第一篇：吉水縣水利普查工作匯報

吉水縣水利普查工作情況匯報

吉水縣水利普查辦公室(2011年4月28日)根據國務院水利普查辦《關于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設對象名錄匯總審核工作的通知》（國水普辦?2011?24號）、江西省水利普查辦《關于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設對象名錄匯總審核工作的通知》（贛水普辦字?2011?27號）等文件精神要求，我縣高度重視，抓緊做好水利普查各項工作?，F將目前我縣水利普查工作進展情況匯報如下：

一、組織保障機制建立情況 1．加強領導、建立機構

根據國家和省有關文件精神，縣成立了由縣委常委、副縣長曾亞東任組長，水利局、統計局主要負責人任副組長，縣宣傳部、發改委、財政局、國土資源局、住建局、農業局、林業局等等縣直有關單位負責人為成員的吉水縣水利普查工作領導小組，領導小組下設辦公室（以下簡稱普查辦），辦公室設在縣水利局，具體負責水利普查日常工作。各鄉鎮也分別成立了相應的組織，明確一名分管領導任組長專抓水利普查工作，由鄉鎮水管站具體負責日常工作?？h政府下發了《關于認真做好第一次全國水利普查工作的通知》（吉水縣府辦發?2010?354號），對扎實搞好第一次水利普查提出了明確要求。我局明確了各有關股室負責人為普查辦副主任，同時確定了一名專職副主任，安排了4名業務熟

悉、工作能力強的干部為專職工作人員?？h普查辦制定了《吉水縣第一次全國水利普查領導小組辦公室工作制度》，使吉水縣水利普查工作有了組織和制度保障。

2.動員部署

為及時推動全縣水利普查工作的開展，使全縣各階層和廣大干群從思想上高度重視，行動上切實落實普查任務，2010年12月15日，縣政府召開了全縣第一次全國水利普查動員大會，縣委常委、副縣長曾亞東會上做了重要講話，增強了對水利普查工作重要意義認識，明確了工作任務，統一了意見，為全縣認真開展水利普查工作奠定了良好的基礎。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會議，對開展清查登記階段工作作了進一步動員和部署。曾亞東常委在會上指出，我縣水利工作通過廣大水利工作者的艱苦努力取得了顯著成績，但水利基礎設施依然薄弱。此次普查目的就是進一步摸清經濟社會發展對水資源的需求，建立全縣基礎水信息平臺，要求大家一定要沉下身子，到田間地頭，做好對每一眼井、每一處灌區、每一處塘壩、每一座水庫等水利設施詳細登記等基礎工作，積極與縣水普辦溝通聯系。

3.專職人員

縣委、縣政府高度重視水利普查工作，及時將有關文件傳達至相關單位，要求水務局盡快做好人員選配工作，2010年11月水務局研究成立水利普查辦公室，縣水利局明確了各有關股室負責人為普查辦副主任，同時確定了一名素質較高、能力強的股級

干部為專職副主任，安排了4名業務熟悉、工作能力較強的干部為專職工作人員，落實了辦公室人員職責分工。根據專業特點和各股室工作職能，從水利局抽調業務骨干充實縣水利普查辦公室，具體牽頭負責各專項普查任務，確保普查工作順利開展。

4.集中辦公條件

按上級文件要求我縣及時落實了辦公場所，重新裝修了一間辦公室，添臵了電腦、打印機、掃描儀、速印機、數碼相機、攝像機、GPS等各種先進設備，購臵了檔案柜、辦公桌椅等。所有辦公設備已按文件要求通過政府采購臵辦齊全。

5.普查經費落實

我縣從2010年11月1日開始，根據上級安排著手開展水利普查工作。為了做好各項準備工作，根據江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》，我縣結合實際情況，進一步細化了工作任務和計劃，合理確定了取費標準，編制了我縣第一次全國水利普查經費預算，并上報縣政府?？h政府在2010年12月28日下發抄告單追加2010年普查工作經費10萬元，并劃撥給我局作為水利普查前期工作專項經費?？h政府已經在2011年財政預算中安排了120萬元（吉水縣府字[2011]11號），作為2011年度水利普查的專項工作經費。

6、實施方案

為使普查方案具有針對性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專項普查負責人利用1周的時間，集中學習有關文

件精神、表格內容和填表說明，深刻領會精神實質和各種表間關系，召開專項普查人員座談會，集思廣益，全面收集全縣經濟社會、水利工程、用水大戶等基本情況，認真研究普查指標界定、典型用水戶選取、用水計量方式、臺帳建設等技術方面的問題。根據國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結合本縣實際情況詳細制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導思想、方法步驟和時間安排等，并詳細制定了宣傳培訓、清查底冊編制、清查表發放和收集匯總、普查數據上報、質量控制等工作細則以及6個普查方面和2個專項調查的工作日程。經縣政府第十二次常務會議研究，由吉水縣第一次全國水利普查領導小組名義將實施方案下發至各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位。實施方案明確普查范圍，合理劃分分區，同時明確各普查小組的工作范圍，分清普查責任，確保普查對象不重不漏。縣普查辦綜合考慮縣域內清查對象分類特點、數量及分布情況又按照普查內容劃分了普查分區。整個實施方案科學、合理，具有可操作性。

7、“兩員”管理

縣普查辦根據國水普查辦[2010]55號文件要求，縣政府辦及時下發了《關于認真做好吉水縣第一次全國水利普查普查員和普查指導員選聘工作的通知》（吉水縣府辦字[2010]304號），制訂了詳細的選聘標準，嚴格程序，層層把關，把每個鄉鎮作為一個普查分區。強調嚴格按照上級要求，做好選聘工作。在選調的普查員和普查指導員中，除各村配備的普查員外，其他普查人

員具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占62%，而且大多數人員基層工作經驗豐富，素質較高，普查員和普查指導員的數量及素質都符合《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》（國水普辦[2010]55號）的要求，其中選聘普查指導員79名，普查員279名，共計358名。普查指導員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊上報市級水利普查辦。普查指導員和普查員的檔案信息全部存在縣普查辦，并發了上崗工作胸牌，要求持證上崗。

8、培訓工作

一是按時制定了?吉水縣第一次全國水利普查培訓工作方案?并上報了?參加省級水利普查第一階段培訓計劃和縣級開展水利普查培訓計劃工作的報告?（吉水水普辦字[2010]3號）文件，參訓人員專業對口，參訓人數符合要求，達到培訓效果；二是下發了?關于舉辦我縣第一次全國水利普查首期縣級培訓班的通知?（吉水水普辦字[2010]4號）對縣級培訓作了周密的安排。按時制定并上報了縣級培訓計劃，舉辦了兩期縣級水利普查培訓班。第一次培訓于2010年12月15日-17日舉行，完成了綜合培訓及河湖開發治理保護、經濟社會用水情況、灌區專項普查縣級培訓班，所有從事河湖開發治理保護、經濟社會用水情況、灌區專項普查的普查員和普查指導員共計344人參加了培訓。第二次培訓班于2011年1月20日-23日舉辦，完成了水利工作、水利行業能力、地下水取水井、水土保持的專業培訓，參加培訓的人員基本為鄉鎮普查指導員和村級普查指導員，培訓率達98%。

通過兩次六天的培訓，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意義的認識，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業知識及普查成果控制方法；使技術骨干、普查指導員、普查員熟練掌握了各項普查內容的指標含義、普查表填報要求、數據收集及處理方法、相關技術規定；使全縣普查人員掌握了普查工作應有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進行。兩期培訓班上，縣委常委，副縣長、縣第一次水利普查領導小組組長曾亞東都到會講話，挑選了參加省級培訓班的專業技術人員進行精心授課，學員專心聽課，使得兩次培訓效果非常好，且基本上通過了培訓測試。各鄉鎮也陸續在今年3月底以前完成了村級普查員的學習培訓班。

9、宣傳工作

為提高全縣各級對水利普查工作重要性的認識，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項重要基礎工作來抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳。一是縣領導發表電視講話。縣委常委、縣政府副縣長、縣水利普查工作領導組組長曾亞東于2010年報11月18日在縣電視臺作專題講話；對全縣水利普查動員會上縣領導的講話進行錄像，黃金時段在縣電視臺連續播放三天；二是通過會議進行宣傳。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會務中心組織召開了“吉水縣第一次全國水利普查動員會”，縣主要領導、各鄉（鎮）長、鄉鎮分管領導、縣直有關單位負責人和縣水利普查領導小組成員

參加了會議。會議強調了這次水利普查的重要意義，對水利普查的內容、特點和基本規律、實施步驟、時間安排等作了詳細介紹，針對下一步水利普查工作提出了明確要求。2010年12月21日召開了縣水利普查領導小組成員會議，對水利普查工作做了進一步的宣傳，對成員單位的工作職責作了進一步的明確。三是在電視上全天播放水利普查宣傳滾動字幕，深入宣傳水利普查的意義、方式和工作時段。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標。在縣城和各鄉鎮的主要街道和重要村莊懸掛宣傳條幅，每個村懸掛1幅宣傳條幅，刷寫1處墻標。五是根據水利普查工作進程及時編發簡報、信息開展面上宣傳，積極向省、市級水利網站、刊物等媒體投稿；六是縣動員大會、領導小組成員會、普查指導員和普查員培訓會等幾次較大的活動請新聞媒體參與報道，在電視臺播報新聞5次。通過形式多樣的宣傳活動，使廣大干群對第一次水利普查工作的重要意義有了一定的認識和了解，使全縣相關部門對水利普查工作的緊迫感和重要性有了進一步的提高，營造了全社會支持和關心水利普查工作的良好氛圍，也為今后順利開展水利普查工作有了堅實基礎。

二、清查登記階段工作開展情況

1、基礎資料收集情況

河湖開發治理保護、經濟社會用水情況、灌區專項普查、水利行業能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的清查表、臺賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉鎮上交表，其余鄉鎮陸續正在上交。

2、臺賬建設審核情況

河湖開發治理保護、經濟社會用水情況、灌區專項普查、水利行業能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的預清查已基本完成，并且各專項的名錄表已編制，發放到各專項及鄉鎮，1-3月臺賬表回收全部完成，各專項的數據采集，審核正在進行，且在4月底完成審核。

3、其他清查工作開展情況

水土保持：到氣象臺收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。下發單獨的水土保持措施表格到各個鄉鎮并對填寫過程中遇到的問題及時答疑、溝通和協調。根據國家普查辦下發的1:5萬工作底圖及地幅編號等相關資料確定野外調查單元地點以便進行野外調查。

行業能力：到水利系統內各單位和統計局查找相關單位資料，確定清查名錄，然后到名錄內單位進行詳細調查，進一步完善清查名錄，為普查做準備。

河湖治理：到河道管理機構、環保、統計等相關單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內的取水口、入河排污口、地表水水源地等。然后在鄉鎮配合下實地調查建立清查名錄，為普查工作做淮備。

經濟社會用水及灌區專項：提取公共供水企業、工業企業、建筑業與第三產業名錄，查漏補缺，在政府相關部門的協助下一一組織填報。根據水利局已有的灌區資料，對規模以上的灌區進行調查，填報臺賬及普查表；對規模以下的灌區由鄉鎮填報后，縣普查辦審核。對填報過程中的問題進行耐心溝通和協調。

水利基本工程：先將普查表匯總表發往鄉鎮進行填寫并對填寫中遇到問題進行有針對性的指導。在普查填報的同時，采取檔

案查閱方式將現有的資料填寫匯總，以便與上報上來的資料進行比較，再核實補充遺漏的水利工程。

地下水取水井專項：以行政村為單位填報，對機電井的資料進行實地勘測形式核實補充遺漏。

三、經驗和亮點

（一）領導重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。在普查工作過程中，領導的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有縣政府領導的關心與支持，水利普查工作就難以得到正常有序地開展?？h長劉蘭芳高度重視水利普查工作，經常過問普查工作各項準備工作情況，在經費安排、文件下發、人員落實等方面給予關心和支持；縣委常委、縣政府曾亞東副縣長對如何開展水利普查工作提出了很好的指導性意見和要求，多次帶領普查辦負責人向主要領導匯報普查工作，多次在普查動員會、領導小組成員會、普查員培訓會上做作重要講話，多次過問工作進展情況，多次專程來到縣普查辦和部分鄉鎮看望和慰問普查人員，幫助解決普查工作中遇到的困難和問題，給普查人員極大的鼓舞，為普查工作的順利進行提供了可靠的組織領導保障?？h水利普查辦作為具體組織、實施和協調機構，對全縣普查工作全面負責；同時根據專項普查業務特點，劃分了七個專業組，由局里七個業務股室分頭負責，且明確了各自的任務和職責，并指定專人，全面負責水利普查各專項工作。各鄉鎮也都成立了水利普查組織，從而在組織機構上為普查的成功

奠定了基礎。為保證工作責任明確，運轉高效，縣、鄉普查辦都制定了工作職責和工作紀律，以發揮每個人的積極性，有效地防止和避免了忙中出亂、亂中出錯的現象，使普查過程做到“全局一盤棋，分工不分家”，職責明確，責任到人，協同作戰，井然有序，工作到位。

（二）政府參與，真抓實干，是普查工作取得實效重要基礎。這次水利普查是一次重大的國情國力調查，也是對建國以來水利建設的基礎信息的一次全面收集，是一項復雜的系統工程，不是單一部門所能完成的，必須依靠政府行為來開展工作。以政府行為開展水利普查工作，能夠表現出巨大的影響力、廣泛的號召力和明顯的實效性，這是一個部門無法完成的。我縣的政府行為，突出的表現在“強化”二字上，具體體現在：一是把縣、鄉兩級政府領導的思想統一到國務院“通知”和省政府2011年“1號文件”精神上來，思想認識上到位；二是成立了的水利普查機構，突出普查的政府行為；三是以政府的名義召開會議、下發文件、落實專項經費、安排部署水利普查工作；四是政府領導協調各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題。

（三）部門聯動，齊抓共管，是水利普查取得實效重要保證。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業單位，協調任務十分艱巨。因此，必須實行政府領導下的多部門參與的統一協調機制，充分發揮統計、財政、農業、林業、發改委、住建設、氣象、國土資源、稅務等

部門的作用，及時搜集包括國民經濟統計資料、經濟普查資料、氣象資料、供排水資料、農業普查資料、國土資源資料、環境保護資料等，在人力、技術、信息等方面實現資源共享，為水利普查工作順利實施創造條件。因此，加強組織協調是確保水利普查順利實施的重要環節。我縣在強化部門組織協調上采取的主要措施：一是水利普查領導組成員內部分工明確、職責清晰；二是實行統一領導，上下行動一致；三是把水利普查牽涉的部門納入領導組成員，引起單位的高度重視，納入重要議事日程；四是相關部門指定專人負責，協調普查有關事宜；五是及時召開“碰頭會”，溝通信息，緊張有序地搞好水利普查工作?？h普查辦通過各種有效措施，使部門間形成了各負其責、各出其力、密切配合、齊抓共管和竭盡全力做好水利普查的局面。

（四）選好人員，健全制度，是水利普查取得成功重要條件。水利普查工作與其他普查工作區別很大，情況復雜，技術含量很高，各個階段的工作對普查人員的素質都提出了較高的要求。選聘、培訓和管好普查人員，也是搞好水利普查工作的關鍵之一。對此，我縣首先在縣級普查機構人員確定上作了細致考慮。根據局里中心工作情況，選擇各專項普查專業對口的股室負責人兼任副主任，同時確定一名工作踏實、責任心強、協調發展能力強的負責人作專職副主任，從機關和下屬單位選調4名熟悉電腦、業務素質高、敬業精神好、工作干勁足的干部作為專職人員，并從相關股室抽調一名業務骨干作為專項普查負責人。從目前各

項工作來看，這批人腳踏實地的工作能力、大膽創新的思維方式、過硬實用的舉措是取得我縣水利普查階段性工作實效的關鍵。在選聘普查員與普查指導員上突出把好三關：一是把好選調關，堅持條件，重點選調熟悉水利情況，思想、身體素質好，能勝任工作的人員。二是把好培訓關，努力提高普查人員素質。業務培訓工作的好壞將直接關系到水利普查工作質量的高低，只有合格的普查員，才能做出合格的普查表來。為此，在對普查員業務培訓時，一定要保證普查的業務素質，保證培訓時間，注重培訓方式，切實提高培訓效果，嚴防走過場，培訓結束后，對每個普查員都進行了嚴格考核，考核通過后才能上崗。

四、問題分析

1、普查培訓時間匆促，學時較短，而要掌握的知識量又大，在工作中邊普查邊消化，影響工作效率;

2、部門協調難，工作量大。本次水利普查試點涉及面寬，行業多，部門分散，時間又很急迫，協調工作十分艱巨。據反映，部分單位（尤其是非公有制企業、大供水企業、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動、不熱情、障礙較多。

3、普查方案各節點時間太緊，因而鄉鎮村參與普查工作的人員完成任務感到時間緊、壓力大;

4、本次普查未考慮縣級小型企業的實際生產狀況，部分企業存在停產、季節性生產、短期集中生產狀態;

5、目前正直縣鄉換屆選舉之際，人員變動較大，影響隊伍穩定。

6、普查經費的落實相當艱難，要向有關領導做大量的工作，建議上級普查機構對下級經費的安排做硬性規定；要對普查指導員和普查員的工資待遇和補貼費要做統一的規定，不能各自為政，標準不一。

7、普查力量相對不足。水利普查點多面廣、要素齊全、數據量大，復雜程度與技術難度高，除許多室內技術工作外，還有大量且十分必要的現場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。一是當前國家對水利投資巨大，水利部門建設項目多，工作繁重，由于局里技術人員不足，普查辦的專職工作人員和兼職專項負責人有時不“專”，難以完全脫鉤做普查工作；二是基層人員素質偏低，難以滿足水利普查的技術要求，有些技術含量稍大的項目就很少人懂得如何去開展工作。這些問題將直接影響水利普查的工作進度和數據質量。因此，請上級普查機構進一步增加普查辦、技術支撐單位人員數量，選派一些業務能力強技術骨干加強對下級普查工作進行指導；定期召開普查工作會議，便于及時發現問題解決問題；建立方便快捷的溝通渠道，使國家、省、市的具體要求能夠及時傳達，下級具體疑難問題能夠得到及時解答，便于縣級開展工作，確保水利普查工作順利完成。

8、經費比較困難。水利普查工作是一項巨大的系統工程，需要大量的人力、物力、財力。據我辦保守測算，整個水利普查完成所需專項工作經費為231萬元，這對于我們這樣一個財政窮縣無論如何也是難以完全解決全部經費的，我縣雖然目前已經解決了130萬元，但差額還很大。希望國家、省、市政府要加大水利

普查經費的投入，給予類似困難大縣給予合理經費補助，同時要確保普查經費及時到位，為進一步開展水利普查提供資金保障。

9、基礎資料不夠齊全。一是按照規定的技術路線，準備階段的有關清查底冊，不能滿足本階段的工作需要；二是部分基礎資料（如1/10000地形圖等）體系不完整，已有資料因管轄單位不同收集起來難度也較大。

10、全國統一的水利普查宣傳力度還不夠大。目前，我縣水利普查宣傳工作雖然形式多樣、豐富多彩，但層次較低、影響力不大、效果不顯著，廣大干群對水利普查還缺乏足夠的認識和了解。因此，建議在國家層面上要通過各種渠道和方式進一步強化水利普查宣傳工作。要制定全國統一的宣傳標識、宣傳口號，根據普查不同階段的宣傳重點，組織開展一些有影響力的宣傳活動，開展普查階段性總結與經驗交流，宣傳動員工作貫穿水利普查的全過程。

五、下一步工作打算

1、周密部署，協調安排好各階段的各項工作，確保普查工作順利推進。

2、進一步加大宣傳力度，努力爭取全社會對水利普查工作的認識和配合。對存在顧慮的調查對象積極上門解釋和溝通，確保臺賬建設工作順利進行。

3、對因選舉換屆導致變動的分管領導重新確定，加強聯系。

4、加強對臺賬建設工作的督查和指導?？h普查辦要積極派出指導小組進行填報指導，對填報中發現的問題，要及時研究解決，以確保臺賬建設的數據質量和填報時效。

5、積極準備，做好清查登記工作。

六、建議

1、強化組織領導，加大普查投入。水利普查涉及全社會各層面，工作量極大、難度極大、操作復雜，必須要有一個堅強有力的組織、一筆充分保證的經費、一支專業過硬埋頭苦干的隊伍、一套先進的設備設施作保證，為此必須加大領導投入、經費投入、人員投入、技術設備投入等，保證普查工作的順利開展;

2、普查隊伍應整合部門人員力量，尤其是統計、國土、環保、經濟、農業等部門，抽調他們參加過經普、土普、農普和污染源普查的技術人員參與水利普查，借助其工作方法和資源，加強水利普查工作;

3、加強普查培訓，加大技術投入。一定要分層次培訓到位，保證培訓時間，建議培訓后組織實地普查演習，保證培訓效果，同時加大先進技術和設備應用及培訓，保證普查數據的“含金量”；

4.普查登記的組織實施應進一步提高各級政府及用水大戶

第二篇：鄉鎮水利普查工作匯報

鄉鎮水利普查工作匯報

竹山鎮是2010年全國第一次水利普查試點鎮之一，鄉鎮水利普查工作匯報。在水利普查試點工作中，我鎮按照國家、省水利普查試點工作要求，及時安排部署，精心組織實施，積極開展工作，較好地完成了各階段的普查任務。2010年12月，全國第一次水利普查正式啟動，我鎮在認真總結試點工作經驗的基礎上，及時安排部署，加強組織動員，進一步加大了技術培訓力度，已完成宣傳發動、組織培訓、建立臺帳各階段性工作任務，正積極開展清查、普查、登記工作?，F將普查工作進展情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領導。全國第一次水利普查啟動后，我鎮迅速成立了由縣長佘立柱同志擔任組長的“竹山鎮第一次水利普查領導小組”，組建了竹山鎮水利普查工作辦公室，明確了7名水利普查專職干部，并抽調了34名水利專業人員和292名鄉鎮、村干部成立了12個工作專班，完建了水利普查機構，專職負責水利普查工作，為搞好全國第一次水利普查試點工作提供了堅實的組織保障。

2、廣泛宣傳發動。于2010年12月，我鎮再次召開了全國第一次水利普查工作動員大會，明確了目標任務和工作要求，并通過網站、電視、報紙和發放宣傳手冊等形式對水利普查進行廣泛的宣傳發動，開通了水利普查宣傳網站，成立了竹山鎮水利普查QQ群，懸掛宣傳條幅130幅，張貼宣傳標語754幅，通過再次宣傳使我鎮的水利普查工作做到了家喻戶曉，營造了一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍。

3、加強技術培訓。多次組織水利專業技術人員參加水利部、省水利廳組織的水利普查業務培訓學習，同時加強水利普查專職工作人員的指導培訓。在水利普查過程中，我鎮已派出到盛市水利普查專業培訓3次7人次，并結合湖北省第一次水利普查清查登記階段專業的培訓教材，對水務系統抽調的34名普查指導員進行了全面系統地培訓，直到每個普查項目的流程、表格發放對象、填表內容弄清楚為止。

4、完善了工作制度。針對試點期間水利普查工作時遇到的問題，普查辦制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規章制度，并細化了水利普查員和指導員的工作職責，通過建立健全各項普查制度，規范了水利普查人員的行為。

5、建立了普查臺帳，工作匯報《鄉鎮水利普查工作匯報》。從2011年1月開始，鎮水利普查辦就安排了6名普查指導員，結合全國第二次經濟普查資料、鎮統計局、工商局提供的資料，對全鎮38個工業企業、11個建筑業和第三產業、28個灌區、14個公共供水企業、44個河湖取水口建立了用水臺帳，發放臺帳表134張;同時，在全鎮17個鄉鎮范圍內，確立了50戶典型城鎮用水戶、50戶典型農村用水戶，并發放了城鎮和農村居民典型用水戶記錄表。

6、組織開展清查、普查工作。根據水利普查實施方案要求，結合我鎮實際情況，我們以鄉鎮為單元，共劃分了17個普查清查區。今年2月下旬以來，各普查工作小組深入全面各地開展普查登記工作。目前，已發放清查表格18種、1781張表，正組織清查對象填表工作。

二、存在問題及建議。

我們在積極開展水利普查工作的同時，也發現存在一些問題和難點需要解決：

1、普查經費嚴重不足。水利普查工作從宣傳發動、普查指導員和普查員培訓、購買及打印普查資料、購置設備、實地調查交通費、普查人員補助等要花費必要的資金，中央財政沒有經費補助，要求地方政府列入財政預算，而我縣屬國家新階段貧困縣，縣級財力有限，正常的工作經費尚無法保證?？h財政在去年水利普查試點工作中落實了10萬元工作經費，今年正式普查所需經費尚未落實。建議國家對享受西部政策的國家貧困縣給予一定的經費補助。

2、普查臺帳建立還存在一定難度。我縣有28個灌區需要建立用水臺帳，只有一個灌區是國營管理單位，其他27個灌區屬村級管理，所有灌區都無任何計量設施，無法準確計錄實際用水量，其數據來源只有依據用水對象進行大致估算，準確率較低。同時，仍有部分工業企業、第三產業怕與以后的稅收、水資源費的征收掛鉤，有假報瞞報現象。下一步我們在充分掌握灌溉對象需水規律的基礎上，結合當地灌溉用水習慣，科學的測算好灌區用水量。針對部分工業、第三產業用水戶假報瞞報現象，要耐心細致的依法加大工作力度，作好宣傳工作，督促其準確填報數據。

三、下階段工作安排

開展第一次全國水利普查是國務院作出的一項重大決策，既是一項重大的國情國力調查，也是一項關于國家基礎水信息的基準性調查，是國家資源環境調查的重要組成部分，對科學制定水利發展規劃，促進水利改革發展具有十分重要的意義。根據國家和省水利普查工作總體部署和安排，我們將認真履行工作職責，及時保持與上級普查機構的溝通銜接，嚴格把握關鍵環節和時間節點，保質保量完成第一次水利普查任務。

1、繼續抓好宣傳教育工作。進一步加大宣傳教育工作力度，引導全社會支持、配合第一次水利普查各項工作;加強部門協調，明確成員單位具體職責，并抽調專人，專職負責水利普查中的協調工作，嚴格按照相關法律法規對提供虛假數據的單位給予處罰，確保水利普查數據的真實性

2、加大培訓工作力度。根據各階段普查技術要求，適時組織水利普查員進行技術培訓，采取集中授課和自學相結合的方試，讓廣大基層干部弄懂學透普查方案和要求，確保水利普查順利推進。

3、加快普查工作進度。集中時間、集中精力，認真做好實地調查和清查登記工作，及時做好水利普查數據的統計、審核、上報工作，確保高質量、高標準按時完成水利普查各階段工作任務。

第三篇：水利普查工作匯報

資丘鎮水利普查工作情況匯報

為了全面了解水利發展狀況，提高水利服務經濟社會發展能力，根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發【2010】4號）精神和省、市、縣相關會議精神和工作要求，先將本階段水利普查工作情況作如下匯報：

一、領導重視，分工明確，制定計劃。我們充分爭取了分管領導和其他相關領導的重視和支持，從人員、經費、物資等各方面支持為水利普查工作做好后勤保障和準備工作。以分管領導牽頭，抽調專班人員組成工作小組，進行細致分工，明確工作任務，并制定工作計劃，為搞好水利普查工作打下了良好基礎。同時按照不同類別，不同對象，不同時間的工作任務也進行了任務部署和計劃安排，以便做到有條不紊。

二、學習文件，搞好宣傳，認真培訓。我們認真、積極地組織鄉鎮普查人員和村級普查員對各級水利普查文件精神和工作要求進行了認真學習，充分提高對了水利普查工作的重要性的認識，集中鎮村相關人員進行了相關的技能培訓。同時我們還按照縣普查辦的要求制作了標語。利用會議對群眾進行廣泛宣傳，讓老百姓了解水利普查工作的重要性。

三、認真普查，細心記錄，謹慎填表。水利普查工作必須做到全面清查和數據精確，我們在開展工作以來，一直認真按照相關文件要求，積極進行實地調查，嚴格普查各項任務并詳細做好記錄，對每一

份表格認真審查謹慎填寫，爭取不出紕漏，發現錯誤及時修改并上報。

四、前期工作總結和未來工作安排。目前我們已經按照縣普查辦工作計劃的要求完成了3、4月份的普查任務，工作情況得到了縣普查辦領導的肯定?？偣步y計了12個村的28個50畝以上灌區和11個50畝以下灌區，確定了8個重點調查灌區和8個重點調查企業實地調查，并建立了相關工作表和臺帳表；39個灌區47條水渠和55條排水溝（排洪渠），兩個灌溉河湖取水口，以及西陽坡村抗旱窖池42口共計978.2m3（受益面積186畝，受益人口157人）也登記在冊；19個規模以下農村集中供水（受益人口達12741人），1個規模以上集鎮供水（受益人口達15000人），黃柏山村集雨窖池112口共計2240m3（受益人口達470人），并對水源地流量、坐標進行了登記；1個水利文化遺跡和4個涉水石碑文物，并詳細記錄了坐標和進行了實地拍照；對14個行業能力單位的15個水電站進行了詳細統計，并對地下水、河湖開發、堤防工程等沒有的項目也進行了零上報。盡管本階段按要求做了一些工作，但我們的工作還有一些不足，由于本鎮地域廣、交通不便、工作量大，一些單位缺乏基礎資料，并且聯系非常不便資料難以獲取，相應硬件不足，工作難免有疏漏，不能完全做到精確無誤，但我們會結合實際情況進行調整，多做工作，多向兄弟單位學習，努力改善我們的技術手段，做到靈活應用，爭取將下一階段的水利普查工作做得更好！

***鎮水利普查辦公室2011-05-10

第四篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報

洛川縣第一次水利普查工作匯報

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發利用保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于加強水利基礎設施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、工作進展情況

1、完成了縣級級普查機構的組建。

洛川縣水利普查領導小組由縣發展改革委、統計局、財政局、水務局、國土資源局、環保局、氣象局、林業局、人武部、農業局、城建局、房管局、農發辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務局局長屈禮仁同志、縣統計局局長張明合同志擔任。領導小組在水務局下設辦公室，辦公室主任由水務局副局長李宏禮同志擔任，并明確了各成員單位的職責和工作方式。

為了加強對水利普查工作的組織、指導和監督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內設了7個普查專業組，分別為河道治理和保護組、水保組、經濟社會用水組、地下水組、水利工程組、灌區組、行業能力組。組長由我局各相關科室負責人擔任，并明確了各組的職責。并分別從基層單位單位抽調專人組建了專門的工作機構，還將視工作進展的需要，隨時抽調局屬各單位的有關人員參與普查工作。內設綜合部、技術部和數據處理部，并安排專職人員負責。

2、制定了縣級級普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實施方案》已經制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發。在《實施方案》中，分別明確了普查領導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監督檢查、嚴格質量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。

3、落實了普查經費和辦公場所。按照國家制定的普查經費編制標準，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經費預算。目前，資金請示文件已分別報送到縣政府和財政局，財政局已把水利普查所需資金分列入地方財政預算中?？h級的普查經費正在銜接和落實中。落實了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級培訓工作。縣普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術職稱的業務骨干參加了省級第一階段培訓，為我縣普查工作順利展開準備好技術力量。

5、初步完成了縣級普查指導員和鄉鎮級普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則的要求，選聘了責任心強、文化基礎好、工作能力強以及參加過經濟、農業普查的人員作為普查員或普查指導員。我縣鄉鎮水利普查指導員51人和農村普查員381人。同時，縣普查辦公室購買培訓教材20套，普查手冊500問分發給縣鄉普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓班。去年12月初，縣水務局組織縣普查辦各專業組和鄉鎮普查指導員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓大會。會上屈禮仁局長要求，全縣普查指導員要高度重視水利普查工作，把此項工作納入重要議事日程，落實責任。各鄉鎮一把手要對普查工作的進度、質量負總責，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進行了集中培訓，共培訓9場次，參訓人381人，至此全面完成了縣級培訓任務。

7、利用網絡優勢進行工作交流?？h普查辦建立了QQ用戶群，通過網絡直接與省市級普查機構溝通，及時將普查工作的各種信息和要求傳達到基層普查機構，加強了各級級的信息聯絡和溝通。

三、臺賬建設情況

1、臺賬建設組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對縣域內用水戶進行逐一登記，在此基礎上確定調查名錄，建立供水臺帳，抽調專業技術人員專職專項負責臺帳建設，收集整理相關資料，確定本次調查的經濟社會用水戶；開展河湖取水口預清查登記，編制預清查名錄；開展典型調查；發放臺賬表，指導臺賬表填報；定期檢查轄區臺賬填報情況；錄入并審核臺賬表。共確定公共供水企業對象8個，規模化養殖場15個，居民生活典型用水戶100戶，工業企業對象34個，建筑業與第三產業對象54個，河湖取水口2個，灌區調查對象1個。

2、臺賬建設對象確定過程（1）基礎資料收集整理

為確定臺賬建設的對象和范圍，收集了整理灌區、工業企業、建筑業及第三產業、取水口等相關資料；收集民政、工商、稅務等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經濟普查、第二次全國農業普查等相關普查資料。

（2）確定灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄 根據經濟社會用水調查對象確定辦法，按供水企業提供的供水戶名錄逐一核對，刪重查遺補漏確定本次調查的灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄。

（3）河湖取水口預清查登記

由于臺賬建設工作在2011年1月份開展，而普查對象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對應建立臺賬的取水口（萬畝以上灌區的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農業用途的河湖取水口）進行預清查登記，按規模要求共確定了兩處調查對象，已經在2011年1月1日開始登記。

（4）落實建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。

（5）完善取用水計量設施

根據取用水管理實際情況和經濟狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計量設備，分發各普查對象。并根據具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計等措施進行監測。

（6）發放臺賬表

組織普查員對應建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發放臺賬表，普查員詳細講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導并檢查臺賬表填報工作。

（7）開展典型調查

根據我縣取用水戶取用水的實際情況，通過典型調查的方式，確定無計量設施的取用水量計算參數，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當地用水定額等，指導取用水戶獲取取用水數據，確保數據的準確。

（8）建立臺賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數據，填寫輔助臺賬表。對于被調查的灌區，選取一定數量的典型用水計量點（斗渠入水口或井口）進行計量，并推算灌區總用水量。根據輔助臺賬表記錄數據，逐月進行分析整理后，填寫臺賬表。

（9）監督檢查

縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，審核臺賬數據，發現問題，及時解決。（10）臺賬錄入與審核

臺賬表填報完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時返回填表單位進行核實，并限期上報。

3、總體情況

結合我區實際，本著“誰管理，誰填報”及“在地原則”，確定的建臺賬對象 212 個，其中居民生活用水臺賬名錄100個，公共供水企業臺賬名錄8個，規?；B殖場臺賬名錄15個，工業企業臺賬名錄32個，建筑業和第三產業臺賬名錄54個，河湖取水口臺賬名錄2個，灌區臺賬名錄1個。

臺賬建設情況：

共發放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調查臺賬表100張，規?；B殖場調查臺賬表15張，公共供水企業調查臺賬表8張，工業企業調查臺賬表32張，建筑業與第三產業調查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區臺賬名錄1張。填報單位都能按要求進行臺賬記錄，填報率100%。

4、匯總審核程序內容

縣普查辦采取完整性審核、規范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關聯性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標填報是否完整，所確定的對象是否符合《技術規定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實際特點對臺賬建設對象名錄進行了拓展等；規范掛審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內具有相互關系的指標是否符合要求；真實性審核主要采取實地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應指標的真實情況進行審核；關聯性審核主要審核表間具有相互關系的對象和指標是否符合要求，如萬畝以上灌區名錄與萬畝以上灌區取水口的對應關系；對比分析審核主要審核縣級行政區、地級行政區或省級行政區之間在對象數量、總體規模和單位指標等方面是否符合地區經濟社會發展水平和規律，是否符合地區用水水平和規律等。

5、匯總審核結論

普查辦對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，實行三級審核制度，臺賬表填報完成后，由填報人對填報信息進行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導員最終對填報信息的準確性、規范性、邏輯性、合理性進行全面的審核，確保臺賬數據的真實可靠，經審核臺賬建設滿足技術規范的要求，經審核并報市普查辦審核臺帳建設滿足技術要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現在：

1、此次普查經費未落實，普查監測儀器未購臵，導致普查清查的工作無法安時開展，臺帳統計數據準確性不高；

2、此次普查經費預算為284.79萬元（其中六項普查任務實施182.3萬元，普查基礎數據處理及環境建設34萬元，普查專用設備購臵30.19萬元，普查機構開辦運行費21.3萬元，補助地方17萬元），分兩年列入財政預算，?？顚Ｓ茫ㄗh今年第一季度撥付50萬元用于設備購臵、普查人員培訓和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領導小組

二0一一年三月

第五篇：淺談水利普查

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淺談水利普查

作者：朱楠

來源：《科技創新導報》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現實工作中的實際問題。把理論與實際相結合,創造切合實際的工作模式。

關鍵詞:水利普查利國利民 理論與實際相結合中圖分類號:TV6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中國是農業大國,農業是國民經濟的基礎,水利是農業的命脈。開展水利普查是一項大的國情國力調查,是國家資源環境調查的重要組成部分。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業能力建設情況,系統掌握河流開發、治理、保護狀況和經濟社會用水狀況,建立基礎水信息平臺。搞好水利普查,有利于謀劃水利長遠發展思路,科學制定經濟社會可持續發展戰略,有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用,有利于深化水利體制改革,增強水利公共服務能力,有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

我們應充分認識到水利普查的困難性、艱巨性,各級各部門應當認真細致地開展各項工作。由于水利普查涉及技術性問題多,組織協調工作量大,需要各級各部門積極配合支持才能完成。水利普查本身是政府組織的事情,但有時在具體落實上有時卻純粹成了業務主管部門的事了。在實際普查中,由于部分鄉鎮不夠重視,導致經費難以落實或落實不到位,從而造成鄉鎮水利員或普查員工作積極性不高、不踏實,不去深入調查了解,乃至出現了許多漏、錯現象。因此我們應該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調控決策的需要,又是完成本單位工作業績的需要,因此應當確定普查相關單位的責任,唯有如此,才能使各部門從根本上認識到水利普查的深刻意義,才能從根本上保證普查工作的成功。

河湖基本情況普查查清我國流域面積50平方公里及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征,重點普查流域面積100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征,查清我國長年水面面積1平方公里及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征。

水利工程基本情況普查以獨立發揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數量、分布等基礎信息,重點查清一定規模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。重點調查總庫容為10萬立方米及以上的水庫工程、機容量500kw及以上的水電站工程、過閘流量5立方米每秒及以上的水閘工程、裝機流量1立方米每秒或裝機功率50kw及以上的泵站工程。

在灌區專項中需要全面查清我國灌區的數量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點調查2000畝及以上的灌專業的普查中,我國現有大中型灌區7000多處,相應的配套建筑物近7000萬座。在整個水利普查中筆者認為灌區專項普查是一個難點,在這么多的普查對象中會出現許多似是而非、模棱兩可的東西,需要我們的普查員同志睜開火眼金睛,透過現象看本質,緊抓要點,以大局的眼光來看問題,不能老是拘泥于一個小小的面上,如何準確地建立灌區信息平臺,對照灌區定義,就一目了然。如有些河灘地區,灌溉點多而雜,每個點又無獨立的管理單位、配套工程,就不宜過細劃分,只能作一個灌區來對待。應當牢牢地緊扣灌區的定義來對灌區進行界定。灌區是指單一水源或多水源聯合調度且水源有保障,有統一的管理主體,由灌溉排水工程系統控制的區域。其中“統一的管理主體”,無論任何灌區,必須有一個管理主體,沒有專管機構的即為該區域的水行政管理主體。灌區不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區域。在灌溉面積普查中,各村普查的面積應該與灌區的灌溉面積符合邏輯,因為各村的灌溉面積已經包含了灌區的灌溉面積,部分縣現行的水費征收政策仍然是以畝數為基礎,必須克服害怕交水費的心理,如實填報灌溉面積,灌區在普查自身的灌溉面積時,應根據現有的規模、現有的工程狀況、渠道延伸的真實情況來普查,因為只有這樣才能真實而準確地反映灌區現狀,為國家的宏觀調控提供真實的理論依據。最后,準確把握灌區建筑物及各項配套工程設施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區別,深入實際,準確地填報普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數字必須核準,否則就會犯技術上的錯誤。

為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進度和成果質量,各級各部門可以參照出臺一部考核評比辦法,進行分級考核評比,上級水利普查部門對下級進行考核評比,同時進行本級自評,實行階段、、最終相結合的考核原則,在檢查、審查過程中以有關技術規定和上級要求作為標準,組織督查組分片實地開展督查,采取聽、看、測、問等辦法查看有關資料和實地現場對照考核。

通過兩年多的運行以來,我認為各級各部門領導的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。通過前階段的運作發現,哪個地方領導重視,哪個地方的水利普查工作就數據準,質量好;有政府部門參與,可以很好地協調各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題并創造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運轉。另外,加強督導檢查是確保水利普查工作順利開展的重要環節。由于水利普查沒有經驗可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。為確保水利普查順利實施,就應加強檢查督辦,在調研中解決問題。通過各級各部門在不同階段的督導檢查,不斷地發現問題,糾正問題并解決問題,才能準確地反映出水利普查的真實情況,為國家制定宏觀調控政策提供理論依據。

參考文獻

[1] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.水利普查總體方案.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[2] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室編著.灌區專項普查.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全國水利普查灌區專項普查補充技術規定,國務院第一次全國水利普查領尋小組辦室文件.國水普辦〔2011〕66號.