“改作風，抓落實”動員大會講話稿

一、提升政治站位，以“開局就要加速”的狀態起好步。

第一，假期已過，精力要迅速集中。今天已經是2月11日，一季度只剩下50天的時間，能否實現首季開門紅，接下來的工作尤為重要。春節期間，省市領導以身作則、率先垂范，全省每天包括二十九、初一，都召開了疫情調度會，從現在開始，大家精力要迅速集中，思想上警醒起來、工作上緊張起來，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的職責感，迅速形成馬不停蹄、擔當實干的濃厚氛圍。

第二，提振精神，狀態要迅速轉變。重點提4點要求，概括起來就是“走穩步、邁大步、早一步、高半步”。走穩步，就是各項工作都要求真務實，腳踏實地，一步一個腳印的去努力、去爭取，使各項工作更加穩固。邁大步，就是希望大家都要有銳意進取、勇往直前、逢一必爭的信念，無論是黨群部門還是政府部門，工作上都要有大思路、大手筆、大舉措、大動作，干的工作能夠拿得出、叫得響，爭先進位。各項工作要在全國比、全省比，看看排在什么位置，能不能在全國、全省把肥肥這個品牌叫響。早一步，就是必須干的事要早走一步，規律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，為自己贏得時間和主動。例如，今年到目前為止，我縣各個重點項目建設要比往年實施的快、實施的早。如果按照往年的經驗，此時許多項目還在謀劃當中，謀劃完以后還要走各項手續，再碰上雨季和汛期，時間拖的很長，到年底觀摩的時候還是形不成規模。高半步，就是要求大家不斷的開闊視野、拓寬思路，堅持高站位、高品位，看遠一點，想深一步，想細一些，努力在發展中搶占先機、贏得主動。這4點要求，希望大家結合自身工作認真思考、逐一對照，目標再聚焦、重點再明確，形成“你追我趕、競相發展”的良好風氣。

第三，聚焦任務，工作要迅速鋪開。大家明確目標任務，找準自身位置，履行崗位職責，按照縣委、縣政府的安排部署，將自身承擔的工作任務進行梳理分解，逐項明確時間表、責任人，對于干什么、誰來干、怎么干、什么時候干成，都要清清楚楚、明明白白，以起步就要提速、開局就要爭先的勢頭，奮力掀起各項工作新高潮。今年是虎年，大家祝福里都講“虎虎生威”，希望肥肥的每名干部都做“一只猛虎”，要“虎虎生威”，干起事業來都要有勁頭。

二、堅持重點突破，以“奔跑就要沖刺”的姿態開好局。重點要抓好九個方面工作：

一要強化經濟運行。從我做起、從四大班子做起、從所有的縣鄉村干部做起，牢固樹立讓GDP翻番的目標。調研結束后，我們連夜召開了經濟指標調度會，對各項指標進行了專題調度，最后確定GDP、固定資產投資等主要經濟指標增速在兩位數以上，只有這樣我縣才有望追上全國平均水平，但是這也需要5年左右的時間，而且平均水平并不是領先，遷安市目前已超過全國平均水平，我們要向他們看齊。從現在開始，大家要切實增強緊迫感和責任感，全面盤點承擔的重點任務，堅持問題導向、目標導向，強化措施，狠抓落實。要盯住全年目標、盯住現狀、盯住全市位次，統籌了解全市和各縣（市、區）主要經濟指標的完成情況，下好先手棋、打好主動仗。縣發改局、財政局、統計局等部門要加強對各項經濟指標的監測分析，對全縣生產總值、固定資產投資、財政收入等指標細化、實化、具體化，精準施策、精準發力，確保每一項指標、每一個任務都不折不扣落實，堅決實現首季“開門紅”。

二要加快項目建設。當前天氣轉暖，正是項目施工的黃金期，各在建項目要搶抓工期，加快進度，迅速掀起建設熱潮。要提前儲備項目，這個不只是縣領導、相關部門要研究，各個部門包括鄉村干部，都要參與到研究中來，研究國家產業布局、資金投向，有針對性地謀劃一批項目，充分利用當前上級財政資金集中下達的有利時機，集中力量進行申報，做好專項債券項目準備，爭取更多項目進入上級預算“盤子”。要想方設法擴大投資，財政投資要拉動，民間投資要激活。各個部門、各位同志包括鄉村兩級干部，我們都有自己的社會資源、知識積累以及對發展的認識角度，所以大家都要想辦法，把上級財政專項債券和中央預算內資金等國家投資拉到肥肥來，只要讓資金投在肥肥，就是對肥肥的發展作貢獻。同時，要激活民間的資本，而民間資本的激活又分為兩種，一種是招商引資，吸引肥肥縣以外的資金、項目到肥肥來；另一方面，要激活縣內老百姓的資金，目前縣內群眾在銀行的存款就有幾百個億，群眾存錢的目的是為了生活更好、掙更多的錢，但是只把錢存在銀行達不到這個目的，因為只靠利息是趕不上膨脹率的。激活群眾資金的前提是保證安全，要進行健康安全的投資，工業投資到園區，住房投資到縣城，不要違規建房，更不要搞以聯建房為名義的非法開發。城市是人類進入文明時代的關鍵標志，也是文明成果的薈萃之地，城市不僅僅是非農人口與產業的空間集聚，也孕育了適應時代變化的經濟社會文化生活，從古至今都是經濟文化的“高地”。群眾要想過上美好的生活，就要向城市轉移，“北上廣”等一線城市全縣能去的人寥寥無幾，縣內群眾最貼近的城市，就是縣城，老百姓積蓄不容易，要安全引導到縣城，買設計合理、質量安全、配套全面、保值有效的房產。房地產市場價格太低說明該地區經濟活力不足、經濟發展不夠充分，但是房地產市場價格太高，又會成為人民群眾進城的障礙，不利于城市進一步擴大，所以我們要根據不同階層的需要，提供不同層次的房地產產品，今后縣委、縣政府也會繼續加大土地供應力度，既有高檔改善型住房，更好呈現城市的品質、經濟的活力，又有低檔剛需型住房，滿足收入水平較低的人民群眾進城的需求。我們要滿足群眾各個方面的需求，把周邊縣區的群眾吸引到肥肥來買房，這也有利于全面推進“四個肥肥”建設、盡快將肥肥建設成為邯邢東部重要節點城市。肥肥鎮城中村的村“兩委”班子可以根據各自情況做好相應工作，哪個村思想統一、信心堅定，我們就讓哪些村率先改造，城中村改造是城市發展的趨勢、歷史的大勢，任何人都阻礙不了，只是誰先改造誰先發展，誰先享受發展紅利。肥肥鎮的村支部書記、班子成員要認真思考，如何將全村老百姓的思想統一起來、順勢而為、率先發展。要通過城中村改造，讓老百姓住上樓房，提升群眾住房的價值。將來縣委、縣政府可以研究給村集體一些政策，讓村集體留下一部分發展集體經濟的空間，為群眾發展切實提供保障，但是不可能所有的城中村都改造，哪個村老百姓思想統一，哪個班子有力，哪個村就先發展，先享受發展的紅利。當一任村支部書記、村干部，就要爭取為村里的發展作出貢獻，在發展的史碑上留下名字。要抓好春季項目集中開工，認真謀劃擬開工項目，全面做好前期手續準備工作。要提前抓好全市上半年項目觀摩，高標準打造擬觀摩項目和沿線環境，但是大家要認識到，打造項目不是單純為了觀摩而打造，而是為了加快發展，讓人民群眾享受到良好的環境，這才是我們的工作目的。

三要強力轉型升級。要破除“小富即安、小成則滿”的思想，引導企業加大研發力度，引進先進設備和技術，提升產業檔次水平，增強產品競爭力。我縣成立了科學技術與信息化服務中心，旨在為企業提供更好的服務，企業在生產過程中，技改有哪些需求，可以聯系服務中心，政府幫牽頭找科研院所，去攻堅克難，提高科研水平、裝備水平、市場競爭力。

四要抓好城鄉統籌。要繼續嚴格落實國土空間規劃，深入開展縣城建設提質升級三年行動，完善新區規劃設計、“多規合一”等規劃編制，積極對接抱抱市國土空間規劃，爭取更大發展空間。要加快城建項目進度，高標準抓好東部新區和南部新區建設，確保盡快見進度、出形象。新區建設特別是東南部新區已經錄好項目，各位村支部書記要發揮好作用，引導群眾不要再私自亂建，違建一律不給予賠償，周邊鄉鎮也要引導好群眾，不要私建違章建筑，騙取補償、惡意敲詐的要追究法律責任。

六要抓實污染治理。這是一個長期的任務，也是近幾年來最大的壓力，今年比去年春節期間效果要好，但是大年二十九晚上和初一還是有燃放煙花爆竹的情況，各村支部書記要進一步明確要求、統一思想，絕對不允許再燃放，引導私藏爆竹等禁燃品的群眾盡快上交。目前，仍有部分群眾在燒蜂窩煤，造成全縣空氣質量數值居高不下，各鄉鎮和環保部門對各村燒蜂窩煤情況加強考核，要和各村支部書記的業績、績效結合起來。市監和公安要加大偵查力度，挖出根源。對于在地里、村邊用散煤取暖搞養殖的，堅決取締，檢察院和公安局對類似破壞環境的行為，按照程序依法訴訟，追究刑事責任。過幾天元宵節，是煙花爆竹燃放的高潮，一方面是堵，立刻安排部署、統一思想、盡快排查；另一方面是疏，鼓勵群眾購置電子炮。1月31日（除夕）和2月1日（大年初一），由于我縣對禁燃禁放和散煤管控不嚴，導致我縣PM2.5濃度達到重度污染，被省市通報，造成不良影響。特別是2月1日7時，PM2.5峰值濃度達到125微克/立方米，遠遠高于上風向的平鄉、南和等周邊縣區，這說明主要原因還是在我們自己，希望大家深刻汲取教訓，對市里反饋的問題和我縣自查的問題，分析原因、精準施策，堵塞漏洞、改善提升，堅決做到立行立改、全面整改、徹底整改。要嚴格管控工業源、移動源，加大建筑工地、裸土裸地等揚塵治理，加強柴油貨車管理，特別要狠抓煙花爆竹禁燃禁放，開展不間斷巡查，加大打擊力度，堅決管控到位；要狠抓散煤管控，聚焦電代煤、氣代煤用戶，逐街道、逐巷、逐戶去檢查，堅決杜絕散煤復燃情況。要加強督導檢查，嚴肅問責，對造成空氣環境污染問題的，發現一起，處理一起，追責一起，確保我縣空氣質量持續改善。

七要抓牢疫情防控。群眾報備和基層排查這兩項基礎工作要抓實、抓好。特別注意兩點，一是我縣的群眾進出要管控好，二是外地過來的大車司機也要管控好，嚴格消毒消殺，避免人員接觸。當前疫情防控形勢依然嚴峻，千萬不能掉以輕心，要正確認識、研判好當前疫情防控形勢，做到責任上肩、嚴陣以待。要加強重點地區返回人員排查，特別是當前企業復工復產在即，開發區、住建局、保稅區等單位要對返縣務工人員進行認真摸排，外地返縣人員需提供24小時核酸檢測證明。要繼續加大雙向摸排，對摸排出來的人員實行應隔盡隔，對居家監測的落實相關措施。要突出重點環節，核酸檢測要全面恢復到年前狀態，公職人員要帶頭落實好常態化疫情防控措施，車站、醫院、景區、農貿市場、商超等人員密集場所要嚴格落實好掃碼、測體溫、戴口罩等措施，有效管控疫情傳播風險。要加大宣傳力度，嚴格疫情防控工作紀律，營造良好防疫氛圍。

八要做好信訪穩定。對于信訪穩定，在座的每一位同志都有責任，特別是鄉村兩級干部，必須確保重點人員24小時不脫離視線。問題該解決的積極解決，解決不了的解釋好政策，網格化管理要發揮作用。各鄉鎮、信訪、組織、維穩部門要研究，來縣信訪局上訪的要依規接辦好，所在鄉鎮、村要有人陪同，向接訪領導講明情況、原因，以利于接訪領導了解情況。縣鄉村要形成合力，形成一致意見，切實消除信訪隱患。越是敏感時期，越要抓好信訪穩定工作。這項工作我們三令五申、反復強調，我縣依然出現了重點信訪人員失控進京的問題，給信訪工作造成被動，這充分說明我們的思想還不夠重視，舉措還沒有壓實。下一步，要繼續壓實責任，突出重點人員穩控，嚴防死守，確保24小時不脫離視線，一旦失管失控，立刻果斷處置。要抓接訪包案，縣級領導要主動接訪約訪，主動約見重點人員、調度重點案件。要常態化開展矛盾糾紛排查化解，加大信訪積案化解力度，精準建立信訪臺賬，精準開展工作，確保不出問題。要抓基層基礎，充分依靠基層黨組織、調解員、網格員，第一時間、第一地點發現問題、解決問題，真正做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。要突出依法治訪，對無理纏訪鬧訪的，要及時固定證據，堅決嚴厲打擊，切實形成“依法信訪、違法必究”的輿論導向。

九要創新基層黨建。要大力實施“頭羊領跑、百星示范、倒排治后、黨務技能提升”四項工程，集中精力整頓軟弱渙散黨組織，加大對農村黨支部書記的培養管理，各位村支部書記要學習先進，全面抓好人居環境整治、發展集體經濟等工作任務，不斷提升致富帶富能力。各位村支部書記要認識到，老百姓、組織信任我們，安排大家到這個崗位上來，就必須履好職、盡好責。去年，我縣的村“兩委”換屆后，雖然村支部書記隊伍整體文化素質提升了、年齡下降了、待遇也提高了，但大家還是要不斷提升素質，提高學習能力、領導能力、干事能力，真正地真抓實干，帶領父老鄉親盡快致富。要敢于擔當，只要大家為了事業，就不要怕阻力，縣委會像愛護眼睛一樣，愛護你們、支持你們、保護你們。同樣，各位村支部書記也要像眼睛一樣明亮，能干事、會干事，要求人民群眾不做的，支部書記、黨員干部帶頭不做，要求人民群眾改進的，支部書記、黨員干部帶頭去做。

三、持續改進作風，以“功成不必在我”的擔當抓落實。

一是查作風標準，提政治站位。作風問題本質上是黨性問題。衡量作風的標準千條萬條，政治標準是第一條。查作風標準，就是要表里如一、言行一致，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。在這方面，我們有的干部貫徹上級決策不自覺、不堅定，遇事層層請示匯報，動不動就說“上面沒文件”“領導沒講過”“以前沒干過”，工作落在口號上，決心停在嘴巴上，最終導致工作被動。因此，抓作風建設，政治標準必須放在首位，總書記和黨中央關心什么、強調什么，我們就重點抓什么；上級怎樣安排部署，我們就要怎么貫徹落實。這方面，關鍵要入腦入心、真學真懂、學以致用，真正領會黨中央和省市指示要求的精神實質、核心要義，找準上級要求與我縣發展的結合點，主動工作、開拓創新，既不能“揣著糊涂裝明白”，也不能“揣著明白裝糊涂”，確保上級各項決策部署在我縣不偏向、不走樣。同時，大家要認識到，抓作風就是要在實際工作中抓，比如，今天開會，主會場比較好，但有個別同志打盹，還是思想認識不到位。各鄉鎮的分會場中，有的比較好，有的鄉鎮有差距，各鄉鎮、縣委督查室要認真分析原因。抓作風，不能光喊口號，就是要抓實事，事雖小但性質很關鍵，把每件小事做好了，整體的作風就會轉變。

二是查工作標準，提干事效率。與先進比一比，看自己的差距和不足有哪些，要認真對照、主動作為、扎實工作，一步一個腳印地去努力、去爭取，使各項工作更加穩固。要樹立大發展、快發展的目標和決心，要跳出抱抱看肥肥，肥肥人杰地靈、風清氣正，政治生態良好，但我們也存在“小富即安、小成則滿”的心態，不愿與先進地區比，不敢拉高標桿，上面不安排，下面不行動，干工作得過且過，推一下動一下，不推不動，甚至推也不動，這樣的工作狀態必須改變，這也是我們開展作風建設的根本所在。比如說，開會印文總是出現錯別字，有時候同志們呈報的書面材料很認真，但也有錯別字。大家目前的工作標準還是不高，不能感覺我們“差不多就行了”，一定要往高處比、往好處比，要樹立“見紅旗就扛、逢第一必爭”的精神狀態，拉高標尺、拓寬眼。

三是查工作狀態，提責任擔當。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。推進“四個肥肥”建設，個個都是硬任務、件件都是大工程，哪一項都不是輕輕松松就能完成的，我們必須拿出“勇往直前”的沖勁、“拼命三郎”的干勁、“持之以恒”的韌勁，以快制勝，以快趕超。然而，我們有的干部不敢啃硬骨頭、不愿接“燙手山芋”，遇到“溝溝坎坎”就打“退堂鼓”；有的搞上有政策、下有對策；有的“新官不理舊賬”，事不關己，高高掛起，遇事講問題困難多，想解決辦法少。大家要明白，組織把我們安排到這個崗位，就是要我們擔當負責、干事創業，不是讓我們舒舒服服當官的，只有這樣，才能不負組織的信任與重托。但是從現實情況看，我們有的干部狀態就不行，特別是一些單位的中層干部，單位的“一把手”、副局長們都忙的熱火朝天，而這些中層干部卻是無所事事、碌碌無為。各鄉鎮、部門“一把手”都有抓班子、帶隊伍的職責，對碌碌無為、無所事事，不想干事、不會干事、不能干事的干部，特別是中層干部，要抓緊時間調整，干部就是能上能下，不干事就要把崗位讓出來。同時，“一把手”也要對單位內部做到公平公正、加強考核,不要有老好人的思想，不要怕得罪人，縣委是你們堅強的后盾。縣委、縣政府交代的任務，有的單位總是完不成，只能說明這個單位在隊伍管理上出現了問題；有的單位事事爭第一，說明這個單位班子隊伍抓得好，大小單位都是這個道理。肥肥縣要樹立一個導向，不養閑人、沒有閑人，每一個人都要愛肥肥、作貢獻，都要為肥肥的發展盡責、盡力。或是中層干部力量薄弱，或是他們能力有限，對這些干部就要加大調整力度，補充中堅力量，把能力強、沖勁足的干部用起來，充分調動他們的積極性，上下一股繩，這樣才能最大限度的凝聚工作合力、提高工作效率。要帶頭深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，對縣委全會和縣“兩會”確定的每一項任務，都要列清單、建臺賬，盯住不放，一抓到底。要勇于擔當，對重大問題和重點工作，該決策的決策、該拍板的拍板，真正把壓力傳導到位。要壓實責任，縣級領導要發揮帶頭示范作用，身先士卒、靠前指揮，每一項工作都要抓住不放、一抓到底；各單位主要負責同志要當好一線“指揮官”，對承擔的工作任務要緊抓快辦、較真碰硬，確保事事有著落、件件出成效。

四是查紀律遵守，提規矩意識。紀律規矩是黨員干部要守住的底線，必須時刻遵守，不能有絲毫放松。從我縣實際來看，違反中央八項規定及其實施細則精神的現象還時有發生，特別是近期發生的違規聚餐飲酒問題，對我縣造成了嚴重后果。大家一定要深刻汲取教訓，嚴格貫徹上級指示要求，自覺從日常應酬、“吃請”“請吃”中走出來，把更多的時間和精力放到學習和工作上來，兩辦督查室、縣紀委監委要繼續加強明察暗訪力度，發現問題的要嚴肅處理到位，決不姑息遷就。特別是喝酒問題，容易耽誤時間、精力，耽誤個人的時間、精力還是小事，耽誤肥肥的發展就是大事，所以再次要求，全縣公職人員在疫情沒有結束以前，絕對不允許飲酒，紀委監委和“兩辦”督查室要加大檢查力度，各鄉鎮、各部門也要加強自查。參會的同志們散會之后，要在單位內部、各村再強調這個問題，切實改變我縣喝酒風氣。另外，請同志們監督，在我縣辦事不用“請吃吃請”，辦任何事都要依法依規，該辦的事抓緊時間辦、不能辦的事堅決不辦，各位村支部書記辦事時，如果遇到鄉鎮、部門卡著不辦，非要讓你“請吃”，請直接向我、向紀委監委舉報。同樣，大家也不要因為辦事“請吃”別人，遇見別人“請吃”自己時，要提高警惕、看清對方目的。要始終牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，時時以身作則，處處嚴于律己，在做任何事情之前都要把法律、規矩挺在前面。要知敬畏守底線，嚴守黨紀國法的紅線，把握“親”“清”有度的界線，筑牢修身正己的防線，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，持續營造風清氣正的政治生態。