人大副主任在全市人大新聞宣傳工作座談會上的講話

今天，我們在這里召開全市人大新聞宣傳工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流人大新聞宣傳工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的人大新聞宣傳工作。首先，向今天獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示祝賀！向所有為人大新聞宣傳工作付出辛勤勞動的同志們，特別是新聞媒體的朋友們，表示誠摯的謝意！剛才，*主任通報(bào)了*年度*人大新聞獎(jiǎng)評選評結(jié)果，*主任宣讀了市人大常委會辦公室的表彰決定，*個(gè)縣交流了人大新聞宣傳工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。隨后，市人大*和宣傳部王部長還將作重要講話，希望大家要認(rèn)真聆聽，深入領(lǐng)會*和王部長的講話精神，抓好貫徹落實(shí)，以推動全市人大新聞宣傳工作再上一個(gè)新臺階。下面，我講兩個(gè)問題。

一、2021年我市人大新聞宣傳工作情況

2021年，我市人大新聞宣傳工作在市委和市人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委宣傳部門、縣區(qū)人大、新聞單位及社會各界的大力支持和共同努力下，緊緊圍繞全市工作大局和市人大常委會的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進(jìn)展，為全市人大工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是對人大新聞宣傳工作的重視程度不斷提高。

去年*月份，我們召開了全市人大新聞宣傳工作暨人大新聞宣傳通訊員培訓(xùn)會議，對做好人大新聞宣傳工作作了全面安排和部署。會后，各級黨委宣傳部門及時(shí)把人大新聞宣傳工作擺上重要位置，納入到黨的新聞宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，精心組織，確定了專人負(fù)責(zé)人大宣傳報(bào)道工作，保證了人大新聞宣傳工作的順利進(jìn)行。市人大常委會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)通過召開專題會議、組織開展新聞獎(jiǎng)評選活動等多種形式，動員各方面力量參與人民代表大會制度和民主法制的宣傳。各縣區(qū)人大認(rèn)真落實(shí)會議精神，迅速安排部署人大新聞宣傳工作重點(diǎn)，*、*、*等縣區(qū)人大還專門召開了人大新聞宣傳工作會議，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步完善人大新聞宣傳工作措施。商南、丹鳳縣人大加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)行了人大新聞宣傳工作協(xié)調(diào)會制度，及時(shí)對機(jī)關(guān)各科室和基層人大寫稿發(fā)稿情況進(jìn)行通報(bào)。*、*縣人大常委會主要負(fù)責(zé)同志親自過問人大新聞宣傳工作，不定期給機(jī)關(guān)工作人員出題目、壓擔(dān)子。目前，全市人大新聞宣傳工作已做到有分管領(lǐng)導(dǎo)、有組織網(wǎng)絡(luò)、有獎(jiǎng)懲制度、有部署檢查，形成了齊心協(xié)力做好人大新聞宣傳工作的良好局面。

二是人大新聞宣傳工作的力度不斷加大。

各級人大機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞黨委的工作大局和決策部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，正確把握人大工作的政治性、法律性、程序性強(qiáng)的特點(diǎn)，人大新聞宣傳工作的力度不斷加大，質(zhì)量越來越高，成效也越來越突出。在參加全省人大新聞獎(jiǎng)評選中，反映我市人大工作的新聞作品和我市推薦的參評作品，有*件作品獲獎(jiǎng)，其中獲得二等獎(jiǎng)*件，獲三等獎(jiǎng)*件，獲獎(jiǎng)數(shù)量列全省第三名。*年度“*人大新聞獎(jiǎng)”評選中，有*件作品獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)*件、二等獎(jiǎng)*件、三等獎(jiǎng)*件。在這些作品中許多作品標(biāo)題醒目、構(gòu)思巧妙、取材新穎，從數(shù)量到質(zhì)量都大大提高。其中還增加了電視新聞?lì)愖髌罚w裁也越來越廣泛。

三是人大新聞宣傳工作的陣地不斷加強(qiáng)。

*人大、人大簡訊、和*人大網(wǎng)是我市人大新聞宣傳工作的重要輿論陣地，常委會領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心和重視?！?人大》全年共出刊六期，刊物積極適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，通過更新版面，增加欄目，豐富體裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了可讀性?！?人大工作通報(bào)》全年共出刊*期，及時(shí)反映了市人大開展的中心工作，對全市人大工作的開展起到了導(dǎo)航作用。《人大簡訊》全年編發(fā)*期，質(zhì)量在不斷提高，數(shù)量在增加，發(fā)行范圍在不斷擴(kuò)大，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確的反映市人大常委會的工作動態(tài)?！?人大網(wǎng)站》突出迅速、快捷的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)平臺建設(shè)，強(qiáng)化日常維護(hù)，充分發(fā)揮宣傳效用，進(jìn)一步增強(qiáng)了時(shí)效性，有*多篇消息被全國人大網(wǎng)、省人大網(wǎng)及外地市網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，已成為宣傳*人大工作、服務(wù)人大代表、聯(lián)系人民群眾的重要平臺。同時(shí)，人大報(bào)刊征訂發(fā)行工作也取得明顯成效，征訂數(shù)量逐年提高，宣傳面越來越廣，影響力越來越大，對全市人大工作起到了很好地促進(jìn)作用。

四是人大新聞宣傳工作隊(duì)伍不斷壯大。

去年，我們組建了一支年輕有為、學(xué)歷較高、文字功底較好，并樂于吃苦奉獻(xiàn)的通訊員隊(duì)伍。“一府兩院”也確定了人大新聞宣傳工作通訊員，*日報(bào)社、*電視臺、*人民廣播電臺等主流媒體也相對固定了負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道人大工作的新聞工作者，形成了一支以各級人大通訊員為主體，各有關(guān)部門、新聞單位共同參與的人大新聞宣傳工作隊(duì)伍。去年全市在市以上報(bào)刊發(fā)表宣傳人大工作的稿件*篇。其中《*日報(bào)》*篇；《民聲報(bào)》*篇；《法治與社會》*篇；《人民代表報(bào)》*篇；《*工作》*篇；《*人大》*篇。從投稿情況看，除通訊員的投稿外，參與到人大新聞宣傳工作的人員也越來越多，隊(duì)伍也不斷壯大，從而確保了人大新聞宣傳工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

五是人大新聞宣傳工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

市人大常委會機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，在加強(qiáng)對人大“三會”的重點(diǎn)宣傳報(bào)道外，還注重加強(qiáng)了對常委會重大活動、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作等方面的宣傳報(bào)道。在每次視察和執(zhí)法檢查活動中，新聞記者和人大通訊員深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批人大工作和代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、新成果，擴(kuò)大了社會影響面。在去年首次開展的對“一府兩院”專項(xiàng)工作評議中，從召開評議工作動員會到被評議部門的整改階段，記者全程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，通訊員捕捉工作信息，專項(xiàng)工作評議開展的有聲有色。

六是人大新聞宣傳工作的長效機(jī)制不斷完善和規(guī)范。

去年，市人大常委會制定了人大新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)持稿費(fèi)陪獎(jiǎng)制和優(yōu)秀通訊員評選辦法，對在市級以上報(bào)刊發(fā)表的文章，機(jī)關(guān)從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出近兩萬余元及時(shí)兌現(xiàn)稿費(fèi)。同時(shí)，對人大新聞宣傳工作積極、主動，發(fā)稿數(shù)量多的優(yōu)秀通訊員給予獎(jiǎng)勵(lì)，較好地激發(fā)了人大宣傳通訊員的積極性。各縣區(qū)也都從各自的實(shí)際出發(fā)，制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，極大地激發(fā)了從事人大新聞宣傳工作者寫稿、投稿的熱情。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識到，目前我市人大新聞宣傳工作與時(shí)代進(jìn)步和人大工作發(fā)展的要求還不太適應(yīng)，與人民群眾的期望還有一定差距。一是各縣區(qū)重視程度不盡一致，各媒體報(bào)道力度參差不齊，工作發(fā)展不平衡，思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。二是一些縣區(qū)人大常委會人大新聞宣傳工作不夠主動，相互之間的溝通不夠充分，同媒體的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是傳統(tǒng)媒體對人大工作的宣傳面不夠廣，新興媒體對人大工作的關(guān)注度不夠高，人大新聞宣傳工作平臺有待進(jìn)一步拓展。四是對人大程序性工作的報(bào)道不夠鮮活，形成了一些思維定勢，許多報(bào)道比較老套、報(bào)道的體裁比較單一，“豆腐塊”消息居多，評論、訪談等體裁匱乏，文質(zhì)兼具、感染力強(qiáng)的精品力作總體不多，人大新聞宣傳工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。五是對手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、論壇、博客、微博等新興媒體的運(yùn)用還不夠充分。這些問題都需要我們在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真研究并加以解決。

二、下一步全市人大新聞宣傳工作重點(diǎn)

今年是全迎接黨的二十大、奮力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展、建設(shè)幸福*的關(guān)鍵一年。全市人大新聞宣傳工作的總體指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以憲法和法律、法規(guī)為依據(jù)，以堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、保障和支持人大及其常委會依法履行職能為主題，以實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展、建設(shè)幸福*為目的，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主的方針，探索和把握人大新聞宣傳工作的規(guī)律和特點(diǎn)，拓寬渠道，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)效，努力開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。今年的人大新聞宣傳工作重點(diǎn)還是要緊緊圍繞市委工作大局和市人大常委會工作要點(diǎn)所進(jìn)行。具體地講，就是做到“六個(gè)突出、六個(gè)深入”。

一是突出對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的宣傳，深入報(bào)道人民代表大會制度的理論與實(shí)踐。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它的本質(zhì)是“一切權(quán)力屬于人民”。人大及其常委會的權(quán)力是人民賦予的，人大及其常委會行使職權(quán)的情況必須讓人民群眾了解、受人民群眾監(jiān)督，履行職責(zé)的過程也應(yīng)當(dāng)成為反映民情、集中民智、體現(xiàn)民意、維護(hù)民權(quán)的過程。因此，今年我們要加強(qiáng)對人民代表大會制度的宣傳工作，要通過新聞報(bào)道等多種途徑，深度宣傳、深入報(bào)道，促進(jìn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，增強(qiáng)人民群眾對人民代表大會制度的認(rèn)同感，擴(kuò)大公民的有序政治參與，從而更好地維護(hù)人民權(quán)益，保證人民當(dāng)家作主。

二是突出對人代會、常委會、主任會議的宣傳，深入報(bào)道會議作出的決議決定和審議發(fā)言情況。

人民代表大會會議、常委會會議、主任會議是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使職權(quán)的重要形式和有效途徑，是人大宣傳工作的重點(diǎn)。人大的各次會議是信息、新聞資源密集區(qū)，人大討論的事項(xiàng)和問題往往是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，今年我們對“三會”的宣傳要深入進(jìn)去，認(rèn)真探索研究，發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，要注重實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和深層次宣傳，不能作為一般性會議的宣傳報(bào)道。同時(shí)，要做好對常委會組成人員的審議發(fā)言的宣傳，以促進(jìn)“一府兩院”強(qiáng)化措施，提高工作。

三是突出對人大依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等職權(quán)的宣傳，深入報(bào)道人大積極推進(jìn)民主法治建設(shè)的具體實(shí)踐。

“監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)”等職權(quán)都是憲法和法律賦予人大及其常委會的。因此，今年我們就要圍繞工作大局，通過對財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況、對“一府兩院”有關(guān)部門專項(xiàng)工作評議以及執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等人大常委會履行職權(quán)的情況的宣傳，突出人大充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，促進(jìn)“一府兩院”進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，推動“一府兩院”各項(xiàng)工作依法有序開展，加快民主法治建設(shè)。

四是突出對人大代表依法履職的宣傳，深入報(bào)道代表密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真參與管理國家事務(wù)的生動事跡。

人大代表是各級人民代表大會的主體，人民代表大會行使職權(quán)必須通過全體人大代表來進(jìn)行。宣傳人大代表依法履行職責(zé)的活動，就是宣傳人大及其常委會依法行使職權(quán)的過程，就是宣傳人大工作。因此，今年要把全市各級人大代表在履行職責(zé)過程中好的典型事例作為宣傳代表工作的重點(diǎn)，尤其是對基層一線的人大代表的宣傳，營造一個(gè)更有利的輿論氛圍，讓更多的人關(guān)心人大代表、支持人大代表依法履職，充分展現(xiàn)代表履職能力和風(fēng)采。

五是突出對人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的宣傳，深入報(bào)道人大工作者熱愛人大工作、積極進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。

加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是提高常委會工作水平，做好人大各項(xiàng)工作，發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的基礎(chǔ)性工作。新一屆人大常委會以來，領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，加強(qiáng)管理，從嚴(yán)要求，制定了一系列的規(guī)章制度。因此，今年我們要積極報(bào)道人大機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的作風(fēng)和機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌，不斷提升人民群眾對人大工作的認(rèn)知。

總之，人大新聞宣傳工作，直接關(guān)系到社會主義民主政治建設(shè)，政治性、原則性、法律性都很強(qiáng)，它是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，靠人大自身幾個(gè)人或哪一個(gè)部門來完成這一任務(wù)都是不行的。要開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面，必須要跳出人大系統(tǒng)的小圈子，站在全局的高度，樹立“大宣傳”觀念，充分調(diào)動人大、黨委宣傳部門、新聞單位以及全社會的力量共同參與，從而營造方方面面都關(guān)注、重視和參與人大新聞宣傳工作的良好氛圍，為全面促進(jìn)人大新聞宣傳工作上臺階、提水平而努力。