地方人大新聞宣傳工作思考建議

地方人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它不僅在宣傳人大制度和人大工作方面起著其他宣傳工作不可替代的作用，還為推動常委會依法履行職權發揮了重要作用。面對新形勢、新任務，如何改進和加強人大宣傳工作是人大工作者面臨的一項重要課題。

問題和不足。人大新聞宣傳取得了較好的成績。但仍然存在一些問題和不足。主要是：一是認識有待深化。有的人認為人大新聞宣傳工作可有可無。也有人認為，人大工作寫不出什么新意和鮮活的新聞。二是機制有待完善。措施不硬，機制不全，稿件數量明顯減少。三是質量有待提高。作品數量不足、質量不高、精品不多。程序性的報道多，實質性的內容報道少；一般性的報道多，典型性的報道少；淺層次的報道多，深層次的報道少。四是宣傳隊伍素質有待提高。新聞寫作的水平和技巧不高。采寫的宣傳信息稿件數量少、質量不高、精品不多。五是鮮活性有待增強。時效性不強，鮮活性不夠，可讀性不高。

思考和舉措。突出“四個重點”。重點突出黨對人大工作領導的宣傳。著重宣傳黨對人大工作的領導。宣傳黨對國家機關的領導是憲法的基本原則之一，宣傳人大的政治地位，宣傳黨帶頭執行憲法和法律的典型事例。著重宣傳黨委尊重和支持人大依法行使職權的典型經驗。著重宣傳黨委為人大工作創造良好條件的典型做法。著重宣傳人大在黨的領導下充分發揮職能作用取得的實際成效。

重點突出憲法和法律的宣傳。保障憲法和法律在本行政區域的貫徹和執行是人大的首要任務。必須大力宣傳憲法和法律，大力宣傳地方組織法、選舉法、代表法等法律法規，大力宣傳關系人民群眾切身利益的法律法規等。

重點突出人大圍繞經濟社會發展履行職責的宣傳。宣傳從人大特點出發，找準人大工作與促進發展的結合點，積極服務大局的新思路。宣傳人大提高審議質量、圍繞經濟社會發展需要決定重大事項、廣泛聽取代表和群眾意見建議所采取的新舉措。宣傳人大圍繞發展履行職責取得的新經驗、新成效。尤其是要宣傳人大通過履行職責保障和促進經濟社會高質量發展等方面的新經驗。宣傳人大發揮調查研究的優勢，就如何進一步促進發展提出的對策和建議，充分發揮國家權力機關的重要作用。

重點突出人大代表依法履職的宣傳。宣傳各級人大代表在代表大會期間依法參與管理國家和社會事務，以及閉會期間依法履行職責的情況。宣傳各級人大代表在改革開放和經濟建設中的模范事跡，宣傳為人民群眾排憂解難實例、宣傳在維護社會穩定中的積極作用。宣傳各級人大代表提出的議案、建議辦理情況。宣傳人大加強與代表聯系，發揮代表作用的情況。

抓住“四個關鍵”。抓住深化思想認識這個關鍵。地方各級人大要充分認識到人大新聞宣傳工作的重要性，抓好抓實人大新聞宣傳工作，切實抓出成效。各級人大機關的宣傳部門和從事人大新聞宣傳工作人員要提高思想認識，切實增強做好人大新聞宣傳工作的責任感和自覺性，以飽滿的熱情投身工作，做出優異成績。

抓住強化組織領導這個關鍵。主動爭取黨委對人大新聞宣傳工作的領導，爭取黨委宣傳部門把人大新聞宣傳工作納入計劃，有安排、有部署、有指導，做好統籌協調人大與新聞單位的關系，檢查落實有關人大新聞宣傳工作，研究解決存在問題。加強與黨委宣傳部門、新聞媒體單位的工作聯系和溝通，形成黨委重視、人大主導、宣傳新聞部門主抓的大宣傳格局。領導要親自撰寫宣傳搞件，形成領導帶頭、各委辦積極參與、機關干部人人動手的宣傳工作局面。

抓住加強隊伍建設這個關鍵。把關心和熱愛人大工作、政治素質好、業務能力強、寫作水平高的同志吸收為通訊員。通過隊伍建設，培養宣傳骨干，建立健全相關制度，調動通訊員和作者宣傳人大工作的積極性，人人爭當通訊員、個個動手撰寫宣傳稿，多寫稿、寫好稿、出精品，提高宣傳質量和宣傳水平。建全通訊員網絡，真正形成聯系緊密、信息暢通、反應快捷、上下聯動、齊抓共管的格局。各級人大機關應結合自己的實際，采取有效措施，制定工作目標，造就一支素質高、作風扎實的人大宣傳隊伍。

抓住完善制度機制這個關鍵。堅持過去好的做法，落實原有制度的規定。恢復和堅持人大好新聞好作品評選和表彰獎勵優秀通訊員等制度。不斷健全和完善新聞宣傳工作制度。根據新情況，針對新問題，進一步建立健全相關制度。如進一步完善對人大新聞宣傳工作者的激勵機制，獎勤罰懶，重獎精品作品。不斷健全完善人大新聞宣傳工作制度。明確各工作機構職責，做到宣傳機制健全、制度完整、職責清楚、任務明確、重點突出、獎懲分明，使新聞宣傳工作制度化、責任化、經常化。

采取“四條措施”。提升高度。提升政治站位高度，增強政治敏銳度，端正思想態度，保證正確的政治方向，堅持求真務實的工作作風，展示人大良好形象，傳遞正能量。切實把人大宣傳工作作為人大工作的一部分，通過廣泛的宣傳，讓全社會知道人大該做什么、在做什么，怎么做的，做得怎么樣。

選好角度。找準認識事物的著眼點和突破口，選定新聞宣傳寫作的角度。同一個新聞換一個角度就會有不同的視覺效果。要善于捕捉有價值的題材，找準一個新穎的角度展現亮點和特色。在主題的提煉、謀篇布局、標題制作、結構設計、語言組織等方面下功夫，寫出有價值、有影響、有讀者的新聞宣傳作品來。

保持鮮度。高度關注人大新聞宣傳的時效性。做到主動出擊、以快求勝。要貼近生活，在宣傳角度和形式的多樣化上下功夫。要走近人大代表，走進審議會場，走進執法檢查的現場，從現實生活中挖掘生動事例、總結新鮮經驗，使人大新聞宣傳工作更加入情入理、富有生活氣息。增強生動性。要不斷創新形式，力戒空話、套話、公式化，善于選擇感人的內容、選取生活的場景，化程序為生活。多采用群眾生動活潑的語言和豐富新穎的形式，盡可能把法律語言變為群眾語言、生活語言，用群眾聽得懂的語言來宣傳人大。

挖掘深度。在深度上下功夫，多寫多發有內涵、有深度、有細節、有影響的人大新聞作品。當前，人大新聞會議報道多，程序化的內容多；有些新聞宣傳縱深感不強、吸引力不大。調查研究要有深度。多深入基層開展深入細致的調查研究，掌握第一手豐富而詳實的材料，為寫作做好充分準備。同時勤學習、勤觀察、勤搜集、勤記錄、勤思考、勤寫作，努力多出讓人眼前一亮的作品。典型人物和專項工作報道要有一定深度。要做到粗中有細、以小見大、平凡中見高大，讓文章富有感染力和吸引力。