第一篇：水利普查培訓講話稿

志們，大家好：

新年伊始，請允許我代表縣水普辦歡迎大家的到來，并預祝大家在新的一年里工作順利！心情愉快！下面，我就此次水利普查培訓工作做以下簡要說明：

全國水利普查是國家資源環境調查的重要組成部分，是一項重大的國情國力調查。開展第一次全國水利普查工作是國務院做出的一項重大決策。我們要充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務院的總體要求，在規定的時間，完成水利普查規定的各項任務。

本次水利普查是建國以來的第一次，涉及范圍廣、技術難度大、質量要求高、工作任務重、時間要求緊，是一項非常艱巨、復雜的工作。要想圓滿完成國務院下達我縣的水利普查任務，就離不開今天在座各位水利普查一線同志們的共同努力。

本次培訓，內容概括起來，有以下四個特點：

一是內容綜合，指標復雜。水利普查不是某個水利單項業務的調查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理保護、水土保持、行業能力等6大方面的綜合性、系統性普查；而且每項普查內容均是全面的普查，普查對象包含了規模以上和規模以下的各類對象，基本涵蓋了水利工作的方方面面。本次普查共設計普查表48張、普查指標320個。這些指標中，既包含自然資源和環境指標，又包含經濟社會指標；既有水利行業內指標，又有水利行業外指標；既有定性指標，又有定量指標；既有靜態指標，又有動態指標。同時，各指標之間關聯程度高，平衡關系非常復雜。

二是方法綜合，技術復雜。從普查的技術路線來看，水利普查是傳統調查方式與現代技術手段相結合，除了采取檔案查閱、走村入戶、現場查勘等常規統計調查方法，還采用了高分辨率遙感技術、全球定位技術、地理信息技術、數據庫技術、遠程傳輸技術等高新科技手段。

三是環節較多，組織復雜。水利普查的工作流程分為前期準備、清查登記、填表上報和成果發布4大階段，在此基礎上，進一步劃分為培訓、清查、內外業調查、質量抽查、數據匯總、成果復核等26個環節。這4個階段26個工作環節，環環相扣，緊密相連，任何一個環節、任何一個地方出現問題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項社會各方共同參與的國家普查，初步預計，全國參與普查的人數在高峰期將達到百萬之眾，就我縣而言，參與普查工作的人數將接近1000人。

四是成果豐富，質量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理保護、水利行業能力等一整套水利基礎資料。由于普查指標之間關聯程度高，平衡關系復雜，所以，對成果的質量把關和審查工作要求非常高。

要完成這樣艱巨而復雜的任務，除了依靠上級政府堅強有力的組織領導和統一指揮、依靠各鄉鎮水普機構開展深入細致的工作以外，更主要的是要依靠在座各位水利普查指導員和普查員扎實地開展普查工作并做好清查登記和填表上報等各項基礎工作。因此，我們工作的好壞直接關系到我縣、我市、我省乃至全國水利普查的成果。在座各位在整個水利普查工作中肩負著重要的責任。

今天，縣水普辦舉辦為期1天的培訓，就是要給大家一個深入學習水利普查工作技能的機會，也是給大家一次相互學習的機會。今天與大家共同學習的授課人員，都是參加省、市水利普查師資強化培訓歸來的縣水普辦技術骨干們。他們已參加了多次省、市師資強化培訓，有著豐富的水普工作經驗，并在今后的2年時間里繼續同大家一道工作，他們將就工作中相關表格的數據收集和填報要求進行講解。希望各位珍惜此次學習機會，認真聽講，切實了解掌握普查的要領和相關規定，有不清楚的地方會后以鄉鎮為單位，由鄉鎮水普辦負責人統一收集，由縣水普辦定期進行答疑。

水利普查是一項很嚴肅的工作，在工作中要依法依規普查，要科學規范普查，要確保普查質量，要牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環節，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，把水利普查工作納入法治軌道，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。水利普查是一項政府行為，凡因工作不力，導致水利普查滯后，影響普查工作進度的責任單位和個人，要通報批評，對于干擾普查工作，弄虛作假、泄漏普查數據的行為將依法依規進行嚴肅查處，直至追究刑事責任。因此，大家要認真對待此項工作，要嚴格把關，對每一個普查數據要做到真實可靠，決不能弄虛作假，更不得泄漏普查數據，按照普查規定的時間完成各階段的普查任務，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！

第二篇：水利普查培訓總結報告

XX縣水利普查培訓總結報告

按照市水利普查辦公室轉發的《轉發關于做好第一次全國水利普查培訓總結評估工作的通知》（駐水普辦【2012】5號）要求，現結合我縣實際，就我縣水利普查培訓工作情況總結報告如下：

一、培訓組織

我縣根據國發[2010]4號《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》精神和要求，迅速成立了“XX縣水利普查領導小組”，下設辦公室，辦公室設在XX縣水利局。明確了辦公室主任和專職副主任，在水利系統內抽調20余名專職普查人員，調配了2間辦公室，購置相應的辦公設備，完善了水利普查工作機制。全縣XX個鄉（鎮）分別建立了水利普查組織機構，為我縣水利普查工作奠定了組織基礎。同時對水利普查領導小組成員單位及水利普查辦公室人員和各鄉（鎮）普查機構進行職責分工，明確了任務，落實了責任。并建立健全了以行政首長負責制為核心的水利普查目標管理責任制度。

一、培訓實施

第一階段準備階段和清查階段: 市水利普查第一階段培訓工作結束后，我縣于2011年1月27日在縣委禮堂舉行了XX縣第一次水利普查培訓會，縣水利普查辦領導小組辦公室相關負責人、縣級指導員及全縣XX個鄉鎮共XXX名指導員、普查員、水利局二級機構負責人和相關技術人員參加了本次培訓。接著分別在X月份和X月/ 5

份清查開始前和階段中針對清查表的填報方法、清查數據的管理等內容，由縣級技術小組成員分鄉、分專業進行了更為具體和細致的培訓，培訓對象為鄉級普指導員和村級普查員。培訓期數為X級，XX人次。

第二階段清查表填報階段：

共計培訓XX人次，其中：填表上報專業培訓XX人次，匯總平衡培訓XX人次。

填表上報培訓按專業組織實施。分別由各專業技術組長進行培訓，其他技術人員于會后分組進行答疑講解。

匯總平衡培訓在填表上報專業培訓完成后進行，由縣水利普查辦組織實施。

三、培訓成效

我縣培訓工作緊緊圍繞《第一次全國水利普查培訓實施方案》、《河南省水利普查培訓實施方案》及《XX縣水利普查培訓實施方案》規定的目標、任務和要求，按照統一組織、務求實效的原則，重點突出水利普查工作的實際需求。

培訓專業分別包含了水利工程、行業能力、水土保持、河湖及灌區等相關專業。

我縣對于培訓師資人員的選擇也是非常嚴謹的，首先是必須經過省市級相關專業培訓過的人員，另外還要對本專業相關的問題必須掌握透徹，要求每次培訓老師在培訓前必須備課，列出培訓的要點和重點，說明易混淆的選填項目。相關報表培訓老師必須自已填過幾份，對各需填報的內容、名詞的定義有含糊不清的，必須對照相關教材，請教省、市老師完全搞清楚搞明白方可對下一級培訓人員開展培訓。/ 5

此次普查過程中的各次培訓受到縣、鄉等各級領導的大力支持，由于培訓的方案緊貼工作實際，講解深入淺出，培訓紀行嚴肅活潑，學員們均表現出極高的興趣和積極參與的熱情。學員們一致認為：通過培訓，明晰了普查各階段的工作要求，掌握了普查的工作方法和操作技術，進一步提高了認識，增強了責任感、緊迫感。

本次水利普查培訓包括6項普查內容和2個專項普查，涉及面廣，指標多，工作量大，時間性強，調查單位多，是一項重大的國情國力調查，也是一項復雜的系統性工程。工作開展既要做到全面、系統和科學，又要突出重點、兼顧一般，還要具有一定的前瞻性，千頭萬緒。由于受時間、人力、物力、財力及技術條件等的限制，我縣水利普查工作將嚴格按照時間節點進行控制，全面貫徹、全面系統、規范統一、真實可靠、突出重點、內業與外業相結合的原則，努力確保各階段的各項共作按時按質完成。

三、培訓經驗

通過參加省市水利普查培訓和我縣舉辦水利普查兩個階段的培訓，常常體會到以下幾點：

培訓的必要性:通過培訓，老師和學員們均從思想上得到了高度的統一，避免了較多的錯誤，共同得到了提高。從普查的初期階段就為普查工作的效率和準確性上提供了最有效的保障。

培訓的時效性：培訓必須在適當的時間進行培訓，由于各級普查人員日常往往還擔負著其他的工作，培訓得過早，學習到的東西不能得到及時的運用，就有可能在工作真正開/ 5

始時已經忘記或記憶模糊了，造成了工作的難度和出現錯誤的可能；反之，如果培訓的過晚，有可能錯誤的認識已經反映到了工作上面，有可能返工，造成不必要的人力、物力和時間的浪費。

培訓老師的重點性：一位好的老師將帶領學員們渡過一段愉快的學習時光，學員們很輕松的就學習到了應該掌握的知識，嚴謹的教學態度也最大程度的避免了以訛傳訛。有些專業的工作量是非常大的，如果一個名詞講解有偏差，就很有可能造成上千張表格的錯誤填報，從而最終有可能影響到普查工作的按時完成，影響到普查數據的正確性。

四、存在的問題

結合我縣實際情況，通過與其他縣市的交流溝通，我認為，我縣培訓工作還存在著以下問題：

培訓方式還采用較傳統的方式，受條件限制沒有使用多媒體教學，有些原本可以使用更直觀的方式展現出來的，還只能用老師口頭講解或用手比劃的方式進行。

培訓的時間安排過于緊張，由于受工作時間的限制，培訓的課程安排的比較緊，內容比較多，所跨專業也較多，難免有顧此失彼的現象。

五、意見和建議：

為更好的完成培訓工作，使大家的業務水平在有限的培訓過程中得到更快的提高，我們建議：

一：培訓計劃要更加細致：培訓計劃不但應考慮到工作節點還應考慮到各個專業。雖說縣級是分專業的，但實際普查工作中，實際上基層普查人員是不分專業的，培訓有計劃/ 5

性的進行實施就更需要結合各專業的時點要求更加細致的進行制訂。

二：加強跨縣交流：同一個地區鄰近縣市的情況基本上都差不多，應多組織一下向先進縣市的交流學習，大家取長補短，共同把普查工作完成的更快、更好。

三：培訓資料的統一：雖說各縣培訓老師都是經過千挑萬選的，但老師個人的理解不同，水平也有高有低，如果有分階段分專業的統一教材印發給各縣市，相信對于培訓資料的整理一來可以節約時間，二來更為重要的是可以避免錯、漏。可抽調各縣優秀技術人員進行統一編制，肯定會更加嚴謹、更加完善。

XX縣水利普查領導小組辦公室

XX年XX月XX日 / 5

第三篇：鄉鎮水利普查動員講話稿

強化認識精心組織

確保全國第一次水利普查工作圓滿完成同志們：

今天，在這里召開全鄉水利普查培訓班動員大會，采取以訓代會的形式，目的在于深入貫徹落實國務院、省、市、縣水利普查工作會議精神，對我鄉第一次全國水利普查工作精神進行全面安排部署，對全鄉水利普查員進行業務培訓，提高水利普查綜合能力，推進我鄉水利普查工作順利開展。對此，我講幾點意見。

一、深刻領會，提高認識，要從講政治的高度增強普查工作的使命感和責任感

第一，水利普查是一項重要的政治任務。水利普查不僅僅是在座水利普查員的一項業務工作，它首先應該是一項重要的政治任務。因為水利普查工作是深入學習實踐科學發展觀的具體體現，是黨中央和國務院交給我們鄉黨委政府、鄉水利部門的一項事關國情、國力調查的重要工作，而且這次普查又是建國以來第一次全國水利普查，意義重大，任務艱巨，完成這項工作意義深遠。

第二，水利普查是一項重大的民生工程。這次水利普查關系到國計民生、系到全鄉子孫后代的生存、生活質量，是利國利民的德政工程，所以說這項工作也是一項重要的民生工程。責任重大，我們一定要帶著對全鄉父老鄉親的熱愛、帶著對完成這項宏大事業的激情完成好這項工作。

第三、水利普查是水務人的本職工作。這是我們鄉黨委政府，特

別是我們水利普查員的職責所在，如果我們連我們自己區域內的水情都不了解、水利基礎設施建設都不了解，水資源的分布情況都不了解，對當地經濟社會發展所提供的支撐能力都不了解。我們都不掌握，那么對于我們水利普查部門來說，就是職責履行還不到位，工作作風還不深入，沒有做到成竹在胸。通過這次深入細致的工作，這是要對上面這些問題按要求予以定性、定量，并通過專用普查軟件進行錄入，因此我們要切實增強水利普查工作的責任感和使命感。

二、迅速行動，抓緊落實，切實做好水利普查各項前期準備工作

（一）提高思想認識，健全組織機構。鄉政府已成立領導小組及辦公室，各項工作正有序推進，但各村的工作機構尚不健全。本次會議后，各村務必從思想上重視起來，抓緊組建水利普查領導小組及其辦公室。要選派精明強干的技術人員作為水利普查領導小組及其辦公室。組建一支數量足、素質高的專職工作隊伍，盡快按照上級要求配備各種所需的辦公設備，盡快展開水利普查工作。鄉黨委政府將適時對水利普查情況進行督促檢查。

（二）認真搞好測算，保障工作經費。國務院明確要求，“水利普查工作經費由中央和各級地方人民政府共同負擔，分別列入各級財政預算，確保按時撥付到位”。鄉鎮要結合際，抓緊水利普查經費預算，爭取將水利普查經費列入本級財政預算，保證充足的專項工作經費。在編制2011年預算時，必須保證水利普查所需經費。

（三）認真開展培訓，提高普查能力。普查員和普查指導員是普查初始數據的收集者和校核者，是水利普查工作的血液，其素質高低

直接影響到普查數據質量和工作進展。鄉政府要抓好普查員隊伍組建，對不能勝任普查工作的人員要立即調整，將思想素質好、能力強、負責任的同志充實到普查隊伍中來，保證普查員能專心、專職于水利普查，不能有名無實。鄉政府組織這次培訓，目的就是要求與工作流程、組織分工與管理體系，熟練掌握水利普查的各項內容要點、關鍵環節與控制節點，切實提高水利普查組織能力和管理水平。

（四）明確職責分工，加強協調配合。普查員要嚴格按照普查要求，認真做好本轄區各項普查工作，加強與鄉黨委政府的溝通聯系，保證按時完成普查工作。

（五）健全規章制度，保障普查質量。各級有關部門要牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于水利普查的全過程。一是要健全質量控制崗位責任制。要建立健全普查質量控制的相關制度和辦法，指定專人負責質量控制和驗收工作。同時要按照全員質量控制原則，明確普查每個環節的質量控制要求和檢查驗收標準，將普查各階段的質量控制任務分解落實到每一個崗位。二是要建立健全質量控制制度。由鄉黨委政府牽頭，相關部門配合，建立健全數據審核制度、抽查制度、匯總、協調平衡制度、質量責任獎懲制度，對質量把關不嚴的單位一律退回重新復核，并追究負責人的責任。三是做好普查各階段質量控制。要把好普查員和數據處理人員的選聘關，把好普查資料搜集整理質量關；清查登記階段，要把好清查登記成果關，把好基層數據采集與填表關，把好普查基礎數據錄入關，把好普查表格核實關。

（六）科學安排進度，按期完成任務。

三、加強領導，周密部署，努力為水利普查實施創造良好的條件

第一次全國水利普查是一項細致而嚴謹的系統工程，也是一項全新的工作，各級各部門要高度重視、精心 組織、通力配合、穩步推進、確保質量。

一是加強組織領導。普查員要高度重視普查工作，把此項工作納入重要議事日程，實行行政首長負責制，成立以鄉長為組長，分管水利的副鄉長為副組長，各相關站負責人為成員的工作機構，并落實好各村組專職人員負責水利普查工作，全力把水利普查工作抓緊抓實抓好。

二是加強督促檢查。要將此項工作納入目標考核，實行一票否決制。要建立強有力的普查督導機制，鄉政府要根據普查工作的進度，組織各成員單位和部門對各村組的水利普查工作進展情況采取定期與不定期方式進行檢查，發現問題及時糾正，防止工作的隨意性。對關系到普查工作成敗的關鍵節點、關鍵環節，要組織力量采取公開掛牌的督辦方式，定期檢查，確保水利普查按照國務院的要求不折不扣地完成。

三要加強輿論宣傳。要嚴格按照水利普查宣稱方式，充分利用海報、展板、宣傳條幅等靈活多樣的宣傳方式，廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標任務、實施步驟、相關政策和基本要求，引導普查對象依法配合普查，教育普查人員依法普查，為普查工作創造良好的輿論環境。

四、嚴明紀律，盡職盡責，盡全力確保普查工作圓滿完成全鄉普查工作將全面展開，培專題匯報訓結束后，要將這次精神作專題匯報。對此我要強調幾條工作紀律。

（一）堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查的具體要求，及時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行。

（二）嚴守普查紀律。各村組普查機構和普查員，對在普查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務，嚴禁在未正式公布之前擅自向外界發布任何信息。

（三）確保普查質量。各村組普查機構要嚴格建立數據質量控制崗位責任制，制定質量控制工作實施細則，對方案制訂、業務培訓、單位清查、普查登記、普查表審核、數據錄入、數據處理、抽查驗收、數據發布和資料開發等各個環節實行全過程的質量管理。要認真做好普查資料的保存、管理及對外提供工作，加強深層次的開發利用，充分發揮普查資料的社會價值。

（四）用好普查經費。水利普查所需經費由地方各級人民政府共同負擔，分別列入相應的財政預算，按時撥付，確保到位。

同志們，全國水利普查是一項十分光榮而艱巨的重要任務。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，按照國務院和省市的部署和要求，扎扎實實地做好各項工作，高效優質地完成我縣水利普查任務，向黨和人民交上一份合格的答卷！

第四篇：淺談水利普查

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淺談水利普查

作者：朱楠

來源：《科技創新導報》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現實工作中的實際問題。把理論與實際相結合,創造切合實際的工作模式。

關鍵詞:水利普查利國利民 理論與實際相結合中圖分類號:TV6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中國是農業大國,農業是國民經濟的基礎,水利是農業的命脈。開展水利普查是一項大的國情國力調查,是國家資源環境調查的重要組成部分。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業能力建設情況,系統掌握河流開發、治理、保護狀況和經濟社會用水狀況,建立基礎水信息平臺。搞好水利普查,有利于謀劃水利長遠發展思路,科學制定經濟社會可持續發展戰略,有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用,有利于深化水利體制改革,增強水利公共服務能力,有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

我們應充分認識到水利普查的困難性、艱巨性,各級各部門應當認真細致地開展各項工作。由于水利普查涉及技術性問題多,組織協調工作量大,需要各級各部門積極配合支持才能完成。水利普查本身是政府組織的事情,但有時在具體落實上有時卻純粹成了業務主管部門的事了。在實際普查中,由于部分鄉鎮不夠重視,導致經費難以落實或落實不到位,從而造成鄉鎮水利員或普查員工作積極性不高、不踏實,不去深入調查了解,乃至出現了許多漏、錯現象。因此我們應該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調控決策的需要,又是完成本單位工作業績的需要,因此應當確定普查相關單位的責任,唯有如此,才能使各部門從根本上認識到水利普查的深刻意義,才能從根本上保證普查工作的成功。

河湖基本情況普查查清我國流域面積50平方公里及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征,重點普查流域面積100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征,查清我國長年水面面積1平方公里及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征。

水利工程基本情況普查以獨立發揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數量、分布等基礎信息,重點查清一定規模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。重點調查總庫容為10萬立方米及以上的水庫工程、機容量500kw及以上的水電站工程、過閘流量5立方米每秒及以上的水閘工程、裝機流量1立方米每秒或裝機功率50kw及以上的泵站工程。

在灌區專項中需要全面查清我國灌區的數量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點調查2000畝及以上的灌專業的普查中,我國現有大中型灌區7000多處,相應的配套建筑物近7000萬座。在整個水利普查中筆者認為灌區專項普查是一個難點,在這么多的普查對象中會出現許多似是而非、模棱兩可的東西,需要我們的普查員同志睜開火眼金睛,透過現象看本質,緊抓要點,以大局的眼光來看問題,不能老是拘泥于一個小小的面上,如何準確地建立灌區信息平臺,對照灌區定義,就一目了然。如有些河灘地區,灌溉點多而雜,每個點又無獨立的管理單位、配套工程,就不宜過細劃分,只能作一個灌區來對待。應當牢牢地緊扣灌區的定義來對灌區進行界定。灌區是指單一水源或多水源聯合調度且水源有保障,有統一的管理主體,由灌溉排水工程系統控制的區域。其中“統一的管理主體”,無論任何灌區,必須有一個管理主體,沒有專管機構的即為該區域的水行政管理主體。灌區不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區域。在灌溉面積普查中,各村普查的面積應該與灌區的灌溉面積符合邏輯,因為各村的灌溉面積已經包含了灌區的灌溉面積,部分縣現行的水費征收政策仍然是以畝數為基礎,必須克服害怕交水費的心理,如實填報灌溉面積,灌區在普查自身的灌溉面積時,應根據現有的規模、現有的工程狀況、渠道延伸的真實情況來普查,因為只有這樣才能真實而準確地反映灌區現狀,為國家的宏觀調控提供真實的理論依據。最后,準確把握灌區建筑物及各項配套工程設施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區別,深入實際,準確地填報普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數字必須核準,否則就會犯技術上的錯誤。

為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進度和成果質量,各級各部門可以參照出臺一部考核評比辦法,進行分級考核評比,上級水利普查部門對下級進行考核評比,同時進行本級自評,實行階段、、最終相結合的考核原則,在檢查、審查過程中以有關技術規定和上級要求作為標準,組織督查組分片實地開展督查,采取聽、看、測、問等辦法查看有關資料和實地現場對照考核。

通過兩年多的運行以來,我認為各級各部門領導的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。通過前階段的運作發現,哪個地方領導重視,哪個地方的水利普查工作就數據準,質量好;有政府部門參與,可以很好地協調各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題并創造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運轉。另外,加強督導檢查是確保水利普查工作順利開展的重要環節。由于水利普查沒有經驗可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。為確保水利普查順利實施,就應加強檢查督辦,在調研中解決問題。通過各級各部門在不同階段的督導檢查,不斷地發現問題,糾正問題并解決問題,才能準確地反映出水利普查的真實情況,為國家制定宏觀調控政策提供理論依據。

參考文獻

[1] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.水利普查總體方案.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[2] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.灌區專項普查.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全國水利普查灌區專項普查補充技術規定,國務院第一次全國水利普查領尋小組辦室文件.國水普辦〔2011〕66號.

第五篇：水利普查報告（本站推薦）

XX縣水利普查辦公室第一次全縣水利普查對象清查數據審核報告

XX市水利普查辦公室：

根據四川省人民政府第一次全省水利普查領導小組辦公室文件關于轉發《第一次全國水利普查對象清查數據上報和驗收管理辦法》的通知川水普辦[2011]39號文件精神，我縣普查辦經過幾個月的緊張工作，通過清查登記、審核、對比、查缺補漏、數據處理等工作流程，已初步完成對象清查數據審核，現將情況匯報如下：

一、清查數據審核工作開展情況，包括數據審核的內容、方法和依據

（一）數據審核開展情況

1、認真組織對象清查、數據錄入工作。

我縣水利普查辦領導十分重視對象清查、數據錄入工作，成立了《彭山縣第一次全縣水利普查數據質量控制小組》。在清查底冊編制工作中，縣普查辦參考我縣第二次全國經濟普查成果和水利部門、統計部門有關資料整理出初步清查對象，然后根據工商、稅務部門資料對清查對象進行增減，按照清查分區編制各類清查對象的基礎名錄，作為清查工作的基礎。

在劃分清查分區時，我們主要是分普查專業對基礎名錄的確定，各普查專業又通過鄉鎮獲取清查數據。對于河流、堤防等線狀清查對象，以鄉鎮為單元，不再劃分清查分區，由鄉鎮普查員清查填表；對于水閘、泵站和農村飲水安全工程等水利部門掌握的點狀水利工程的清查由鄉鎮普查員負責清查填報；對于取水口、入河排污口按河流流域水系劃分清查分區，按水利部下發的工作底圖中河流邊界劃分清查分區對于農村供水工程、公共供水企業、工業企業、建筑業和第三產業單位、機電供水井等點狀清查對象，以鄉鎮為清查分區，以行政村為清查單元，由鄉鎮組織逐村清查；灌區清查分片區對應的各鄉鎮清查，交回片區審核，最后交回縣普查辦核實和填表上報。

為做好清查工作，縣普查辦兩次召開片區指導員參加的清查階段工作會議，按照清查分片區部署具體工作，由縣普查辦各專業的業務骨干對清查中的注意事項和填表方法等進行了詳細講解，對所提問題進行一一解答，并印發了清查階段工作任務及普查表填報說明。

為確保清查進度和質量，縣普查辦派出水務局各專業業務骨干，分別到鄉鎮進行督導。各片區指導員對水利普查清查階段進度快的鄉鎮進行通報表揚；對進度慢的通報批評，并實行警告制、幫扶制，確保不拖整體工作的后腿。同時抽取部分清查鄉鎮，結合清查工作底圖，采取內業分析和外業調查相結合的方式復核清查表，發現問題及時修正。

2、及時抓好臺帳建立。清查底冊編制完成后，普查辦及時安排部署臺帳建立工作。按照工業企業、建筑業和第三產業用水量的大小進行排序，初步選出規模以上的企業和規模以下的典型企業。所有規模以上清查對象逐一建立臺帳，規模以下按照國家普查辦要求選擇個數，工業企業每個大類不少于3個，建筑業和第三產業每個門類不少于5個，分別由企業建立2011年1-5份用水臺帳。城鎮和鄉村生活用水典型戶的選取，嚴格按照選取標準，結合用水戶居住地點、住房類型、生活方式、用水器具等由鄉鎮推薦，然后由片區審核把關，最終由縣普查辦將不附合選取標準的及時進行更換，保證典型戶的代表性。

對于灌區取用水臺帳建立，根據臺帳名錄對全縣36個灌區對象發放了臺帳表，并建立用水臺帳。

3、嚴格審查清查數據。清查質量是清查的生命，直接影響到水利普查結果的科學性、準確性和真實性。在清查工作中，我們采取全程質量控制、全員質量控制、建立責任制等多種方式加強質量管理。在全程質量控制中，我們從方案設計、宣傳培訓、清查表填報、審核、錄入、匯總等各個環節都加強了質量控制。一是普查辦根據政府職能部門及有關單位的已有信息資料編制清查對象基礎名錄，與上級提供的基礎名錄進行對比分析，增加遺漏對象，刪除重復，形成縣級清查基礎名錄；二是審查清查是否合理，清查分片區界限是否清晰；三是普查指導員負責對清查表進行人工審核，與基礎名錄進行對比，重點校對與基礎名錄不同的清查對象和清查分片區邊界附近的清查對象。四是清查期間，縣普查辦派出得力人員對各鄉鎮分片區的清查進行經常性的指導、檢查和抽查。清查表上報后，由普查辦負責人對各鄉鎮分片區上報的清查表進行審查。

4、抓好了清查數據錄入。為確保按時完成輸入任務，縣普查辦成立了水利普查數據信息中心，購置了12臺電腦、1臺打印機、1臺掃描儀等設備，分片區抽調13名熟練電腦操作人員進行錄入。辦公桌椅，手持GPS、流速測流儀等水利普查設備，金額達24萬余元。分片區把數據錄入任務落實到人，所有錄入人員集體辦公集中就餐。并采取倒排日期，加班加點等方法，趕時間，趕進度，做到人停機不停。為提高數據錄入質量，采取兩人一機的錄入方法，在錄入的同時進行校核。還采取了機器審核、對象關系分析等方式進行數據質量檢查。發現數據邏輯錯誤、名錄重名、對象關系不一致等問題時，及時進行核實和更正。

5、嚴格組織水利普查清查階段縣級驗收。為檢驗水利清查和普查成果的科學性、準確性和真實性，更好地發現問題，解決問題，促進水利普查工作的順利開展，縣普查領導組成立了《彭山縣第一次全縣水利普查驗收小組》。

6、嚴格普查登記，確保普查質量。我們對普查數據實行嚴格的五級審核制度，即填表單位內部審核、鄉鎮普查員、指導員審核；片區普查指導員審核；普查辦會審、和質量抽查審核，層層審核，嚴格把關。普查表首先由填表人自檢，然后由管理單位部門負責人對填報的普查表進行內部審核，審核數據的真實性、合理性和邏輯性，確保真實有效。單位負責人對普查數據負責，對普查表進行整體審核，并加蓋單位公章。然后由鄉鎮普查員和普查指導員審核，審核后交回片區指導員處審核，最后交普查辦審核。普查表上報后，縣普查辦組織有關專項組，對重點普查數據進行會審，如取水口、機電取水井、用水戶的取用水量，入河廢污水排放量、灌區灌溉面積等，分析普查數據的合理性和可信度。同時組織人員對上報的普查表進行抽查審核，從各項基礎數據的來源、依據、填報的準確性和合理性、邏輯關系、數據的有效性、質量控制等方面詳細審核，提出書面審核意見，普查對象根據普查機構會審的審核意見，予以解釋或更改并重新填報。縣級普查機構對普查表的審核、更改都作有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。

（二）審核內容

在清查階段主要審核內容為：水庫工程清查、水電站工程清查、水閘工程清查、泵站工程清查、居民生活典型用水戶調查、灌區調查對象、規模化畜禽養殖場調查、公共供水企業調查對象、工業企業調查對象、建筑業與第三產業調查。清查數據進行表中、表內、表間以及清查對象間的邏輯關系及數量關系進行審核。審核內容包括數據填報是否規范、真實，各指標間邏輯關系是否正確等。采用

1、規范性審核，將收回的對象清查表，審核普查對象的填報數據是否全面、完整和規范。包括填報對象是否全面、必填指標是否填報完整以及指標填報的數據類型

是否規范，上報紙質材料與電子數據是否一致等。

2、邏輯性審核，審核各類指標或填報項是否符合《第一次全國水利普查總體方案》中各類清查表中設定或固有的邏輯關系。

3、合理性審核，根據歷史或相關的統計資料，判斷一些指標之間的匹配關系是否符合常識，填報的數據是否在合理的范圍。

（三）審核的方法與依據

根據《第一次全國水利普查總體方案》、《第一次全國水利普查數據結構及數據主要字典及審核關系》中規定的清查表內和表間各項指標間的運算關系、邏輯關系審核各專業的對象清查表。

主要采用計算機審核與人工審核相結合，人工審核主要是在數據未錄入之前，對填表的規范性進行審核。數據錄入后的指標審核以機審為主，人工審核為輔，主要針對一些不能總結為審核公式或者不能普查適用的指標進行人工審核，找出機審不能發現的“隱性”差錯進行核實查詢。我們的普查錄入人員主要采用畸異值審核，對重要水利普查指標進行排序，對排序結果中的畸大值和畸小值，由相關專家根據有關資料做進一步審核判斷；指標關聯審核，利用各種指標間所應有的相關影響關系，對數據進行審核分析，如入河排污量與總用水量是否匹配；橫向比較審核，將清查數據與其它部門的數據進行比較分析，如果誤差超過一定范圍，應進行必要的復核，如排污量與環保部門統計數據進行比較審核；合理區間值審核，結合當地的實際情況，根據一些相關的規范、標準和既往的統計數據，設定一些清查數據審核參考指標，如根據公共供水企業單位清查表中供水量除以用水人口與當地人均用水量的合理區間值比較，審核判斷清查數據的合理性；突出重點，對重要的指標間的關系依據《第一次全國水利普查數據字典及審核關系》的要求進行重點審核，特別是畸大跨小值要注間重點審核；分專項審核與綜合審核相結合，在分專項審核的基礎上，實施專項數據把關，再進行跨專項的綜合審核，全面審查各專項間數據的相關關系的合理性，從總體上全面審查清查數據的質量；規范操作，嚴格按數據審核修訂規范及操作流程作業，任何機構及人員不得擅自修改清查數據。

主要審核方法，采用計算機審核各普查機構利用水利普查基層登記臺帳管理系統軟件對普查對象的關聯一致性、表內數據取值的有效性和邏輯一致性等進行自動審核，根據審核結果，人工進行分析，確認和處置，若不符合審驗要求，應退回重報。分專業審核，分專業說審，跨專業聯審階段，數據終審階段。

二、清查數據的總體質量情況

（一）清查對象漏報、錯報情況、清查表數據漏填錯填情況

清查對象工作十分繁重，時間非常緊迫，按時間節點控制要求查遺補漏。對于未通過數據審核的各項數據，如缺失性錯誤、確定性錯誤和質疑性錯誤，審核錯誤清單提供給原水利普查各承擔單位和相關人員進行核實處理。東山片區清查無對象漏報，錯報8處；西山片區清查對象漏報1處，錯報16處；牧馬山片區清查對象無漏報，錯報7處。主要是缺失性錯誤，通過抽樣檢查與原清查對象名錄底冊比對后發現的漏填清查對象或清查指標項。這些錯誤經過核實，由普查員重新組織清查對象填報單位在原始清查表上填報，并加上備注說明，再由縣級普查機構錄入并逐級上報。還有確定性錯誤，由于清查數據填報不規范、指標間存在邏輯沖突。全縣漏報、錯報67處，總的清查對象66684個，漏報、錯報率0.04%（標準≤0.01%），符合水利普查清查數扭質量驗收標準。這些錯誤經過核實，在原始清查表上進行更正，經縣級普查機構更正錄入后逐級上報。還出現質疑性錯誤，也就是懷疑性錯誤，表現為指標的數值可能存在錯誤，主要源于合理性審

核。這類錯誤必須由普查員與清查對象填報單位進行認真復核。確系真報錯誤應予修訂的，經過修訂后批準上報縣普查辦。

（二）清查數據匯總、驗收情況

1、水利工程專項。清查我縣水庫工程40座，水電站工程13座，水閘52座，泵站工程559座，堤防工程13條（共計31.125千米），農村供水工程5處。水利工程專項中各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數據進行比較，驗收組一致認為水利工程專項數據真實性高，通過縣級驗收。

2、灌區專項。清查我縣灌區總數183個，其中跨縣灌區2個。灌區專項中清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，水利普查所得灌面面積與我縣往年灌面面積基本持平，驗收組一致認為灌區專項數據真實性高，通過縣級驗收。

3、經濟社會用水專項。在聽取了經濟社會用水專項人員匯報和仔細查閱匯總表和清查表后，驗收組一致認為經濟用水專項各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，數據真實性高，通過縣級驗收。

4、河湖開發治理專項。清查我縣河湖取水口52處，地表水水源地5處、治理保護河流5處、入河湖排污口13處。河湖開發治理專項中各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數據進行比較，驗收組一致認為河湖開發治理專項數據真實性高，通過縣級驗收。

5、地下水取水井專項。清查我縣地下水取水井65439眼，其中機電井60185眼，人力井5254眼。地下水取水井專項清查表內容填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，結合我縣縣情，驗收組一致認為水利工程專項數據真實性高，通過縣級驗收。

6、行業能力建設專項。清查我縣符合清查要求的水利單位42個，本專項清查表填寫符合填表要求，表內表間數據未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數據進行比較，驗收組一致認為水利工程專項數據真實性高，通過縣級驗收。

三、數據審核發現的主要問題及其處置情況，包括一些數據處理特殊情況說明

1、跨鄉鎮的同一灌區涉及幾個鄉鎮，但只能錄入一個鄉鎮。處理情況：以灌區鄉鎮面積較多的錄入。

2、都江堰灌區在東山和牧馬山都有，在填報灌區臺帳時，只能選擇一個鄉鎮。處理情況：以灌區面積較多的錄入。

四、下一步做好普查對象補查、補報的措施和建設

依據市普查辦要求，對于補查、補報情況，縣普查辦出具紙質文件上報市普查辦，待市普查辦同意后方可更改。

附：彭山縣水利普查清查階段驗收人員名單