第一篇：在全市民政工作推進會上的講話

同志們：

剛才×對下步民政工作的目標和重點已經明確，關鍵是要撲下身子，抓好落實。為此，我再強調六點：

一、統一思想抓落實。要站在講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅定不移抓好中央和省市關于民政工作的重要決策部署的貫徹落實。要正確認識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統一到這些工作思路和措施上來，只有思想統一，才能步調一致，才能推動工作發展。在工作中，出現不同的思想認識是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項，就要不折不扣地貫徹落實，這也是衡量一個干部的基本標準。

二、搶抓機遇抓落實。機遇稍縱即逝，抓住機遇，就掌握了工作的主動權，發展會再上一個新的臺階；

錯失機遇，就會步步被動，耽誤幾年就會影響一個時期的發展。尤其對我們這樣一個自我發展能力弱的欠發達地區來講，抓住和用足、用活、用好機遇，顯得更為重要。現在我們面臨著良好的機遇，各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢而上，有所作為，無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。

三、抬高標桿抓落實。去年，在全省民政工作年度評估中，我市首次進入優秀行列，這是市局傾力指導的結果，是市委、市政府重視支持的結果，更是全市民政系統廣大干部職工奮力拼搏、苦干實干的結果，這個結果來之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進位難，保位更難。全市各級民政部門要進一步抬高標桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭先進、創一流”為目標，著力探索促進民政事業健康持續發展的新思路、新途徑、新措施，調動廣大干部職工干事創業的熱情，形成銳意進取、勇于擔當、爭先創優、奮力趕超的良好氣氛，努力實現“思想認識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標。

四、開拓創新抓落實。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進，開拓創新，才能推動民政工作取得新的進展。要不斷地解放思想、轉變觀念，堅持以創新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業發展的新思路、新舉措。要注重學習借鑒發達地區的先進理念和先進經驗，積極應對現實工作中的實際問題，敢于探索，大膽試驗，多做對民政制度創新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業發展規律的嘗試。要敢于承擔新任務、迎接新挑戰，敢于做開拓創新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實踐、創新中增強會干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實。民政工作涉及面廣，只有加強協作配合，形成合力，才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實強化大局意識和全局觀念，自覺服從服務于全市民政中心工作，切實樹立協作配合的意識，既要加強橫向協作配合，緊緊依靠各級黨委、政府和有關部門、社會各界的支持，又要加強縱向協作配合。市局各科室、各單位要為各縣區搞好服務，主動協調解決困難和問題，主動加強溝通和聯系，遇事主動協商研究。各縣區也要進一步增強主動配合意識，凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作，都要積極認真的去做，按時完成任務，決不能出現推諉、甚至不辦的現象發生。

六、轉變作風抓落實。要進一步增強責任感、危機感，對重點工作、難點工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風行，高標準、快節奏，說干就干，干就干出個樣子，堅決反對拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔當、真抓實干，盡職盡責、主動作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創新督查工作方式，加強對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實事以及年度目標任務貫徹落實情況的督促檢查，強化督查結果運用，切實推動難點問題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調骨干力量成立了督查室，實行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結單、落實單、制度，對工作及時做好催辦落實，我們也要進一步完善相關制度，進一步加大督促檢查，完善工作目標責任制和考核辦法，確保任務目標落到實處。

同志們，做好今年民政工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、振奮精神、開拓創新、銳意進取，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加有力的工作舉措，不斷開創全市民政事業的新局面，以優異成績收官“十三五”，開啟“十四五”！

第二篇：在2020年全市民政工作推進會上的講話

在2020年全市民政工作推進會上的講話

同志們：

剛才×對下步民政工作的目標和重點已經明確，關鍵是要撲下身子，抓好落實。為此，我再強調六點：

一、統一思想抓落實。

要站在講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅定不移抓好中央和省市關于民政工作的重要決策部署的貫徹落實。要正確認識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統一到這些工作思路和措施上來，只有思想統一，才能步調一致，才能推動工作發展。在工作中，出現不同的思想認識是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項，就要不折不扣地貫徹落實，這也是衡量一個干部的基本標準。

二、搶抓機遇抓落實。

機遇稍縱即逝，抓住機遇，就掌握了工作的主動權，發展會再上一個新的臺階；錯失機遇，就會步步被動，耽誤幾年就會影響一個時期的發展。尤其對我們這樣一個自我發展能力弱的欠發達地區來講，抓住和用足、用活、用好機遇，顯得更為重要。現在我們面臨著良好的機遇，各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢而上，有所作為，無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。

三、抬高標桿抓落實。

去年，在全省民政工作評估中，我市首次進入優秀行列，這是市局傾力指導的結果，是市委、市政府重視支持的結果，更是全市民政系統廣大干部職工奮力拼搏、苦干實干的結果，這個結果來之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進位難，保位更難。全市各級民政部門要進一步抬高標桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭先進、創一流”為目標，著力探索促進民政事業健康持續發展的新思路、新途徑、新措施，調動廣大干部職工干事創業的熱情，形成銳意進取、勇于擔當、爭先創優、奮力趕超的良好氣氛，努力實現“思想認識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標。

四、開拓創新抓落實。

民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進，開拓創新，才能推動民政工作取得新的進展。要不斷地解放思想、轉變觀念，堅持以創新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業發展的新思路、新舉措。要注重學習借鑒發達地區的先進理念和先進經驗，積極應對現實工作中的實際問題，敢于探索，大膽試驗，多做對民政制度創新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業發展規律的嘗試。要敢于承擔新任務、迎接新挑戰，敢于做開拓創新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實踐、創新中增強會干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實。

民政工作涉及面廣，只有加強協作配合，形成合力，才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實強化大局意識和全局觀念，自覺服從服務于全市民政中心工作，切實樹立協作配合的意識，既要加強橫向協作配合，緊緊依靠各級黨委、政府和有關部門、社會各界的支持，又要加強縱向協作配合。市局各科室、各單位要為各縣區搞好服務，主動協調解決困難和問題，主動加強溝通和聯系，遇事主動協商研究。各縣區也要進一步增強主動配合意識，凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作，都要積極認真的去做，按時完成任務，決不能出現推諉、甚至不辦的現象發生。

六、轉變作風抓落實。

要進一步增強責任感、危機感，對重點工作、難點工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風行，高標準、快節奏，說干就干，干就干出個樣子，堅決反對拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔當、真抓實干，盡職盡責、主動作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創新督查工作方式，加強對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實事以及目標任務貫徹落實情況的督促檢查，強化督查結果運用，切實推動難點問題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調骨干力量成立了督查室，實行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結單、落實單、制度，對工作及時做好催辦落實，我們也要進一步完善相關制度，進一步加大督促檢查，完善工作目標責任制和考核辦法，確保任務目標落到實處。

同志們，做好今年民政工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、振奮精神、開拓創新、銳意進取，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加有力的工作舉措，不斷開創全市民政事業的新局面，以優異成績收官“十三五”，開啟“十四五”！

第三篇：在民政工作會上的講話

在民政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區民政工作會議，這次會議是在全區上下深入學習貫徹科學發展觀和市第X次黨代會精神召開的一次重要會議，也是全面學習XXX市民政工作會議精神，進一步推動我區民政工作發展的一次動員會議。剛才，民政局局長XXX總結了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關部門、單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感

過去的一年里，全區民政工作在區委、區政府的正確領導和有關部門的大力支持下，緊緊圍繞全區中心工作，切實加強困難群體、優撫群體和老年群體的民生保障，認真做好第七次村（居）委會換屆選舉各項工作，不斷加大社會組織登記管理和培育發展力度，深入推進社會專項事務管理規范發展，各項工作都取得了一定的成效。區委、區政府對民政系統的工作總體上是滿意的。在此，我代表區委、區政府向為全區民政事業和社會發展做出重要貢獻的廣大民政干部

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時，我們也應看到我區民政工作的發展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的領域不斷拓寬，服務對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區“XXXX”發展戰略中的作用越來越突出。當前，我區正處于經濟社會發展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構建和諧XX區的任務十分繁重,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從促發展保穩定的大局出發，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發揮民政部門在調節社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定、增進社會和諧的職能作用，為實現全區經濟社會平穩較快發展做出積極貢獻。

二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2010年民政各項工作

民政工作是直接服務廣大人民群眾尤其是困難群眾的工作，以民為本、反映民生、為民解困、改善民生，是民政部門的工作主線。按照市委、市政府的要求，做好2012年的民政工作，要緊緊圍繞實施民生工程，突出“三個提升”、“一個強化”、“一個狠抓”。

“三個提升”：一是提升社會救助工作水平，切實保障好困難群體的基本生活，協調社會利益關系，化解社會矛盾，促進社會的公平、和諧與穩定。今年，社會救助工作要繼續從體系建設入手，深入落實《XX市城鄉社會救助“四個一”工程建設實施意見》，在“健全、完善、規范”上下功夫，大力推進城鄉社會救助體系建設，要完善社會救助的工作環節，規范操作程序，加強救助對象的監督管理，增強救助工作的透明度，力爭做到公開、公正、公平，實現應保盡保的工作目標。二是提升福利服務水平，大力推進福利事業社會化，充分調動社會各方面的積極性，不斷提高社會福利服務水平。要研究制定社會福利事業發展的規劃，加快養老服務機構建設，促進有序發展、合理布局，進一步完善公辦民營、民辦公助的相關政策，推進投資主體和經營主體多元化；要研究制定社區居家養老相關政策措施，完善服務網絡，建立起社區居家養老服務的長效管理體制和運行機制；還要認真研究福利企業政策，加大福利企業改組改制力度，促進福利企業健康發展，促進有就業能力的殘疾人就業，通過加快社會福利社會化改革，促進整個社會的和諧發展。三是提升優撫雙擁安置工作水平，服務軍隊建設，落實優撫政策。要以新一輪“雙擁模范城”創建活動為契機，推動全區雙擁工作深入開展，完善落實優撫安置政策，進一步推進一站式服務

工作改革，鞏固軍政軍民團結。一方面要廣泛開展創建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創建工作，支持部隊實現后勤服務社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優待條例》，規范評殘、追烈、優撫對象撫恤補助和優待工作，進一步完善優撫政策體系。按照優撫對象定期撫恤補助標準規定，適時調整優撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

“一個強化”：即強化社會事務管理。要依法行政，在法制軌道上規范社會組織、婚姻登記、殯葬、地名區劃等社會事務管理。在民間組織管理方面，以規范管理為主線，以培育發展為重點，優化社會組織布局，有效發揮社會組織服務經濟社會發展的積極作用；在地名管理和服務方面，要加快完成地名公共服務工程。大力推進地名數據庫建設和地名信息化服務，加快村、鎮的地名標志設置安裝工作和新建小區的樓、門牌設置安裝工作，以方便群眾生活；完成行政區劃圖、電子地圖等的制作設置工作；在殯葬管理和服務方面，要以治理散埋亂葬和鞏固火化率為重點，加大宣傳和執法力度，鞏固殯葬改革成果，落實困難家庭殯葬收費減免政策，加強規范管理，提高服務質量；在婚姻登記方面，要以規范管理為重點，積極創建服務窗口規范化單位，努力提高婚姻登記公共管理和服務水平，做到依法登記、優質服務；在福利企業管理方面，加強協調服務，落實優惠政策，切實保障

殘疾職工合法權益。

“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設和經費投入。“兩室”用房建設全面達標是年初制定的任務，是“XXXX”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設街鎮社區服務中心列入為民辦X件X項好事之一，下達我區的任務是建設街道級社區服務中心X處，社區級社區服務中心X處。根據各街道、鎮上報的建設計劃，我區確定XXXX街道辦事處等單位承擔X處新建、改建、擴建800平米街道（鎮）級社區服務中心任務，XXX街道辦事處等單位承擔XX處新建、改建、擴建300平米以上的社區級社區服務中心任務，各街鎮在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎工程建設，盡快投入使用，在功能定位、內部裝修上要因地制宜，設計合理，體現特色，為社區居委會和社區居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規章制度，做到制度“上墻”；要明細監督機制，促進居委會工作有效開展。

三、加強領導，完善機制，不斷提升為民服務的能力和水平

民政工作千頭萬緒，任務繁重，廣大民政工作者要進一步提升自身素質，善于抓住工作重點和難點，找準解決困難和問題的突破口，統籌兼顧、突出重點、以點促面、全面推

進，努力推動全區民政事業再上新臺階。

一要切實加強對民政工作的領導。民政事業具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關系到困難群眾的生產生活，對于全區經濟社會發展起著特殊的、重要的作用。各鄉鎮、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業的開展。

二要創新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業改革與發展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協調各相關部門和社會各界的參與。以爭先創優的干勁，搶占先機的意識激活民政事業的發展，通過社會化、市場化、多元化、產業化加快民政基礎設施的建設；通過智能化、網絡化提升民政工作手段；通過專業化、知識化提升民政干部的素質。

三要切實強化責任和紀律意識。民政工作直接關系群眾切身利益，要增強民政工作執行力度，盡心竭力為人民群眾做好事、辦實事、解難事。這里要特別強調一下資金管理的問題，低保金、救災款、“五保”經費等救助資金是國家為困難群眾準備的救命錢，是高壓線，各鄉鎮、街道以及廣大民政干部在資金使用問題上一定要保持清醒頭腦，決不允許

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關部門一定要切實加強對各種資金的管理監督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

同志們，做好民政工作，任務艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務實、開拓奮進。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在全區各部門的通力支持下，在全區民政系統干部職工共同努力下，一定能推動我區民政工作再上新臺階，為全力構建自治區科學發展先行區做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市民政工作現場觀摩推進會上的講話

在全市民政工作現場觀摩推進會上的講話

同志們：

剛才，會議表彰了

2018民政工作先進縣區、集體和個人，五個縣區作了工作經驗交流發言，全面總結了去年民政工作，對今年民政工作做了周密安排。去年工作總結很全面、很客觀，今年工作安排很具體、很到位，我完全贊同。請大家做好今年工作任務落實。

2018年，全市民政系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實市委、市政府各項重大決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，取得了優異成績。在兜底保障、社會福利、減災救災、社會事務、基層政

權建設、雙擁優撫安置、社會組織和區劃地名管理等方面做了大量卓有成效的工作。在提高社會救助水平、加快養老服務體系建設、加強城鄉社區治理、推動殯葬事業發展等改革創新工作中取得了新的成績。為推進深化改革、強化民生保障、促進社會和諧穩定做出了突出貢獻。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、各相關部門大力支持、民政部門廣大干部職工辛勤奮斗的結果。借此機會，我代表市政府向全市民政戰線的廣大干部職工以及關心支持民政事業發展的各級各部門表示衷心的感謝！

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年，市縣兩級民政部門機構改革將全部到位，民政工作主責更加聚焦、職能更加明確、機構更加優化、任務更加繁重、標準更加嚴格、地位更加重要。因此，各級政府、各有關部門，要更加重視民政工作，支持民政部門。民政部門要進一步突出主責主業，深化改革創新，更好地踐行“以人民為中心”的發展理念，著力推動解決政府關心、社會關注的一些重點問題，進一步鞏固脫貧攻堅成果，切實增進民生福祉。

下面，根據市委、市政府對今年民政工作的安排部署，結合今年民政工作安排，我就推進新時期民政事業高質量發展講幾點意見：

一、要踐行民政為民、民政愛民的工作理念

民政工作直接服務人民群眾，特別是困難群眾。事關百姓福址，事關社會和諧穩定與文明進步，事關鞏固黨的執政基礎，最能體現黨的根本宗旨，體現社會主義制度優越性，體現黨和政府對困難群眾的關心幫助。

習近平總書記對做好民生民政工作有一系列重要論述，突出強調“要堅持以人為中心的發展思想”、“民心是最大的政治”、“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”、“對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，千方百計幫助他們排憂解難”、“民政工作是菩薩事業，做菩薩事業就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心”。“民政為民、民政愛民”的工作理念，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想對民政工作核心要求，明確了民政工作者應有的愛民情懷和職業操守。

我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于民政工作的重要論述，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終恪守為民之責，深懷愛民之情，多

辦利民之事。切實把黨的關心和溫曖送到困難群眾心坎上。

二、要緊盯追趕超越，狠抓重點工作落實

盡管去年我市民政工作進步明顯，但民生領域仍有不少薄弱環節。群眾對美好生活的需求在不斷增多，今年中省市對做好民政工作提出許多新要求，形勢逼人，不進則退。必須進一步增強追趕超越、加快發展的緊迫感，搞好民政工作。

當前，要突出抓好六項重點工作：一是要抓好兜底保障工作。鞏固脫貧攻堅成果，必須織密兜底脫貧“保障網”。而中央脫貧攻堅專項巡視組指出“全市建檔立卡貧困戶人均收入在4020元以下的貧困戶有3245戶9485人，享受低保、五保的比例為30.35%。針對這個問題，市民政局已經下發了整改通知，各區縣要組織扶貧、民政部門逐人逐戶認真細致甄別核查，對符合條件的要全部納入兜底保障，做到應保盡保，堅決克服怕麻煩、簡單化的問題。二是要做好新時代文明實踐中心試點。健全完善自治法治德治相結合的鄉村治理體系。發揮村規民約作用，堅決整治婚喪嫁娶大操大辦、盲目攀比、聚眾賭博、封建迷信等陳規陋習，引導群眾移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。三是啟動養老服務提升年計劃。擬建設380個農村互助幸福院、20個社區居家養老服務中心，在每個縣區規劃建設1個區域性養老服務中心。在寶塔區建設5個融合發展社區、15個社區共享餐廳。四是要建立鄉鎮臨時救助預備金制度，支持社會力量開展農村留守兒童關愛服務。加快市社會福利院和市殯儀館遷建和三個殯儀服務中心建設。盡快完成項目選址、征地拆遷和前期手續辦理，耐心細致做好思想工作，同步制定項目建設運營方案，確保項目早日開工建設、早日惠及人民群眾。五是抓好志丹縣困境兒童分類保障制度試點和農村社區建設試點。

以上工作，市委、市政府有明確要求，要安排專人負責，組織得力人員，集中精力抓落實，并及時報告工作進展情況，確保按時完成。

三、要圍繞“三最一專”創新，構建“五大體系”

為了切實履行好民政工作“三最一專”（最底的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理）的職責要求，今年我們要著力構建社會救助體系、養老服務體系、基層社會治理體系、社會福利體系、社會服務體系。五大體系涵蓋了民政工作的方方面面，每個體系都是一篇大文章。

如何構建這五大體系？一是要深入調查研究。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就不能有的放矢做工作。要廣泛開展“下基層、大調研、促落實”活動，市縣分管民政工作的領導和業務科室要根據職責分工，“點對點”聯系服務對象，開展“解剖麻雀”式蹲點調研，切實把“五大體系”建設的現狀底數搞清楚，把矛盾困難搞清楚，把思路對策搞清楚，形成有分析、有數據、有質量的調研報告。二是要建立標準規范。市上已先后出臺加強社會救助管理、推動殯葬改革、殘疾兒童康復救助等制度文件，上半年還要制定下發《加強鄉鎮政府服務能力建設實施方案》《加強和完善城鄉社區治理的實施方案》《加強和改進生活無著流浪乞討人員救助管理實施意見》等文件，為我們開展工作提供遵循和依據。下一步要圍繞“五大體系”建設目標、主要內容、具體任務、階段任務、措施要求等，分門別類制定指導性意見，把各項指標具體化，促進民政工作標準化、規范化、制度化。三要列出工作清單。就是要對標對表制度規范，堅持目標導向和問題導向，全面梳

理“五大體系”建設具體內容、存在的不足和問題短板，建立任務清單、問題清單、責任清單、整改清單和工作臺帳，從做好具體工作、解決具體問題入手推進體系化建設。四是要培育亮點特色。省民政廳提出要在五個方面打造十個創新亮點。我們要結合構建“五大體系”，抓試點、抓典型、抓亮點、抓特色，每個縣區都要結合實際選準創新新點，力爭至少有一項工作走在全市乃至全省前列。五要制定考核辦法。對照標準規范，對“五大體系”建設情況進行達標考核、定期考核、隨機考核，把考評結果作為評選先進的依據，好的進行表彰獎勵，差的進行追責問責，形成爭先創優的深厚氛圍。

同志們，一分部署九分落實，一打綱領不如一個行動。我們要按照市委、市政府的部署要求，奮進新時代，擔當求作為，不斷提升民政工作服務社會經濟發展的能力，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻更大力量，以優異成績迎接新中國成立70周年。

第五篇：在2010年全市民政工作會上的講話

在2010年全市民政工作會上的講話

同志們:

這次全市民政工作會議是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省民政工作會議精神，回顧總結2010年的全市民政工作，認真分析當前民政工作形勢，全面部署2011年民政工作任務，動員全市民政系統及各方面力量，奮力拼搏，扎實工作，努力實現全市民政事業持續協調發展和全面進步。剛才，陳榮同志作了一個很好的工作報告，內容務實，目標明確，思路清晰，措施具體，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年的民政工作講三點意見。

一、總結經驗，發揚成績，切實增強做好新形勢下民政工作的責任感和使命感

2010年，是全市民政系統工作任務最為繁重、最為艱巨、最為緊迫的一年。全市民政系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，開拓創新，銳意進取，各項民政工作取得顯著成效，為全市經濟發展、民生改善和社會和諧做出了積極貢獻。一是農村居民住房災后重建工作成效顯著。截止去年年底，全市完成農村居民住房重建226130戶、維修加固228200戶。完成投資144.87億元。二是社會救助體系逐步完善，救助標準不斷提高，覆蓋面進一步擴大。三是緊抓災后重建機遇，優化民政福利設施，民政災后重建項目順利實施。四是救災救濟和防災減災工作取得新的成效。五是優

撫對象撫恤補助標準不斷提高，各項優撫安置政策得到較好落實。六是以加強管理、規范服務為手段，各項社會事務管理工作取得新成績。社會福利事業、社區建設和基層民主政治建設、區劃地名和邊界管理等各項工作也都取得了比較好的成績。這些成績的取得，是市、縣（區）黨委、政府高度重視、加強領導的結果，是各有關部門和社會各界積極配合、大力支持的結果，更是全市民政戰線的同志們不辱使命、奮力拼搏的結果。在此，我代表市委、市政府向與會各位代表，并通過你們向全市民政系統的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

民政是國政、德政、善政。我很贊同一句話叫“弱勢群體需要強勢民政”，因為黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉很多方面是通過民政工作來實現的。比如通過建立健全“托底性”的城鄉社會救助體系,能夠為困難群體構筑最后一道社會保障防線;通過建立健全“應急性”的救災機制,能夠及時有效地解決災民的基本生活需求;通過建立健全“改善性”的養老服務體系,能夠解決老齡化社會的突出問題;通過加強基層政權和城鄉社區建設,有利于促進政府職能轉變、增強社會活力;通過落實好擁軍優撫安置各項任務,有利于穩定軍心民心;通過加強專項社會行政事務管理,有利于服務型政府的建設和完善;通過發揮慈善事業在弘揚扶貧濟困傳統美德和樹立良好道德風尚方面的作用,有利于增強企業和公民的社會責任、凝聚社會力量改善民生。長期以來，民政工作在解決群眾生產生活中的具體問題、維護大局穩定、促進經濟發展和社會進步方面發揮了重要作用。新的歷史時期，隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作被賦予新的內涵，任務越來越繁重，地位越來越重要。當前，我市正處于經濟社會發展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構建和諧隴南的任務十分繁重,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。各級政府和民政部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從促發展保穩定的大局出發，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，同心同德，迎難而上，努力工作，充分發揮民政部門在調節社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定、增進社會和諧的職能作用，為實現全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

二、突出重點，統籌兼顧，切實做好2010年的民政工作 前面，陳榮局長在工作報告中對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我就幾項重點工作再強調幾點意見：

一要以重建驗收為重點，全面完成農村居民住房重建任務。當前，全市農村居民住房重建任務已經基本完成，但還有幾個縣區有一點尾欠，主要集中在武都、文縣、康縣三個縣區。目前已春暖花開，氣溫回升，這三個縣區要采取有效措施，抓緊做好剩余農戶的住房重建工作。其它縣也要認真檢查，確保一戶不缺的完成任務。四月份市上將對農村居民住房重建進行全面檢查驗收，各縣區要做好自查自驗和總結工作。要通過多種渠道，采取各種方式，想盡一切辦法，幫助特困群眾購置必要的生產生活設施，確保四月底前全部遷入新居。

二要以完善規范化管理為重點，努力提高城鄉低保工作水平。近年來，全市社會救助工作按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，救助范圍不斷擴大，救助標準逐漸提高，特別是農村最低生活保障的實施，使農村幾十萬貧困人口的生活有了基本的保證，充分體現了黨和政府的溫暖，體現了社會主義制度的優越性，對促進農村社會和諧發揮了不可估量的重要作用。但從目前的情況看，仍然存在一些不容忽視的問題，如參保農戶確定不準的問題，拆遷占地后將農戶不分情況納入低保的問題，人情保的問題等等，群眾意見很大。特別是我們有些縣區工作還不夠到位，低保資金大量滯留在財政上，省上對此也很不滿意。在低保資金的管理上也存在不規范、不嚴格的問題，胡支亂用現象嚴重，個別縣區甚至將低保資金平衡財政預算。對此，各縣區政府和民政部門要引起高度重視，切實做好農村低保確戶認定和規范管理工作。一是各縣區要對農村低保進行一次全面核查。要嚴格執行低保政策，以家庭為單位實施救助，對不符合條件的要清理清退出來。核查工作要在六月底前搞結束，并向市上上報檢查專題報告。二是要嚴格操作規程，堅持“四公開一監督”制度，真正做到動態管理，有進有出，陽光操作，公平公正，將應該納入低保的真正納入進來，做到應保盡保。三是要按規定及時足額發放低保資金，不能讓低保戶缺糧斷炊，更不能在賬面大量滯留資金。四是由市縣區財政部門負責，做好今年低保的提標工作，力爭在六月底前完成城市低保標準再提高10％、農村低保由728元提高到850元的任務。并從七月份開始按新標準發放低保資金。

三要以實施災后重建項目為重點，逐步增強民政公共服務能力。5·12地震以來，全市民政部門緊抓災后重建和擴內需、保民生的歷史機遇，申報了一批民政福利和基礎設施項目，這些項目的建成，將會極大地改變全市民政公共服務設施嚴重不足、功能薄弱，服務能力不強、水平不高的現狀。各縣（區）要以創建示范工程為目標，提高認識，強化措施，統籌協調，整體推進，已經投入使用的項目要完善體制機制，在經費保障、業務規范和提高服務能力上下實招，出成效；正在開工建設的項目要加快進度，在保證質量的前提下爭取早日竣工，早日投入使用；還沒有開工建設的項目要加快初設報批步伐，抓緊協調建設用地，多方籌措落實建設資金，力爭盡快開工建設，確保全市民政公共服務設施和防災減災項目年內全部建成，投入使用并發揮應有作用。

四要以落實各項優撫政策為重點，全力維護社會穩定，服務國防建設。要繼續大力開展雙擁共建，加大國防教育和雙擁宣傳力度，深入開展以軍民共建為基本形式，以互辦實事為基本內容的雙擁創建活動；繼續廣泛開展“雙四好”和軍民共建新農村活動，抓好“雙十工程”的實施。全面落實各項優撫政策，努力提高各類優撫對象撫恤補助、生活補助和醫療補助標準，切實保障優撫對象的合法權益。進一步完善優撫對象撫恤補助經費遞增機制，繼續開展“愛心獻功臣”活動，著力解決好重點優撫對象的生活問題。繼續深化退役士兵安置改革，抓好安置計劃落實，努力探索通過技能培訓、經濟補償、自謀職業等多種途徑實現就業。

五要以第七次村委會換屆選舉為重點，積極推進基層民主政治建設。要深入貫徹《村民委員會組織法》，認真指導做好全市第七次村委會換屆選舉工作，進一步加強農村基層組織建設。要重點抓好選舉部署、教育培訓、法規宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結等環節的工作，嚴肅查處賄選等違法違紀行為，規范選舉程序，保障村民有效行使民主權利。要深化村務公開和民主管理，深入開展“難點村”治理轉化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實現政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。要理順社區管理體制，創新居民自治實踐活動，強化居委會在城市工作中的重要職能，全面實現依法自治，努力形成黨組織領導下充滿活力的居民自治機制，提高基層組織的凝聚力和戰斗力。

六要以全面實施臨時困難救助為重點，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。按照省上安排，今年要在全省全面實施臨時困難救助制度。市、縣兩級政府都要按照《甘肅省城鄉居民臨時救助試行辦法》的有關規定，制定相應的實施細則，扎實推進這項工作，進一步擴大對因災因病等造成生活困難群眾的救助力度。當前，由于受干旱、洪澇等自然災害影響和農村居民住房重建財力物力透支，今年春荒期間群眾生活困難問題將非常突出，各縣（區）要引起高度重視，樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，及早謀劃，認真排查，統籌安排，扎實做好春荒困難群眾生活安排和防災、減災及新發自然災害救助等各項工作，確保困難群眾和受災群體生活不出問題。同時，要積極應對人口老齡化趨勢，推動老齡事業跨越式發展。加強福利彩票發行管理、區劃地名和邊界管理、婚姻收養登記、殯葬管理改革等社會行政事務管理服務工作，努力提高依法行政水平。

三、加強領導，強化措施，為加快民政事業持續健康發展提供堅強保證

2010年是完成“十一五”計劃、為“十二五”發展積蓄力量的關鍵之年，是圓滿完成災后恢復重建任務的決勝之年，也是全市民政工作夯實基礎、突破難點、強化保障、加快發展的重要之年。我們務必要始終保持“咬定青山不放松”的韌勁，鼓足干勁，繼續努力，不

斷創新，狠抓落實，促進全市民政事業再上新臺階。

一要進一步統一思想認識，強化統籌協調，確保今年民政工作任務圓滿完成。做好民政工作，是全市各級政府和民政府部門的重要職責。各級政府要把思想統一到市委、市政府的總體部署上來，站在促進社會和諧、推動隴南科學發展的高度，加強領導，提高認識，把民政工作擺在突出位置，納入重要議事日程。各縣（區）主要領導要親自過問、關心支持，及時研究解決民政工作中的重大問題；分管領導要親力親為、加強指導，及時協調解決工作中的具體困難和問題。相關部門要加強協調配合，做好政策和制度銜接，合力推進民政工作。此外，各縣（區）民政部門要結合實際，制定“十二五”民政發展規劃，多方聽取社會各界的意見和建議，組織專家充分論證，使規劃編制的過程成為凝聚民心、發揮民智、反映民意和科學決策的過程。要全力做好項目的儲備、爭取和落實工作，加強與有關部門特別是上級部門的溝通協調，確保“十二五”民政規劃編制任務按時順利完成。

二要進一步牢記服務宗旨，轉變部門作風，提高自身工作能力和工作水平。民政工作事關民生大計，事關社會穩定大局，來不得半點虛假和馬虎。各級民政部門要以目前全市開展的“優化發展環境、塑造良好形象”活動為契機，堅持把民政部門自身能力建設作為重要環節來抓，進一步加強干部的政治思想教育工作，強化“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨意識。要健全內部管理制度，規范工作程序，完善業務流程。要強化干部隊伍建設，加強干部學習培訓，完善知識結構，提高綜合協調和處理解決問題的能力，努力建設一支政治素質高、政策業務精、工作能力強的干部隊伍。要不斷

強化宗旨意識、發展意識、公仆意識、法律意識、效能意識，自覺接受社會監督和群眾評議。要加強基層民政工作力量建設，把鄉鎮民政工作站規范化建設作為今年的首要任務，放在心上、拿在手中，抓好、抓實、抓出成效。要加強民政專項資金監管，嚴格資金劃撥、發放程序，嚴禁將民政專項資金以其它名義發放或挪作它用，確保專款專用。在這里我要特別強調一點，民政部門管理的救災救濟、最低生活保障、優撫安置、社會福利、社會捐贈款等多項資金，是納稅人的錢，是捐贈人的善款，也是救急救命錢，容不得半點閃失和馬虎。近期，市政府將組織監察、財政、審計、民政等部門，對各縣區民政救災專項資金管理使用發放情況進行專項檢查，對檢查中發現的問題要限期整改，對情節嚴重的予以公開曝光，對有關責任人要依法依紀追究責任。

三要進一步強化基層基礎，落實人員經費，提高基層貫徹落實惠民政策的能力。各縣（區）要按照《中共隴南市委辦公室隴南市人民政府辦公室關于落實鄉鎮民政機構和人員的通知》（市委辦發〔2008〕11號）和《隴南市人民政府關于進一步加強民政工作的意見》（隴政發〔2008〕12號）要求，把加強基層民政隊伍建設作為落實各項惠民政策的重要舉措，結合政府職能轉變和政府機構改革，配齊選好民政工作專職人員。想方設法改善辦公條件，加快民政信息化建設步伐，提高工作效能。千方百計落實工作經費，嚴格按照轄區內城鄉低保、五保供養對象每人不少于10元的標準，及時足額列支專項工作經費，切實保障民政部門工作所需。要完善體制機制，進一步嚴明賞罰，強化考核，對工作突出、成績優秀的基層民政干部要重點提拔使用，充分調動全體民政工作人員的工作積極性和創

造性。

四要進一步加強組織領導，明確細化責任，努力開創民政事業新局面。今年的民政工作目標明確，任務具體。各級政府和民政部門一定要高度重視，加強領導，進一步建立健全狠抓工作落實的有效機制。一要狠抓責任書目標任務的落實。市民政局與各縣（區）簽訂的2010年工作目標責任書中，進一步明確了各項工作任務，重點工作都有量化目標。年底，市民政局要對責任書完成情況進行考核，并對考核情況予以通報。既要對全面落實各項目標任務、整體工作突出、成效顯著的縣（區）進行表彰獎勵，也要對一些專項重點工作完成的比較好，比如“雙五雙十雙百示范工程”建設、社會救助、雙擁等方面工作比較出色的縣（區）進行表彰。同時，對個別工作不力、未能完成規定目標任務的縣（區），要予以實名通報，明確指出工作中存在的不足和差距，提出整改意見。要改革表彰方式，既要發揮精神獎勵的作用，也要以獎代補，加大重點幫扶和支持力度，特別是在項目建設、設施配備等方面，要優先考慮工作出色、成效顯著的縣（區）和基層單位。二要明確和落實領導責任。市民政局要按照今年確定的目標、任務和措施，認真做好目標任務分解，明確具體分工，靠實工作責任，落實分管領導和責任單位，突出抓好重點工作的落實，確保每一項工作都有人抓、有人管。民政局主要領導、分管領導都要有明確分工和具體責任。年底市政府要專題聽取民政工作匯報，考核各項目標任務完成情況。三要深入基層，調查研究，解決突出問題。市、縣（區）民政部門的干部職工特別是局級領導要經常深入基層，加強調查研究，掌握重點工作進展情況，及時向黨委、政府匯報，取得領導的支持，推動難點和

熱點問題的及時解決。市政府將積極與各縣（區）進行溝通、協調，努力在政策制定、經費保障、業務推進方面提供支持，力爭經過三到五年的努力，逐步解決工作發展中的一些突出問題，為推動民政各項工作順利開展創造有利條件。四要抓點帶面，培育民政工作典型。典型是追趕的目標，是前進的方向，是發展的動力。各縣區和民政部門要立足實際、抓點示范，積極培育和推廣一批農村居民住房重建、五保家園、社區建設、雙擁共建、城鄉醫療救助等方面的先進典型和工作亮點。通過典型帶動，以點帶面，點面結合，帶動和促進整體工作的進步。五要增強部門協同、社會聯動的整體合力。民政工作線長、面寬、量大，需要有關部門的密切配合和社會各界的積極參與。各級政府要加強協調，督促有關部門認真履行職責、通力協作，對民政工作給予積極支持和配合。民政部門要積極主動地加強和各有關部門的溝通、聯系，取得各部門的支持和配合，共同推進民政事業發展。要廣泛調動各方力量，形成共同關心、支持、參與民政事業的良好局面。

同志們，做好今年的民政工作，事關中央、省上和市委、市政府保障改善民生決策部署的貫徹落實，事關民政事業的長遠發展，任務艱巨，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，開拓創新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加有效的舉措，不斷開創民政事業發展新局面，為實現全市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！