在全市重點工作部署會議上的講話

同志們：

今年以來，全市上下深刻汲取*事故教訓，把安全生產擺在前所未有的重要位置，形成了齊抓共管的工作格局，安全生產形勢持續好轉、平穩可控，在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四，*月份第*周、第*周分別位列各區市第一、第二。成績只代表過去，安全生產永遠在路上，大家要清醒地認識到，我們的安全生產工作，同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進地區相比、同本質安全相比，還存在諸多短板和不足。

（一）隱患整改方面。

全市累計排查問題隱患*個，完成整改*個，整改率達到*%，其中，應急局牽頭的涉氨制冷領域共排查隱患*個，僅整改完成*個，整改率只有*%，在*考評中長期處于紅黃牌區。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發現隱患*個，僅整改完成*個，整改率*%，拖了全市后腿。

（二）燃氣領域。

綜合執法局對做好餐飲場所燃氣整治工作缺乏統籌謀劃，作為我市主城區的翠屏街道和莊園街道，轄區內餐飲經營戶數量多，小而分散，人員流動性大，是燃氣報警裝置和自動切斷裝置安裝的重中之重，但截至目前，僅分別完成了*%和*%，工作推進力度與當前燃氣安全形勢極不相符。同時，部分商戶安全意識淡薄，對液化石油氣危害程度認識不足，部分餐飲場所管線混亂，存在軟管過長、違規接三通等現象。

（三）涉氨制冷領域。

目前，*家涉氨企業除*家關停外，僅有*家改造完畢，*家正在改造中，特別是*鎮、*鎮，果庫存量大，改造進度在全市墊底，*鎮*家僅有*家關停，其余*家尚未開始改造，*鎮*家均未開始改造。

（四）消防領域。

泡沫夾心板建筑整治緩慢，前期排查冷庫類、生產經營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米，目前完成整改*萬平方米，僅占總面積的*%，特別是唐家泊鎮、寺口鎮整改率僅有*%和*%，同時經指揮部督查組檢查發現，泡沫夾芯板住人問題層出不窮，前期已經搬離的時常出現反復。住人的合用場所勸離力度小，*家僅勸離*家，占*%，特別是唐家泊鎮*家僅勸離*家，廟后鎮*家僅勸離*家，嚴重影響全市進度。

（五）建筑領域。

危房整改較慢，經前期自查和聘請第三方專業機構鑒定，共發現C級、D級危房*戶，截至目前仍有*戶未完成整改，分別為西城鎮*戶、楊礎鎮*戶、官道鎮*戶、翠屏街道*戶。農村工匠培訓率不高，住建部門前期僅開展*期培訓，遠未覆蓋全市*名農村建筑工匠，農村建筑秩序未得有效規范。建筑工地管理還存在不足，深基坑、腳手架、高空作業不規范的問題時有發生，塔吊等特種設備管理力度偏小。

（六）交通領域。

農用三輪車違規載人問題嚴重，作為農業大市，棲霞山多路陡，且即將進入蘋果銷售季節，三輪車規范管理迫在眉睫。目前全市已完成三輪車建檔*輛，建檔率為*%，其中松山街道、莊園街道、翠屏街道建檔進度在全市倒數，分別為*%、*%、*%。

（七）食品藥品領域。

食品加工環節存在添加劑使用不規范，隨意添加問題，銷售環節存在查驗不實問題，部分農村商店銷售區有過期食品。農村集體聚餐、婚宴酒店、部分單位食堂加工操作、消毒保潔不規范，易形成交叉污染、二次污染。

從*市范圍看，*-*月共發生了*起事故、死亡*人，說明風險仍在身邊，警鐘一直長鳴。工作落后的鎮街、部門要找準原因、查漏補缺，按照市里部署要求，抓緊整改和推進。各級各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故、責任重于泰山”的理念，按照最嚴標準、采取最嚴措施，深入推進大排查大整治行動，堅決做到“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”，統籌好發展和安全兩件大事，以高水平安全保障高質量發展。下步要重點抓好以下三個方面工作：

一要強化排查，嚴格整改。從今年*月開始，全省在開展安全生產專項整治三年行動的基礎上，進行為期半年的安全生產大排查大整治行動，后來*又將行動時間延長到了今年年底，決心、力度前所未有。對于隱患排查工作，要按照拉網式、起底式的要求，高度負責、全面細致，充分發揮安全專家、中介機構、行業協會的作用，深入企業進行檢查和“會診”，提高安全生產檢查的專業化水平。特別是危險化學品、特種設備等行業，必須要有專業人員來做，按照安全生產規章制度、規程規范、技術工藝等要求，一項一項對照分析，確保風險排查不漏一個、不留死角。對排查發現的隱患以及上級反饋的問題，能立即整改的立即整改到位；不能立即整改的，要嚴格落實責任和措施，限期整改、形成閉環；經整改仍不達標的，該關閉的關閉，該取締的取締，決不能“帶病”運行。同時，要注重做好復查驗收，并不定期開展回頭看，堅決杜絕敷衍整改、虛假整改以及邊改邊犯、改了又犯，對拒不整改的，及時反映上報，移交相關部門進行處理。

二要卡實責任，密切配合。安全源于重視，責任重在落實。要抓好安全生產工作，就必須嚴格落實好企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，缺一不可。各行業主管部門要充分發揮好作用，牽頭負責好本行業領域的安全生產工作，特別是各專班的牽頭單位，要加強研究和調度，牽好頭、抓好總，主要負責同志要親自研究、親自部署，確保工作落實。各鎮街要針對轄區的重點領域、重點企業，嚴格落實網格化管理，做好風險隱患的排查和整治，監督、督促企業以及各類生產經營單位安全措施到位，防止出現漏管失控。要充分發揮好企業主體責任，牢固樹立“安全就是效益”的思想，加快推動“一企一冊”“一崗一冊”建立，把安全生產的各項措施和要求真正落實到生產的每一個環節、每一個崗位。大家要深刻認識到，安全監管不只是應急管理部門的責任，而是各行各業主管部門以及責任單位的共同責任，要依據安全生產責任分工，進一步厘清各自的監管職責，各司其職，各負其責，切實做到誰的領域誰管好，嚴防責任斷檔、推諉扯皮現象出現，形成最大工作合力。

三要突出重點，有的放矢。安全生產工作面廣、線長，風險隱患點多、量大，監管難度大，大家在全面做好安全生產各項工作的同時，要抓住牛鼻子。*月*日，包華書記到安全生產指揮部召開了專題會議，對非煤礦山、涉氨制冷、燃氣、建筑、消防、特殊場所、道路交通、學校、食品藥品、特種設備等*個行業領域的安全生產工作進行了安排部署，要求明確、內容具體，這就是我們抓好安全生產的總綱領，市安委會辦公室已經將會議精神及相關要求以通知的形式下發給了大家，各鎮街和相關單位要嚴格抓好貫徹落實，確保各項措施落細落實，安全生產本質水平不斷提升。