副市長在全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)去年以來工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)，表揚(yáng)先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市上下積極創(chuàng)建全國首批放心消費(fèi)示范城市，努力推動(dòng)我市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

近年來，我市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作在市委市政府的高度重視和指揮部各成員單位的共同努力下，取得了顯著成效。一是創(chuàng)建理念深入人心。通過形式多樣、廣泛深入的宣傳教育，”規(guī)范經(jīng)營、誠信服務(wù)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)”的理念，已逐步融入企業(yè)文化、融入社區(qū)工作、融入百姓家庭。二是創(chuàng)建手段不斷創(chuàng)新。在全國率先運(yùn)用消費(fèi)環(huán)境指數(shù)，率先建立消費(fèi)救助分類實(shí)施機(jī)制，率先探索職業(yè)化專業(yè)化消費(fèi)教育，率先推出政府給予資金先行墊付的線下購物無理由退貨制度，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。三是創(chuàng)建工作成效顯著。培育省、市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)、示范單位X家，其中省級(jí)X家。線下無理由退貨簽約商戶超過X萬家。在電信、旅游、快遞、住宅裝修等X多個(gè)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，推出”放心工程”，讓創(chuàng)建成果惠及百姓。全市消費(fèi)維權(quán)部門每年受理消費(fèi)者申（投）訴、來電來訪咨詢超過X萬件次，糾紛調(diào)解率達(dá)X％以上。四是創(chuàng)建品牌輻射全國。X年，國家工商總局會(huì)同全國文明辦在X召開現(xiàn)場會(huì)，向全國推廣X經(jīng)驗(yàn)。去年我市推出的線下無理由退貨工作受到了國家市場監(jiān)管總局、中消協(xié)的高度肯定，并被央視X

·X晚會(huì)作為正面典型專題報(bào)道。可以說，放心消費(fèi)已經(jīng)成為X的一張靚麗名片。這些成績的取得，離不開各地各部門的積極參與和大力支持，凝聚著全市放心消費(fèi)創(chuàng)建條線工作者的無私奉獻(xiàn)和辛勤汗水。在此，我代表市創(chuàng)建指揮部，向大家表示衷心感謝！

放心消費(fèi)關(guān)乎千家萬戶，關(guān)系衣食住行，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是最實(shí)實(shí)在在的民生。大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，營造良好消費(fèi)環(huán)境，既是貫徹中央、省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需市場、全面促進(jìn)消費(fèi)系列部署的切實(shí)舉措，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造公平有序、安全舒適的市場環(huán)境，讓居民敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)、安于消費(fèi)的必然要求。各地、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，積極采取有效措施，努力提升我市放心消費(fèi)創(chuàng)建水平。

下面，就做好下一階段放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，我再提幾點(diǎn)要求：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建機(jī)制。

一要抓好”四個(gè)納入”。把放心消費(fèi)創(chuàng)建工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入目標(biāo)考核工作體系，納入財(cái)政預(yù)算保障項(xiàng)目，納入為民辦實(shí)事重點(diǎn)內(nèi)容。二要形成共建合力。各職能部門要主動(dòng)擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，積極探索開展具有行業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)創(chuàng)建辦作為牽頭協(xié)調(diào)部門，要發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，做到年初有計(jì)劃、平時(shí)有督促、年終有檢查。要緊緊扭住企業(yè)主體責(zé)任這個(gè)”牛鼻子”，引導(dǎo)經(jīng)營者強(qiáng)化誠信自律意識(shí)、提升管理服務(wù)質(zhì)量。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。突出全員發(fā)動(dòng)、全民參與、共建共享，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的影響力和號(hào)召力，形成”人人關(guān)心創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化創(chuàng)建內(nèi)容。

一要突出兩大品牌創(chuàng)建。要以創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市和全國放心消費(fèi)示范城市為目標(biāo)，全力打響”X制造”和”江南文化”品牌，積極培育最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者呈現(xiàn)一個(gè)開放創(chuàng)新、時(shí)尚多元、品全質(zhì)優(yōu)、服務(wù)一流的天堂X。二要繼續(xù)抓好提質(zhì)擴(kuò)面。近年來，各地積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，拓展創(chuàng)建區(qū)域，形成了”點(diǎn)線面”相結(jié)合的創(chuàng)建工作格局，這是被實(shí)踐證明行之有效的工作方法。今后要繼續(xù)圍繞”點(diǎn)線面”做文章、下功夫，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作向一線延伸擴(kuò)面、向高水平提質(zhì)升級(jí)，新培育一批百姓認(rèn)可的示范企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域。三要關(guān)注新興消費(fèi)領(lǐng)域。當(dāng)前，居民消費(fèi)正從基本消費(fèi)向個(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，隨之帶來的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)等投訴量持續(xù)攀升。創(chuàng)建工作要緊跟消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，組織實(shí)施系列”放心工程”，推動(dòng)創(chuàng)建工作與消費(fèi)升級(jí)同頻共振。四要扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的放心消費(fèi)創(chuàng)建，加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)突出問題集中治理，提升農(nóng)村維權(quán)工作效能。要通過創(chuàng)建活動(dòng)，培育并形成一批美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)示范村（社區(qū)），推動(dòng)農(nóng)村市場秩序更加規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境更加和諧，誠信體系更加完善。

三、用好載體抓手，提高創(chuàng)建質(zhì)量。

一要完善創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持”從嚴(yán)、從細(xì)、從高”的要求，認(rèn)真梳理新時(shí)期消費(fèi)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，修訂完善考核測評(píng)體系，使指標(biāo)設(shè)立、考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法更加科學(xué)。二要建立日常管理體系。對(duì)獲得命名授牌的企業(yè)、單位，要采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管、隨機(jī)抽查、失信退出等措施，推動(dòng)創(chuàng)建要求融入企業(yè)的日常經(jīng)營管理，不斷鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化。三要發(fā)揮典型引路作用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域類型中，選樹和培育一批站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)我市創(chuàng)建工作全面開花結(jié)果。

四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化創(chuàng)建保障。

一要突出監(jiān)管重點(diǎn)。堅(jiān)持把整頓和規(guī)范市場秩序、改善消費(fèi)環(huán)境作為創(chuàng)建活動(dòng)的主要目標(biāo)，大力整治食品藥品安全、假冒偽劣、虛假廣告、消費(fèi)欺詐等突出問題。二要完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查、聯(lián)合約談等機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)市場違法行為的處罰力度。要抓住”滬蘇同城”和長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，打通市場監(jiān)管的地域隔閡，推動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)建的合作聯(lián)動(dòng)。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。充分利用現(xiàn)代科技手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)開展多部門聯(lián)合研判，提高監(jiān)管的主動(dòng)性和精準(zhǔn)性。積極推行”雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)”一處失信、處處受限”。

五、注重維權(quán)惠民，拓展創(chuàng)建效果。

一要織密消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層消費(fèi)維權(quán)和投訴處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展投訴處理不出門店、不出社區(qū)、不出村組活動(dòng)，力爭把絕大多數(shù)消費(fèi)爭議化解在基層。繼續(xù)深化線下購物無理由退貨工作，進(jìn)一步提升消費(fèi)者的獲得感。二要提高消費(fèi)維權(quán)效能。著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)運(yùn)用條件下的縱向協(xié)調(diào)、橫向配合、快速反應(yīng)的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，積極打造手機(jī)終端、官方微信等多位一體的智慧維權(quán)平臺(tái)。要簡化維權(quán)手續(xù)，優(yōu)化維權(quán)流程，暢通從受理、分辦到調(diào)處的全鏈條快速維權(quán)通道，確保消費(fèi)者訴求得到便捷高效處理。三要拓展消費(fèi)維權(quán)內(nèi)涵。要跳出傳統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)思維，積極擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)內(nèi)涵，提升工作影響力。比如，在處理消費(fèi)糾紛時(shí)，我們掌握了大量消費(fèi)數(shù)據(jù)，可以挖掘這些數(shù)據(jù)價(jià)值，通過健全完善定期發(fā)布和反饋機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

同志們，消費(fèi)關(guān)乎民生，放心彰顯和諧。X享有人間天堂的美譽(yù)，歷來是消費(fèi)者向往的福地。我們要倍加珍惜這塊金字招牌，更高水平推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，全力打造”政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)主體、消費(fèi)者參與、媒體監(jiān)督”的消費(fèi)維權(quán)工作格局，充分激發(fā)消費(fèi)活力，為X高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕！

謝謝大家！