉、重大機遇面前不遲疑，以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

三、統(tǒng)一思想認識，全力以赴抓好 201X 年重點任務(wù)落實

201X 年是“十三五”開局之年,也是我市“四個中心”建設(shè)破題起勢之年,做好今年各項工作，對于我們順利實施科創(chuàng)中心建設(shè)任務(wù)及三年行動綱要具有重要的意義。

201X 年全市科技工作總體思路：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為總抓手，以深化科技體制改革為動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力增強自主創(chuàng)新能力，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供有力支撐。

主要目標：一是加快提升產(chǎn)業(yè)承載能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重增長 1 個百分點，達到 43.58%；新增科創(chuàng)空間、科技孵化器 28 家，總數(shù)達到 67 家。二是著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費內(nèi)部

支出增長要達到 8%，全社會 R&D 經(jīng)費支出明顯提高；新增省級以上研發(fā)機構(gòu) 20家，總數(shù)達到 320 家。三是加強科研體系建設(shè)，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到 16.5件；技術(shù)合同交易額達到 44 億元；新增市級優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊 10 個，總數(shù)達到 40個。四是推進科技對外開放，建設(shè)海外研發(fā)機構(gòu) 10 家，海外科技孵化器 2 家。

重點要緊緊圍繞“一條主線”，突出“三個強化”，實施“六大工程”，著力“六個突破”。

“一條主線”，即以打造全國重要的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心為主線。啟動和實施科技創(chuàng)新中心建設(shè)三年行動計劃，出臺和完善科創(chuàng)中心建設(shè)相關(guān)配套政策，抓好各項任務(wù)的推進落實。

“三個強化”，即突出強化企業(yè)主體地位，突出強化園區(qū)載體建設(shè)，突出強化科技支撐作用。

實施“六大工程”，著力“六個突破”：

（一）實施科技體制改革工程，著力實現(xiàn)深化創(chuàng)新管理改革的新突破。一是根據(jù)國家、省“十三五”發(fā)展規(guī)劃和新一輪科技體制改革方案，著手研究關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的辦法，啟動實施我市“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要。科技創(chuàng)新工作下沉基層、深入園區(qū)，始終貫穿于科創(chuàng)中心建設(shè)各項具體工作中。二是推進科技計劃改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃創(chuàng)新鏈，配置資源鏈，繼續(xù)抓好從科技計劃項目申報、資金支持方式至驗收全過程已出臺各項改革措施的落實。

（二）實施企業(yè)能力提升工程，著力實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力提升的新突破。一是

深刻把握“中國制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施一批市級重大專項，爭取一批省級以上重點項目，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；重點推動山東省機器人與智能裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動我市智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動，全社會 R&D 投入增幅明顯提高。下一步財政支持要與此掛鉤，凡是沒有研發(fā)投入的企業(yè)一律不得參與市級科技項目的評審。三是加大對領(lǐng)軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“金種子”企業(yè)扶持力度；深化落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等創(chuàng)新激勵政策，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加強省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推薦和管理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。四是依托龍頭（骨干）企業(yè)，推動各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)上檔升級。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建國家級和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及博士后工作站、院士工作站等。

（三）實施創(chuàng)新載體建設(shè)工程，著力實現(xiàn)科技拉動經(jīng)濟發(fā)展的新突破。一是加快推進國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家重大新藥創(chuàng)制平臺、國家超算 XX 中心、浪潮高性能計算中心、山東量子技術(shù)研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)；同時，推動大型科學(xué)儀器共享等公共創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展。二是加快科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展。XX 高新區(qū)探討建立中關(guān)村服務(wù)模式，積極爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。抓好創(chuàng)新谷等特色園區(qū)示范引導(dǎo)作用，形成“一縣（市）區(qū)一園區(qū)、一園區(qū)一特色”的發(fā)展格局。

（四）實施科技對外開放工程，著力實現(xiàn)國內(nèi)外科技合作的新突破。一是統(tǒng)籌全市科技對外開放，制定政策支持和鼓勵科技園區(qū)、企業(yè)走出國門，建設(shè)一批海外研發(fā)機構(gòu)、招商機構(gòu)和孵化基地。重點承辦“中德中小企業(yè)創(chuàng)新峰會”等，深化國際

科技合作。二是高起點、高層次開展國際科技合作，重點開展中以、中烏、中新等政府間國際科技合作交流，主動融入與非洲、南亞、東盟、拉美等發(fā)展中國家的科技伙伴計劃；著力與“一帶一路”沿線國家開展高層次、多形式、寬領(lǐng)域的科技合作。三是推動國內(nèi)外知名高校院所與我市企業(yè)聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新、建立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、成立專利聯(lián)盟等。推進山東工業(yè)技術(shù)研究院基地開工建設(shè)，組建山東工業(yè)技術(shù)研究院基金；加快“山東復(fù)旦研究院 XX 成果轉(zhuǎn)化中心”籌建步伐。

（五）實施科技招才引智工程，著力實現(xiàn)科技人才隊伍建設(shè)的新突破。實施“泉城雙創(chuàng)”人才計劃，突出“高精尖”導(dǎo)向，大力引進集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才。進一步完善人才、項目、平臺一體化發(fā)展模式，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造和機器人等產(chǎn)業(yè)，引進培育一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。啟動推動科技人員服務(wù)企業(yè)與推動科技人員自主創(chuàng)業(yè)“雙推”工程，全面貫徹落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和“XX 科技 11 條”，推動高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）實施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，著力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的新突破。一是加快推進國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，抓好《若干政策》和推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等系列政策的貫徹實施。研究制定加快科創(chuàng)中心建設(shè)的系列政策，著重對園區(qū)、企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心和孵化基地，國內(nèi)外知名高校院所研發(fā)機構(gòu)落戶 XX 等給予支持。二是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，組織籌建知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。三是建設(shè)跨區(qū)域性的科技金融及成果交易中心，加快科技金融結(jié)合，形成成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、金融服務(wù)于一體的科技生態(tài)鏈條。整合專項資金建立投資基金，聚焦支持科技創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資母基金，形成一批天使投資、科技風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資等基金；推進科技支行建設(shè)，積極開展科技型中小企業(yè)信貸融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。四是加強“泉城眾創(chuàng)空間”、孵化器建設(shè)，出臺管理辦法，加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊、專業(yè)技術(shù)支撐平臺建設(shè)和載體建設(shè)運營。五是推進科技成果興農(nóng)惠民，圍繞改善民生與社會發(fā)展重大需求，重點在人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、城鄉(xiāng)發(fā)展等領(lǐng)域開展技術(shù)集成應(yīng)用和創(chuàng)新試點示范；加強科技特派員工作，開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

四、改進工作作風(fēng)，為科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供有力保障

我們今后五年包括今年的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，就是著力實施“四個中心”建設(shè)三年行動計劃，確保一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破。要把目標變成現(xiàn)實，重點是實干，關(guān)鍵是落實。全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會對“四個中心”建設(shè)任務(wù)作了一個生動比喻，是“需要我們‘跳起來摘桃子’才能實現(xiàn)的宏偉目標”。只有跳起來，才能摘到大桃子、好桃子。我們要從思想上破除定位不高、狀態(tài)不佳、激情不足、責(zé)任不強等問題，弘揚積極向上、積極作為的好風(fēng)氣，增強敢于突破、敢于攻堅的精氣神，真正把心思用在想干事上、勇氣用在敢干事上、本領(lǐng)用在會干事上、目標定在干成事上，迅速掀起比作風(fēng)、比效能、比擔(dān)當?shù)男聼岢薄?/p>

（一）在改革創(chuàng)新上先行先試。科創(chuàng)中心建設(shè)是一個新的課題，沒有現(xiàn)成模式，切忌“等、靠、要”，更不能守成規(guī)、走老路、用舊法。要克服惰性思想，遇事首先思考“應(yīng)該怎么辦”，而不是堅持“過去怎么辦”，改變固定思維模式，真正在思想上謀劃創(chuàng)新思路。要轉(zhuǎn)變工作方式方法，用系統(tǒng)思維謀劃全局，用創(chuàng)新思維破解難題，用法治思維處理事務(wù)。要鼓勵探索，寬容失敗，不能因為害怕失敗而停滯不前。要解放思想，加強充電，主動適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展形勢，不斷提高運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造 2025”等新知識、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)促進科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃能力和工作水平。

（二）在責(zé)任擔(dān)當上有勇有謀。科創(chuàng)中心建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項任務(wù)十分艱巨。要牢記“為官避事平生恥”，勇于擔(dān)當，勇于負責(zé)，切實改變不求有功、但求無過的“太平官”思想。要做到在困難面前不推諉、不退縮；在難題面前敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬；在風(fēng)險面前敢作敢為、敢于擔(dān)當。下一步，我們要著力強化敢于擔(dān)當、攻堅克難的用人導(dǎo)向, 努力選好用好敢擔(dān)當、重實干、有作為的干部，把推進區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)的成效作為考核干部、檢驗干部、提拔使用干部的重要標準。

（三）在推進落實上善作善成。一分部署，九分落實。要立足一個“快”字，對科創(chuàng)中心建設(shè)的各項任務(wù)，要按照“五個迅速”的要求，迅速統(tǒng)一思想，迅速分解任務(wù)，迅速落實人員，迅速對接政策，迅速啟動項目，雷厲風(fēng)行、分秒必爭、抓緊推進，絕不能讓機遇在等待觀望中錯失。要大力發(fā)揚“釘釘子”精神，按照科創(chuàng)中心建設(shè)四大類 17 項重點建設(shè)指標以及三年行動綱要確定的七大類 67 項建設(shè)任務(wù)，細化量化目標，分解落實責(zé)任，明確各項工作推進的路線圖、時間表，逐個解決問題，逐項完成任務(wù)。要強化督查考核，加大對工作落實情況的檢查推進力度，動態(tài)掌握各項任務(wù)落實情況，確保每項工作有布置、有跟蹤、有督導(dǎo)。要堅持深入一線，“沉下去”開展工作，下縣區(qū)，下園區(qū)，下企業(yè)，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，難點在一線突破。不能把“八項規(guī)定”作為弱化為企業(yè)服務(wù)的擋箭牌，給懶政、怠政找借口。

（四）在聯(lián)動推進上凝聚合力。科技創(chuàng)新中心建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，絕不是科技部門自身可以推動完成的，需要市縣聯(lián)動、各個部門協(xié)調(diào)推動，合力攻堅，需要發(fā)揮全社會的力量共同參與。要強化綜合協(xié)調(diào)意識，加強與縣（市）區(qū)、市直部門之

間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，使其成為各級各部門的共同責(zé)任，帶動形成全力推動、合力促動、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。要摒棄狹隘思維，牢固樹立“全市一盤棋”的理念，牽頭部門（單位）要切實負起責(zé)任，有關(guān)部門（單位）要主動配合，各縣（市）區(qū)要主動認領(lǐng)任務(wù)，齊心協(xié)力把各項工作干好。寧可向前一步交叉重疊，也不能退后一步形成鴻溝。春節(jié)以后，市科技局要分成幾個小組，到各縣（市）區(qū)黨委、政府介紹交流科創(chuàng)中心建設(shè)任務(wù)，共同推進縣（市）區(qū)科技創(chuàng)新工作。

（五）在廉政建設(shè)上從嚴從實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們順利推進各項工作的根本保證。近年來全國科技系統(tǒng)查處了一批違紀違法案件，少數(shù)人的違法行為嚴重影響科技系統(tǒng)形象，也給我們敲響了警鐘。我們要高度重視，引以為戒，采取更為有力的措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，努力在全市科技系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳遞落實責(zé)任，堅決防止上熱下冷現(xiàn)象；各處室、單位主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把預(yù)防腐敗的要求與科技工作同部署、同檢查、同落實；全體黨員干部要堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”，以建設(shè)廉政機關(guān)為目標，樹立廉潔、勤政、為民的良好形象。要扎緊扎牢制度籠子，以深化科技計劃管理改革為切入點，加強重點崗位、關(guān)鍵部位的廉政風(fēng)險防控，著力構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力運行機制，將廉政風(fēng)險防控融入到改革的制度機制設(shè)計中。要持續(xù)深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，時刻緊繃作風(fēng)建設(shè)這根弦，按照“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的要求，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，進一步實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，以良好的作風(fēng)保障，推動科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。

同志們，新目標孕育新希望，新任務(wù)帶來新挑戰(zhàn)，新征程更需新作為。建設(shè)

全國區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迅速行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，更加拼搏的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，勇于擔(dān)當，積極作為，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出新的更大貢獻！

第二篇：科技創(chuàng)新大賽動員大會上的發(fā)言

青少年科技創(chuàng)新大賽是目前全國規(guī)模最大、層次最高，具有示范性、導(dǎo)向性的全國青少年科技教育活動，其活動取得的成果,被作為推薦保送上大學(xué)的條件。競賽活動的根本宗旨在于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實踐能力，提高青少年的科學(xué)素質(zhì)，鼓勵優(yōu)秀青少年科技人才的涌現(xiàn)，推動青少年科技活動的蓬勃發(fā)展，讓青少年在科學(xué)探究的體驗中學(xué)習(xí)，在成長與進步中掌握科學(xué)知識和科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)思想和科學(xué)精神。

科學(xué)技術(shù)給人類文明帶來的影響從來沒有像今天這樣深刻，所起的作用從來沒有像今天這樣巨大，科技發(fā)展越來越成為引領(lǐng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)力量。當今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)取代自然資源成為決定國家競爭力的決定性因素，自主創(chuàng)新成為支撐一個國家發(fā)展的核心力量。在經(jīng)濟全球化和發(fā)達國家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨科技創(chuàng)新能力薄弱、競爭力不強等嚴峻的挑戰(zhàn)。

有研究表明，我國雖然有相對完整的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)模龐大的科技人員隊伍，但科學(xué)技術(shù)總體能力和水平與世界先進水平相比存在著較大差距。自1998年來，科技對我國經(jīng)濟增長的貢獻有所下降，經(jīng)濟增長主要是靠投資拉動，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步基本靠引進，本土的科技能力未能給國家發(fā)展提供充分的支撐。國際科學(xué)論文產(chǎn)出比例僅占世界的4．38％。

表現(xiàn)在，一是一方面企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，投入低，缺乏自主品牌和核心技術(shù)，主要依賴引進國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備，另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的附加值低，關(guān)鍵技術(shù)缺乏，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重技術(shù)引進輕消化吸收，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴重知識產(chǎn)權(quán)壁壘。在高科技領(lǐng)域，美國、日本擁有的專利占世界專利總量的90％左右，包括中國在內(nèi)的其他國家僅占有10％，高昂的專利使用費成為困擾我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于缺乏原創(chuàng)技術(shù)支撐，“中國制造”仍然無法飛躍到“中國創(chuàng)造”。據(jù)統(tǒng)計，“中國制造”產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，已經(jīng)多達約170類。與此形成鮮明對比的，是中國品牌在世界“名牌錄”中的空白。目前在全球最有價值的100位品牌排名中，我國還沒有實現(xiàn)零的突破。沒有自主品牌迫使我國產(chǎn)品處于全球價值鏈的低端，具有強大的制造能力而無最高的增值盈利能力。

在這種情況下，我國經(jīng)濟發(fā)展必須實現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從對國外技術(shù)的依賴型向自主創(chuàng)新型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

在知識經(jīng)濟時代，科技是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源，因而激烈競爭的焦點是科技，是人才，歸根到底是教育。

全國青少年科技創(chuàng)新大賽，在廣大青少年和社會各界中產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。目前，大賽作為我國各類科技活動優(yōu)秀成果集中展示的一種形式，已成為我國國內(nèi)面向在校青少年開展的規(guī)模最大、層次最高的青少年科技教育活動。

今天我們在這舉行了科技創(chuàng)新大賽動員會，希望通過這項活動，營造學(xué)校科技教育的氛圍，激發(fā)青少年探索科學(xué)的興趣，培養(yǎng)青少年動手、動腦能力，增強青少年從小尊重知識、尊重科學(xué)將來報效祖國的意識。

科技小發(fā)明小創(chuàng)造小論文的選題創(chuàng)作及要求

一, 課題的選取及要求：

1、什么叫做發(fā)明創(chuàng)造？

發(fā)明創(chuàng)造指一切具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的技術(shù)成果。簡言之，別人所不知，別人所沒有。（1）發(fā)明：

指對產(chǎn)品、方法或者對產(chǎn)品和方法的改進所提出的新的技術(shù)方案。（2）實用新型：

指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于適用的新的技術(shù)方案。

（3）外觀設(shè)計

指對產(chǎn)品的開頭構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的富有美感，并適于手工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計。

2、到哪里去尋找課題（場所）？

提出問題，往往比解決總是還要重要。可以從以下幾個方面尋找課題：（1）身邊的學(xué)習(xí)與生活水平。

圍繞身邊的學(xué)習(xí)生活中的一些自然現(xiàn)象和科學(xué)問題進行選題。（2）人類共同關(guān)心和面臨的大課題

圍繞人類共同關(guān)心和共同面臨的大課題進行選題。比如：能源、交通、環(huán)保、通訊等，都是我們可以研究對象。（3）當前社會問題：

對當前的社會總是的積極參與和問題的解決方面的課題，例如：發(fā)明設(shè)計防止假冒偽劣，缺斤短兩等方面的產(chǎn)品及作品，發(fā)明設(shè)計有效防止偷盜的產(chǎn)品，以及維護社會治安，防止青少年犯罪的一些措施等方面的產(chǎn)品設(shè)計。

（4）圍繞能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)，直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面去找課題。例如：回收黃金的新方法---氧化法。

3、怎樣去尋找課題---創(chuàng)作： 尋求小發(fā)明小創(chuàng)造課題的方法：（1）聯(lián)想法：

把一事物和看來不太相干的事物 通過一定的內(nèi)涵把他們聯(lián)系在一起，給我們以啟發(fā)，打開思路，然后提出新的設(shè)計和發(fā)明。要善于聯(lián)想。

例：北京市鐵路六中，佟建川，發(fā)明的“爬樓梯車”，就是通過聯(lián)想，把本來不相干的狗和車聯(lián)系在一起，讓車模仿小狗的動作爬上樓梯。（2）挖掘潛力法：

對每一件東西，多想幾個是否已經(jīng)充分利用的問題，是打開小發(fā)明創(chuàng)造思路的好方法，特別要注意那些經(jīng)常被忽視的東西，做到一物多用，物盡其用。

例：快餐杯蓋，可拿來當作小碟盛菜用，而以前的茶缸蓋，則只起遮

蓋保溫作用。（3）組合法：

在一事物的基礎(chǔ)上，增加若干部件進行組合，用以擴大功能。①同種事物的重復(fù)組合： 例：雙尖繡花針。②異種事物的結(jié)合：

例1：；圓珠筆的另一端帶放大鏡、梳子，例2：穿繩器。

上海市重慶（北）路小學(xué)五年級茅嘉凌發(fā)明。(4)移植法：

移植法，也叫轉(zhuǎn)移法，就是把已經(jīng)知道的原理，大家熟悉的部件，移植到新發(fā)明上來。這種技術(shù)移植是發(fā)明創(chuàng)造的一條重要徒徑，而且往往是一條捷徑：

例：充氣地球儀，由河北省石家莊市一中，王學(xué)青提出。充氣地球儀，并不需要新原理，新設(shè)備，只要把孩子玩的塑料球，代替了地球儀的硬紙殼。(5)希望列舉法：

人們在日常生活，工作中及業(yè)務(wù)勞動中，為了方便工作、生活，總有某些希望來滿足自己的要求，這種希望就能提供小發(fā)明的課題。例：水開提醒器。(6)偶然發(fā)現(xiàn)法：

例：“誰說水火不相容---一種節(jié)能蜂窩煤爐”

(7)逆向思考法(8)缺點列舉法(9)替換法等

4、創(chuàng)造發(fā)明的作品要求：

要求寫出2000字左右的項目說明，說明的內(nèi)容要求是：

以小故事的形式說明，這項發(fā)明的選題是怎樣發(fā)現(xiàn)的？發(fā)明方案是怎樣設(shè)計的？ 發(fā)明作品是怎樣制作的？ 遇到什么困難？是怎樣克服的？接受過哪輔導(dǎo)？(一般都要接受輔導(dǎo))參考過哪些資料？ 有什么收獲？這項發(fā)明有何特點？ 有何意義？如何體現(xiàn)了新穎性、創(chuàng)造性和實用性？在這項發(fā)明中，你的貢獻是什么？在這項發(fā)明中，你的創(chuàng)造性貢獻是什么？ 這項發(fā)明還有什么不完美的地方，打算如何改進？還有什么新的設(shè)想？附上外觀圖(有黑白或彩色照片更好)，結(jié)構(gòu)圖，原理圖和其它必要的圖表資料，附上5分鐘左右的錄像帶更好。

二、科技小論文的選題、撰寫及要求：

科技小論文指的是自然科學(xué)技術(shù)范疇的以下成果論文：

（１）調(diào)查報告(2)實驗報告(3)觀察報告(4)發(fā)現(xiàn)報告(5)研究報告

1、調(diào)查報告：

調(diào)查報告是針對某些問題，深入到社會和大自然及生產(chǎn)和生活中等，進行有計劃有目的的調(diào)查研究，把調(diào)查研究的情況，結(jié)果寫成書的

文字，向社會所作的報告。調(diào)查報告的特點：

（1）全面性： 要做到全面深入地了解、調(diào)查、反映有關(guān)情況和現(xiàn)狀。

（2）調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的經(jīng)過、調(diào)查的問題，要求全面。（3）客觀性：反映調(diào)查的現(xiàn)狀、情況要實事求是，不能帶有感情或個人的某些傾向。

調(diào)查報告寫作時應(yīng)注意的問題：

(1)在做好記錄、收集、整理大量翔實可靠的第一手資料的工作基礎(chǔ)上：

(2)要全面客觀地反映調(diào)查情況(3)要分清主次，(4)主要的具體詳寫，（5）次要的概括簡略。（6）要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形態(tài)：

除“題目，署名外”主要由以下四個部分組成：（1）導(dǎo)語

（2）主體(中心部分)（3）結(jié)束語（4）建議

2、實驗報告：

實驗報告的特點：

實驗報告，是在自然科學(xué)的研究中，描述，記錄某一項研究課題的實驗過程和結(jié)果的報告。

（1）正確性：實驗原理、方法、數(shù)據(jù)及結(jié)論都正確無誤，（2）在表述實驗過程時，（3）也要準確無差錯。

（4）如實性： 要把實驗中觀察到的各種現(xiàn)象如實地記錄下來，（5）要做到一是一，二是二，不夸大也不縮小。

（6）確證性：實驗 的結(jié)果能被證實。也就是說，在相同的條件下，可以重復(fù)這個實驗，并能取得相同結(jié)果。實驗報告的內(nèi)容：

一般來講，撰寫實驗報告應(yīng)寫好以下內(nèi)容：（1）介紹實驗設(shè)想的形成： A、說明怎樣確立的實驗課題，B、說明別人在這個領(lǐng)域里已經(jīng)做過的研究工作 C、說明實驗的目的（2）介紹實驗的設(shè)計： A、說明實驗的范圍 B、介紹實驗方法

C、寫清實驗假說(實驗之前對事實的猜測)（3）闡述實驗過程 A、簡介實驗過程

B、指出實驗中著重研究的問題 C、論述解決問題的過程 D、介紹實驗資料的收集情況（4）闡明實驗的結(jié)果（5）分析實驗結(jié)果，（6）推導(dǎo)出實驗結(jié)論。

3、觀察(測)報告：

觀察，是人們有目的，有計劃地在一定的情況之中，運用各種感覺器官，或借助科學(xué)解儀器等技術(shù)手段，去古籍被研究對象，準確記錄有關(guān)的現(xiàn)象，并通過對現(xiàn)象的分析，了解事物本質(zhì)和規(guī)律的一種方法。

觀察的類型：

（1）長期觀察：是在較長的時間內(nèi)，連續(xù)地系統(tǒng)地觀察事物發(fā)展變化的過程的方法。

（2）定期觀察：在一定的時期內(nèi)，定時對客觀事物的發(fā)展變化過程進行觀察的方法。以觀察的內(nèi)容上分：

（1)全面觀察： 對客觀事物(研究對象), 在一定時期內(nèi)各個 方面的現(xiàn)象進行全面而系統(tǒng)的觀察。

（2）重點觀察： 對研究對象，在一定時間內(nèi)，某一方面，或某幾方面的特點或規(guī)律的觀察。觀察的一般步驟：

（一）做好觀察準備：

觀察前，應(yīng)主要解決以下幾個問題： A、明確觀察的目 的和任務(wù)。B、確定觀察中心和范圍。C、擬定一份觀察計劃。

（二）進行實地觀察。應(yīng)注意： A、盡量按觀察計劃進行 B、觀察要仔細，C、要選擇適宜的位置與方式。

D、在自然的，真實的狀態(tài)下進行觀察，防止觀察者對被觀察對象帶來自然以外的影響。

E、要排除個人因素的摻入，不以預(yù)定結(jié)論出發(fā)尋找事實 F、對觀察中出現(xiàn)的出于意料之外的現(xiàn)象事實，要及時捕捉，也許這正是創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)。

（三）做好觀察記錄：

記錄應(yīng)伴隨觀察進行，決不可事后記錄，且記錄要詳細，清晰可讀，便于整理。

（四）整理觀察材料，并進行結(jié)果分析。

4、發(fā)現(xiàn)報告：

對科學(xué)事物諸問題新的發(fā)現(xiàn)，可以從以下幾個方面去寫： 在該發(fā)現(xiàn)之前，對相關(guān)問題的有關(guān)思考；課題的發(fā)現(xiàn)過程(即如何發(fā)現(xiàn)了該課題)成果介紹； 問題的討論，及成果展望。

5、研究報告：

研究報告是一種以針對自然科學(xué)領(lǐng)域里存在的某些現(xiàn)象問題，以及新的情況、矛盾，展開較廣泛深入的研究和討論，從理論和實踐的結(jié)合上提出解決問題的意見辦法、方案、措施等理論性相對較強的科技小論文。

研究報告的特點：

（1）針對性： 人類目前存在的主要問題，或急待解決的問題（2）可操作性： 研究報告首選是發(fā)現(xiàn)和提出問題，而著力點則是提出一些解決問題的主張，辦法或措施。寫作要求：

（1）緊密結(jié)合身邊的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，提出研討課題

（2）課題選定后，要通過調(diào)查、采訪，現(xiàn)場觀察回憶、反思 整理筆記，準備大量的理論材料和事實材料

（3）從理論與實踐的結(jié)合上進行分析研究，找出問題產(chǎn)生存在的原因提供對策，即具體提出解決存在問題的意見和辦法或方案和措施

例：“白熾燈燈絲損壞原因的探索”（“農(nóng)場對平茹母種菌絲 生長發(fā)育影響的研究”

三、關(guān)于對申報評選作品的要求：(評選標準)

(一)對申報作品 “三自”的要求：

1、自己選題：

發(fā)明創(chuàng)造的選題和創(chuàng)作意圖，必須是作者本人發(fā)現(xiàn)提出的科技小論文的選題 必須是作者本人在青少年的科學(xué)探索活動中發(fā)現(xiàn)的。

2、自己設(shè)計和研究：

設(shè)計中的創(chuàng)造性貢獻必須是作者本人發(fā)現(xiàn)提出的，支持主要論點的論據(jù)必須是作者通過觀察、考察、實驗等研究手段親自獲得的。

3、自己制作和撰寫：

作者本人必須參與力所能及的制作和寫作。(二)關(guān)于對作品 “三性”的要求：

1、新穎性(或科學(xué)性)：(科學(xué)性指論文的科學(xué)性)（1）創(chuàng)造發(fā)明：

在申報之日以前，沒有同樣的發(fā)明在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過，沒有在國內(nèi)公開使用過，或以其他形式公眾所知等。（2）科技小論文：

選題要科學(xué)，研究方法要正確，數(shù)據(jù)要客觀充分，論文的立論要明確，論據(jù)確鑿論證合理，符合邏輯； 文字要簡潔準確；所附資料、鑒定證明等要符合參賽要求。

2、創(chuàng)造性：

(1)指該項發(fā)明，同申報日前有的技術(shù)相比，有獎出的實質(zhì)性特點和顯著進步。

(２)小論文的選題、立論，要有新意，有創(chuàng)見，有實際意義。同樣的論文沒有參加過全國青少年科學(xué)討論會。

3、實用性(或?qū)嵺`性)(實踐性是針對論文說的)：

(1)實用性，是指該發(fā)明能夠制造或使用，并且能夠產(chǎn)生積極的效果。

(２)實踐性，是指小論文的主要論據(jù)，必須是作者親身參加科技活動，在觀察考察實驗研究等活動中取得的，必須有實踐依據(jù)。(三)另外：

1、發(fā)明的作品應(yīng)利于和平和人類的進步事業(yè)，2、發(fā)明的課題應(yīng)節(jié)能、省材。

四、關(guān)于作品的申報問題：

1、參賽人的申報資格：

就讀于中小學(xué)(括： 中等師范學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校)的中國青少年。

2、比賽項目的申報：

參賽人應(yīng)首先參加基層組織的評選比賽選拔，由基層組織比賽選拔后，推薦 人選上報，由各級科協(xié)組織負責(zé)向上一級申報，不關(guān)于參加全國青少年發(fā)明創(chuàng)造比賽和 科學(xué)討論會的組織辦法和作品的問題： 接受個人直接申報(主要指全國性比賽)。集體項目和集體完成的小論文，可以小組的名義申報 報送時間：

3、獎勵

作為比賽，不可能人人都能獲獎，但是應(yīng)該說在這樣的比賽中，只有優(yōu)勝者，沒有失敗者。只要是參與了，實踐了就是成功者。同學(xué)們應(yīng)該充分地認識到科學(xué)發(fā)展的道路是曲折的，一帆風(fēng)順的事幾乎是沒有的，只要堅忍不拔，繼續(xù)努力，成功就在前頭!

第三篇：縣委書記科技創(chuàng)新大會上的講話

同志們:今天，我們在這里隆重召開全縣科技創(chuàng)新大會，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國和省、市科技創(chuàng)新大會精神，安排部署全縣科技創(chuàng)新工作，表彰為我縣科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的單位和科技工作者，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實措施，動員全縣上下齊心協(xié)力加快科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型寶豐。剛才，李縣長對全縣科技工作進行了回顧總結(jié),對今后科技創(chuàng)新工作做了安排部署,同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于科技創(chuàng)新基金的決定》和在科技創(chuàng)新工作中做出突出成績的單位頒發(fā)了獎金，位同志又作了典型發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府，向獲獎的單位表示熱烈的祝賀！向全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的科技工作者表示忠心的感謝！下面，就全縣科技創(chuàng)新工作，我講幾點意見：

一、充分認識科技創(chuàng)新的重大意義

近年來,全縣上下在科技創(chuàng)新等方面做了大量工作,培育了一批高新技術(shù)企業(yè),民營科技型企業(yè),通過了科技部對我縣的科技進步考核,我縣被表彰為全國科技進步先進縣，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)也順利通過科技部評審。科技進步在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。這是科技戰(zhàn)線上的同志辛勤付出,奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機會,我向為全縣科技事業(yè)發(fā)展作出貢獻的廣大科技工作者表示衷心的感謝!我們在看到成績,堅定信心的同時,更應(yīng)該把我們的認識提高到一個新的高度,把我縣的科技創(chuàng)新工作提高到一個新的水平。全縣上下要充分認識到科技創(chuàng)新的重要性,切實增強做好科技創(chuàng)新工作的自覺性。

第一,科技創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,既要求繼續(xù)增加經(jīng)濟總量,更要求不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。長期以來,我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟增長以資源消耗型為主,經(jīng)濟發(fā)展面臨著瓶頸制約增多,發(fā)展后勁不足等問題。如果仍然延續(xù)過去的增長方式,面臨的土地、環(huán)境等制約因素將會更大。我們要充分認識到,只有不斷推進科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變增長方式,才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益;才能提高資源的利用效率,促進人與自然和諧共處,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二,科技創(chuàng)新是加快工業(yè)化進程的必然選擇。對一個縣來講,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平,不僅取決于經(jīng)濟總量,更取決于科技含量,取決于該縣有多少處于同行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè),擁有多少自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和在市場上叫得響的知名品牌;對于一個企業(yè)來講,增強市場競爭力,不僅要擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場份額,還要加強科技創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,以科技引導(dǎo)市場消費,占領(lǐng)高端、未來的市場。目前,我縣大多數(shù)企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)行業(yè)的外延擴張階段,停留在成本和數(shù)量的競爭上,創(chuàng)新能力總體相對不足。各級干部,各位企業(yè)家,都要有強烈的憂患意識,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源的作用,堅持向科技創(chuàng)新要速度,要后勁,要效益,不斷提高企業(yè)的技術(shù)核心競爭力,不斷提升工業(yè)化的水平。

第三,科技創(chuàng)新是構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。一個縣的競爭力,核心是科技創(chuàng)新的能力。誰能在科技創(chuàng)新上先人一步,快人一拍,誰就能在激烈的競爭中搶占先機,贏得主動。從這次世界金融危機來看,從沿海經(jīng)濟發(fā)展變化歷程來看，我們可以深深悟出這個道理。大力發(fā)展以科技自主創(chuàng)新為重點的經(jīng)濟,才能有更快更好的發(fā)展態(tài)勢，有長遠堅實的抗風(fēng)險能力。從我縣的發(fā)展來看,既有一批傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強的需求和可能,也面臨著承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)科技資源輻射的機遇和優(yōu)勢。全縣各級、各部門一定要充分認清當前的形勢和機遇,充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性,主動對接科技資源,加快科技創(chuàng)新步伐,為寶豐新一輪發(fā)展贏得主動權(quán)。

二,突出重點,狠抓關(guān)鍵,加快科技創(chuàng)新步伐

科技創(chuàng)新,既要全面推進,更要把握重點。我們要把引進消化吸收再創(chuàng)新作為主攻方向,開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品,上好一批科技項目,培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè),走寶豐特色的科技創(chuàng)新之路。重點抓好以下五個方面:

第一,要著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)作為利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體,在推動科技創(chuàng)新方面同樣居于主體地位。具體來講,企業(yè)要成為科技創(chuàng)新投入的主體,在加大廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入的同時,更加注重技術(shù)、人才等無形資產(chǎn)的投入,特別要不斷提高研發(fā)費用占企業(yè)銷售收入中的比重。企業(yè)要成為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的主體,充分利用高等院校、科研院所的信息,人才和技術(shù)資源,加快推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,努力實現(xiàn)借梯上樓,跨越發(fā)展。企業(yè)要成為名牌戰(zhàn)略中的主體,強化品牌意識和知識產(chǎn)權(quán)意識,努力培育一批制造業(yè)名牌,服務(wù)業(yè)名牌,農(nóng)產(chǎn)品名牌,增強名牌對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。

第二,要著力抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持用科技創(chuàng)新來提高產(chǎn)業(yè)層次,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上水平,新型產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,提高經(jīng)濟的綜合實力。一是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求,通過引進先進技術(shù)和科技創(chuàng)新,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新化方向發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和行業(yè)振興。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)是科技創(chuàng)新水平的集中體現(xiàn),必須結(jié)合寶豐實際,以更優(yōu)惠的政策,更有力的扶持,努力在高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上求突破。三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度,選育和引進一批農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),深入推進農(nóng)業(yè)資源開發(fā),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。四是加快提升服務(wù)業(yè)科技水平。抓住有利時機,積極采用先進技術(shù)和裝備提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

第三,要著力推進科技項目申報和招商。項目是推進科技創(chuàng)新的抓手,爭取科技項目也是招商引資的重要內(nèi)容。要眼睛向內(nèi),圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求,抓緊研究建立科技發(fā)展的重大項目庫,整合包裝一批科技項目。要眼睛向上,積極對接國家和省、市的重大專項,努力把上級扶持政策用足用活,發(fā)揮實效。要眼睛向外,推進科技招商,積極引進一批科技項目、研發(fā)機構(gòu)和人才團隊,加快科技成果轉(zhuǎn)化,加快新興產(chǎn)業(yè)培育,進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

第四,要著力強化人才的支撐作用。自主創(chuàng)新,人才為本。我們在用產(chǎn)業(yè)集聚人才的同時,注重用人才集聚產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮人才的支撐作用。一是人才使用方式要更活。堅持“不求所在,但求所用”,通過政策引導(dǎo),提供創(chuàng)新載體,加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法,充分發(fā)揮各類人才的作用。二是人才引進的力度要更大。制定人才引進計劃,舍得開出優(yōu)惠條件,不惜投入成本,把領(lǐng)軍人才,拔尖人才吸引到寶豐創(chuàng)業(yè),把先進技術(shù),專利成果吸引到寶豐來轉(zhuǎn)化。三是人才激勵措施要更實。建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的人才評價體系,探索建立技術(shù)要素按貢獻參與分配的機制,實行一流人才,一流貢獻,獲得一流報酬,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

第五,要著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。良好的環(huán)境是促進科技創(chuàng)新的必要條件。一是要營造良好的政策環(huán)境。認真貫徹落實國家和省,市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)政策,認真實施我縣出臺的獎勵辦法,積極幫助企業(yè)向上爭取政策和資金,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。二是要營造良好的法制環(huán)境。進一步落實專利申請、管理、保護制度,建立知識產(chǎn)權(quán)獎勵、資助制度,切實維護創(chuàng)新企業(yè)和個人的合法權(quán)益。三是要營造良好的文化環(huán)境。加強教育引導(dǎo)和科技宣傳,鼓勵敢于探索,勇于實踐。培養(yǎng)創(chuàng)新意識,增強創(chuàng)新能力,倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,努力形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三,加強組織領(lǐng)導(dǎo),為科技創(chuàng)新提供有效保障

第一,黨政“一把手”要親自抓第一生產(chǎn)力。樹立發(fā)展依靠科技,科技服務(wù)發(fā)展的理念,認真落實科技進步責(zé)任制,加大科技投入,滿腔熱情地為科技人員服務(wù),為科技創(chuàng)新主體服務(wù)。

第二,領(lǐng)導(dǎo)干部要提高科技素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識,及時掌握科技發(fā)展的趨勢和規(guī)律,不斷提高知識水平和自身素質(zhì)。要帶頭弘揚科學(xué)精神,帶頭在工作中運用科學(xué)方法,適應(yīng)現(xiàn)代科技工作的要求。

第三,各級各部門要齊抓共管，營造氛圍。科技創(chuàng)新工作涉及面廣,影響面大,不僅僅是科技部門的責(zé)任，各級各部門和社會各個方面都要關(guān)心和支持科技創(chuàng)新事業(yè),密切配合,同心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,提高我縣科技創(chuàng)新水平。

同志們,大力推進科技創(chuàng)新,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。我相信,只要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)以及廣大科技工作者振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,我縣“三年邁進三十強實現(xiàn)發(fā)展新跨越”的總體目標就能更好更快地實現(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)科技創(chuàng)新大會上的講話

增強自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)

——在全區(qū)科技創(chuàng)新大會上的講話

何 關(guān) 新

（2006年4月5日）

同志們：

面對“十一五”余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段和新征程，面對乘勢而上快發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)再進位的新形勢和新任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府決定在這里召開全區(qū)科技創(chuàng)新大會，對于做好“十一五”開局之年的各項工作、謀劃推進余杭科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全國科技大會和全省自主創(chuàng)新大會精神，總結(jié)近三年來全區(qū)科技工作取得的成績，表彰先進，分析形勢，提高認識，理清思路，部署今后五年加快推進科技創(chuàng)新工作的目標、任務(wù)和措施，團結(jié)動員全區(qū)干部群眾特別是廣大科技工作者，進一步激發(fā)科技創(chuàng)新熱情、增強自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，為我區(qū)加速推進“三大跨越”、加快建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)提供動力和支撐。

下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府講四個方面的問題。

·1·

一、充分肯定近三年科技創(chuàng)新取得的成績

近年來，我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，引進培育創(chuàng)新載體，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技進步，取得了比較明顯的成效。

1、科技綜合實力得到增強，創(chuàng)新體系框架初步形成。據(jù)2005年發(fā)布的全省科技進步監(jiān)測報告顯示，余杭科技綜合實力列全省第11位，先后被評為全國科技工作先進區(qū)和浙江省科技進步先進區(qū)，科技實力明顯增強。通過引進、培育和共建等途徑，全區(qū)經(jīng)認定的企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心達57家，引進大院名校共建創(chuàng)新平臺和企業(yè)創(chuàng)新載體32家，一個以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作的區(qū)域創(chuàng)新體系框架初步形成。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)加快。培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，是我區(qū)近年來科技創(chuàng)新工作的重點。2005年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達88.3億元，比上年增長21%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重已達到21.8%。全區(qū)經(jīng)認定的市級以上高新技術(shù)企業(yè)30家，其中國家級2家，省級21家。全區(qū)有19個項目被列入國家和省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，其中國家級5個、省級2個，累計爭取國家和省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助資金5000多萬元。一個以電子信息、生

·2· 物制藥和光機電一體化為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雛形開始顯現(xiàn)。省級余杭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得較大進展，先后引進共建了以浙江香港科技大學(xué)先進制造研究所為主的先進制造技術(shù)開發(fā)應(yīng)用平臺，以國家光學(xué)儀器工程研究中心余杭產(chǎn)業(yè)化基地為主的光電子產(chǎn)業(yè)化平臺，以國家紡織CAD技術(shù)余杭發(fā)展中心和浙江理工大學(xué)數(shù)碼紡織技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地為主的數(shù)碼紡織技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用平臺。園區(qū)內(nèi)已有市級以上高新技術(shù)企業(yè)13家，其中省級9家，有20家重點培育的科技型企業(yè)，2005年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入達36億元，正在發(fā)揮良好的示范作用。

3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效明顯，制造業(yè)信息化水平提高。運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得了積極的成效。我區(qū)已有450余家企業(yè)應(yīng)用了計算機輔助設(shè)計和輔助制造、企業(yè)資源計劃、電子商務(wù)等先進適用技術(shù)，全區(qū)的信息化試點示范企業(yè)和重點信息化項目實施企業(yè)達69家。我區(qū)還被國家科技部授予“全國CAD技術(shù)推廣應(yīng)用工程示范地區(qū)”，被杭州市確定為“制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用工程”示范地區(qū)。

4、農(nóng)業(yè)科技進步進展較快，社會發(fā)展科技含量提升。實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，堅持都市型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，全區(qū)農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，農(nóng)業(yè)先進技術(shù)覆蓋率達90%以上，培育農(nóng)業(yè)科技示范基地和項目32個。區(qū)高新農(nóng)業(yè)示范

·3· 中心被認定為“杭州市科技企業(yè)孵化器”，創(chuàng)建了黃湖鎮(zhèn)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研究所6個，培育了以浙江林學(xué)院為依托的“苦竹種質(zhì)資源庫”等創(chuàng)新聯(lián)合體。舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班350多期，受訓(xùn)人數(shù)達4萬余人次，推進了農(nóng)業(yè)科技進步，促進了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與此同時，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域，積極推廣電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保、建筑節(jié)能等新技術(shù)，建立全民終身教育、醫(yī)藥衛(wèi)生保健、治安電子監(jiān)控、公共危機處理等體系，大大提高了技術(shù)含量和科技水平。

5、科技人才隊伍培養(yǎng)加快，產(chǎn)學(xué)研合作進一步拓寬。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。近年來我區(qū)積極實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，組織開展“750”干部培訓(xùn)和“139”優(yōu)秀中青年人才等培育工程。全區(qū)人才資源總數(shù)已從2002年的30324人發(fā)展到2005年的69198人，每萬人口中的人才資源數(shù)從 380人發(fā)展到855人，達到了全省中上水平。引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化產(chǎn)學(xué)研合作成效明顯。在西博會期間，組織開展“科技活動周”，舉辦科技合作項目洽談會，通過走出去、請進來的辦法，組織企業(yè)與高校科研院所對口洽談，三年來，共簽訂科技合作協(xié)議53項，合同總金額達4.73億元。與浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、華中科技大學(xué)、上海農(nóng)科院等名校院所進行科技合作，先后建立了上海交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心余杭分中心等一批創(chuàng)新載體，為我區(qū)打造先進

·4· 制造業(yè)基地，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

6、科技創(chuàng)新氛圍日趨濃厚，科學(xué)普及活動蓬勃開展。認真貫徹落實國家和省市科技工作方針政策，出臺一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施。通過廣泛宣傳，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，激發(fā)了廣大科技人員的創(chuàng)造性。特別是組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大執(zhí)法力度，取得了明顯的實效。三年來，全區(qū)專利申請量達到1170件，專利授權(quán)量635件，其中發(fā)明專利77件，擁有專利的企業(yè)已達87家。2005年全區(qū)專利申請量579件，授權(quán)量達到359件，專利授權(quán)量列全省第12位。以提高公眾科學(xué)素養(yǎng)為重點的科學(xué)普及工作正在我區(qū)蓬勃開展。全區(qū)已擁有各類學(xué)會、協(xié)會、研究會31個，會員達10789人，特別是專家咨詢委員會、區(qū)老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會等發(fā)揮了積極作用，全區(qū)基本形成了多專業(yè)、多學(xué)科、多層次的群眾性科技組織。通過組織開展科技活動周、科普宣傳月和科技下鄉(xiāng)等活動，大力普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，促進了社會文明進步，一個有利于科技創(chuàng)新的良好氛圍正在形成。

應(yīng)該說，經(jīng)過這些年全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力有了明顯提高，為近年來特別是“十五”以來余杭經(jīng)濟社會發(fā)展，作出了重要貢獻。但我們也應(yīng)清醒地看到，我們的自主創(chuàng)新能力還不強，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還是短腿，是瓶頸，是薄弱環(huán)節(jié)，與實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、·5· 增長方式轉(zhuǎn)變和破解資源環(huán)境制約的要求還不相適應(yīng)，與提高人民生活水平、增強地區(qū)綜合競爭力和建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)的要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要加快培育。企業(yè)創(chuàng)新意識還比較淡薄，建立研發(fā)中心和技術(shù)中心的面還比較小，自主研發(fā)能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)還很少，產(chǎn)業(yè)裝備水平還比較落后，工業(yè)固定資產(chǎn)新度系數(shù)為70.29%，低于省市考核指標近5個百分點。全社會科技投入需要大幅增長。雖然近幾年科技投入有了不同程度的增長，但我區(qū)全社會科技經(jīng)費投入、研究開發(fā)經(jīng)費支出僅占GDP的1.46%、1.35%，分別列全省第44位、41位；企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例為0.78%，列全省第59位，還不到省市科技進步條例規(guī)定的1%標準，與我區(qū)在全省的經(jīng)濟地位很不相稱。科技人才隊伍需要不斷壯大。科技人才數(shù)量不足、人口占比不高與現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠的情況同時存在，使科技人才引得進、留得住、用得好的政策環(huán)境還有待進一步探索。科技服務(wù)體系建設(shè)需要切實加強。科技孵化器規(guī)模較小，滿足不了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，科技咨詢和中介機構(gòu)服務(wù)體系不夠完善，技術(shù)市場還不夠活躍，科技型中小企業(yè)風(fēng)險投融資機制尚未建立，等等。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中努力加以解決，切實加以改進。

二、切實增強科技進步、自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力。在我

·6· 國全面建設(shè)小康社會的重要時期，在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，中央明確提出要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)過15年努力，到2020年建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，確立了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針。省市委也相繼作出了加快提高創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份、城市的重大決策。我們余杭作為沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的縣（市、區(qū)）之一，一定要充分認識科技進步、自主創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，謀在深處、干在實處、走在前列，率先建成創(chuàng)新型城區(qū)。

1、科技進步和自主創(chuàng)新，是推動文明進步的主導(dǎo)力量。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動機，是一個國家、一個地區(qū)進步和發(fā)展最重要的因素之一。人類社會的發(fā)展歷程表明，每一次重大的發(fā)明創(chuàng)造和科技突破，都會引發(fā)生產(chǎn)力的巨大進步和人類社會的深刻變革，使人類文明和經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍。古代，鐵器的發(fā)明與應(yīng)用，使人類告別原始的刀耕火種，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅度提高。近代以來，以蒸汽機、電力、計算機的發(fā)明與應(yīng)用為標志的三次科技革命，引發(fā)了三次產(chǎn)業(yè)革命，推動生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生活方式前所未有的深刻變革。21世紀，科技發(fā)展的勢頭更加迅猛，信息技術(shù)發(fā)展方興未艾，成為經(jīng)濟持續(xù)增長的主導(dǎo)力量；生命科學(xué)和生物技術(shù)迅猛發(fā)展，成為改善和提高人類生活質(zhì)量的關(guān)

·7· 鍵環(huán)節(jié)；能源科學(xué)和技術(shù)，成為解決資源與環(huán)境問題的新途徑。科學(xué)技術(shù)日益滲透到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人類生活的每個領(lǐng)域，越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量。

2、科技進步和自主創(chuàng)新，是實現(xiàn)既快又好發(fā)展的根本之計。近幾年來，我區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解資源環(huán)境制約方面做了較大的努力，關(guān)停“十五小”企業(yè)，整治石頭經(jīng)濟，提高招商引資準入門檻，嚴把項目環(huán)評關(guān)，取得了一定的成效。但總的來看，我們的增長方式比較粗放，導(dǎo)致經(jīng)濟運行成本大幅上升，資源、環(huán)境壓力加大，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻形勢。從我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況看，占企業(yè)總數(shù)四分之一的規(guī)模企業(yè)面臨著發(fā)展困難，而占企業(yè)總數(shù)四分之三的規(guī)模以下小型企業(yè)平均規(guī)模小、虧損面大，已經(jīng)面臨著生存危機，如果這些企業(yè)繼續(xù)延續(xù)原來的發(fā)展模式，不重視科技進步和自主創(chuàng)新，長此以往必將死路一條。“十一五”期間，余杭經(jīng)濟社會發(fā)展要再上臺階，各項主要經(jīng)濟指標要實現(xiàn)翻番目標，只有堅定不移地走自主創(chuàng)新之路，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，抓住把握戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)經(jīng)濟既快又好發(fā)展的關(guān)鍵，才能突破資源環(huán)境的瓶頸制約，保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長；才能從根本上改變產(chǎn)業(yè)層次低和產(chǎn)品附加值低的狀況；才能不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，促進人與自然和諧共處，走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。

3、科技進步和自主創(chuàng)新，是提升競爭力的關(guān)鍵所在。改

·8· 革開放以來，特別是近幾年來，我區(qū)積極引進國外先進技術(shù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進了家紡布藝、機械制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，企業(yè)對外技術(shù)依存度偏高，技術(shù)引進過程中重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題比較普遍。一些企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，處于國際產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)品價值鏈的低端。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加深，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強和自主知識產(chǎn)權(quán)不多的弱點將進一步顯現(xiàn)，一方面產(chǎn)量很大但利潤空間很小，另一方面還要受到貿(mào)易壁壘的制約，國際市場風(fēng)險增大。如果我們不加強自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，不加快推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，就不可能化解貿(mào)易摩擦帶來的影響，難以形成核心競爭力，難以在激烈的競爭中占據(jù)主動。

4、科技進步和自主創(chuàng)新，是各級各部門的共同責(zé)任。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)人均生產(chǎn)總值已達到4300多美元，“十一五”時期，即將跨入人均5000—8000美元這個關(guān)鍵期，這既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期，各種矛盾會階段性地暴露，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量和效益不高、能源資源和環(huán)境的制約等等會接踵而來。從余杭工業(yè)化發(fā)展進程來看，我區(qū)總體上處于工業(yè)化中后期，工業(yè)經(jīng)濟增長方式正處于“準集約型”向集約型的轉(zhuǎn)變時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由輕工型向重化工業(yè)型轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向高新

·9· 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升并進轉(zhuǎn)型。科技進步和自主創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是把握戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。要實現(xiàn)余杭經(jīng)濟既快又好發(fā)展，唯一的出路就是向科技要辦法、靠創(chuàng)新求支撐。從我區(qū)企業(yè)成長階段來看，現(xiàn)有的企業(yè)多數(shù)孕育于原來的集體企業(yè)，屬于第一代民企，家族制的烙印還非常明顯，缺乏真正意義上以現(xiàn)代企業(yè)制度為特征的法人治理結(jié)構(gòu)，制度創(chuàng)新的任務(wù)還非常重。從發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)力來看，現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力進一步發(fā)展的要求存在很多不相適應(yīng)的地方，深化農(nóng)村改革的任務(wù)也還很重。從余杭城市化和城鄉(xiāng)一體化進程來看，我區(qū)的城市形態(tài)已開始從“平鋪直敘”攤大餅轉(zhuǎn)向規(guī)劃主導(dǎo)重配套，注重空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；城鄉(xiāng)布局開始從分散零落轉(zhuǎn)向集約發(fā)展，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動。這就要求我們把創(chuàng)新放到突出重要的位臵，以體制機制和政策的不斷創(chuàng)新來為城市化發(fā)展注入持續(xù)的動力、籌措龐大的建設(shè)資金。從社會發(fā)展進程來看，我區(qū)與其他地區(qū)一樣，多樣化、多元化趨勢日趨明顯，社會結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，加強社會管理，統(tǒng)籌兼顧各方利益的難度越來越大，也要求我們以創(chuàng)新的理念、思路和方法來發(fā)展社會事業(yè)、管理社會事務(wù)。從激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、建設(shè)都市新區(qū)的要求來看，最大限度地調(diào)動干部群眾的積極性、創(chuàng)造性、認同性，需要我們創(chuàng)新組織體系、組織方式，提升組織能力，·10· 把廣大市民、各種中介組織、專業(yè)團體緊緊地團結(jié)在黨委、政府周圍，扎扎實實地推進發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局。此外，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進法治余杭建設(shè)，加強民主政治建設(shè)等等，都離不開體制機制創(chuàng)新和工作方式方法的不斷創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新已不僅僅局限于工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域，它涵蓋著經(jīng)濟社會文化政治等方方面面，滲透于各行各業(yè)的各項具體工作之中。創(chuàng)新是全社會的共同責(zé)任，自主創(chuàng)新是各級各部門的共同任務(wù)，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)是我們的必然選擇。

創(chuàng)新型城區(qū)是一個主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城區(qū)，是一個生產(chǎn)關(guān)系順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要求的與時俱進的城區(qū)。面對波瀾壯闊的科技革命浪潮，面對日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭，面對經(jīng)濟社會發(fā)展階段變化的新要求，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施科技強區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，著力打造先進制造業(yè)基地，將科技創(chuàng)新傾注到經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，到2015年基本建成創(chuàng)新型城區(qū)。基本達到以下幾個方面的具體要求：企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升較快，50%以上的規(guī)模企業(yè)擁有專利技術(shù)和產(chǎn)品，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售

·11· 收入的比例平均達到2.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)達到6%以上，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，通過ISO認定的企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比例60%以上；區(qū)域創(chuàng)新體系基本建成，科技進步貢獻率達到65%以上；科技意識大大增強，全社會研究開發(fā)投入達到4.5%以上；每萬人口擁有人才資源數(shù)達到2750人以上；通過科技創(chuàng)新推進節(jié)能降耗，萬元GDP能耗下降25%。各級各部門必須進一步增強著力自主創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感，切實把增強自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位臵，堅定不移地走科技進步和自主創(chuàng)新之路，推動我區(qū)經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展。

三、“十一五”時期我區(qū)科技創(chuàng)新的目標任務(wù)

“十一五”期間，是我區(qū)乘勢而上快發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)再進位的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的關(guān)鍵時期。今后5年我區(qū)科技創(chuàng)新工作的總體目標是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，增加值占工業(yè)增加值的比重達到26%以上，力爭成為滬杭甬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要支點城區(qū)和杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地；用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化取得新突破，基本建成全國先進家紡制造業(yè)基地、杭州市制造業(yè)信息化示范基地和長三角先進制造業(yè)基地；企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強，新建一批企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心，規(guī)模企業(yè)建立研發(fā)中心和技術(shù)中心的比例達到20%以上，基本建成能滿足余杭科技經(jīng)濟發(fā)展需要的區(qū)域創(chuàng)

·12· 新體系；農(nóng)業(yè)科技進步達到新水平，推廣一批農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，基本建成都市農(nóng)業(yè)科技示范體系；實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效顯著，全區(qū)專利申請量、專利授權(quán)量分別達到4000件和2000件以上，全區(qū)擁有專利企業(yè)超過500家；科技人才隊伍進一步壯大，每萬人口中人才資源數(shù)達到1700人以上，人才資源總數(shù)超過14萬人；科技投入大幅度增加，全社會研究開發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比例達到2.5%以上，政府財政科技撥款占地方財政支出的比重不低于5%；綜合科技實力顯著增強，科技進步貢獻率達到60%以上，“十一五”期間進入全省科技強區(qū)的行列，科技進步、自主創(chuàng)新的考核體系比較完善，初步建成創(chuàng)新型城區(qū)框架。

主要任務(wù):一是構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。抓好省、市級企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心和技術(shù)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮奧坦斯公司研發(fā)中心等一批骨干科技型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的示范帶動作用，力爭兩年內(nèi)經(jīng)認定的企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心突破全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的10%。發(fā)揮科技資源作用，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進一步完善四大科技合作機制等創(chuàng)新平臺。提升政府組織力，大力推進創(chuàng)新平臺與企業(yè)的結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、與產(chǎn)品的結(jié)合，做大做強新產(chǎn)業(yè)。采取引進和自建相結(jié)合，堅持政府與企業(yè)共同參與，建設(shè)10個左右科技企業(yè)孵化器和一批科技咨詢機構(gòu)、專利代理機構(gòu)，充分發(fā)揮公共技術(shù)平臺和網(wǎng)上技術(shù)市場的作用。二

·13· 是引進、培育兩條腿走路，不斷壯大有余杭特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。繼續(xù)大力引進、培育和孵化，形成以電子信息、生物制藥、光機電一體化、精密儀器儀表和新材料為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、企業(yè)集群、龍頭企業(yè)培育，做大做強做精新產(chǎn)業(yè)。用信息技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)碼紡織技術(shù)和先進制造技術(shù)等適用技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，建設(shè)好先進制造業(yè)基地。三是推廣節(jié)約增效技術(shù)和生態(tài)環(huán)保技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地以及資源再生利用和緊缺資源替代技術(shù)的研究、引進和推廣，實現(xiàn)生產(chǎn)、產(chǎn)品、再生資源的循環(huán)利用，提高資源利用及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率；建設(shè)廢棄物回收利用、固廢集體處理、垃圾分類回收、污水集中處理和中水回用等再生回收利用系統(tǒng)；選擇部分企業(yè)和園區(qū)進行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的試點，抓好倉前工業(yè)功能區(qū)塊高新技術(shù)園區(qū)和黃湖鎮(zhèn)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮示范推廣作用。四是推進農(nóng)業(yè)科技進步，加快社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新。大力發(fā)展效益、生態(tài)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進步，抓好特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，培育一批市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，實施一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目，加強標準化和品牌建設(shè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。加快電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)推廣，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生的技術(shù)水平，加強科技強警、公共安全、公共危機應(yīng)急處理系統(tǒng)的建設(shè)，加強科普和人文

·14· 教育，發(fā)揮科普基地的示范作用，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。五是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。認真貫徹《專利法》和省市《專利管理條例》，強化管理者和廣大科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，進一步建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，擴大和發(fā)揮專利示范企業(yè)的作用，認真制訂和完善科技人員發(fā)明創(chuàng)造的激勵機制。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，在全社會努力營造“平等競爭、團隊協(xié)作、鼓勵創(chuàng)造、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境。

根據(jù)上述目標任務(wù)，我區(qū)加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，重點要把握好以下幾個方面，概括起來是堅持四個“兩手抓”。

1、堅持一手抓投入產(chǎn)出擴張，一手抓增長方式轉(zhuǎn)變，努力在量質(zhì)并進中跨越發(fā)展。

近幾年特別是“十五”以來，余杭經(jīng)濟走出低谷，跨過平原，開始爬坡，現(xiàn)在更是進入“換檔加油”的快速發(fā)展平臺。但是總的來說，余杭經(jīng)濟還處于工業(yè)化中后期水平，發(fā)展空間不夠?qū)拸V，發(fā)展后勁還不夠強。在這個階段，經(jīng)濟發(fā)展還是要靠投入來拉動，靠投入來增長。經(jīng)濟工作好比一步一個腳印，今天的投入不下去，明天的總量就上不來；今天的技改投入不下去，明天的水平就上不去。近三年來，余杭工業(yè)性投入達到了近200個億，就是憑借這較高的投入，工業(yè)經(jīng)濟總量才能突破千億、不斷擴張。“十一五”時期，我們還是要繼續(xù)加大投入，以投入拉動增長。但是我們也必須認

·15· 識到，面對經(jīng)濟全球化的浪潮，面對要素制約、環(huán)境承載，僅僅依靠投入拉動已經(jīng)難以為繼。工業(yè)化的進程，又是科技不斷創(chuàng)新、塊狀經(jīng)濟不斷成長、規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)的過程。在轉(zhuǎn)變增長方式方面，我們一些企業(yè)已經(jīng)走在了前列，處于領(lǐng)先位臵，電器電子行業(yè)有華立、老板、八方電信、華泰電子，建材行業(yè)有諾貝爾、錢潮、波達，家紡布藝有奧坦斯、眾望、力達、柯力達、中亞，服裝行業(yè)有華鼎、杰豐、博卡，汽配汽車行業(yè)有西湖離合器、科特、飛碟，生物制藥行業(yè)有天元、杏輝，化工行業(yè)有爭光、海虹、威爾達。此外還有金成數(shù)碼、斯凱菲爾、益利素勒等等。但這相對于余杭這么多企業(yè)而言，還只是星星點點。今后，我們不但要堅持抓后勁投入、技改投入，更要把自主創(chuàng)新、科技進步擺上議事日程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展裂變和跨越。

2、堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，一手抓高新產(chǎn)業(yè)拓展，努力在優(yōu)存育新中提升發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2005年我區(qū)重點稅源企業(yè)稅收入庫同比略有增長，但比重有所下降，50萬元以上重點稅源企業(yè)共實現(xiàn)銷售335.7億元，比上年僅增加4.9億元，除諾貝爾集團、華立儀表、西湖離合器等龍頭企業(yè)外，其它規(guī)模企業(yè)的銷售增長較慢，有的甚至出現(xiàn)市場占有率下降的趨勢，面臨著嚴峻的生存和發(fā)展問題。說明我們的強企還不夠強，大企還不夠大，·16· 缺少核心技術(shù)，產(chǎn)品老面孔，增長幅度微弱、發(fā)展后勁不強。應(yīng)該清醒地看到，核心技術(shù)是企業(yè)的“根”，自主品牌是企業(yè)的“神”，科技和品牌是一個地方經(jīng)濟的放大器。企業(yè)如果僅僅依靠廉價勞動力、資源大消耗，“貼牌生產(chǎn)”、“來料加工”，其利潤只能是汗水錢、辛苦費，如果將匯率變動、原材料價格、工人福利、甚至環(huán)境資源的破壞等因素計算在內(nèi)，恐怕連這點汗水錢、辛苦費也是賺不到的。紡織服裝、家紡布藝、機械制造等是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，如果不依靠自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)能級，越往上走，空氣就會越來越“稀薄”，甚至還會出現(xiàn)“高原反應(yīng)”。“十一五”期間，要瞄準科技發(fā)展前沿，組織實施一批科技攻關(guān)項目，加快信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，全面提升我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。在用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，我們還要高度重視、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟實力具有乘數(shù)效應(yīng)，濱江區(qū)通過引進UT斯達康僅財政收入就增加了6、7個億。目前，全省經(jīng)過批準的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有10家，我區(qū)占1家。我們要珍惜這塊牌子，珍惜這一資源，發(fā)揮這個優(yōu)勢，規(guī)劃好、利用好這個功能區(qū)塊。要以華立儀表、八方電信等企業(yè)為骨干，培育發(fā)展通信設(shè)備、電子儀表等信息產(chǎn)業(yè)，以天元生物、杏輝藥業(yè)等企業(yè)為骨干，培育發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，以金成科技、科汀光學(xué)、飛華照明等企業(yè)為骨

·17· 干，培育發(fā)展光電子、半導(dǎo)體照明等特色產(chǎn)業(yè)。此外，在臨近杭州主城區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)塊內(nèi)，要預(yù)留高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，確保發(fā)展空間，加快建設(shè)符合余杭實際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

3、堅持一手抓原始創(chuàng)新，一手抓開放集成，努力在兼容并蓄中推動發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動，大體有三方面內(nèi)容，一是原始創(chuàng)新，以獲取科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明為目的；二是集成創(chuàng)新，將多種相關(guān)技術(shù)有機融合，形成新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)；三是引進消化吸收再創(chuàng)新。其中原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，比較難但卻是最根本的。核心技術(shù)是花再大的代價也買不來的，人家也不可能轉(zhuǎn)讓，因為技術(shù)的獨占優(yōu)勢能轉(zhuǎn)化為市場的壟斷優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。如果產(chǎn)品的核心部件都是舶來品，一臺彩電的利潤還不如修理工開一次機蓋的費用，一臺電腦也只能賺“幾斤枇杷的錢”。再大的企業(yè)，一旦喪失原始創(chuàng)新能力，也可能被市場拋棄；再小的企業(yè)，一旦掌握核心技術(shù)，也可能成為市場寵兒。從追蹤到趕超，從跟跑到領(lǐng)跑，需要全力一躍，這一躍就是原始創(chuàng)新。我們浙江的吉利汽車，面對跨國公司的技術(shù)壟斷和轎車市場激烈的競爭局面，沒有一分錢的國家投入，沒有外方任何的合資，短短幾年內(nèi)，就依靠原始創(chuàng)新成為民族汽車工業(yè)的領(lǐng)跑者之一。我們余杭的爭光樹脂成為本行業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)最多的龍

·18· 頭企業(yè)，產(chǎn)品用在“神舟六號”上，靠的就是原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新，事在人為。要鼓勵我們的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的科技合作服務(wù)平臺，加強與國內(nèi)外高校院所開展科技合作，共同開展技術(shù)攻關(guān)，在合作當中逐步提高原始創(chuàng)新能力。當然，原始創(chuàng)新需要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要一定的經(jīng)濟實力。我們倡導(dǎo)原始創(chuàng)新，絕不排斥開放與集成，更不是要關(guān)起門來自己一切從頭干起。海納百川、有容乃大，對中小企業(yè)來說，引進技術(shù)、兼容并蓄、集成創(chuàng)新是一條投資少、見效快、事半功倍的好路子，既能降低創(chuàng)新風(fēng)險和開發(fā)成本，又能縮短開發(fā)周期。要鼓勵企業(yè)以開放促創(chuàng)新，瞄準科技發(fā)展前沿，在引進先進技術(shù)的同時，抓好消化、吸收和再創(chuàng)新工作，逐步提高集成創(chuàng)新的能力。

4、堅持一手抓企業(yè)主體，一手抓政府主導(dǎo)，努力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中促進發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)直接面向市場，處在創(chuàng)新的第一線，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動強烈，是自主創(chuàng)新的主體力量。只有充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個地方的競爭力。現(xiàn)在，困擾我們企業(yè)自主創(chuàng)新的有三大病癥：一是“設(shè)備過剩癥”，用一流的設(shè)備生產(chǎn)二流的產(chǎn)品，最后只賣三流的價格；二是“創(chuàng)新恐懼癥”，由于知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，大多數(shù)開發(fā)新產(chǎn)品以仿造為主，“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”的消極心態(tài)一定程度上還存在；三是“大腦缺乏癥”，企業(yè)普遍人才缺乏，·19· 一些企業(yè)只能依靠聘請薪酬較高的“星期天工程師”。我們建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，必須切實醫(yī)治好這些“病癥”，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。要積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各種科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。要著力破除體制性、機制性障礙，研究制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強企業(yè)創(chuàng)新動力，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。要積極實施品牌戰(zhàn)略，政府、企業(yè)、中介“三位一體”，支持力、基礎(chǔ)力、服務(wù)力“三力合一”，抓好商標、質(zhì)量、標準、管理等品牌基礎(chǔ)工作，舉行自主創(chuàng)新與品牌余杭論壇，著力提高企業(yè)的創(chuàng)牌能力，盡快形成一批以自主創(chuàng)新為支撐、以知名品牌為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)、企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，為知識產(chǎn)權(quán)提供強有力的保護體系。要堅持以人為本，進一步完善激勵人才創(chuàng)新、鼓勵人才冒尖、人才創(chuàng)業(yè)的體制機制，做到高質(zhì)量引才、高待遇留才、高效益用才。高度重視人才引進，拆除圍墻，降低門檻，敞開大門，積極吸引各類創(chuàng)新人才來余杭工作、為余杭服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新利益分配和共享機制，通過技術(shù)入股等方式，使科技成果、專利發(fā)明等價值

·20· 得以實現(xiàn)，使科技人才增強在余杭的歸屬感，激勵他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

四、把建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的各項工作落到實處

根據(jù)國際經(jīng)驗，全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重小于1%的國家和地區(qū)，基本處于技術(shù)引進與應(yīng)用層次；在1.5%以上，一般是具有較強引進、消化、吸收能力的中等發(fā)達國家（地區(qū)）水平；自主創(chuàng)新能力較強的發(fā)達國家（地區(qū)），都在2%以上。而我們余杭，2005年全社會研發(fā)經(jīng)費僅占全區(qū)GDP的1.35%。要用10年的時間把我區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新型城區(qū)，是一項極其繁重而艱巨的任務(wù)，需要黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，需要全區(qū)上下的共同努力。全區(qū)各級各部門必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把增強自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位臵，以背水一戰(zhàn)的勇氣，過華山天險的氣魄，攀科學(xué)高峰的智慧，精心組織，狠抓落實，扎扎實實地做好自主創(chuàng)新的各項工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力奏響科技創(chuàng)新大合唱。廣泛宣傳和貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重要指示和文件，進一步增強科技創(chuàng)新的意識，增強建設(shè)創(chuàng)新型都市新區(qū)的使命感和責(zé)任感。要進一步加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，把科技創(chuàng)新工作擺在核心位臵；充分發(fā)揮“科教興區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強協(xié)調(diào)，形成合力；繼續(xù)加強黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任

·21· 制考核，形成有利于科技創(chuàng)新的體制和機制；實施科技創(chuàng)新工程，每年根據(jù)工程的重點和需求安排一批實實在在的項目載體。

2、進一步加大全社會科技投入，為科技創(chuàng)新提供財力支撐。

科技投入是科技創(chuàng)新的重要前提和保障。我們必須審時度勢，明確今天的投入就是對未來余杭競爭力的投資，從增強創(chuàng)新能力和提高競爭力出發(fā)，大幅度增加科技投入。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新的投入，迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)企業(yè)科技投入占銷售收入還不到1%的局面，要求近期內(nèi)一般企業(yè)提高到1%并力爭達到2%以上，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)達到3～5%以上。區(qū)委、區(qū)政府已下大決心加大政府財政的科技撥款力度，區(qū)本級財政科技支出2005年達到6376萬元，占財政支出的比例達到4.08%，今后5年每年將增加0.3個百分點，到2010年達到5%以上，2015年達到6%以上。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要在本級財政每年安排一定額度的經(jīng)費，建立科技創(chuàng)新專項資金，用于支持和獎勵企業(yè)和科技人員開展自主創(chuàng)新。同時，要發(fā)展融資擔(dān)保投資事業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投向科技事業(yè)，形成企業(yè)、政府、民間多元化投入體系。

3、大力培養(yǎng)和引進科技人才，為科技創(chuàng)新提供智力保障。自然資源有限，智力資源無限，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。科技進步和自主創(chuàng)新必須始終堅

·22· 持以人為本，把培養(yǎng)和引進科技人才放在突出位臵。要大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，強化人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合、相互促進的工作機制，形成人才工作的合力。加大引進人才的力度，特別是高端人才和余杭急需的專業(yè)人才，繼續(xù)開展科技創(chuàng)新突出貢獻獎、十佳科技人才獎、重才單位獎、引進人才購房獎的評選活動。要規(guī)劃和建設(shè)好“人才公寓”，抓緊研究科技人才購買經(jīng)濟適用房相關(guān)政策，為引進優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件；繼續(xù)實施“750”干部培訓(xùn)工程、“139”優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程、企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升工程和農(nóng)民素質(zhì)教育工程等，抓好各類人才的培養(yǎng)；大力優(yōu)化激發(fā)人才隊伍活力的環(huán)境，完善建立人才能進能出、能上能下、獎優(yōu)罰劣的機制，加大對專業(yè)技術(shù)人員科研項目經(jīng)費資助的力度，促進專業(yè)技術(shù)人才科研能力的提升。繼續(xù)做好人才宣傳服務(wù)工作，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

4、建立完善科技創(chuàng)新政策體系，為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

深化科技體制改革，充分發(fā)揮政府科技計劃和科技經(jīng)費的導(dǎo)向作用，建立績效優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新的資源分配和評價機制，使資源真正向創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高的企業(yè)、團隊和科研機構(gòu)傾斜。區(qū)委、區(qū)政府將圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)目標，在原有政策的基礎(chǔ)上出臺加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護2個政策文件，對培育高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)研

·23· 發(fā)機構(gòu)、申報國家省市科技項目、安排高新技術(shù)企業(yè)用地、建設(shè)科技孵化器和科技中介機構(gòu)、資助專利申請鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、企業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步和優(yōu)秀科技人員的獎勵等方面，作出一些新的規(guī)定。各級各部門要認真貫徹和執(zhí)行好這些政策，各企業(yè)要利用好這些政策，充分發(fā)揮政策的激勵導(dǎo)向作用，財政資金的“四兩撥千斤”作用，使全區(qū)科技創(chuàng)新活動蓬勃開展。

同志們，創(chuàng)新是全社會的責(zé)任，自主創(chuàng)新事關(guān)全局、任重道遠。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，昂揚斗志、克難攻堅、勇于探索、敢于創(chuàng)新，全面落實建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的各項決策部署，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中促創(chuàng)新，使自主創(chuàng)新的意識、力量在余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域充分活躍、迸發(fā)和涌流，為加速推進“三大跨越”、加快建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)作出我們應(yīng)有的貢獻!·24·

第五篇：在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

市委、市政府召開這次全市科技創(chuàng)新大會，主要是傳達貫徹落實全國、全省科技創(chuàng)新大會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快我市科技創(chuàng)新發(fā)展步伐。剛才，我們?yōu)閮蓚€省級高新區(qū)授了牌、頒了獎，獎勵了一批科技創(chuàng)新先進單位和科研成果，希望受獎勵的單位再接再厲、創(chuàng)新佳績。省科技廳張震宇廳長在百忙之中參加我市科技創(chuàng)新大會，并發(fā)表了重要講話，對商丘市科技發(fā)展提出了明確要求，從申報國家高新區(qū)、樞紐經(jīng)濟發(fā)展、科技引領(lǐng)、柔性人才引進等提出了明確的指導(dǎo)意見。我們要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實，尤其是要充分發(fā)揮好高鐵時代的交通區(qū)位優(yōu)勢，引進一些發(fā)達地區(qū)技術(shù)水平高的人才，提高我市的技術(shù)創(chuàng)新能力和攻關(guān)能力。在此，我代表市委、市政府，對獲獎單位和人員表示祝賀，對長期以來關(guān)心支持我市科技工作的省科技廳等省直有關(guān)部門表示衷心感謝！

借此機會，我講四點意見。

一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)新發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，作出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力的重大判斷，強調(diào)要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。特別是在今年5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)九次全會上，習(xí)近平總書記明確提出了建設(shè)世界科技強國的偉大目標：到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年進入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年時成為世界科技強國。在今年全省科技創(chuàng)新大會上，省委、省政府強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是大勢所趨、形勢所迫，事關(guān)河南前途命運。全省要站在全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的高度，增強深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感、緊迫感，更加奮發(fā)有為地推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為全省人民的意志和共同行動，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑，為中原崛起河南振興富民強省提供引領(lǐng)和支撐。所有這些，對我們適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，集中力量推進科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的自覺性、主動性。

近年來，全市上下深入貫徹落實中央和省委關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)勢、保民生，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對全面創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新主體不斷壯大。積極實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，推動高校和科研院所加強科技創(chuàng)新，建設(shè)省級工程技術(shù)研究中心39家，院士工作站2個，省級重點實驗室1個，省級科技創(chuàng)新團隊5個，高新技術(shù)企業(yè)39家。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體快速發(fā)展。

突出抓好載體和平臺建設(shè)，各類創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地3家，國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級高新區(qū)4個。三是開放式創(chuàng)新不斷拓展。創(chuàng)新活力日益增強，市政府2013年就與省科技廳建立了工作會商機制，市校合作、市院（所）合作、企業(yè)與大學(xué)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級有關(guān)部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時，也要清醒地看到，當前我市科技創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體總量小、群體規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不強，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入明顯不足等困難和問題。對此，我們要高度重視，認真加以研究解決。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對日趨激烈的競爭，一個國家、一個民族如果墨守陳規(guī)、不思進取，必然會落后于人、受制于人。“十三五”時期，我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，比以往任何時候都更加需要強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。市委、市政府之所以召開這次大會，就是傳達必須高度重視、切實抓好創(chuàng)新驅(qū)動的強烈信號，吹響經(jīng)濟新常態(tài)下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的號角。全市各級各部門要從長遠和戰(zhàn)略的高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密聯(lián)系商丘實際，全力推進科技創(chuàng)新工作扎實有序開展，以科技創(chuàng)新推進供給創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束，以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展先機、搶占未來競爭的制高點。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實創(chuàng)新發(fā)展理念的實際行動，是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家重大戰(zhàn)略。當前和今后一個時期，我們必須從商丘實際出發(fā)，積極主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為全市的優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持市場導(dǎo)向、集聚資源、人才為先、重點突破，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，大力實施重點科技創(chuàng)新工程，推動發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換，為加快我市跨越發(fā)展提供強大支撐和不竭動力。結(jié)合商丘實際，我們要抓好十大科技創(chuàng)新工程。

（一）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。

科技創(chuàng)新必須緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和導(dǎo)向，為之提供源源不斷的強大動力。我市金剛石超硬材料及制品、碳纖維新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、制冷裝備、生物質(zhì)能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｏ乱徊剑仨毻ㄟ^加大研發(fā)投入、開展深度研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強引進消化吸收再創(chuàng)新、引進技術(shù)和人才等途徑，進一步加強技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、管理等多領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，提高技術(shù)含量，開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增強核心競爭力，擴大市場占有率，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。

針對我市產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，土地、資源、環(huán)保、用工等嚴峻瓶頸制約的實際，必須加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力依靠高新技術(shù)，推廣信息化技術(shù)、標準化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等先進技術(shù)、工藝和管理技術(shù)，改造提升裝備制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)加工業(yè)，通過實施一批重大科技項目、重大攻關(guān)項目，加大科技研發(fā)投入，努力突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動企業(yè)降本增效、技術(shù)改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。

圍繞商丘品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，開展相關(guān)技術(shù)研究，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突出科技創(chuàng)新在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這給我們提供了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，抓住機遇，就能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中占得先機。我們要加快推進種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣先進適用技術(shù)和模式，大力發(fā)展高附加值的精深加工，推動種養(yǎng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營。提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機制，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、工程技術(shù)中心等各類研發(fā)中心，重點實施高產(chǎn)多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)重大科技專項，選育示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種。加強農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)抓好科技“三下鄉(xiāng)”活動和“陽光工程”培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。

（四）實施科技創(chuàng)新主體培育工程。

創(chuàng)新主體是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。大力實施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，通過實施重大科技專項、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等途徑，培育一批主業(yè)突出、具有較強行業(yè)引領(lǐng)能力和國際、國內(nèi)市場競爭力的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，實施“科技小巨人”成長行動計劃，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)。積極落實國家有關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力其不斷發(fā)展壯大。

（五）實施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。

積極引導(dǎo)和激勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站，達到一定條件的可以直接認定為市級科研機構(gòu)，享受國有科研機構(gòu)的相應(yīng)政策。著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，重點依托國家和省級研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站、質(zhì)檢中心、檢測中心等，組織開展關(guān)鍵性技術(shù)研究，提升我市企業(yè)科技研發(fā)能力。建立科研項目資金公共管理平臺，逐步探索依托專業(yè)機構(gòu)管理項目，促進專業(yè)機構(gòu)逐步市場化和社會化。全面推進以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)中心和自主創(chuàng)新體系建設(shè)，采取政府扶持、獎補等有效措施，著力培育各類企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、檢測檢驗中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造一批研發(fā)、中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的高水平平臺。對各類科技創(chuàng)新平臺，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務(wù)給服務(wù)，全方位支持。通過幾年的努力，力爭實現(xiàn)省級研發(fā)平臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)的全覆蓋。

（六）實施知識產(chǎn)權(quán)提升工程。

以提升企業(yè)核心競爭力為重點，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、骨干企業(yè)，點面結(jié)合，大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。重點實施企業(yè)專利清零行動、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育行動，加大發(fā)明專利申請資助力度，增加知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育資金投入，力爭“十三五”全市專利申請及授權(quán)量較前五年翻一番。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和專項執(zhí)法，切實保護專利權(quán)人合法權(quán)益，打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。

（七）實施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。

強化尊重知識、尊重創(chuàng)新、充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向。擴大高校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果使用、處置、收益自主權(quán)。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。發(fā)展多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系，探索建立市級技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。對經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成在我市轉(zhuǎn)化的項目，財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獎勵。

（八）實施科技開放與合作工程。

堅持引進來與走出去相結(jié)合，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機制。繼續(xù)推進政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度合作，政府部門重點做好組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，牽頭與知名高校、院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭好臺、引好路、服好務(wù)。積極組織引導(dǎo)企業(yè)與知名高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，盡快增強創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立機制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。深入落實市政府與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院、中科院所屬院所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等單位的全面戰(zhàn)略合作，加快推進落實鄭州大學(xué)商丘研究院、商丘師院大學(xué)科技園等重點合作項目建設(shè)進度，并不斷拓展合作領(lǐng)域、設(shè)立新的合作項目。各縣（區(qū)）也要從本地需要出發(fā)，積極開展與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，促進校地合作步入新階段。

（九）實施人才隊伍建設(shè)工程。

把人才作為支撐引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，堅持黨管人才原則，進一步完善人才培養(yǎng)、使用、引進機制，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍。積極推進高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進高端、急需科研人才。發(fā)揮“星期天工程師”作用，鼓勵我市高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動作用。深入推進全民技能振興工程，全面提高勞動者技能素質(zhì)，造就一批高技能領(lǐng)軍人才和“大國工匠”。實行更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，更多地引進高層次科研人才、創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，用產(chǎn)業(yè)集聚人才、以項目吸引人才、靠事業(yè)留住人才，吸引集聚國內(nèi)外高層次人才。

（十）實施科技資本結(jié)合工程。

科技創(chuàng)新的投入，財政投入是引導(dǎo)，企業(yè)投入是主體，金融投入是關(guān)鍵，要建立多元化研發(fā)投入體系。各級財政要按照科技投入法定增長要求，確保財政科技投入落實到位，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)更多的社會資本投入科技創(chuàng)新。要開啟金融+科技雙輪驅(qū)動，完善科技創(chuàng)新融資機制，推進科技投融資平臺建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新投資基金，發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的助推作用，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，著力幫助符合條件的企業(yè)上市、融資。

三、落實政策，激發(fā)活力，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

對商丘來說，加快科技創(chuàng)新的一個重要途徑，就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的，“雙創(chuàng)”離不開科技引領(lǐng)，“雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“雙創(chuàng)”有機結(jié)合起來，使各類創(chuàng)新要素融合互動，讓創(chuàng)新的力量倍增，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，匯聚起經(jīng)濟發(fā)展的強大新動能。

（一）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

充分發(fā)揮各類投資主體作用，建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度，在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強與高校、科研院所合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表，適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級中小微企業(yè)服務(wù)體系，建立融資擔(dān)保、財會管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域高度集聚的規(guī)律，謀劃建設(shè)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推動商丘、民權(quán)、柘城、虞城等四個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極借鑒北京中關(guān)村、深圳等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，加強創(chuàng)新資源的高效整合，完善創(chuàng)新體制機制，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強研發(fā)機構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升招商引資科技含量，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級高新區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，對新認定的國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，根據(jù)其資金投入以及績效情況給予獎補。加快發(fā)展可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，實施科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)系統(tǒng)配置，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，推動全市經(jīng)濟、社會、科技、生態(tài)、文化可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

堅持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單，進一步簡政放權(quán)，減少審批程序，放手讓企業(yè)在市場中自主求生存求發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護航。發(fā)揮政府的組織員、保育員、服務(wù)員作用，加強政策扶持，加大資金投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，完善財稅支持和金融服務(wù)，引導(dǎo)支持企業(yè)和科研院所面向全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點方向和領(lǐng)域抓科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。要深入開展多層次、多形式、多內(nèi)容的科普活動，不斷提高社會公眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)能力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，努力為科技創(chuàng)新提供有力保障

加快科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步解放思想，更新觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，確保各項政策落到實處。

（一）明確責(zé)任。

各級黨委、政府要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖，完善以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機制，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效作為重要考核指標，充分發(fā)揮考核指揮棒對科技創(chuàng)新的導(dǎo)向性作用。要結(jié)合本地本部門實際，加強對科技創(chuàng)新重大問題的研究謀劃，科學(xué)制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立健全落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任機制。各級科技主管部門要切實履職盡責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為黨委、政府當好參謀和助手。各相關(guān)部門要各盡其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成共同支持科技創(chuàng)新的強大合力。

（二）提升能力。

在市場、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的情況下，大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求層出不窮，考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、創(chuàng)新意識和領(lǐng)導(dǎo)能力。各級黨委（黨組）要把厚植創(chuàng)新理念、普及科技知識，列為中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和干部教育的重要課題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強把握科技前沿、掌握創(chuàng)新規(guī)律、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）營造氛圍。

大力弘揚創(chuàng)新精神，培育鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進典型，著力營造尊重知識、尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務(wù)、真考核、真落實的濃厚氛圍。要在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣，使創(chuàng)新思想得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎。

同志們，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技贏得未來。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、銳意進取，努力走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新局面！