董事長2017年加強(qiáng)黨建工作會議講話稿

同志們：

今天是春節(jié)后上班的第一天，我們在這里召開水務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作會議，足以說明集團(tuán)黨委對于黨建工作的高度重視，剛才14家單位黨組織的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職，講的都非常好。下面按照市委的要求，結(jié)合集團(tuán)黨委對2017年黨建工作的具體部署，我再講三點(diǎn)意見：

一、2016年黨建工作的總結(jié)

2016年集團(tuán)黨建工作有以下幾個突出標(biāo)志：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，主抓有力，保障中心工作順利開展

2016年也是在春節(jié)后的第一個工作日，我們在這里召開了黨建工作座談會。會上，我們提出要旗幟鮮明、堅定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)；要抓好服務(wù)工作的同時，履行好“八大職責(zé)”；要完成好集團(tuán)黨委的換屆工作。通過一年的實(shí)踐，這些工作都順利地取得成效。我想，集團(tuán)黨委在加強(qiáng)黨的建設(shè)工作方面是率先垂范與主動作為的，基層單位的黨建工作負(fù)責(zé)人也是按照集團(tuán)黨委的要求，身體力行，不忘初心，砥礪前行，突出體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視，主抓有力，保障了中心工作的順利開展。

（二）發(fā)揮了政治核心作用

全年，集團(tuán)班子成員以“工作督導(dǎo)組”的形式，主動聯(lián)系基層，深入一線52周次；全體班子成員共同走進(jìn)基層，現(xiàn)場督辦解決眾多歷史遺留問題。比如說，解決了北部缺水問題，皇姑分公司黨委真正把北部供水工作作為突出問題認(rèn)真解決，集團(tuán)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從而確保了春節(jié)期間全市供水大局的穩(wěn)定，說明了集團(tuán)黨委與基層黨委擰成一股繩，共同發(fā)揮核心作用，把集團(tuán)重點(diǎn)工作作為黨的中心工作來抓，取得了明顯成效。

（三）組織建設(shè)不斷推陳出新

集團(tuán)首次實(shí)行全員考核機(jī)制，強(qiáng)化干部監(jiān)督。45個基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子、326名領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了2015年年度考核測評工作，7046名職工參與測評，開啟了干部監(jiān)督管理的“先河”。

開展了8個副處級領(lǐng)導(dǎo)干部空缺崗位“公推比選”；對在“節(jié)能、政府購買服務(wù)以及1+N工程”方面，做出突出貢獻(xiàn)的3名一線人員任命為各自分公司的經(jīng)理助理。為“重用提拔”起到了導(dǎo)向作用！開展了后備干部選拔工作，最終確定了50名集團(tuán)后備干部，實(shí)行滾動式的組織管理。特別是在上下共同的努力下，集團(tuán)黨委換屆工作在2016年年底圓滿完成，很好地起到了組織保障作用。

（四）主導(dǎo)意識、意識形態(tài)工作得到加強(qiáng)

在集團(tuán)十大重點(diǎn)工程建設(shè)方面，我們突出思想創(chuàng)新、組織保障工程建設(shè)，突出黨的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳報道工作，突出了對集團(tuán)正能量的宣傳，在市委市政府層面獲得充分的認(rèn)可。例如，集團(tuán)積極做好重點(diǎn)信息報送工作，在市委市政府上報信息排名中，集團(tuán)以236分的高分，名列市直企業(yè)第一。通過有效宣傳，使集團(tuán)在市委市政府樹立了良好地企業(yè)形象。企業(yè)宣傳工作也是集團(tuán)黨建工作的重要組成部分，非常重要，不容忽視。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力

加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化底線意識，紅線思維。召開警示教育大會，全面汲取遼寧拉票賄選案教訓(xùn)；開展挺紀(jì)在前、嚴(yán)守底線“集中談”及向干部發(fā)送廉政短信等教育工作，緊扣“六大紀(jì)律”，以實(shí)際行動挺紀(jì)在前。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新，不斷扎緊權(quán)力的籠子。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好環(huán)境。

（六）職工群眾更加受益

積極落實(shí)年初確定的為職工辦實(shí)事項目。包括企業(yè)年金、發(fā)放職工績效獎金、職工大學(xué)生子女招聘、周五下午文體活動、成立職工法律援助中心、開展工會會員代表聯(lián)絡(luò)制、職工春游等等，受到職工好評。解決職工子女參軍復(fù)員從業(yè)的歷史遺留問題。同時，全年發(fā)放效益獎金、重大節(jié)日的固定獎金，采暖費(fèi)暗補(bǔ)變明補(bǔ)等福利，共計投入資金10390.99萬元，真正讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)了干部職工的積極性，成就了集團(tuán)2016年來之不易的大好形勢。

回顧2016年的黨建工作，總體感覺：去年以來，各級黨組織能夠按照集團(tuán)黨委要求，堅持跟黨走、抓落實(shí)；基層黨建工作整體水平有所提高；各級班子的核心作用凸顯；“關(guān)鍵少數(shù)”作用突出；群團(tuán)合力增強(qiáng)；百姓幸福指數(shù)不斷提升。各基層的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠抓大事、議大事，加強(qiáng)民主集中制，形成大事集體研究決策的良好局面，反映出集團(tuán)黨建工作起到的突出作用。

看到成績的同時，我們也要看到不足。2016年，習(xí)近平總書記在國企黨建座談會上的講話，對國企黨建工作提出了總體要求，也指出了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化以及黨建管理體制不順暢等六方面問題。剖析起來，這些問題在我們各基層黨組織中也不同程度存在，除此以外，集團(tuán)還存在一些黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位，以及不會做思想政治工作的問題，還有些黨員作用發(fā)揮不突出，把自己等同于一般群眾，以及一些部門和單位存在的不作為、虛作為、亂作為和破壞營商環(huán)境等問題。這些問題要在2017年集團(tuán)黨建工作以及重點(diǎn)工作落實(shí)過程中切實(shí)加以解決。

二、2017年的黨建工作

去年年末，集團(tuán)召開的第二次黨代會，已經(jīng)明確了集團(tuán)未來五年的發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，具體分解到2017年，我們要緊緊按照市委的要求，把握集團(tuán)工作的基本脈絡(luò)，通過發(fā)揮大家的共同作用，使集團(tuán)黨建工作再上新臺階。按照這一思路，要“抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力”。

（一）要抓住“責(zé)任主體”

一是要抓牢責(zé)任主體。

要始終把“黨要管黨、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任始終扛在肩上，放在手上。黨要管黨，核心是黨組織書記要管黨。抓黨建是黨組織書記的主業(yè)、主責(zé)、天職。

二是堅持把思想建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。

以兩學(xué)一做等黨內(nèi)經(jīng)常性教育為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，努力提高廣大干部的政治素質(zhì)、思想覺悟和理論水平，要堅定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

三是深刻吸取遼寧賄選案沉痛教訓(xùn)，凈化和營造良好政治生態(tài)。

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧拉票賄選案的重要講話、指示批示和中央《通報》精神，認(rèn)真貫徹《中共遼寧省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求凈化和營造良好政治生態(tài)的決定》及沈陽市委的有關(guān)要求，以案明紀(jì)、以案示警、以案為鑒，全力打造政治上的綠水青山。在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）要抓好“兩個結(jié)合”

針對黨的建設(shè)虛化、邊緣化的問題，要結(jié)合中心工作和重點(diǎn)工作，出實(shí)效，見真績。

一是要結(jié)合中心工作，協(xié)同發(fā)力。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。集團(tuán)2017年的工作方向已經(jīng)明確：一個工作總基調(diào)、四大主攻方向、十項具體實(shí)事。各級黨組織要圍繞集團(tuán)的中心工作，協(xié)同發(fā)力。把黨建工作的實(shí)績，把管黨治黨的重要任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，真正把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實(shí)力。要大力開展“共產(chǎn)黨員工程”，讓黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用；讓黨員發(fā)揮帶頭作用。

二是要結(jié)合打造營商環(huán)境，精準(zhǔn)發(fā)力。

遼寧省委書記李希同志在省人代會與省黨代會上提出要將打造營商環(huán)境與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合。集團(tuán)要爭做全市打造國際化營商排頭兵，各級黨組織要在這方面精準(zhǔn)發(fā)力。要思考打造國際化營商環(huán)境黨組織如何做？比如，要堅持開發(fā)商的走訪機(jī)制；推廣皇姑和沈河開展的為民服務(wù)卡片發(fā)放便民措施；要做好“水管家體驗式服務(wù)”，要像開發(fā)樓盤建“樣板間”、裝修公司設(shè)“體驗式服務(wù)”那樣，讓“水管家”體驗式服務(wù)走進(jìn)營業(yè)所、走進(jìn)收費(fèi)站、走進(jìn)社區(qū)。大年三十姜有為市長在視察慰問水務(wù)集團(tuán)期間對集團(tuán)建立營業(yè)所的模式非常欣慰，并提出要將營業(yè)所的觸角延伸到社區(qū)，對與社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共建共管的模式提出了建議。集團(tuán)下一步將加大力度深化營業(yè)所改革，將營業(yè)所觸角全面觸及到社區(qū)，將此項工作更好地落實(shí)到位。

（三）要認(rèn)真解決群眾涉水問題

要著力針對一些部門和基層單位不作為、虛作為、亂作為和破壞營商環(huán)境問題，解決好百姓涉水問題“辦事難”和解決涉水問題“辦事慢”的問題，同時也要解決好在解決涉水問題過程中“折騰”老百姓的問題，對在解決涉水問題過程中服務(wù)態(tài)度差也要做好整頓，真正將服務(wù)工作中存在的問題解決好。綜合沈河區(qū)房產(chǎn)局以及和平營業(yè)分公司在打造營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，說明解決“辦事難”、“辦事慢”、“折騰”老百姓以及辦事態(tài)度差的問題是我們水務(wù)集團(tuán)在今年打造營商環(huán)境中需要優(yōu)先解決、重點(diǎn)解決的問題，打造營商環(huán)境不僅僅著眼于開發(fā)商，也要著眼于老百姓。

（四）要發(fā)揮“兩個作用”

要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨建工作要與工會工作相結(jié)合，要把網(wǎng)絡(luò)建到基層，把工作室建到基層；同時也要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。這樣我們的工作才會接地氣，才會使得我們的工作有的放矢，不停留在口號上。我們還要實(shí)現(xiàn)提出的“人人都有責(zé)任，人人都是環(huán)境”的要求，要滿懷感情的對待服務(wù)對象，發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，真正做到貼近百姓生活。

三、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

2016年中央召開了國企黨建工作會議；2017年1月，遼寧召開國企黨建工作會議；今天，集團(tuán)召開黨建工作會議，這些無疑不是在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化國企黨建工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻崩緊這根弦，將思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委的部署上來，緊跟集團(tuán)黨委步伐，扎實(shí)抓好黨建工作。新年伊始，集團(tuán)要加開一次民主生活會，主題就是把黨建工作與打造營商環(huán)境有機(jī)結(jié)合，要以沈河房產(chǎn)局以及和平分公司99中學(xué)事件為典型，重點(diǎn)解決“辦事難”、“辦事慢”、“折騰”老百姓以及辦事態(tài)度差的四個問題，集團(tuán)機(jī)關(guān)率先召開，各基層單位隨后召開，集團(tuán)黨委要指導(dǎo)好各基層單位，在3月15日之前，召開好民主生活會，統(tǒng)一好各級干部職工思想，把此項工作切實(shí)落實(shí)到位。

（二）黨政同責(zé)，齊抓共管

要進(jìn)一步明確，行政一把手同時也是黨建工作第一責(zé)任人，更能夠通盤考慮，科學(xué)布局，整體推進(jìn)。只有“一把手”重視黨建，親自抓黨建，才能夠?qū)崿F(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的目標(biāo)，才會充滿生機(jī)和活力。黨組織要有所作為，主題活動要做到通盤考慮，要堅持黨委書記的“八大職責(zé)”，突出主體責(zé)任，要將黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)落實(shí)到位。

（三）要建立清單制、銷號制

要使黨建考核與目標(biāo)管理達(dá)到考核一致，年初要統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，年終要同步進(jìn)行考核驗收，黨建與業(yè)務(wù)均可設(shè)立否決指標(biāo)。要制定黨建工作要點(diǎn)，將各項任務(wù)進(jìn)行分解，重點(diǎn)要建立清單制和銷號制。在這里重申一下，集團(tuán)2017年各項工作都要實(shí)行“清單制”、“銷號制”，確保干一件事成一件事。

“黨建清單”就是要建立班子成員抓黨建的責(zé)任清單、任務(wù)清單，把班子成員

“一崗雙責(zé)”抓真、擂緊、落實(shí)，從制度上發(fā)力，從考評中見效。要把責(zé)任具體到人、到事、到項目，安排工作

“下菜單”，督促落實(shí)

“交清單”，驗收成果

“曬賬單”，通過加強(qiáng)過程化、規(guī)范化管理，促進(jìn)主業(yè)完成。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。進(jìn)一步完善抓基層黨建工作述職測評聯(lián)合考核機(jī)制。我們還要引入第三方評價機(jī)制。去年的全員考評干部搞得很好，我們在全市是率先而為，也是實(shí)打?qū)嵶龅摹＝衲?，要堅持好，要真正述出?zé)任、評出壓力、考準(zhǔn)實(shí)績。對抓基層黨建工作不力的黨組織，要按照

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格嚴(yán)厲問責(zé)、追責(zé)，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

集團(tuán)黨委要開展檢查推動，確保各級黨組織，有行動，有實(shí)效；要引導(dǎo)黨組織亮出旗幟、黨員亮出身份、亮出作為；要跟蹤考核，務(wù)求實(shí)效，促使各部門、單位深入思考，迅速行動，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子基層督導(dǎo)也要強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，在督辦日常工作的同時，要把黨建工作、安全工作、穩(wěn)定工作作為督辦的主體抓緊抓好，各基層單位在加強(qiáng)基層工作的同時，也要把以上三項工作作為大事抓緊抓好。

同志們：新形勢下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、凈化政治生態(tài)的需要，是扎實(shí)推進(jìn)沈陽東北中心城市建設(shè)、遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會的需要，我們必須立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯地把國有企業(yè)黨的建設(shè)搞好，堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到國有企業(yè)黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的跨越式發(fā)展，堅定不移把水務(wù)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大！

謝謝大家！