第一篇：副市長在全市導游工作會議上的講話

一、要充分認識導游工作的重要作用

近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。去年，市委、市政府召開了高規(guī)格的全市旅游業(yè)發(fā)展大會，明確提出要把旅游業(yè)作為我市重要的經(jīng)濟增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭、遠期作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，確定了把我市建設成為“華東地區(qū)新興的旅游城市和四省邊際旅游集散中心”的新目標，并要求力爭到2010年全市旅游總收入相當于GDp的比重達到13%以上，實現(xiàn)由新興旅游城市向旅游經(jīng)濟強市邁進。出臺了旅游發(fā)展政策，提出并成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市；組織了一系列重大宣傳推介活動，如成功舉辦華東旅游交易會和杭州休博會ＸＸ城市日等規(guī)格高、規(guī)模大、影響廣的旅游促銷推介活動，特別是華東旅交會，今年我市和中國旅游協(xié)會、省旅游局共同舉辦，進一步提升了華東旅交會的辦會水平檔次，擴大了影響力和效果。可以說，這些大動作的實施，昭示了市委、市政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心，也為包括全市導游在內(nèi)的廣大旅游工作者提供了施展才華的廣闊空間和舞臺。在全市上下的共同努力下，這幾年我市旅游事業(yè)也取得了長足的發(fā)展。預計2006年，全市接待國內(nèi)游客將突破640萬人次，同比增長20.8% ；旅游總收入35.5億元，同比增長23.6%。

導游是旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍的重要組成部分，是旅游業(yè)發(fā)展的實踐者和推動者，也是先進文化的傳播者和對外交流的友好使者。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，導游工作已經(jīng)越來越受到各級各部門的高度重視。最近，國家旅游局專門就導游工作召開了全國導游大會，吳儀副總理出席并作重要講話，這次會議提出了進一步加強導游隊伍建設的指導思想和基本原則，明確了今后導游隊伍建設的主要任務，并將就導游隊伍建設專門出臺相關政策文件。特別是導游文花枝先進典型的樹立，在全社會掀起了學習“花枝精神”的熱潮。這些對樹立導游社會形象、提高導游工作地位起到了很好的推進作用，對導游也是極大的鼓舞和激勵。

切實加強導游工作是加快旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，就導游在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用而論，概括起來表現(xiàn)為四個方面：一是紐帶作用。導游服務是旅游接待服務的核心和紐帶。導游人員在旅游服務各環(huán)節(jié)之間中對溝通上下、聯(lián)結內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右關系方面起著舉足輕重的作用。首先，是“承上啟下”的作用。導游人員是一個地方和城市的宣傳者和具體執(zhí)行者，他代表旅行社、代表景區(qū)景點執(zhí)行并完成旅游計劃，同時，游客的意見、要求、建議乃至投訴，其它旅游服務部門在接待中出現(xiàn)的問題以及他們的建議和要求，一般也通過導游人員向旅行社轉遞，直至上達旅游管理部門。其次，是“連接內(nèi)外”的作用。導游人員既代表接待方的旅行社的利益，又肩負著維護旅游者合法權益的責任。第三，是“協(xié)調(diào)左右”的作用。旅行社與飯店、游覽點、交通部門、商店、娛樂場所等企業(yè)之間的第一聯(lián)絡員是導游員，他在各旅游企業(yè)之間起著重要的協(xié)調(diào)作用。導游人員處在各項旅游服務協(xié)調(diào)的中心位置，所負責任重大。二是標志作用。在現(xiàn)代旅游活動中，把一個地區(qū)的建設發(fā)展風貌淋漓盡致地展現(xiàn)在游客面前，把豐富的旅游資源及深厚的文化內(nèi)涵，特別是把每個景點（區(qū)）最美、最有特色的地方扎根于游客心中，帶領游客完成安全愉快而有震撼心靈的旅游過程，導游起著關鍵性的作用。游客心中，導游就是一個景點、一個景區(qū)、一個地區(qū)的形象代表，就是旅游形象大使，高素質(zhì)導游以廣博的知識、精湛的導游技巧、熱情的服務為游客提供了良好的旅游感受。為了強調(diào)導游員作用的重要，國際旅游界將導游員稱之為“旅游業(yè)的靈魂”、“民間外交大使”。導游員就是一個地區(qū)旅游行業(yè)向旅游者發(fā)出的一張金名片。因此，游客旅游活動的成敗更多取決于導游的工作水平，取決于導游的服務質(zhì)量。導游工作水平和服務質(zhì)量的好壞不僅關系到整個旅游服務質(zhì)量的高低，而且關系著一個地區(qū)旅游業(yè)乃至整個城市的聲譽。三是信息反饋作用。在消費過程中，游客會根據(jù)自己的需要對旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、標準等做出這樣或那樣的反映。而導游人員在向游客提供導游服務過程中，由于處在接待游客的第一線，同游客交往和接觸的時間最長，對游客的意見和需求最了解。導游人員可充分利用這種有利條件，根據(jù)自己的接待實踐，綜合游客的意見，向旅行社、旅游部門提供最真實、最有價值的建議。四是宣傳擴散作用。優(yōu)質(zhì)的導游服務能對旅游目的地的旅游產(chǎn)品和旅行社乃至整個地區(qū)的旅游形象起到積極的擴散或傳播作用，反之亦然。可以說，旅游產(chǎn)品的各種質(zhì)量都與導游服務質(zhì)量密切相關。因為旅游資源的特色需要導游人員講解，“景色美不美，全靠導游一張嘴”，說的就是這個道理。導游服務質(zhì)量高，游客就會感到滿意，某種程度上還可以彌補旅游產(chǎn)品的缺陷，這樣游客就會以其親身體驗向親朋好友進行義務宣傳，進而擴大旅游產(chǎn)品的銷路。如果導游服務質(zhì)量不高，則會導致游客抱怨和不滿，也間接影響到周圍的人，從而障礙旅游產(chǎn)品的銷路，并直接影響一個地方的旅游形象。

實踐證明，旅游企業(yè)的壯大，離不開導游的辛勤勞動，旅游形象的塑造，離不開導游的大力宣傳，旅游事業(yè)的發(fā)展，離不開導游的積極參與。切實加強我市導游隊伍建設是形勢所迫、發(fā)展所需，也是事關我市旅游長遠發(fā)展的一件大事。

盡管這幾年，我市在導游工作上，進行了一些有益的探索，取得了一定的成效。但從進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要來看，導游工作仍然存在著“三個不適應”：一是導游隊伍整體素質(zhì)狀況與旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升的要求不相適應。近年來，隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導游隊伍呈現(xiàn)出較快的增長趨勢。執(zhí)業(yè)導游數(shù)量從1998年18人發(fā)展到現(xiàn)在的550多人，年均增長53.34%。全市擁有導游資格證的人數(shù)600多人，其中執(zhí)業(yè)導游550多人。但與此同時，導游隊伍呈現(xiàn)年輕化、平均學歷偏低、經(jīng)驗不足的狀況。現(xiàn)有導游中，30歲以下導游占了87%，大專及以下學歷導游占了91%，這其中高中、中專學歷導游占了63%。在實際工作中，我也比較留意導游工作，我感覺總體上我市導游素質(zhì)在呈上升趨勢，但也有很多導游從知識水平、導游技巧、服務能力上還“導”不到游客的心里，有的導游對所講的景點一知半解，講解時常常三言兩語、或一問三不知的情況十分普遍，很多導游只起到向?qū)У淖饔茫坝味粚А爆F(xiàn)象十分突出，優(yōu)秀的導游鳳毛麟角。二是導游隊伍結構與旅游市場需求不相適應。除了通過競賽等形式取得中級證書的為數(shù)極少的4人外，其余均為初級導游。在今年省旅游局組織的中級導游認證考試中，我市僅有10人參加。這種單一結構的導游隊伍很難適應現(xiàn)階段游客對導游知識和閱歷的較高要求，不利于旅游服務質(zhì)量的整體提高。三是導游管理體制和機制與導游隊伍發(fā)展現(xiàn)狀不相適應。一方面，兼職導游比例越來越高。目前，我市兼職導游比例已接近80%。旅行社作為基層導游管理機構的職責遠沒有得到發(fā)揮。導游業(yè)務年檢與旅行社日常導游管理工作脫節(jié)，導致一部分導游長期處在導游管理的盲區(qū)。另一方面，導游人員的薪酬機制、激勵機制，特別是勞動保障機制還不健全和完善，部分導游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險。

二、要進一步高度重視并切實加強導游隊伍建設

下一步，要著力從以下幾個方面再下功夫。

（一）要著力提升導游素質(zhì)，不斷優(yōu)化導游隊伍結構。重點要抓好三個方面：一是把導游素質(zhì)建設放在突出位置，提高導游隊伍的思想道德水平。思想是行動的先導。一個優(yōu)秀的導游，首先必須具備優(yōu)秀的思想道德品質(zhì)。各級旅游部門和旅行社要引導導游人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要進一步加強職業(yè)道德教育，努力提升導游隊伍的整體思想道德素養(yǎng)，增強導游人員的責任意識、誠信意識和服務意識，弘揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、全心全意為游客服務的風尚。二是要進一步加強和改善對導游人員的教育和培訓工作，提高導游人員的業(yè)務素質(zhì)。加強導游人員的職業(yè)教育和在崗培訓是不斷提高導游業(yè)務素質(zhì)的重要途徑。旅行社作為導游培養(yǎng)和培訓的主體，應該切實承擔起責任和義務，要舍得在導游培訓上花錢。各級旅游部門要根據(jù)旅游市場需求，抓好對景區(qū)導游、文博科教場館導游員的業(yè)務培訓。要把對導游人員的培訓與導游資格考試、導游年審和日常管理結合起來，并積極探索課堂培訓以外的其他培訓方式，注重培訓質(zhì)量和效果。同時，要積極探索與大專院校聯(lián)合辦班，利用社會教學資源培養(yǎng)導游的路子。三是要不斷優(yōu)化導游隊伍結構，適應我市旅游業(yè)發(fā)展的總體需要。面對快速發(fā)展的旅游業(yè)和日益多樣化的旅游市場需求，要有計劃地調(diào)整和優(yōu)化導游隊伍結構，建立以初、中級導游為主體，全國導游和景區(qū)導游相區(qū)分又相銜接的分級分類、類級結合、多層次多元化的導游隊伍，促進導游隊伍向高學歷、高職稱方向發(fā)展。

（二）著力推進改革創(chuàng)新，建立健全導游隊伍的激勵保障機制。重點可以放在三個方面：一是要推動建立公平透明的導游薪酬制度。積極推進旅行社和導游利益分配機制的改革，建立以基本工資加帶團補貼為主體、傭金分成為補充的導游人員薪酬辦法。我贊成導游工作也要引入競爭機制，把導游的收入、地位作用與業(yè)績等相掛鉤。二是要探索建立科學合理的導游執(zhí)業(yè)激勵機制。探索建立包括導游人員業(yè)務技能、職業(yè)貢獻、從業(yè)資歷等綜合因素的職業(yè)晉升和分配激勵機制。三是要逐步建立基本的導游執(zhí)業(yè)保障制度，確保其基本工資收入、社會保障等合法權益，努力改善導游的執(zhí)業(yè)環(huán)境和工作條件。

（三）著力加強公共服務，逐步完善導游服務管理體系。一是要大力推進導游執(zhí)業(yè)規(guī)章制度建設。積極探索建立一套包括導游執(zhí)業(yè)技術標準、企業(yè)合同、行業(yè)公約等規(guī)章制度。各級旅游管理部門要積極探索推進導游執(zhí)業(yè)的相關政策，導游行業(yè)自律組織、旅游企業(yè)也要積極探索有關規(guī)制的建設。二是要加快完善導游服務管理體系。要根據(jù)導游不斷社會化的特點，整合社會管理資源，創(chuàng)新管理體制，提高管理水平，健全政府領導、部門協(xié)同、企業(yè)參與、導游自律的管理工作格局。創(chuàng)造條件積極探索建立導游協(xié)會、導游之家等行業(yè)自律組織。三是要完善導游網(wǎng)絡化管理服務系統(tǒng)。要健全導游人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)審核、IC卡管理、年審考核等制度。要進一步完善導游網(wǎng)絡管理服務系統(tǒng)，建立健全以導游員從業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)情況、信譽檔案等為重要內(nèi)容的導游執(zhí)業(yè)動態(tài)管理服務系統(tǒng)。四是要發(fā)揮旅行社和導游服務機構的基礎性作用。旅行社和導游服務機構應該是導游人員的“家”，應該對加強導游隊伍建設、促進導游規(guī)范化管理，負有重要職責。要進一步明確旅行社和導游服務機構的職責，充分發(fā)揮其積極性和主動性，促進導游隊伍規(guī)范有序健康發(fā)展。旅行社和導游服務機構要主動承擔起對導游合法權益保障和導游服務質(zhì)量監(jiān)管的雙重責任，要把導游隊伍建設與企業(yè)自身發(fā)展結合起來，全面加強對導游人員的培養(yǎng)使用、管理教育、服務保障，推動建立旅行社和導游服務機構與導游人員之間的和諧關系。

（四）努力營造建設高素質(zhì)導游隊伍的和諧環(huán)境。各級旅游部門把營造建設高素質(zhì)導游隊伍的和諧環(huán)境，作為一項重要工作。積極爭取各方面支持，推動政府及相關部門、新聞媒體和社會各界以及導游人員共同參與建設和諧的導游從業(yè)環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，增強導游人員的榮譽感、責任感，形成導游人員自覺提高業(yè)務素質(zhì)、提高服務水平，盡心竭力為海內(nèi)外旅游服務的行業(yè)風氣。要大力發(fā)掘并廣泛宣傳導游隊伍中的先進典型，通過組織金牌導游、誠信導游、優(yōu)秀導游、模范導游評選活動，激發(fā)導游人員奮發(fā)向上的精神，展示導游隊伍良好的精神風貌，為導游人員創(chuàng)造和諧的從業(yè)環(huán)境，在全社會形成理解導游、愛護導游、激勵導游、督促導游的和諧的輿論環(huán)境。旅行社和導游服務機構，要利用在崗培訓、專題講座、知識競賽等不同形式，大力宣傳誠信旅游，提高導游人員的執(zhí)業(yè)水平。

第二篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結構，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結構性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現(xiàn)這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設中實現(xiàn)更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎設施建設，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務，科學合理安排預算執(zhí)行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執(zhí)行率目標。同時，積極穩(wěn)妥推進部門預決算及?三公?經(jīng)費公開，推進公務卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設，全面提高財政工作水平。要以?作風轉變年?為契機，牢固樹立服務意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務水平，進一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結了去年全市物業(yè)管理工作，并對下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標和工作要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進單位和物業(yè)管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡要地強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業(yè)管理工作的認識

(一)要充分認識物業(yè)管理工作的重要性，增強抓好物業(yè)管理的責任感。中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務好不好，居住環(huán)境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響。可以說，物業(yè)管理是一項重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實增強工作的責任感，提升物業(yè)管理和服務水平，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，不斷推動我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認識當前物業(yè)管理中存在的問題，增強抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項目×多個。物業(yè)服務企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場機制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務水平不高，沒有依法依照合同標準進行服務，收費標準和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務標準來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認識物業(yè)管理工作的難點和重點，增強做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個社會系統(tǒng)工程，一個小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會的自治，需要城管、建設、質(zhì)檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設，抓好工作督查，適時組織召開現(xiàn)場會，確保目標任務圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標準，加強老舊小區(qū)的基礎設施配套建設，健全完善長效管理和社區(qū)服務造血機制。在老舊小區(qū)改造上“補短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務大局，履職盡責，切實增強物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關部門要增強大局意識、擔當意識，協(xié)同配合，共同推進，切實把物業(yè)管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責任，推動物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標責任書，各縣區(qū)政府要按照目標責任書和《×省物業(yè)管理條例》要求，做好物業(yè)管理各項工作任務的落實。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關部門要做好準備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務窗口建設，以及前期物業(yè)招投標、物業(yè)服務質(zhì)量保證金繳存使用等權力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二要強化各相關職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責進小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。各相關部門務必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核，對不按職責履職的部門，要進行通報，并追究有關人員責任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構建科學完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關部門、各物業(yè)服務企業(yè)，要順應物業(yè)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務群眾、改善民生為中心的指導思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升我市物業(yè)管理服務水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務市場。加強物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，完善物業(yè)服務市場準入和退出機制，努力形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展環(huán)境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強。要進一步加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時清理出物業(yè)市場，對服務質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時向社會發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業(yè)培訓，培養(yǎng)一支業(yè)務精通、服務優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊伍。行業(yè)主管部門要加強物業(yè)培訓，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會管理的項目經(jīng)理，用務實態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去管理、服務小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學習，提升素質(zhì)。同時，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、相關部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識培訓，讓物業(yè)人真正的學法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳物業(yè)服務在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會安定等方面的先進事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時，要引導廣大居民樹立正確的物業(yè)服務消費理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務約定，保障業(yè)主對物業(yè)管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，推動政府、社會、業(yè)主同心行動，同向發(fā)力，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務意識。服務是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務水平上面確實下了一些功夫，開展的市優(yōu)達標創(chuàng)建活動、小區(qū)綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑沂腥匀淮嬖诓糠治飿I(yè)企業(yè)服務質(zhì)量不達標、服務標準不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標準意識。要建立一套質(zhì)價相符的物業(yè)服務收費等級標準評價體系，努力推動物業(yè)服務由粗放型向精細型轉變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務導則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務標準》，各縣區(qū)、各相關部門要結合導則和新標準的推行實施，促進物業(yè)企業(yè)嚴格按新標準實施等級服務，促進企業(yè)管理規(guī)范化、服務流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標準化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實際的物業(yè)服務質(zhì)量考評、評估、認證體系，并在全市培育一批物業(yè)標準化服務示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個小區(qū)進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業(yè)來講，要切實增強履約意識。物業(yè)服務的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務，要達到什么樣的標準，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實際的《前期物業(yè)服務合同示范文本》《物業(yè)服務合同示范文本》，從合同的角度對物業(yè)管理各方履約行為進行規(guī)范，從而推動物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。物業(yè)服務企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，更新觀念，通過轉型升級拓寬服務內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務不斷滿足業(yè)主日益增長的服務需求。今年，市政府將建設智慧物業(yè)納入全市48件民生實事內(nèi)容，這也是推動物業(yè)管理創(chuàng)新的實際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設、應用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務體系智能化建設，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等現(xiàn)代技術與物業(yè)管理服務的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關我市的經(jīng)濟社會發(fā)展，事關×每個家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責切實履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設幸福、宜居新×作出應有的貢獻。

第四篇：副市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

關于2011年全市項目工作安排

根據(jù)會議安排，下面，我就做好全市項目工作，講四點意見。

一、2010年項目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項目、增后勁、促發(fā)展”理念，進一步加大重點項目爭取和建設力度，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長46%，有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是項目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項目76個，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點項目建設步伐加快。全市65個重點建設項目，竣工25個，完成投資19.4億元；在建37個，完成投資36.7億元。三是重大項目庫進一步充實。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項目儲備庫，入庫項目507個，規(guī)劃投資總規(guī)模達1354億元。四是項目建設平臺得到夯實。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個重點專項規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設加速推進，進一步增強了全市經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

同時，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進慢等問題，依然是制約項目建設的重要因素；前期儲備項目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項目的爭取；項目結構不盡合理，精品項目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認真加以解決和克服。

二、今年項目工作的總體思路和目標任務

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎，調(diào)整結構，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關鍵時期。項目作為發(fā)展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對于加快推進我市跨越式發(fā)展，起著至關重要的作用。

今年，全市項目工作的總體思路是：大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，積極搶抓機遇，全力以赴上項目、增投入，以項目促投資增后勁，以項目保增長促發(fā)展；通過策劃爭取一批、啟動建設一批、竣工投產(chǎn)一批，推進我市項目建設和投資工作再上新臺階。目標任務是：完成全社會固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%；爭取重點項目79個，爭取中央、省投資及各類專項資金10億元；抓好84個重點建設項目，完成投資計劃41億元；前期推進項目64個，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個重點，明確項目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點項目。圍繞今年國家3826億元重點投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導向以及常規(guī)項目，結合我市“十二五”規(guī)劃項目庫，加緊做好相關項目的編制、申報和爭取工作，力爭有更多大項目、好項目，進入國家、省投資計劃。

——農(nóng)田水利方面：重點抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點縣建設等項目的爭取工作。

——工業(yè)技改方面：重點抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項目資金的爭取工作。

——基礎設施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環(huán)庫公路等項目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設立站點。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項目。

——社會事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計生和廉租房、政法系統(tǒng)建設等項目的爭取工作。

2、加快建設一批重點項目。今年全市安排了84個重點項目。各責任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認真組織，加快推進，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設目標，籌資10億元，完成12750畝土地收儲及場平工程；加快東風移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營、浪河等園區(qū)建設進度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進三”、“出城入園”項目的服務工作。

——圍繞增強工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動器、遠翔公司溫冷鍛件等項目，加快推進新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭武當峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項目的規(guī)劃實施工作。

——圍繞交通設施網(wǎng)絡建設，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級等項目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準備工作，爭取環(huán)庫公路上半年開工，習均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設步伐，進一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團式”建設。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進門、丹二巷市場改造等市政工程項目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項目年底要竣工；積極推進老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟帶規(guī)劃實施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長防林工程、中小流域治理等項目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項目上半年開工，習家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復。

3、全力做好項目投融資工作。加快項目建設，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實解決好項目建設資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導向，大多數(shù)都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項政策和投資重點，做深入細致的研究，及時掌握各類信息，早爭取、多匯報，確保今年爭取各類專項資金10億元目標任務的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機構融資作用。繼續(xù)加強政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點項目，丹投公司要采取“一個漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實力，為擴大再融資奠定堅實的基礎；積極促進金融部門與擔保公司、投資者之間的良性互動，鼓勵和引導金融機構增加對企業(yè)的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點工作，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進民間投資。今年，國家將出臺新一輪引導民間投資的意見，省里也將出臺相關辦法。我們要以此為契機，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進投資主體的多元化。

4、按時完成移民內(nèi)安項目建設。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個村、380個組，建房安臵移民41504人，總投資達到40多億元；必須在5月底以前完成基礎設施建設及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務更重、要求更高、時間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設項目作為全市項目工作的重中之重，合力攻堅，快速推進。一是要強化組織動員。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責任制，組建強有力的工作專班和骨干隊伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動136個移民集中安臵點建設，加快6個城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項目的遷復建工作，確保按時間節(jié)點完成工作任務。二是要整合項目資金。加強項目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點，扎實做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎設施建設，努力把移民安臵區(qū)建設成為精品示范工程。三是要提供全方位服務。市直有關部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據(jù)工作職責，全力做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃評審、項目招投標、建材供應、質(zhì)量監(jiān)管、交通運輸、維護穩(wěn)定等各方面的服務工作，積極為移民內(nèi)安工程建設做出新貢獻，努力實現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標。

四、強化四項措施，確保全年項目工作任務的順利完成

1、強化工作責任落實。按照“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實項目工作目標管理責任制和領導聯(lián)系重點項目制度，制定具體的進度安排計劃，列出時間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時驗收，—6— 堅決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項目。

2、強化部門協(xié)調(diào)服務。市發(fā)改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項目推進的有效措施和建議；項目責任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。相關部門要簡化程序，提高效率，積極為項目工作提供優(yōu)質(zhì)服務，嚴肅查處和嚴厲打擊各類違紀違法行為，努力為項目單位創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。

3、強化項目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監(jiān)督管理的重點，嚴格落實工程項目“四制”，嚴把資金管理關、工程質(zhì)量關、竣工驗收關，確保項目資金運行安全。兩辦督查室和市項目辦要加強重點項目的督辦檢查，及時跟蹤、定期分析、及時通報、限期整改，確保重點工程建設的順利推進和按時完成。

4、強化績效考核獎勵。嚴格按照《爭取項目工作考核獎勵辦法》，做好年終目標考核評價工作，對工作成績突出的單位和個人，進一步加大獎勵力度，充分調(diào)動各部門抓項目、跑項目、上項目的積極性。

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第五篇：副市長在全市煙草工作會議上的講話

文章標題：副市長在全市煙草工作會議上的講話

（2007年2月9日）

同志們：

剛才，我們對2006在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進工作者和先進集體進行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]對激勵全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅定的信心，把我市各項工作不斷推向前進，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進工作者、先進集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全體與會代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!

昨天，——局長向大會作了工作報告，我雖沒有參加昨天的會議，但認真拜讀了他的報告，報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認真抓好貫徹落實，在去年工作的基礎上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結中振奮精神、凝聚力量

過去的一年是我市煙草深入貫徹落實全省煙草系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進、全面提升目標的重要一年。在省煙草局的正確指導下，在市委市政府的正確領導下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，突出重點，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，狠抓基礎、狠抓規(guī)范、狠抓落實，各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面；加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進展，卷煙市場秩序進一步規(guī)范。同時，行業(yè)精神文明建設也取得了新的成就，各級領導班子和干部隊伍建設不斷加強，黨風廉政責任制得到落實，干部職工凝聚力進一步增強，樹立了良好的企業(yè)形象。2006年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱；利潤達1.56億元，同比增長27.88；市煙草專賣局被省局評為全省目標考核一等獎，稅收首次突破億元大關，這是我市經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動的結晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日報》頭版頭條進行了表彰。

全市煙草行業(yè)的成績和貢獻有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場控制力不強，無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場監(jiān)管力度亟待進一步加大；網(wǎng)建建設基礎工作還相對薄弱，網(wǎng)建水平亟待進一步提升；不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等，當前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務，對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2007年全市的煙草工作。

二、把握重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移

2007年，根據(jù)省里的任務布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2)，整體增長幅度高于全省平均水平；利潤突破1.8億元，力爭2億元，稅收1.2億元，增長20。對此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機遇，解決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。在努力保證經(jīng)濟增量的同時，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟效益的全面提升，使發(fā)展速度與結構相統(tǒng)一、經(jīng)濟和效益相統(tǒng)一。為此，要重點抓以下幾項工作：

（一）加強專賣管理，進一步增強市場控制力。

去年，在有關部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販售卷煙和各類煙草領域內(nèi)的違法活動，煙草市場的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是，目前販售假煙、走私煙還比較嚴重，非法渠道卷煙仍然嚴重沖擊正常的市場流通秩序。針對這些情況，各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場占有率和控制力為核心，以“打團伙，端窩點，破網(wǎng)絡，抓首犯”為重點，強化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關部門實行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會議制度、落實打假協(xié)作工作機制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進專賣社區(qū)和自律小組建設，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，實現(xiàn)和諧管理。在加強市場管理上，要通過戶籍化管理和誠信分級管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實增強市場控制力。要推進依法行政，規(guī)范化辦案

。執(zhí)法行為要嚴格遵守有關法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務公開。煙草許可證的辦理條件、程序都要向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

(二)加強網(wǎng)絡建設，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡功能。

全面落實“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標與要求，重點突出營銷主體建設、客戶關系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設、制度建設、督查考評和隊伍建設“七個

重點”，進一步鞏固網(wǎng)建基礎，發(fā)揮網(wǎng)絡功能。在營銷主體建設上，建立全市統(tǒng)一的組織構架和業(yè)務流程；在客戶關系管理上，建立起覆蓋客戶關系管理全過程的基本業(yè)務流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉變，強化服務營銷，提高客戶識別、客戶維護能力，做好對四、五級零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理；要按客戶訂單組織貨源，要建立相關的流程和機制；在制度標準建設上，力爭達到ISO9000質(zhì)量管理體系認證標準；在物流配送體系建設上，通過建立成本核算體制，對全市卷煙物流成本進行統(tǒng)計、監(jiān)控、分析和測算，并完成數(shù)字化倉儲軟件的安裝和應用以及__煙草配送中心主體建設；在督察考評工作上，完善過程化考核體系，落實三級考評制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強的考評隊伍，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保過程化管理和網(wǎng)建各項工作落實到位。要通過網(wǎng)建設水平的整體提升，增強服務客戶、培育品牌、控制市場來確保網(wǎng)建運行指標的完成，確保卷煙銷售各項目標任務完成，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移。

（三）加強內(nèi)部改革，進一步激發(fā)潛在活力。

煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務性行業(yè)，在市場經(jīng)營發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢，根據(jù)市場行情和地方實際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新；大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務；要構建信用體系，不斷開拓城鄉(xiāng)市場；要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務的理念，進一步密切與零售戶的關系，完善營銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗和先進的技術來提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

（四）加強隊伍建設，進一步提高自身素質(zhì)。

企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關鍵在于人，在于隊伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強隊伍建設、提高隊伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強領導班子建設放在首位，以提高素質(zhì)、改進作風和增強團結為重點，認真學習現(xiàn)代管理知識，研究和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強職工隊伍的培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機關良好的社會形象。

三、齊心協(xié)力抓好2007年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應工作，保證市場供應。特別要抓好整頓規(guī)范市場秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡工作，全力凈化卷煙市場。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅；放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍；展望未來，我們理應充滿必勝的信念。2007年，我們的工作任務比較艱巨，擔子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認清形勢，轉變觀念，搶抓時機，趁勢而上。

春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為__煙草作出貢獻和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。

謝謝大家！

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