在全市棚改及重點項目征遷清零工作動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市棚改及重點項目征遷清零工作動員大會，目的就是要動員全市上下立即行動起來，拿出敢打必勝的決心，堅決打贏征遷清零這場硬仗。剛才，**同志通知宣讀了《**市棚改及重點項目征遷清零工作方案》，**同志強調了拆遷紀律，**等*家單位分別作了擲地有聲的表態發言，希望大家說到做到，干出聲勢、抓出成效。隨后，書記還作講話，再提要求，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我就做好征遷工作提三點意見，供大家參考：

一、提高站位強決心

征遷問題歷來是城市建設的難題，是城市發展回避不了，繞不開的一道坎，如果放著不動，他就是制約城市發展的一大“肌瘤”，如果把征遷工作搞到位了，土地就能騰出來，重大建設項目就能順利實施，我市經濟發展必然再上臺階。

（一）從推動城市發展來看，征遷工作非抓不可。

習近平總書記強調，新型城鎮化是現代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署。**書記指出，加快推進新型城鎮化，既是由省情、縣情決定的，也是深入實施區域發展布局、促進全域高質量發展的必然要求。《**省新型城鎮化規劃2021－2035年）》也把**市作為26個新型城鎮化重要節點城市之一列入了規劃。自今日起，我市也正式吹響了“全面打贏棚改及征遷清零工作攻堅戰”的沖鋒號，決心之大、力度之大，前所未有。項目地塊無法凈地出讓嚴重阻礙城市發展進程，滋生各種社會不穩定因素，早晚都得拆，遲拆不如早拆。現在大環境好，上面有政治要求，又有政策支持，我們務必要搶抓機遇，干出成效，實現城區舊貌換新顏，形成人口集中、產業集聚、功能集成和要素集約的城市發展格局。

（二）從強化招商引資來看，征遷工作非抓不可。

抓招商引資就是抓發展，牽住招商引資“牛鼻子”，才能跑出發展“加速度”。近年來，市委市政府通過不懈努力相繼簽約了一批重大招商項目，而且這些項目的實施都有時間節點和時限要求，需要通過征地拆遷實現項目落地。如果征遷工作推進不力，不僅會影響簽約項目的順利實施，還會直接影響客商的投資信心，這將對我市的招商引資造成不利影響。因此各級各部門要站在全局的高度看待征遷工作，讓招商項目早落地、早見效。

（三）從提速項目建設來看，征遷工作非抓不可。

征遷不到位不但影響城市形象，也造成資源浪費。通過征遷，一方面可以讓一批富余、閑置、低效的土地能夠盤活、升值，改造后的區塊也可以引進高端項目、發展高端產業，讓城市發生蝶變。比**新村、***和***三個棚戶區涉及征收范圍達到29余萬平方米，征遷完成可以騰出大片商住用地，如果有項目進去，商業價值是非常可觀的。另一方面，通過改造，也可以直接帶動一批城市基礎設施投資，在拉動投資增長的同時，也進一步完善了城市功能。**高鐵即將通車，我們決不能因為高鐵站連接線拆遷問題，影響后續高鐵小鎮的發展大局。我們必須加快征遷，為企業和園區發展騰出土地和發展空間，為打造千億園區夯實基礎。

二、聚集重點強舉措

征遷工作牽一發而動全身，不僅是改變區塊的整體環境，同時也是扭轉整個城市發展水平的一項突破性工作。我們必須以最堅決的態度、最有力的措施，全面攻堅、全力推進。為了把這項工作落細落實，這里我重點強調“三個明確”：

（一）明確目標任務。

一是工作目標。就是要在40天內完成***村、***、***棚改和***小鎮、***園區五個項目共計*戶的征遷。二是時間節點。要把握時間節點，*月*日前完成前期籌備工作；*月*日前完成摸排鎖定；*月*日前所有拆遷戶要清零。要嚴格按照時間節點推進。

（二）明確工作舉措。

一是政策要熟悉。政策是做好拆遷工作的根本，我們所有干部，不分前線后線，對政策一律要做到“讀得透、學得精、講得清、算得準”，該講道理的講道理，該舉例子的舉例子，該算賬的算賬，做到百問不倒、百辯不輸。二是底數要摸清。各鎮（街道）、村（社區）要迅速行動起來，對每個片區剩余拆遷戶的住房面積、人口數量、建筑情況和社會關系進行精準摸排，摸清每家每戶安置意愿、需要的住房標準、選擇的補償方式等，對每戶情況進行登記造冊，確保底數清、情況明。對調查中發現的或群眾反映的問題要及時進行收集、整理和反饋，努力爭取征遷對象理解與支持。三是資金要跟上。針對三大棚改片區棚改資金缺口，市棚改指揮部要迅速提出資金籌集方案，報市委市政府審定后，全力保障到位。**園區征遷項目資金缺口，由城發集團負責籌措到位；***小鎮征遷項目資金缺口，由財政局申報債券資金予以解決。各相關部門務必要建立規范化的資金撥付流程，加強資金調度，確保棚改資金使用撥付合法合規，流程規范、及時有效。

（三）明確關鍵環節。

一是思想引導要到位。在拆遷中要帶著感情做工作，真心實意保護好拆遷戶的合法權益，讓理解、支持拆遷的群眾得到實惠，讓顧大局、明事理、響應號召的群眾得到實惠。同時，對千方百計阻撓征遷，不管態度有多蠻橫、影響有多大、社會地位有多高、后臺有多硬，我們都將堅決予以打擊，并依法予以強制拆除。二是政策處理要到位。堅持公平、公開、公正原則，對每一個拆遷戶一視同仁，黨員干部、村（社區）干部與普通群眾一個標準，一個政策管到底，一把“尺子”量到底，絕不允許出現拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗現象，不讓投機鉆營分子得利，不讓老實人吃虧。***村棚改項目***棚改項目、***片區項目分別按照城中村棚戶區改造相對應的棚改項目房屋征遷補償安置方案執行；**園區項目按照***園區房屋拆遷補償安置方案執行；***小鎮項目按照**市**至**新建鐵路征地拆遷補償安置實施方案和相關專題會議紀要文件執行。

三是及時騰空拆除要到位。

在具體推進過程中，要做到簽約一間、騰空一間、拆除一間；對于房屋拆除后，可能引發周邊房屋安全隱患的，要安排專人加強監管，并加快做好周邊房屋拆遷協議簽訂，盡快一并拆除。

三、嚴實作風強保障

要進一步壓實責任、嚴實作風，匯聚各方力量，形成強大工作合力。

（一）落實責任要從嚴從實。

各牽頭單位要切實擔起責任，制定工作目標，細化工作方案，強化工作措施，層層分解任務，確保人人頭上有指標，個個肩上有責任。各參與單位要摸清居民家庭底數，成立包保專班，按照“包入戶、包見人、包簽約、包騰退、包穩定”的五包要求，壓實工作責任，確保棚改項目順利推進。從今天開始，各個工作組就要拿出“一天都不能放松，一刻都不能錯過”的緊迫感，投入拆遷工作。五個項目的情況不同，難易程度不同，但目標是堅定不移的，就是要達到100％，絕不留一個尾巴。所有參加拆遷會戰的同志都要發揚晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節假日加班干、合理安排干和千言萬語、千家萬戶、千方百計、千辛萬苦的“五干”、“四千”精神，輪流上陣、連續作戰、確保全勝。要開展攻堅競賽活動，每天的進展情況，簽了多少協議、搬了幾戶、拆了幾間房等，要做好梳理匯總，實時公布動態，倒逼大家往前趕、搶進度、奪紅旗。組織部門要派人全程管理，在攻堅活動中發現干部、鍛煉干部、使用干部。市紀委監委、兩辦督查室要把五個項目的征遷工作作為當前監督檢查的重點，實行全程督辦，緊盯不落實的人和不落實的事，實行日結賬、周通報制度，及時曝光工作中存在的問題，嚴肅查處工作不力和失職瀆職等行為。

（二）政策宣傳要到邊到角。

各有關部門、鎮（街道）、村（社區）要層層召開動員會，制定周密的工作方案，安排專人包村包戶、進村入戶、走家串戶，深入細致地做好群眾思想工作，把道理講透、把政策講清，把標準講明，積極爭取群眾的理解和支持；要注重氛圍的營造，通過報紙、網絡、電視等新聞媒體，進行高密度、全方位、大力度的宣傳，要把橫幅、標語掛起來，把廣播車開到村里面，把微信群建起來，營造強大的聲勢。要認真總結好經驗、好做法，及時發現、選出一批叫得響的先進典型，同時也要勇于曝光一批阻撓拆遷的人和事，以宣傳統一思想、凝聚力量、帶動全局，營造全社會關心、支持、參與征遷清零的良好氛圍。

（三）服務群眾要用心用情。

對居民合理、合法、合情的訴求，我們要積極回應，千方百計解決，本著“在政策的框架內，最大限度保障被征遷戶合法權益”的原則，盡可能給群眾一個滿意答復。即使不符合要求的，也要誠懇答復，不論臉多難看，話多難聽，我們都要始終抱著一顆堅韌的心去溝通，一趟不行兩趟，兩趟不行十趟，十趟不行百趟，用“不達目的不罷休”的斗志確保完成任務。我們過去講“5＋2”、“白＋黑”，這次征遷工作，我們要講“2＋5”、“黑＋白”，群眾的休息時間，就是我們的工作時間，上門時間。群眾定什么時間談，我們就什么時候到。群眾需要什么服務，我們就提供什么服務，包括幫助找過度安置房等等，真正做到“按居民需求定工作內容，定崗位職責”，切實把征遷工作做到群眾心坎里。

同志們，今年的征遷工作任務已經明確，時間緊、任務重、責任大。各級各部門一定要拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，搶抓機遇、克難攻堅，在破解征遷難題中顯身手、比高低，在推進拆改過程中創業績、樹威信，堅決打贏這場攻堅戰，為**經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻！