在區(qū)“能力作風建設年”活動動員部署會議上的講話

提綱

一、把準戰(zhàn)略考量、增強政治自覺，提振比學趕超、爭先進位、加壓奮進的精神狀態(tài)

（一）要深刻認識這是落實習近平總書記關于能力作風建設重要論述的具體行動

（二）要深刻認識這是深入推進...高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

（三）要深刻認識這是培養(yǎng)識別干部的重要抓手

二、堅持問題導向、錘煉過硬作風，發(fā)揚反對空談、強調(diào)實干、注重落實的優(yōu)良傳統(tǒng)

（一）加強調(diào)查研究察實情

（二）圍繞“四對照四圍繞”查問題

（三）落細落小善抓具體工作

三、緊扣發(fā)展需要、練就過硬本領，強化學干并重、查改貫通、建治結(jié)合的建設成效

（一）強化理論武裝，提升政治能力

（二）加強培訓實踐，提升專業(yè)能力

（三）解放思想更新理念，提升改革創(chuàng)新能力

（四）堅持底線思維，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力

（五）以人民為中心，提升群眾工作能力

四、加強組織領導、壓緊壓實責任，形成以上率下上下聯(lián)動齊抓共管的良好格局

（一）要堅持“一盤棋”推進

（二）要堅持“全覆蓋”督查

（三）要堅持“多層次”宣傳

正文：

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)“能力作風建設年”活動動員部署會議，主要任務是深入貫徹黨的十九屆歷次全會精神和習近平總書記關于能力作風建設的一系列重要論述，落實省委、市委部署要求，動員全區(qū)上下進一步強化“答卷”意識、保持“趕考”狀態(tài)，鍛造過硬本領，傳承優(yōu)良作風，以思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升，為打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)...”提供堅強保證。下面，我講四點意見。

一、把準戰(zhàn)略考量、增強政治自覺，提振比學趕超、爭先進位、加壓奮進的精神狀態(tài)

開展“能力作風建設年”活動，是省委立足踐行習近平總書記寄予河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，著眼打造適應現(xiàn)代化河南建設需要的黨員干部隊伍，作出的一項重大決策。更是落實“兩個確?！?、完成“十大戰(zhàn)略”的重要舉措。全區(qū)上下要充分認識新形勢下加強干部能力作風建設的重大意義，切實增強開展這次活動的緊迫感責任感。

（一）要深刻認識這是落實習近平總書記關于能力作風建設重要論述的具體行動

黨的十八大以來，習近平總書記把干部能力作風建設提到戰(zhàn)略和全局高度，作出一系列重大部署，提出一系列重大要求。黨的十九大上，總書記提出，干部要增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等八種本領?？倳洀娬{(diào)“抓而不實等于白抓”，“致廣大而盡精微”是成事之道。今年中央經(jīng)濟工作會議上，總書記特別強調(diào)，黨的十八大以來，我們黨形成的一個十分顯著的特點和優(yōu)勢就是言必信，行必果，確定了重大目標，就以釘釘子的精神，堅韌不拔，抓部署、抓落實、抓督查?？倳浽谝暡旌幽蠒r也就能力作風建設提出明確要求，強調(diào)要深學細照篤行焦裕祿精神，著力建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。此次省委決定在全省范圍內(nèi)開展以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題的“能力作風建設年”活動就是落實習近平總書記關于能力作風建設重要論述的具體行動。全區(qū)上下一定要提高政治站位，認真落實省委、市委的工作安排，提升五種能力、鍛造四種作風，打造高素質(zhì)專業(yè)化的...干部隊伍。

（二）要深刻認識這是深入推進...高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

省第十一次黨代會提出要錨定“兩個確?！保鎸嵤笆髴?zhàn)略”，明確要求...要建強副中心、形成增長極，錨定萬億級經(jīng)濟總量目標，...必須有更大擔當。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過慎重研判，提出了...高新套合改革后的“十四五”目標，經(jīng)濟總量達到1300億元，力爭達到1500億元，實現(xiàn)1+1＞2。重振新輝煌，打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)...”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，這也必將對我們干部的能力作風提出新的更高要求。能不能擔當是能力問題，敢不敢擔當是作風問題。去年年初以來，我們在創(chuàng)新引領、改革發(fā)展、項目建設、安全生產(chǎn)等領域作出一系列安排部署，有些推進很快，有些一波三折、推進極為緩慢。這里面有很多原因，但最根本的是干部的能力作風問題。比如：...書記指出要搶抓風口產(chǎn)業(yè)，我們的一些干部對抓什么、如何抓、怎么抓還不清楚，我們與當紅齊天合作打造的Soreal電競樂園，受到省委樓陽生書記、市委...書記的高度重視，但是現(xiàn)在還遲遲沒有落地，反映出...干部能力不足、認識不深、主動性不高。當前，...日益繁重的發(fā)展任務，迫切需要我們充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步提高能力、轉(zhuǎn)變作風，有針對性的解決治理干部隊伍中存在“本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權(quán)謀私亂作為”問題。這些問題盡管是個別現(xiàn)象，但造成的消極影響不可低估。對此，我們要突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向，痛下決心加以解決，才能更好擔負時代重任，不負全區(qū)人民重托。

（三）要深刻認識這是培養(yǎng)識別干部的重要抓手

不斷優(yōu)化提升作風建設，是順應群眾期盼、增加群眾福祉、凝聚發(fā)展穩(wěn)定強大活力的迫切需要。當前，廣大群眾對黨和政府的期盼和要求越來越多，對獲得感的訴求越來多，標準越來高，對黨員干部的作風越來越關注。因此，全區(qū)各級領導干部要將此次活動作為一次檢驗自我、能力提升的契機。區(qū)委將持續(xù)向“庸、懶、散、軟、浮、推”亮劍宣戰(zhàn)，掃清一切阻礙發(fā)展的作風頑疾，讓干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻蔚然成風。激勵干部敢干，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，讓敢干者有“舞臺”。激勵干部實干，注重在招商引資前線、項目建設一線、攻堅克難火線識別干部、考察干部、使用干部，讓實干者有“平臺”。激勵干部快干，用好考核“指揮棒”，設立“英雄榜”，引導干部在“千億強區(qū)”賽馬場上，跑起來、快起來、強起來，讓快干者有“擂臺”。激勵干部會干，立標桿、樹榜樣、強表彰，讓會干者有“獎臺”，切實把黨員干部能力作風建設提高到一個新的水平。

二、堅持問題導向、錘煉過硬作風，發(fā)揚反對空談、強調(diào)實干、注重落實的優(yōu)良傳統(tǒng)

習近平總書記指出，“我們處在前所未有的變革時代，干著前無古人的偉大事業(yè)，如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，就會耽誤事”。如果落實工作抓不好，再好的戰(zhàn)略措施也只能是紙上談兵，再宏偉的目標也只能是鏡花水月。要樹牢“領導干部要善于抓大事，大事必須抓具體”理念，站位大局謀劃產(chǎn)業(yè)、研究工作，把影響...高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)短板找清楚，把每個項目盯到底。

（一）加強調(diào)查研究察實情

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是領導干部做好工作的基礎。黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記把蘭考作為聯(lián)系點，用焦裕祿同志“吃別人嚼過的饃沒味道”教育全黨。因此做好調(diào)研工作是精準決策的首要前提。我們抓每一項工作，特別是事關全局的重大項目、重點任務的組織實施，事先一定要廣泛開展調(diào)研工作，做到謀定而后動，不能倉促地去干，真正做到做事有度、處事有方。要把調(diào)查研究擺在突出位置，主動深入基層、深入群眾、深入一線實地查看，做到人到、腳到、眼到、腦到，尤其是要把“四不兩直”作為經(jīng)常性調(diào)研方式，大力倡導隨機暗訪、“馬路辦公”，確保聽真話、察真情，掌握第一手信息。

（二）圍繞“四對照四圍繞”查問題

近日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，“在百年奮斗歷程中，黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，歷經(jīng)千錘百煉仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護，原因就在于黨敢于直面自身存在的問題，勇于自我革命，始終保持先進性和純潔性，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆馬克思主義政黨本色”。全區(qū)各級黨員領導干部要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，以及習近平總書記視察河南重要講話重要指示；對照習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七大能力”和加強作風建設的重大要求；對照貫徹落實省委“十大戰(zhàn)略”、市委堅持“創(chuàng)新引領發(fā)展”、區(qū)委“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)...”戰(zhàn)略目標；對照先進典型、身邊榜樣、行業(yè)標桿，發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準查實、把根源剖深析透。同時，還要對標中央省市部署要求，查找在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距不足，全面梳理干部在能力作風方面存在的短板弱項，建立“問題清單、整改清單、責任清單”，逐項抓好整改落實，不見到結(jié)果絕不放過。

（三）落細落小善抓具體工作

此次活動就是在工作中學習，在學習中干事，并突出與本職工作緊密結(jié)合、與正在開展的各項工作緊密結(jié)合。全區(qū)“能力作風建設年”活動具體落實舉措明確了9個方面32項內(nèi)容，就是聚焦“提升五種能力、鍛造四種作風”進行的細化具體化，無論是落實市委“151”工作部署，以“三清兩建”為抓手提升基層治理能力水平，還是將創(chuàng)新驅(qū)動、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、文旅融合、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等與能力作風建設結(jié)合起來，最終目的都是在實際工作中鍛造干部過硬作風，在創(chuàng)新發(fā)展上提升干部能力水平，要以事事抓牢，一抓到底的決心，不斷積小勝為大勝。

三、緊扣發(fā)展需要、練就過硬本領，強化學干并重、查改貫通、建治結(jié)合的建設成效

開展“能力作風建設年”活動，不能就事論事，必須要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。目前國內(nèi)疫情防控形勢依然嚴峻，全區(qū)重點項目建設還需強力推進，“三清兩建”“三零”創(chuàng)建等工作成效還要持續(xù)鞏固。全區(qū)廣大黨員干部要將“能力作風建設年”活動同“我為群眾辦實事”實踐活動、解放思想大討論活動等結(jié)合起來，緊盯落實省、市、區(qū)黨代會各項重點任務部署要求，統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進，以活動促工作、以工作促活動，兩手抓、兩不誤。

（一）強化理論武裝，提升政治能力

政治上的主動是最重要的主動，政治上的被動是最危險的被動。這次“能力作風建設年”活動，把“政治能力”擺在首位，目的就是要提升全區(qū)黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。今年要召開黨的二十大，需要有一個平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，國泰民安的社會環(huán)境，風清氣正的政治環(huán)境，這就要求我們做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險，切實把這項政治任務完成好。要深刻領會上級決策意圖、政策初衷，關注省市工作的聚焦點是什么、要求是什么，結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性開展工作。對省市區(qū)委各項工作部署做到聞令而動、雷厲風行，用事實說話、拿結(jié)果說話，善于把工作項目化、方案化、清單化，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。

（二）加強培訓實踐，提升專業(yè)能力

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“各級領導干部要提高專業(yè)化能力，以更高的專業(yè)能力和專業(yè)精神來應對風險、迎接挑戰(zhàn)、破解難題，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手”。當前，全區(qū)干部隊伍還存在專業(yè)化水平不高、治理能力不強，經(jīng)濟、金融、科技、城建等領域的專業(yè)人才缺乏等問題。要堅持“走出去學”與“請進來幫”相結(jié)合的方式，緊扣發(fā)展大勢、產(chǎn)業(yè)走勢，聚焦項目建設、科技金融、城建管理等領域，組織務實管用的專題培訓，針對性地強化干部專業(yè)能力培養(yǎng)，讓干部學有專長、術(shù)有專攻。同時，依托高校、科研院所等資源和黨校等各類干部教育培訓機構(gòu)，引導黨員干部干什么學什么、缺什么補什么，深刻領會上級的決策意圖、政策初衷，自覺克服“本領恐慌”“知識恐慌”“專業(yè)恐慌”，為成為分管領域的行家里手提供組織支撐。要與河科大等開展全面戰(zhàn)略合作，積極用好干部交流、基層掛職等形式，讓干部經(jīng)受多崗位歷練、專項工作訓練、重大斗爭錘煉，全面提高適應...經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力素質(zhì)。

（三）解放思想更新理念，提升改革創(chuàng)新能力

構(gòu)建新發(fā)展格局，對每個地方都是一次機遇性、競爭性、重塑性變革，不進則退、慢進亦退、不創(chuàng)新必退，這就需要我們的干部必須有非常強烈的改革精神和創(chuàng)新本領。要深化“解放思想大討論”活動，推動黨員干部從舊觀念、小格局、窄視野中解放出來，破除思維慣性，打破路徑依賴，用新理念新眼光對待新問題新事物，切實樹牢改革創(chuàng)新的意識。要推動...高新套合改革以及高新開發(fā)區(qū)改革，建立市場化建設和運營機制，推行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制，打造全區(qū)經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。要完善文化旅游融合發(fā)展體制機制，叫響“追夢音樂嘉年華”品牌，優(yōu)化廣州市場步行街、東方文創(chuàng)園等夜間消費集聚地新業(yè)態(tài)，加快推進當紅齊天電競樂園、...工業(yè)博物館、三十六號街坊、三岔口社區(qū)、牡丹廣場燈光秀等一批可感知、可參與、可互動的沉浸式體驗項目，以深化改革激發(fā)發(fā)展活力。

（四）堅持底線思維，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力

守不住安全底線，其他一切都無從談起。樓書記強調(diào)，各級黨委政府為政一方、行政一方既要出于對一方發(fā)展的考慮，還要保一方平安，走不好一域，談何服務全局。這不僅是我們應盡的責任，還是一種現(xiàn)實的考驗。要牢固樹立總體國家安全觀，緊盯疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、金融等領域，加強風險預判，嚴密防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录汀昂?，以一域之穩(wěn)定為大局之穩(wěn)定作貢獻。要堅持控新治舊，標本兼治，加強意識形態(tài)領域網(wǎng)絡綜合治理體系建設，推廣“街道吹哨、部門報到”工作機制，構(gòu)建簡約高效、科學規(guī)范的基層治理體制，通過提高黨員干部基層治理能力，持續(xù)推進市域社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建共治共享社會治理新格局。要牢固樹立底線思維，做最壞的打算，從最壞處去準備，打主動戰(zhàn)，下先手棋，扎實開展“三零”創(chuàng)建工作，讓各項工作走在事故和事件發(fā)生的前面，最大限度把各類風險矛盾問題防范在源頭，化解在基層，消滅在萌芽，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（五）以人民為中心，提升群眾工作能力

進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，群眾利益訴求也變得更為多樣。但是不管怎么變，我們黨的群眾路線沒有變。要牢固樹立群眾觀點，牢記習近平總書記關于“人民就是江山，江山就是人民”的教導，充分發(fā)揮焦裕祿精神孕育形成地資源稟賦，聚焦提升廣大干部聯(lián)系服務群眾能力等內(nèi)容，與群眾干在一起、苦在一起、樂在一起。要尊重群眾主體地位，多到群眾中去，多交群眾朋友，主動傾聽群眾呼聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，多向基層干部群眾、企業(yè)家、科學家、各類人才、社會各界人士躬身請教，使我們的各項決策部署、政策措施更加的順應民意，更加的符合實際。要持續(xù)地辦好民生實事，聚焦“一老一小一青壯”，緊盯群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“急難愁盼”的普惠性基礎性兜底性民生建設，盡力而為、量力而行，把老百姓的煩心事、揪心事作為我們要辦的實事，讓人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

四、加強組織領導、壓緊壓實責任，形成以上率下上下聯(lián)動齊抓共管的良好格局

開展“能力作風建設年”活動，各級領導干部要切實增強責任感緊迫感，加強組織領導，科學謀劃推進，高質(zhì)量完成各項工作任務，確?；顒硬黄⒉豢?、不虛，取得扎實成效。

（一）要堅持“一盤棋”推進

“能力作風建設年”活動在區(qū)委領導下開展，全區(qū)上下要加強統(tǒng)籌、形成合力，各黨（工）委（黨組）負責同志要主動扛起第一責任人職責，當好“關鍵少數(shù)”，躬身入局、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把“當下治”與“長久立”結(jié)合起來，把“點辦理”與“批處理”統(tǒng)籌起來，邊查邊改、邊改邊建，完善能力作風建設的長效機制，推動提能力轉(zhuǎn)作風成為黨員干部的自覺追求、自覺行動。當前，全區(qū)各項重點工作持續(xù)推進，頭緒多、任務重，各部門、各單位要抓好統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，把“能力作風建設年”活動與貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議、省委全會暨經(jīng)濟工作會議和即將召開的市委全會暨經(jīng)濟工作會精神結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟運行、疫情防控、安全穩(wěn)定、謀劃明年工作等，用各項工作的成績來檢驗能力作風建設活動的效果。

（二）要堅持“全覆蓋”督查

區(qū)委將結(jié)合中央和省市區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，專班推進、專人負責、專題督查，并成立督查提升組，根據(jù)重點改革事項和重點工作任務推進落實情況，對工作落后、存在問題的，有針對性地選派督查組，幫助把脈問診、整改提升，切實將每件事情都盯緊盯牢、一抓到底，以涌現(xiàn)出的典型案例、實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)、經(jīng)得住歷史檢驗和實踐檢驗的工作成效凝聚打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)...”的強大正能量。各級黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，從嚴抓班子帶隊伍，將“能力作風建設年”活動與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點難點問題、社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，精準施策、靶向治療，按照方案化、項目化、清單化提出具體系統(tǒng)的解決方案，把活動成果體現(xiàn)到推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效上來。

（三）要堅持“多層次”宣傳

要發(fā)揮主流媒體作用，用好“兩微一端”新媒體平臺，采取多種形式深入宣傳區(qū)委部署，宣傳活動進展、經(jīng)驗和成效，爭取廣大群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與。堅持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立作風優(yōu)良的先進人物和先進單位，發(fā)揮先進典型的示范作用，又要旗幟鮮明地揭露問題突出的反面典型，進行警示教育，激勵大家在學、比、干中爭先進、創(chuàng)一流，大力營造“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”的濃厚氛圍。

同志們，破浪前行風正勁，奮起揚帆正當時。只要我們能夠把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上來，把能力作風建設工作擺到至關重要的位置上來，踐行初心使命、強化“答卷意識”，狠抓責任落實，就一定能不斷開創(chuàng)...發(fā)展新局面，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中爭先出彩，以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開！