第一篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)2020年全縣安全生產(chǎn)工作，部署2021年全年及第一季度主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。下面，我講四個(gè)方面意見。

一、多措并舉，2020年全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)中向好

2020年以來，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、區(qū)市黨委政府及縣委安排部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，順利通過銀川市安全生產(chǎn)和消防工作考核。

（一）黨委政府高度重視。2020年，縣委政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，將安全生產(chǎn)與疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同安排、同部署、同考核，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”、屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)季度工作會(huì)議、三年行動(dòng)推動(dòng)會(huì)議等，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持深入一線調(diào)研督查安全生產(chǎn)及消防工作落實(shí)情況，及時(shí)指出問題、確保整改到位。將安全生產(chǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃及2021年工作重要內(nèi)容，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位。

（二）安全防范扎實(shí)有效。2020年全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故×起，事故起數(shù)同比下降×%。發(fā)生道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起，死亡×人，受傷×人，工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起，死亡×人，總體死亡人數(shù)同比下降×%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為×，在自治區(qū)下達(dá)的×指標(biāo)范圍內(nèi)。共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%（其中，縣城共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%，農(nóng)村和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%，其他類火災(zāi)×起），無死亡受傷人員，直接財(cái)產(chǎn)損失×萬元，同比下降×%。過火面積×萬平方米，受災(zāi)戶數(shù)×戶，受災(zāi)人數(shù)×人。

（三）監(jiān)督檢查深入開展。緊盯各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出“春節(jié)”“兩會(huì)”“五一”“十一”、汛期、高溫天氣等重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。堅(jiān)持季度績效考核制，按季度對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督察檢查，延伸行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)倒查部門責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)下發(fā)問題隱患整改督辦單，定期組織開展道路交通、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)及“回頭看”，督促各行業(yè)監(jiān)管部門履職盡責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。2020年共檢查企業(yè)×家，查出隱患×條，已整改隱患×條，關(guān)停×家，罰款×萬元。

（四）三年行動(dòng)有序推進(jìn)。成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)×工作方案，建立工作例會(huì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、接訴即辦、臺(tái)賬管理四項(xiàng)制度。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及2020年度安全生產(chǎn)工作“回頭看”行動(dòng)，全面深入細(xì)致排查治理各行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。對(duì)2020年排查問題隱患開展“清零行動(dòng)”，集中攻堅(jiān)，針對(duì)不能立即整改的隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全管控措施。截至目前，全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）×家，查出隱患×條，已整改隱患×條，關(guān)停企業(yè)×家，罰款×萬元。

（五）專項(xiàng)行動(dòng)有力開展。以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣為重要整治內(nèi)容，成立×個(gè)督查檢查組，從全面動(dòng)員部署、集中大排查大整治、整改完善總結(jié)提高×個(gè)階段開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。截至目前，全縣×個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共檢查企業(yè)×家，查出隱患×條，已完成整改×條。針對(duì)自治區(qū)應(yīng)急管理廳掛牌督辦我縣銀川百泓新材料科技有限公司的×條突出問題及重大隱患和×條一般隱患，依法要求企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓，下達(dá)限期整改指令書，并聘請工藝、設(shè)備、電儀、電氣專家對(duì)整治情況開展復(fù)查。目前問題隱患已全部整改完成，開工方案已上報(bào)區(qū)廳審查同意，企業(yè)已復(fù)產(chǎn)。

（六）宣傳教育氛圍濃厚。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”及“安康杯”競賽活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”、消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)×期，參訓(xùn)人員×萬余人，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)人員、主管人員的安全管控水平和應(yīng)急處置能力，對(duì)全縣×家危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)并考試，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，營造“人人關(guān)注安全生產(chǎn)”的良好氛圍。開展×縣2020年危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏政企聯(lián)合應(yīng)急演練，全縣危化、涉氨、粉塵防爆等×多家企業(yè)員工現(xiàn)場觀摩，有效檢驗(yàn)了政府部門、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和銜接性，增強(qiáng)事故突發(fā)應(yīng)對(duì)能力。

二、保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感。

成績值得肯定，但安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)問題亟待解決，仍不能有絲毫放松、半點(diǎn)馬虎。

一是履職履責(zé)不到位問題仍舊存在。我縣一些行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重會(huì)議精神傳達(dá)、輕會(huì)后工作落實(shí)，工作浮于表面，對(duì)本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸排不全面、安全監(jiān)管職責(zé)不明晰、監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)空白。如×事故中，國家相關(guān)部委對(duì)《再生資源回收管理辦法》中明確的部門監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)，因此事故中的廢品收購站無證無照仍然正常生產(chǎn)經(jīng)營，長期處于監(jiān)管盲區(qū)，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。各成員單位要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，要走出機(jī)關(guān)、深入現(xiàn)場、撲下身子，抓緊突出問題隱患整治，確保在本領(lǐng)域、本行業(yè)、本區(qū)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是“檢查不出問題”的難題急需解決。查不出問題，有責(zé)任不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的問題，也有專業(yè)能力不足、看不懂查不出的問題，還有畏難情緒嚴(yán)重、畏首畏尾、不敢動(dòng)真碰硬的問題。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二年，全縣還有些部門和單位對(duì)本系統(tǒng)情況不明、隱患不清，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”質(zhì)量不高、問題不準(zhǔn)，專項(xiàng)整治重點(diǎn)不突出、措施不具體、整改不到位，導(dǎo)致抓工作無從下手，工作推進(jìn)緩慢。例如2020年×月×日，寧夏百新熱力有限公司因鍋爐爐膛砌筑不符合規(guī)范及文件要求導(dǎo)致鍋爐爆管，引發(fā)部分墻體倒塌，造成×人被埋死亡，今年×月×日金貴鎮(zhèn)銀河村養(yǎng)豬溫棚取暖失火，造成過火面積約×平米損失達(dá)×余萬元，這兩起事故充分反映出行業(yè)主管部門、屬地管理部門排查隱患不上心、日常監(jiān)管走過場、查找問題有漏洞，落實(shí)工作不實(shí)不細(xì)不嚴(yán)。各成員單位要深刻吸取教訓(xùn)，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合起來。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)幫助解決難題，自身解決不了的，要及時(shí)向縣委政府報(bào)告；有關(guān)部門解決不了的，可以向縣安委會(huì)報(bào)告，協(xié)調(diào)幫助解決，絕不能自己解決不了，又壓著拖著把風(fēng)險(xiǎn)隱患拖成重特大事故。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議通報(bào)，今后事故前的安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為將負(fù)刑事責(zé)任，請大家務(wù)必要高度重視，不要知法犯法。

三是執(zhí)法檢查“寬松軟”問題依然突出。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全是發(fā)展的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)企業(yè)真正的負(fù)責(zé)，是對(duì)黨和人民真正的負(fù)責(zé)。部分單位對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、員工教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、現(xiàn)場安全管理混亂、有規(guī)不守有章不循問題重檢查輕執(zhí)法，造成企業(yè)吸取事故教訓(xùn)不深刻，安全生產(chǎn)敷衍塞責(zé)，流于形式。例如在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的現(xiàn)場類問題一直居高不下，寧夏百新熱力有限公司×年發(fā)生×起事故，造成×人死亡但企業(yè)法人仍重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，充分說明安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查沒有形成有效震懾力。各成員單位要切實(shí)用好法律法規(guī)，對(duì)事故前發(fā)生違法行為，一定要打到痛處，使其不敢越雷池一步，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓超前抓。各執(zhí)法單位要定期分析安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)提升執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。

同志們，從目前新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢來看，常態(tài)化防控還將持續(xù)較長一段時(shí)間。安全生產(chǎn)監(jiān)管必須從工作機(jī)制、方法手段上應(yīng)對(duì)這些變化，各成員單位要及時(shí)改正上述問題，積極思辨，主動(dòng)應(yīng)變，深入實(shí)際，真抓實(shí)干，真正做到安全生產(chǎn)監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱。

三、齊抓共管，抓好2021年全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

（一）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的攻堅(jiān)年，針對(duì)專家指導(dǎo)服務(wù)、日常檢查工作發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門及企業(yè)存在問題提出以下十一項(xiàng)提升攻堅(jiān)方向：第一針對(duì)一線員工素質(zhì)不高問題，開展提升員工素質(zhì)技能行動(dòng)；第二針對(duì)外包作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)問題，開展提升外包作業(yè)管理行動(dòng)；第三針對(duì)行業(yè)主管部門監(jiān)管能力不足問題，開展提升業(yè)務(wù)管理水平行動(dòng)；第四針對(duì)企業(yè)法人與管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)問題，開展提升守法意識(shí)行動(dòng)；第五針對(duì)八大作業(yè)管理水平低問題，開展提升特種作業(yè)能力行動(dòng)；第六針對(duì)行業(yè)（屬地）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問題，開展提升安全責(zé)任意識(shí)行動(dòng)；第七針對(duì)建筑施工分包問題突出問題，開展整治違法分包行動(dòng)；第八針對(duì)企業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范問題，開展實(shí)施精準(zhǔn)管理行動(dòng)；第九針對(duì)從業(yè)員工健康教育缺乏問題，開展實(shí)施身心健康教育行動(dòng)；第十針對(duì)安全生產(chǎn)體系不健全問題，開展實(shí)施體系提升行動(dòng)；第十一針對(duì)設(shè)備安全隱患多問題，開展實(shí)施設(shè)備安全提升行動(dòng)。縣安委會(huì)各成員單位務(wù)必要對(duì)照以上十一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)要求，制定詳細(xì)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施，確保各項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

同時(shí)各成員單位還要結(jié)合工作方案做好以下工作：一是找準(zhǔn)問題隱患。要對(duì)照排查出的問題隱患逐項(xiàng)梳理，查找隱患存在的深層次原因，研究是人的因素、物的因素還是環(huán)境原因，為今年的集中攻堅(jiān)階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展隱患清零行動(dòng)。對(duì)整改時(shí)間長、整改難度大的隱患，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好相應(yīng)的防范措施，隱患不消除不放過、整改不到位不放過，確保隱患真正的消除。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。行業(yè)監(jiān)管部門要依法運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等強(qiáng)制手段，采取常規(guī)執(zhí)法、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型問題和嚴(yán)重違法行為公開曝光。要運(yùn)用安全生產(chǎn)不良行為“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大企業(yè)違法成本，形成有力震懾。

自百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我縣發(fā)生×起事故，造成×人死亡，專項(xiàng)行動(dòng)形勢嚴(yán)峻。各單位要結(jié)合三年整治行動(dòng)，持續(xù)把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣×個(gè)方面作為重要整治內(nèi)容，按照屬地和行業(yè)主管原則，認(rèn)真研究本部門、本單位、本行業(yè)、本區(qū)域存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)抓落實(shí)，細(xì)化具體措施，排查出的所有隱患問題要整改落實(shí)到位。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，為今后工作提供指導(dǎo)。

（二）持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急值守工作。一是加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警警示。針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風(fēng)頻繁、雨雪冰凍，夏季氣候干燥、風(fēng)大沙多、突發(fā)降雨量大等氣候特點(diǎn)，氣象、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門要建立有效溝通和信息共享機(jī)制，密切關(guān)注極端天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，減輕各類災(zāi)害天氣對(duì)群眾的生產(chǎn)生活影響，切實(shí)把極端天氣安全管控工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。二是加強(qiáng)教育宣傳。要督促行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)通過安全生產(chǎn)三級(jí)教育，廣泛組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述，解決好“思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)上有很大差距”的問題。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位精準(zhǔn)開展崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)章、規(guī)程，特種作業(yè)人員全部持證上崗，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)用火用電安全，合理安排出行計(jì)劃，提高安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行×小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；遇到突發(fā)事件，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。

（三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各有關(guān)單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、財(cái)政、科技、稅務(wù)、發(fā)改、園區(qū)、應(yīng)急等部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策，全力推進(jìn)全縣企業(yè)尤其是中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建為抓手推動(dòng)企業(yè)管理水平提升，2021年×月前要組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、建材、輕工等行業(yè)企業(yè)中×%未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請；2021年×月底前組織以上企業(yè)×%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請；2021年底以上企業(yè)×%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請。各監(jiān)管部門要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為檢查依據(jù)，以檢查促企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作開展。縣安委辦要對(duì)創(chuàng)建工程推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，并作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。各部門也要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)和績效考核當(dāng)中。

四、強(qiáng)化措施，抓好2021年第一季度安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前人流、物流、車流大幅增加，企業(yè)趕時(shí)趕工現(xiàn)象突出，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，加之疫情防控期間支持工業(yè)企業(yè)服務(wù)行業(yè)不停工不停產(chǎn)，各類安全事故高發(fā)、易發(fā)。因此，各部門、各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，要緊盯各項(xiàng)工作任務(wù)，總結(jié)近期全國、區(qū)市縣各類事故，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，要在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全形勢平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實(shí)做好春節(jié)、“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作。一是道路交通領(lǐng)域。由交警、交通、教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)車輛安全管理，加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管力度；重點(diǎn)監(jiān)督檢查道路設(shè)施設(shè)備、道路運(yùn)輸企業(yè)及“兩客一危”重點(diǎn)車輛，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程；強(qiáng)化路面秩序安全管控，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運(yùn)等違法行為。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。由應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、商務(wù)、住建、消防、交通、×工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境等單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好危化品全流程安全監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查巡檢，認(rèn)真落實(shí)防爆、防凍、防泄漏措施，確保車間、罐區(qū)的通風(fēng)、報(bào)警裝置完備完好有效。三是人員密集場所。由公安、消防、商務(wù)、市場監(jiān)管、文旅、宗教等單位負(fù)責(zé)，加大對(duì)人員密集場所和重點(diǎn)消防場所的安全檢查和整治，嚴(yán)格制定并落實(shí)大型聚集活動(dòng)安全保障措施，及時(shí)消除各類安全隱患。四是燃?xì)忸I(lǐng)域。由住建、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、凱添天然氣負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全縣液化氣經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促用戶安全、規(guī)范用氣。五是特種設(shè)備領(lǐng)域。市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各類特種設(shè)備的安全管理，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)提升特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。開展油氣的充裝管理和公共場所燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)治理，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六是電氣火災(zāi)隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣火災(zāi)防范主體責(zé)任，規(guī)范電氣線路維護(hù)保養(yǎng)、電器使用、電氣檢測、用電安全管理，實(shí)現(xiàn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。七是煙花爆竹安全監(jiān)管工作。由市場監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法、住建、供銷社、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)，強(qiáng)化煙花爆竹流通運(yùn)輸過程監(jiān)督管控，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，集中開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處各類違法行為；嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存行為；積極引導(dǎo)人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹，嚴(yán)防煙花爆竹次生災(zāi)害發(fā)生。八是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)做好農(nóng)村居民建房的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)機(jī)、蔬菜基地安全監(jiān)管，加大對(duì)養(yǎng)殖場、農(nóng)村閑置房屋及散亂污企業(yè)的排查整治力度，加強(qiáng)村民、移民、居民消防安全教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。九是居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。街道社區(qū)負(fù)責(zé)加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)車充電安全監(jiān)管，加大防火檢查和夜間巡查頻次和力度，確保電動(dòng)車充電安全有序、生活雜物等易燃物品不亂堆亂放。十是城市運(yùn)行安全監(jiān)管。相關(guān)部門要加強(qiáng)城市供水、供電、供熱、供氣、管線管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管，保障正常生產(chǎn)生活秩序。十一是做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各園區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“九個(gè)必須”要求，堅(jiān)決杜絕企業(yè)超強(qiáng)度搶生產(chǎn)等行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳打擊各類非法違法行為，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全力做好春節(jié)期間疫情防控工作。一是嚴(yán)控大型聚集性活動(dòng)。市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦等單位負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)加大春節(jié)期間“紅事白事”等聚集性活動(dòng)管控,嚴(yán)格報(bào)備程序,做好體溫監(jiān)測和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，從嚴(yán)從簡控制人群聚集,有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；要發(fā)布公告，倡議在賀的外省區(qū)職工在條件允許情況下留在×過年；要大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,提倡網(wǎng)上拜年、短信祝福,過節(jié)期間盡量減少走親訪友、家庭聚會(huì)、朋友聚餐,提倡家庭私人聚會(huì)、聚餐等控制在×人以下,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)人、物入賀通道管理。衛(wèi)健局、交通局、市場監(jiān)管局、×工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)，對(duì)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)入（返）賀人員，落實(shí)好隔離、健康監(jiān)測、核酸檢測等防控措施,嚴(yán)防疫情輸入；對(duì)入賀貨物主動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)信息，堅(jiān)決保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。×工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管局、商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，要壓實(shí)全縣各類企業(yè)疫情防控的主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)做好疫情防控工作的責(zé)任意識(shí)和全局觀念，督促企業(yè)切實(shí)履行應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，把各項(xiàng)疫情防控措施不折不扣落實(shí)到位。尤其是要督促電商物流園、海吉星物流園進(jìn)一步加強(qiáng)入賀冷鏈?zhǔn)称返蓉浧返南尽z測、追溯管理,不符合規(guī)定的不得承運(yùn)、不得入庫、不得銷售。四是扎實(shí)開展疫情防控應(yīng)急演練。全縣各單位要不斷完善應(yīng)急演練方案，明確任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)點(diǎn)位、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)流程都精準(zhǔn)精細(xì)。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，按照演練方案嚴(yán)格執(zhí)行，通過以演促訓(xùn)、以練備戰(zhàn)，切實(shí)提高新冠肺炎疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。五是加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送。各相關(guān)部門要高度重視值班值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時(shí)值班制度，明確值班值守和信息報(bào)送工作主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、越級(jí)報(bào)。

第二篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

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根據(jù)區(qū)市黨委政府的工作安排，今天，利用一天的時(shí)間，安排部署今年全縣安全生產(chǎn)工作。上午，我們組織相關(guān)部門、園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和專家對(duì)燃?xì)狻⑽；废嚓P(guān)企業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)以及社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)工作開展督查。下午，我們緊接著召開這次會(huì)議。本次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)。一是時(shí)間緊。1月23日全國及區(qū)、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議召開后，我們經(jīng)過一天的充分準(zhǔn)備，立即召開這次會(huì)議，充分體現(xiàn)出縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。二是規(guī)格高。政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加本次會(huì)議。三是覆蓋廣。參會(huì)部門廣、企業(yè)多，覆蓋了安全生產(chǎn)工作的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。剛才，劉炳炳同志傳達(dá)了全國全區(qū)全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，分析了我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，從3個(gè)方面、11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ψ龊?021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。李普光同志對(duì)2021全縣春運(yùn)和農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)安排。賀蘭工業(yè)園區(qū)、住建局、公安局、金貴鎮(zhèn)、銀河村、百泓化工分別作了表態(tài)發(fā)言，看得出大家對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，特別是百泓化工的企業(yè)代表做

了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠懇、措施務(wù)實(shí)、投入巨大、效果良好，其他17家危化品企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒百泓化工的優(yōu)秀做法，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。

下面由我向大家通報(bào)2020年全國安全生產(chǎn)十大典型事故案例。第一，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元。第二，沈海高速浙江溫嶺段“6·13”液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9470余萬元。第三，湖北仙桃藍(lán)化有機(jī)硅有限公司“8·3”較大閃爆事故，造成6人死亡、4人受傷。第四，山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬元。第五，甘肅白銀宏達(dá)鋁型材有限公司“9·6”較大安全生產(chǎn)事故，造成4人死亡，6人受傷。第六，渤海海峽老鐵山水道“9·18”重大水上交通事故，由于商船與漁船碰撞的重大水上交通事故，造成漁船沉沒，漁船船員10人全部失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。第七，重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2501萬元。第八，山西太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司“10·1”重大火災(zāi)事故，造成13人死亡、15人受傷。第九，湖南衡陽源江山煤礦“11·29”重大透水事故，造成5人死亡、8人失聯(lián)，直接經(jīng)濟(jì)損失3484.03萬元。第十，重慶永川吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災(zāi)事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2632萬元。這十大典型事故案例大家應(yīng)該都有所耳聞，今天我再次向大家通報(bào)，目的是為了引起大家的高度警覺，危險(xiǎn)時(shí)刻都在我們身邊。剛才，我對(duì)這十起典型事故案例進(jìn)行了分類，共涉及六大領(lǐng)域，其中建筑物坍塌2起，罐車爆炸1起，煤礦事故2起，化工企業(yè)事故3起，水域交通事故1起，旅游業(yè)1起。我們可以看出，化工企業(yè)事故數(shù)量排在第一位，其次是煤礦事故和建筑物坍塌。大家要深刻汲取這些事故案例的沉重教訓(xùn)，認(rèn)真思考我們安全生產(chǎn)工作當(dāng)中存在的問題。

從我們?nèi)粘９ぷ髡莆盏膶?shí)際情況來看，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展理念樹的不牢，沒有把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)健康成長的底線，在處理安全與發(fā)展的關(guān)系時(shí)，普遍存在重發(fā)展而輕安全的情況，這與總書記提出的安全發(fā)展理念背道而馳，我們要時(shí)刻將安全放在首位。二是履職盡責(zé)不到位，在安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都存在不同程度履職盡責(zé)不到位的問題。三是發(fā)現(xiàn)問題、查找隱患的能力不夠強(qiáng)。從一些典型案例可以看到，很多政府分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，但并沒有達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患的效果，檢查剛結(jié)束，事故就發(fā)生了。四是執(zhí)法檢查、懲處力度寬松軟，下不了狠心，出不了重拳，拿不出果斷措施，對(duì)一些存在問題放任自流，導(dǎo)致小隱患演變成大事故。這些問題要引起我們的高度重視，各單位、部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)劉炳炳同

志和李普光同志的安排部署，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決好當(dāng)前工作中存在的問題，全力做好今年我縣安全生產(chǎn)工作。

下面，結(jié)合上午督查情況和劉炳炳、李普光同志的安排部署，再提四個(gè)方面的要求：

一、警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前，區(qū)、市“兩會(huì)”即將召開，春節(jié)即將來臨，隨后，全國“兩會(huì)”也將召開。良好的開局是成功的一半，抓好一季度安全生產(chǎn)工作，對(duì)于今年和“十四五”開好局、起好步具有重要政治意義，大家要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全生產(chǎn)是一條重要的底線。近兩年，中央和區(qū)市黨委政府對(duì)“一票否決”事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，但“一票否決”事項(xiàng)中有兩項(xiàng)卻變得越來越嚴(yán)格，其中一項(xiàng)是環(huán)保工作，另外一項(xiàng)就是安全生產(chǎn)工作。因?yàn)榘踩a(chǎn)“底線”一旦失守，我們必將付出生命和鮮血的代價(jià)。我黨一直堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，不論是疫情防控還是安全生產(chǎn)，不論是中央還是區(qū)市黨委政府，始終把廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)，全縣上下必須堅(jiān)決做到與黨中央及區(qū)市黨委政府同心同向，樹牢安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)宗旨意識(shí)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年1月10日山東棲霞市五彩龍金礦爆炸事故發(fā)生后，22人被埋在井下。1月15日，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的棲霞市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙雙被免職。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn)，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民

負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)。安全生產(chǎn)是必須履行的主體責(zé)任。1月12日，新華社對(duì)山東棲霞金礦爆炸事故發(fā)表社評(píng)，標(biāo)題是“草菅人命，與人民為敵”，評(píng)論文章原話是“涉事企業(yè)對(duì)生命的漠視，無異于草菅人命，就是與人民為敵，國法必不容”“置22個(gè)鮮活的生命于更加危險(xiǎn)的境地，這樣的企業(yè)將永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上”“我們期盼22名被困人員能盡快脫險(xiǎn)，也期待著有關(guān)方面盡快揭開踐踏生命的企業(yè)的‘黑蓋子’，一查到底，給人民一個(gè)交代”。對(duì)于性質(zhì)如此惡劣的安全事故，必將受到全國人民的持續(xù)關(guān)注，涉事違法企業(yè)必將不容于人民，受到法律的制裁。各企業(yè)要克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)決履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，抓好隱患排查治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)是縣委政府亟需抓好的重點(diǎn)工作。近期，從全國、全區(qū)、全市來看，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。中國安全生產(chǎn)網(wǎng)匯總的1月份國內(nèi)外1-3周事故及安全警示典型案例高達(dá)36起。銀川市1月份也發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，靈武市2名兒童被溫棚卷簾機(jī)卷入窒息而亡；永寧縣1名兒童向井下扔鞭炮被炸飛身亡，等等。臨近春節(jié)，人流、物流、車流劇增，受低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)，對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來諸多不確定因素。因此，全縣上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院、區(qū)市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故

發(fā)生，讓全縣人民群眾過一個(gè)安全祥和的新春佳節(jié)。

二、突出重點(diǎn)，提升安全生產(chǎn)的能力和水平。

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理方針，做到“沒事防有事，小事防大事，一事防多事”，確保隱患排查全覆蓋、問題整改零容忍、制度完善重實(shí)效。

一要抓好安全隱患排查整治。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來全縣共排查出隱患1775條，已整改1541條，還有234條未整改。從數(shù)據(jù)來看，一是問題數(shù)量偏少，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)問題隱患排查不夠徹底。二是問題線索過少，一些重大安全隱患問題沒有排查出來。三是整改完成比例過高，問題隱患整改質(zhì)量不夠高。下一步，由劉炳炳同志牽頭，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，結(jié)合百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的隱患開展全方位透視會(huì)診，找出問題并制定針對(duì)性的整改措施，杜絕隱患久拖不決、擴(kuò)散蔓延。隱患排查工作，要“愿查”，對(duì)于問題不回避、不遮掩，勇于承認(rèn)、直面問題。要“會(huì)查”，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，找出問題、找準(zhǔn)問題，提出解決辦法。要“全查”，注重從安全生產(chǎn)邊緣死角、企業(yè)老舊設(shè)施設(shè)備等問題隱患易發(fā)多發(fā)的部位開展全面排查。要查改結(jié)合，對(duì)查出的問題制定整改方案，緊盯不放整改到位。

二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面。我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)較多，不同程度存在設(shè)施設(shè)備老化、管理松弛、監(jiān)管不到位的問題，尤其當(dāng)前部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。應(yīng)急管理局、園區(qū)要對(duì)所有涉危化企業(yè)、相關(guān)場所

（油氣儲(chǔ)存場所、高度危險(xiǎn)裝置、重大危險(xiǎn)源、油氣管道）以及冶金、煤氣、涉氨、制冷等領(lǐng)域加強(qiáng)管控，消除隱患源。道路交通方面，交通局、公安局要緊盯長途客車、農(nóng)村客運(yùn)班車、危化品運(yùn)輸車、重型貨車、旅游包車等重點(diǎn)車輛，大力整治超速、超員、超載、非法改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員酒駕、疲勞駕駛、開賭氣車等行為。要著力提升運(yùn)營車輛安全員的安全意識(shí)，加強(qiáng)雨雪、冰凍、團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通安全管控。人員密集場所方面，商務(wù)局、綜合執(zhí)法局、文旅局、公安局、民政局要聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所、高層建筑、集貿(mào)市場、節(jié)慶活動(dòng)場所等人員密集場所的重大消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，集中整治突出問題。特種設(shè)備方面，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局要開展高風(fēng)險(xiǎn)和涉及民生的電梯、起重機(jī)械、壓力容器、大型游樂設(shè)施、油氣輸送管道、壓力管道等特種設(shè)備隱患專項(xiàng)治理，確保運(yùn)行安全。要確保應(yīng)急電話、求救電話暢通。農(nóng)村生產(chǎn)生活方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要?jiǎng)訂T村“兩委”班子成員和黨員，組成固定的工作隊(duì)伍，逐村逐戶進(jìn)行摸排，對(duì)特殊困難群體由鄉(xiāng)村干部進(jìn)行包抓幫扶。要加大巡查巡邏頻次，加強(qiáng)節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理，有效防范各類安全事故發(fā)生。市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，要千方百計(jì)保障供熱、供氣、供水、供電穩(wěn)定，全方位排查隱患并整改到位。森林草原防火方面，從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。煙花爆竹方面，要嚴(yán)格按照市委政府關(guān)于煙花爆竹的管理要求，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)管理，從生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管，要力求達(dá)到減少煙花爆竹燃放活動(dòng)、縮減燃放區(qū)域，縮短燃放時(shí)間的效果。街道辦要加強(qiáng)對(duì)各小區(qū)物業(yè)的宣傳教育，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員要率先垂范，提倡大家過一個(gè)安全、清潔的新年。

三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度。

要采取法律監(jiān)督、部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式多管齊下，織密安全生產(chǎn)的監(jiān)督網(wǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，由事后處罰轉(zhuǎn)向重事前監(jiān)督。要緊盯存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，視隱患為事故，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、拒不整改、整改不徹底、事故處理不及時(shí)等行為的處罰力度。各行業(yè)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，多深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。要引導(dǎo)企業(yè)形成安全生產(chǎn)行業(yè)自律意識(shí)，從根源上避免事故發(fā)生。要發(fā)揮媒體和群眾監(jiān)督作用，落實(shí)舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、執(zhí)法不嚴(yán)、官商勾結(jié)等行為的曝光力度。紀(jì)委監(jiān)委、組織部要緊盯安全生產(chǎn)方面的工作作風(fēng)的問題，保持對(duì)違法者、瀆職者的高壓態(tài)勢，努力營造人人關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。

各企業(yè)要加大本企業(yè)安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施，從根源上解決潛在的安全生產(chǎn)隱患。各單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)要在安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)中專門列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，持續(xù)加大投入，要在日常監(jiān)督檢查過程中將企業(yè)安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)憑證作為一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容。各單

位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要明確由專門的領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制，加大技術(shù)方面的投入，真正把懂安全、會(huì)管理、責(zé)任心強(qiáng)的同志放在安全生產(chǎn)管理崗位上，切實(shí)提高監(jiān)管水平。要建立安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍服務(wù)保障機(jī)制，把年輕力壯、精明能干的員工作為抓安全生產(chǎn)的主力軍，真正培養(yǎng)一批專業(yè)人才和行家里手。各單位要制定、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練頻次，確保演練質(zhì)量，提升應(yīng)急處置能力。

三、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作水平。

安全責(zé)任，重在落實(shí)。要切實(shí)把責(zé)任鏈條系牢系好，確保事事有人抓、處處有人管、時(shí)時(shí)有人盯。

一要壓實(shí)三方責(zé)任。永寧縣農(nóng)村生活污水處理站提標(biāo)改造項(xiàng)目“9.10”較大中毒和窒息事故，造成6人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失820余萬元。縣委常委、常務(wù)副縣長等6名公職人員被紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。施工單位被處以罰款99萬元，并吊銷建筑企業(yè)資質(zhì)證書和安全許可證；監(jiān)理單位被處以罰款90萬元，吊銷監(jiān)理資質(zhì)，教訓(xùn)十分慘痛。我們要引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確企業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要依照《賀蘭縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定，壓緊壓實(shí)各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊盯事故多發(fā)區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域，深查細(xì)查問題隱患，聚焦聚力抓好問題整改。

二要嚴(yán)肅追究責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)不落實(shí)或落實(shí)不到位造成安全事故的，要按照“事故

原因未查明不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過”的四不放過原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)消除而未消除，以及瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的行為，一經(jīng)查出，依法依規(guī)從重處理。

三要強(qiáng)化應(yīng)急值守。深刻汲取山東棲霞金礦爆炸事故（遲報(bào)時(shí)間達(dá)30個(gè)小時(shí)）教訓(xùn)，從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的戰(zhàn)備值班值守制度，特別是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時(shí)在崗在狀態(tài)，時(shí)刻保持安全生產(chǎn)信息暢通。一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情要立即上報(bào)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量科學(xué)快速搶險(xiǎn)，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。消防機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班戰(zhàn)備，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，留足留夠應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、救得住。

四、守住底線，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，防止安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)疊加。

一要抓好疫情防控工作。春節(jié)臨近，人員流動(dòng)性加大、聚集性活動(dòng)增多，防控任務(wù)艱巨。要按照自治區(qū)“始終保持高度警惕、壓實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)、把握防控策略、做好應(yīng)急準(zhǔn)備”部署要求，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切實(shí)織密防控網(wǎng)絡(luò)。在外防輸入上，堅(jiān)持啟程前、行程中、終程后三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全鏈條、無縫隙管理，做到不漏一人、不漏一物；在內(nèi)防感染上，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、看好門管住人，繼續(xù)抓好“四

區(qū)”“四場”防控，減少人口流動(dòng)、減少聚集活動(dòng)、減少相互走動(dòng)；在嚴(yán)防擴(kuò)散上，要對(duì)管控區(qū)域精準(zhǔn)劃分至樓棟、村組等最小單元，堅(jiān)決防止點(diǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到面上，牢牢掌握工作主動(dòng)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情輸入，確保不發(fā)生區(qū)域性疫情反彈。

二要抓好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解，特別是對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損人員、涉軍、住房、農(nóng)民工工資拖欠等問題集中領(lǐng)域要進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)向，依法及時(shí)就地化解，把各類不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽，決不允許出現(xiàn)大規(guī)模集體性上訪事件。嚴(yán)格落實(shí)“六包一”工作要求，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，堅(jiān)決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｒ獙?duì)企業(yè)賬款、農(nóng)民工工資進(jìn)行集中清欠，確保他們高高興興回家過年。要嚴(yán)厲打擊非法集資、傳銷等違法行為，確保金融環(huán)境穩(wěn)定。同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管控工作，全面加強(qiáng)社會(huì)面整體管控，維護(hù)社會(huì)良好秩序。

三要抓好安全保障工作。千方百計(jì)保障熱源、氣源、水源、電源以及用工、用料，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資的市場保供，保持價(jià)格平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)禁出售過期、變質(zhì)和假冒偽劣的食品藥品。要加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口和邊緣人口監(jiān)測排查，做好對(duì)留賀人員生活保障的相關(guān)安排，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和老人關(guān)愛服務(wù)，幫助孤兒、殘疾人等特殊困難群體解決好生活困難，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶，及時(shí)向低保等群體發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，保障好基本

生活，讓群眾安心過年。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)今年各項(xiàng)工作開好頭、起好步。全縣上下要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴護(hù)安全、保穩(wěn)定、促和諧，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大事故，確保春節(jié)、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段全縣安全穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

第三篇：XX年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議講話稿

XX年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議講話稿

同志們：

XX年1月10日至23日，陸續(xù)召開了國家、甘肅省、交通運(yùn)輸部、省廳、張掖市相關(guān)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安委會(huì)XX年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。今天，我們召開管理局XX年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、交通運(yùn)輸部、全省、省廳和張掖市安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)管理局XX年安全生產(chǎn)工作，安排部署XX年安全生產(chǎn)工作。剛才，巨鳴書記傳達(dá)了省廳安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，海容主席通報(bào)了管理局XX年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，安排很具體、很全面，我都贊同，請各單位會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，海容主席宣讀了管理局XX安全生產(chǎn)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位表彰決定，會(huì)后我將與局屬各單位簽訂《XX安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。會(huì)上，應(yīng)急中心、高養(yǎng)中心、甘州公路段、扁張所結(jié)合各自的工作實(shí)際作了交流發(fā)言。

借此機(jī)會(huì)，就做好XX年安全生產(chǎn)工作和近期工作，我再講四點(diǎn)意見。概括起來就是要把牢“一條紅線”、突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“三個(gè)保障”、做到“六個(gè)持續(xù)”。

一、把牢“一條紅線”，不斷增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

剛剛過去的XX年，全局上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國、省市、省廳局安全生產(chǎn)工作會(huì)議及歷次安委會(huì)精神，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全隱患排查整治扎實(shí)，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為公路事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐、創(chuàng)造了良好條件。尤其是高養(yǎng)中心將安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，認(rèn)真落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，各養(yǎng)護(hù)工區(qū)在8點(diǎn)30分前完成崗前安全培訓(xùn)后有序上路開展作業(yè)。應(yīng)急中心狠抓養(yǎng)護(hù)維修工程施工現(xiàn)場安全管理，針對(duì)施工點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，每個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)點(diǎn)專門聘請了1-2名專職安全管理人員，保障了工程順利開展；同時(shí)，還有針對(duì)性地開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，取得了較好效果。高臺(tái)公路段等養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)分析會(huì)，堅(jiān)持在相關(guān)行政工作會(huì)議上經(jīng)常性的分析安全生產(chǎn)工作的好做法。臨澤公路段等養(yǎng)護(hù)單位提出了“人人都是安全員”的管理理念，安全管理基礎(chǔ)工作比較到位。扁張所等三個(gè)收費(fèi)單位借助舉全市之力整治收費(fèi)環(huán)境的東風(fēng)，聯(lián)合公安、路政、養(yǎng)護(hù)單位有效整治收費(fèi)環(huán)境，確保了收費(fèi)秩序的好轉(zhuǎn)和收費(fèi)職工的安全。在此，我代表局黨政工向廣大干部職工在安全工作中做出的努力表示衷心地感謝和誠摯地問候！

在肯定成績的同時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們在安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和不足，這些具體的問題在海容主席的通報(bào)和四個(gè)單位的交流發(fā)言中已經(jīng)提到，而且找得很到位。在這里我概括性地和大家交流四個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)依然不高。總書記指出的安全生產(chǎn)工作“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題在我局不同程度地依然存在。尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不清，部分專職安全員職責(zé)落實(shí)還不夠到位。二是安全管理抓手依然不多。部分單位在安全管理中習(xí)慣于按部就班，結(jié)合單位實(shí)際對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和人員教育方式等創(chuàng)新不夠；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等現(xiàn)象依然存在。三是安全防范意識(shí)依然不強(qiáng)。一些職工安全意識(shí)淡薄、自我防范和自我約束意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)單位個(gè)別人員違章操作的現(xiàn)象依然存在。四是安全基礎(chǔ)管理依然不實(shí)。個(gè)別單位崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底、安全分析會(huì)議制度落實(shí)不到位或流于形式。這些問題很多都是老生常談、屢改屢犯的老問題，必須引起我們的高度重視，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

從全國來看，歲末年初安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)，自去年10月底以來，xx等地接連發(fā)生3起特別重大事故，xx發(fā)生5起重大事故。尤其是xx集團(tuán)西溝礦“8?16”重大火災(zāi)事故暴露出的漠視安全、違規(guī)指揮、違章操作，必須引起我們的深刻反思和高度警惕。這些重大事故和事件，無不警示我們必須汲取深刻教訓(xùn)、增強(qiáng)安全意識(shí)、強(qiáng)化安全措施，切實(shí)以習(xí)總書記提出的“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的高度來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

從行業(yè)來看，XX年天水公路管理局在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)發(fā)生兩起交通事故，造成兩死一傷，死亡人員中有我們的養(yǎng)護(hù)職工，也有勞務(wù)隊(duì)的民工。在省廳召開的安全工作會(huì)議上，李睿廳長現(xiàn)場過問這兩起安全事故的處理情況，并提出要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

從我局來看，近五年來全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在這通報(bào)6起典型事故：XX年高養(yǎng)中心發(fā)生“3·28”安全非責(zé)任事故，造成2名職工死亡、5名職工重傷，目前這5名重傷職工中還有4名職工不能正常上班；XX年甘州公路段發(fā)生“3·10”安全非責(zé)任事故，一輛三輪摩托車沖入養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)，造成職工張建貴重傷，至今未能完全康復(fù)；XX年12月19日臨澤公路段職工常鑫醉酒駕車、XX年7月8日試驗(yàn)檢測中心職工連磊醉酒駕車，均被法院定性為危險(xiǎn)駕駛罪，分別被判處拘役4個(gè)月和3個(gè)月；XX年6月19日，肅南公路段職工陳亮駕駛私家車在凌晨超速行駛發(fā)生單車肇事交通事故，造成車毀人亡；XX年9月4日，甘州公路段的通勤車發(fā)生責(zé)任交通事故，造成一過路老人重傷住院，至今尚未康復(fù)。這些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我們在安全責(zé)任落實(shí)、安全防范意識(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全教育培訓(xùn)等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。就這6起事故而言，有的是責(zé)任事故，有的是非責(zé)任事故；有的是上班期間八小時(shí)之內(nèi)的責(zé)任，有的是八小時(shí)之外的責(zé)任；有的事故防不勝防、是偶然的，我們的職工受到了傷害，有的事故卻是明知故犯，我們職工違章操作甚至是違法行為傷害了他人。這6起事故不管是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故，教訓(xùn)是深刻的、危害是嚴(yán)重的、影響是惡劣的。這些事故足以讓我們有居安思危、舉一反

三、引以為戒的安全責(zé)任感；足以讓我們有如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的安全恐懼感；也足以讓我們有誠惶誠恐、半夜驚醒、難以入眠的安全危機(jī)感。之所以列舉這6起典型事故，就是要讓大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“險(xiǎn)于一切、高于一切、重于一切”，時(shí)時(shí)刻刻放在心上、說在口上、抓在手上。

前面，四個(gè)單位做了交流發(fā)言，發(fā)言中全面總結(jié)了去年安全工作的亮點(diǎn)，同時(shí)也結(jié)合單位實(shí)際查找出了在安全工作中存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，問題找得很準(zhǔn)、原因分析得很深，并結(jié)合工作性質(zhì)和存在的問題，找準(zhǔn)了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了抓安全的很好舉措，希望各單位相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高。

三運(yùn)書記在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出，安全生產(chǎn)工作“寧可百日緊，不可一日松”。各單位、各科室一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把安全形勢考慮得更復(fù)雜、更嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

二、突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，認(rèn)真做好XX年安全生產(chǎn)工作

XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是推進(jìn)張掖公路事業(yè)改革發(fā)展的重要一年，省上的黨代會(huì)將在四月份召開，黨的十九大將在今年下半年召開，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定和社會(huì)和諧，是全局上下的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，既涵蓋單位一把手的主體責(zé)任，又包括基層領(lǐng)導(dǎo)的主管、監(jiān)管和直接責(zé)任。二要強(qiáng)化黨支部（總支）對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作納入單位總體工作之中，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。三要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。四要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，我建議今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要簡化、指標(biāo)要合理，如果沒有完成目標(biāo)任務(wù)，至少要影響到單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)，傳導(dǎo)壓力、靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到最小單元，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面。今年，管理局除了與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書外，還將與機(jī)關(guān)各科室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將有關(guān)科室安全責(zé)任作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。比如，我們的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、維修工程施工中出現(xiàn)安全問題，就要相應(yīng)地追究養(yǎng)路科、應(yīng)急中心的責(zé)任，橋梁出現(xiàn)安全問題就要追究技術(shù)科的責(zé)任，收費(fèi)單位出現(xiàn)安全問題就要追究財(cái)務(wù)科的責(zé)任，全局范圍內(nèi)只要發(fā)生安全責(zé)任事故就與安全科有關(guān)系。要將安全責(zé)任落實(shí)到每位職工頭上，真正形成人人管安全、人人抓安全、人人都是安全員的局面。

第二，深入開展安全隱患排查整治。一是隱患排查要經(jīng)常、全面、細(xì)致、專業(yè)。所謂經(jīng)常就是隱患排查要形成常態(tài)，不能管理局下發(fā)文件要求排查才進(jìn)行排查；所謂全面就是不留死角、不留盲區(qū)、不漏一處，全方位地進(jìn)行隱患排查；所謂細(xì)致就是不放過任何一個(gè)隱患點(diǎn)；所謂專業(yè)就是排查人員要懂安全業(yè)務(wù)，能提出隱患所在和整改措施。我們每一次下基層檢查、上路巡查都是一次在一定范圍內(nèi)的隱患排查。對(duì)排查出來的問題和隱患，要隨時(shí)報(bào)告、建立臺(tái)賬、及時(shí)整改。二是隱患整改要迅速、徹底、有效。對(duì)排查出的安全隱患一定要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改，不能因發(fā)現(xiàn)隱患沒有來得及整改而發(fā)生事故造成終身遺憾。所以在安全檢查、安全專項(xiàng)檢查、安全常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)并且以書面形式通知需要整改的安全隱患，卻沒有進(jìn)行及時(shí)分析研究、沒有及時(shí)進(jìn)行整改或者整改不徹底的，都將視為安全事故進(jìn)行問責(zé)。三是要充分發(fā)揮人人都是安全員的作用，做到人人講安全、人人抓安全、人人查安全，相互監(jiān)督、相互舉報(bào)不安全的行為。據(jù)了解，國家和張掖市都已經(jīng)出臺(tái)了安全生產(chǎn)事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，《張掖公路管理局安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（張公安管﹝XX﹞10號(hào)）第四章第十八條中也做了明確規(guī)定，大家要按照《細(xì)則》，認(rèn)真對(duì)待，積極舉報(bào)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)各科室人員只要到養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)現(xiàn)場都有檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作的義務(wù)，下基層在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患或者發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施布設(shè)不規(guī)范的問題，要及時(shí)報(bào)告養(yǎng)路科、安全科或者局領(lǐng)導(dǎo)。如果科室相關(guān)人員看不到存在的問題而發(fā)生安全事故，同樣要對(duì)科室相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

第三，持續(xù)建設(shè)“平安公路”。“平安公路”是“平安交通”建設(shè)的重要組成部分，也是我局建設(shè)“五個(gè)公路”的重要內(nèi)容，更是保障人民群眾安全出行的客觀要求。XX年是全國交通運(yùn)輸行業(yè)開展為期5年的“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的最后一年，“平安交通”建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段。各單位、各科室要按照管理局建設(shè)“平安公路”實(shí)施方案和相關(guān)要求，做好五個(gè)方面的工作：一是持續(xù)完善安防工程。這項(xiàng)工作主要依托省廳、局的計(jì)劃安排來進(jìn)行。二是持續(xù)完善危舊橋涵的加固改造工程。這項(xiàng)工作既要依托省上的計(jì)劃，又要集中必要的養(yǎng)護(hù)資金同時(shí)進(jìn)行完善。三是持續(xù)鞏固“平安公路”創(chuàng)建成果。管理局已連續(xù)四年開展了“平安公路”主題創(chuàng)建活動(dòng)，前三年都是以實(shí)施安全生命防護(hù)工程為重點(diǎn)來開展，去年是以實(shí)施橋隧涵養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)來開展。通過這四年的努力，道路的保暢能力、防護(hù)能力有了很大提高，鞏固、完善創(chuàng)建成果依然是持續(xù)開展“平安公路”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是及時(shí)修復(fù)安保設(shè)施和路面病害。一方面對(duì)損壞的安保設(shè)施要及時(shí)修復(fù)，另一方面對(duì)影響行車安全的路面坑槽等病害要及時(shí)處理。五是從嚴(yán)執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》。從管理局工作性質(zhì)來看，存在安全隱患最多的就是養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場。施工作業(yè)現(xiàn)場的管理一定要細(xì)致、規(guī)范。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)效管理，處治公路病害開挖的坑槽，必須當(dāng)天回填，保證夜間的行車安全，避免因坑槽回填不及時(shí)而導(dǎo)致交通事故引發(fā)法律訴訟。若突遇暴雨等不可抗拒的天氣因素，開挖坑槽無法當(dāng)天修補(bǔ)時(shí)要設(shè)置必要的安全警示牌。

第四，大力加強(qiáng)安全宣傳教育工作。安全生產(chǎn)管理，歸根結(jié)底是人的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，85%以上的交通安全生產(chǎn)事故都是由從業(yè)人員安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能不足導(dǎo)致。各單位、各科室要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，創(chuàng)新拓展安全宣傳教育方式和平臺(tái)，加強(qiáng)單位網(wǎng)站、微信等平臺(tái)建設(shè)，開展安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班站、進(jìn)工地、進(jìn)家庭行動(dòng)，不斷提高干部職工安全意識(shí)。近期，要重點(diǎn)抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《甘肅省“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》、《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣貫，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員要帶頭學(xué)、深入學(xué)，深刻理解、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容，切實(shí)將《意見》、《規(guī)劃》、《條例》精神融會(huì)貫通在安全生產(chǎn)工作之中，局機(jī)關(guān)要帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)。我已經(jīng)給安全科做了安排，管理局機(jī)關(guān)春節(jié)后上班的前兩次學(xué)習(xí)專門安排對(duì)該《意見》進(jìn)行學(xué)習(xí)。只有學(xué)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定，才能大膽進(jìn)行安全管理。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，牢固樹立“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的理念，發(fā)揮安全文化室、文化墻、安全微電影的作用，繼續(xù)堅(jiān)持親情助安、團(tuán)隊(duì)促安等好做法，營造濃厚的安全文化氛圍。要加大職工的安全培訓(xùn)和教育力度，切實(shí)提高職工的安全自律和防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)、臨時(shí)用工的安全教育培訓(xùn)，所有勞務(wù)人員必須開展上崗前的安全應(yīng)急常識(shí)、安全技能和適應(yīng)性培訓(xùn)。

第五，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，結(jié)合重大賽事、重大活動(dòng)、專項(xiàng)工作等實(shí)際，及時(shí)修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護(hù)單位要根據(jù)道路阻斷、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等情形，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練；收費(fèi)單位要根據(jù)收費(fèi)站道阻塞、群體圍堵、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大節(jié)會(huì)賽事服務(wù)保暢等情形組織開展應(yīng)急演練。要通過開展事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)的普及教育，不斷增強(qiáng)職工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要積極發(fā)揮近日管理局新建的張掖公路安全保暢、收費(fèi)服務(wù)微信群的作用，相關(guān)人員要按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送和發(fā)布圖文并茂的信息，確保做到安全保暢統(tǒng)一指揮調(diào)度、收費(fèi)服務(wù)信息共享。

三、強(qiáng)化“三個(gè)保障”，著力提升安全生產(chǎn)管理水平

（一）強(qiáng)化機(jī)制保障。要建立完善資金投入、管理制度、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，形成務(wù)實(shí)管用的工作制度。一要加大安全生產(chǎn)投入力度。各單位要按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)費(fèi)用使用的監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理。二要健全完善管理制度。根據(jù)形勢變化和工作需要，適時(shí)對(duì)局安全生產(chǎn)管理相關(guān)辦法、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂完善，提升安全生產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化水平。三要加大檢查督促力度。各單位班子成員、局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室要定期深入一線檢查安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促進(jìn)行徹底整改。局機(jī)關(guān)科室人員下基層都要有檢查安全工作的義務(wù)和責(zé)任，該做法要形成一種制度。四要嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。局將根據(jù)省局綜合考核辦法，對(duì)局綜合考核辦法進(jìn)行修訂完善，并加大安全考核權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，同時(shí)把安全管理納入兩級(jí)管理人員工作考核指標(biāo)體系。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的追究力度，按照“四不放過”和“四個(gè)一律”的要求，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，根據(jù)省上和省廳的要求做到小事故大處理，對(duì)每起事故都要處理到人。甘州公路段去年發(fā)生“9·4”交通責(zé)任事故后，管理局已將有責(zé)任的段領(lǐng)導(dǎo)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了問責(zé)和處罰，會(huì)后安全科要了解一下其他有責(zé)任的同志的問責(zé)是否落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化技術(shù)保障。要在做好人防、物防的基礎(chǔ)上，進(jìn)一

步加大安全技防力度，切實(shí)發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)、車輛GPS定位系統(tǒng)、車機(jī)設(shè)備管理系統(tǒng)、重點(diǎn)災(zāi)害路段遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等安全防護(hù)技術(shù)和裝備設(shè)施的作用，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍保障。一是各單位要鼓勵(lì)安全管理人員參加繼續(xù)教育、考取注冊安全工程師等安全相關(guān)資格證書，支持安全管理人員大膽開展工作，不斷提高安全管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要切實(shí)關(guān)心安全管理人員的工作、生活，對(duì)工作突出的安全專職管理人員在同等條件下優(yōu)先考慮調(diào)整崗位、評(píng)先選優(yōu)、外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。三是管理局將積極爭取通過招錄安全專業(yè)人員等，逐步解決安全管理人員青黃不接、業(yè)務(wù)不專的問題。

四、做到“六個(gè)持續(xù)”，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值歲末年初，雖然生產(chǎn)進(jìn)入淡季，但保暢通、保安全、保穩(wěn)定的壓力依然很大。各單位決不能掉以輕心、麻痹大意，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）持續(xù)做好春運(yùn)安全保暢工作。1月4日，省廳召開了XX年全省交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)電視電話會(huì)議，深入分析了今年春運(yùn)工作的特點(diǎn)，全面安排部署了今年的春運(yùn)工作。管理局已下發(fā)文件對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了專題安排。近期，各單位要把工作的重心放在春運(yùn)、春節(jié)安全保暢上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，明確職責(zé)分工，加大公路日常養(yǎng)護(hù)力度，做好巡查、保潔和路面病害處治等工作，確保路面干凈整潔、行車舒適。同時(shí)，要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)與路政、交警、高速收費(fèi)等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，備足應(yīng)急物資，保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備，切實(shí)做好公路應(yīng)急保暢工作。一旦出現(xiàn)降雪，要迅速組織人員、機(jī)械開展除雪防滑保暢，確保過往車輛安全通行。根據(jù)氣象預(yù)測，今年春節(jié)期間我省雨雪天氣較多，尤其要提高警惕、加強(qiáng)預(yù)警、及早安排，做好雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作。

（二）持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。各單位要在春節(jié)前對(duì)管轄公路、橋涵、附屬設(shè)施以及辦公、生活區(qū)域開展一次拉網(wǎng)式的安全大檢查，對(duì)檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）持續(xù)做好春運(yùn)、春節(jié)及法定節(jié)假日值班工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同城清醒帶班、值班人員24小時(shí)在崗值班制度，做好信息報(bào)送、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。所謂同城就是要么在辦公室，要么在工作區(qū)域；所謂清醒就是帶班領(lǐng)導(dǎo)在帶班期間嚴(yán)禁飲酒。管理局應(yīng)急辦要對(duì)各單位節(jié)日值班情況進(jìn)行不定期抽查。

（四）持續(xù)做好春節(jié)期間安全工作。一要確保車機(jī)設(shè)備安全。嚴(yán)格實(shí)行車機(jī)調(diào)派制度，除正常上路巡查、應(yīng)急車機(jī)設(shè)備外，其他車輛一律封存，尤其要嚴(yán)禁公車私用、酒后駕駛和私車公用行為發(fā)生。二要確保職工自身安全。加強(qiáng)兩級(jí)機(jī)關(guān)、養(yǎng)管站（工區(qū)）值班和留守人員的安全管理，做好防火、防盜、防煤氣中毒工作。單位辦公區(qū)域、職工宿舍、養(yǎng)管站（工區(qū)）堅(jiān)決不允許飲酒，這項(xiàng)工作我在管理局年終檢查對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)約談時(shí)已提出了要求。外出探親訪友的職工要做好自身安全防護(hù)工作，確保過一個(gè)愉快、祥和、平安的春節(jié)。

（五）持續(xù)做好春季養(yǎng)護(hù)保暢工作。關(guān)于春運(yùn)、春節(jié)的相關(guān)工作我都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，除了做好近期的養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作之外，各單位在節(jié)后要及早謀劃XX年養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)工作。在管理局年終檢查時(shí)，我已針對(duì)各單位實(shí)際情況，對(duì)各自XX年的重點(diǎn)工作分別有針對(duì)性地提出了要求，各單位要認(rèn)真進(jìn)行研究并統(tǒng)籌制定各自的工作計(jì)劃。我將在職代會(huì)前后進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)研，專門聽取你們XX年的工作打算，有些問題可以現(xiàn)場進(jìn)行辦公。

（六）持續(xù)做好關(guān)心職工生活工作。一是全覆蓋地進(jìn)行慰問養(yǎng)管站、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)。管理局沒有進(jìn)行慰問的，各相關(guān)單位要進(jìn)行慰問。二是分層次地慰問困難職工，包括離退休人員中的困難職工，管理局基本上對(duì)一些患大病的職工進(jìn)行了入戶慰問。三是辦好留守值班人員伙食，將組織的溫暖和關(guān)懷送到職工中間。四是合理安排職工進(jìn)行年休假和加班調(diào)休。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任依然重大、任務(wù)依然艱巨。我們要牢固樹立安全至上的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持防范第一的基本原則，切實(shí)采取務(wù)實(shí)管用的防范措施，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

再過兩天就是大年三十，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作更加順利，身體更加健康，心情更加愉悅，家庭更加幸福！

謝謝大家！

第四篇：全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)第三次會(huì)議講話

在全縣安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第三次

全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

張 世 軍

同志們：

在全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第三次全體會(huì)議剛剛召開不久，縣政府、縣安委會(huì)決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市上會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及第四季度全縣安全生產(chǎn)工作，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才，世杰同志通報(bào)了前三季度全縣安全生產(chǎn)情況，并就下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、分析形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。從剛才的通報(bào)情況看，今年以來全縣安全生產(chǎn)狀況得到了改善，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等主要控制性指標(biāo)與上年同期相比大幅下降，降幅分別達(dá)到23.5%、45.5%、50%，特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域保持了零傷亡事故，成績來之不易，這是各部門、各單位、各企業(yè)共同努力的結(jié)果，希望大家再接再厲，把這一利好形勢繼續(xù)保持下去。在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中面臨的新情況、新問題：一是今年我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，當(dāng)前，程度地存在領(lǐng)導(dǎo)不愿抓、不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不愿抓，主要表現(xiàn)在班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作，怕承擔(dān)責(zé)任。不真抓，主要表現(xiàn)在工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件的層面上，一些行之有效的措施和辦法沒有真正落到實(shí)處。不敢抓，主要表現(xiàn)在怕接觸矛盾，怕得罪人，不敢碰硬。不會(huì)抓，主要表現(xiàn)在對(duì)新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多。不常抓，主要表現(xiàn)在滿足于一年搞幾次突擊檢查，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中，不能堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位臵，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感和使命感。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)防麻痹大意、責(zé)任松懈、監(jiān)管缺失，堅(jiān)決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、抵觸情緒、僥幸心理和短期行為，把安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局之中，貫穿到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化 “三個(gè)意識(shí)”：一是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，牢固樹立任何時(shí)候人員安全健康高于一切的理念，把安全發(fā)展融入到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中；二是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是提高經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓發(fā)展，要努力把安全這個(gè)前提抓實(shí)、抓深、抓細(xì)；三是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，時(shí)刻敲響安全生產(chǎn)警鐘，真正做到警鐘常鳴、常抓不懈，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

做到守土有責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為。凡是盜挖開采、無證無照、證照不全的礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉，穩(wěn)妥做好相關(guān)人員遣散工作，切實(shí)做到不留井口、不留設(shè)備、不留廠棚、不留人員、不留電源、不留后患，對(duì)違法犯罪分子堅(jiān)決依法打擊，維護(hù)我縣良好的礦產(chǎn)資源開采秩序。

三要開展人員聚集公共場所專項(xiàng)整治。公安、消防部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所、易燃易爆部位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全檢查，落實(shí)安全措施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，落實(shí)預(yù)防措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。

四要開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展好以查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案等為主要內(nèi)容，督促煤礦、非煤礦山企業(yè)開展自檢自查和反習(xí)慣性違章活動(dòng)，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，堅(jiān)決依法關(guān)閉無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和不按要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和經(jīng)營戶。安監(jiān)、交通、公安等部門緊密配合，進(jìn)一步加大對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立危險(xiǎn)品原料進(jìn)購、生產(chǎn)存儲(chǔ)、發(fā)貨裝載、運(yùn)輸?shù)牟轵?yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。

五要抓好建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年我縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)較多，容易出現(xiàn)安全監(jiān)管空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目實(shí)施部門一定要加大監(jiān)管力度，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人，督

事故教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則，加大責(zé)任追究力度。完善安全生產(chǎn)紀(jì)律約束機(jī)制，將安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究向事前延伸，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，通過事故倒查，堅(jiān)決進(jìn)行行政問責(zé)和責(zé)任追究，確保工作落實(shí)和政府執(zhí)行力。

五要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。縣安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真履行安全工作“總牽頭”職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各部門、單位和企業(yè)的積極性，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)階段性工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和工作部署，征求意見，尋找對(duì)策，達(dá)成共識(shí)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。特別是要充分調(diào)動(dòng)縣應(yīng)急救援大隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)的優(yōu)勢，在加強(qiáng)日常訓(xùn)練的同時(shí)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，努力形成全縣上下共抓安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾切身利益和全縣改革發(fā)展大局，隱患險(xiǎn)于事故、責(zé)任重于泰山。我們一定要始終保持清醒的頭腦，態(tài)度上積極負(fù)責(zé)、措施上扎實(shí)有效、行動(dòng)上快速有力，早研究、早部署，落實(shí)安全措施，消除安全隱患，為國慶佳節(jié)、“三會(huì)”順利召開和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

謝謝大家！

第五篇：在全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)暨安委會(huì)季度工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，既是一次安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是四季度安全生產(chǎn)工作的部署會(huì)。會(huì)議的主要目的是，總結(jié)交流我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的思路和措施，并對(duì)四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。剛才，大家觀看了蕭山開展安全生產(chǎn)ABC分類動(dòng)態(tài)管理工作電視短片,蕭山區(qū)政府、桐廬縣安辦、蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)政府、富陽市東洲街道分別介紹了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，給大家以很好的啟發(fā)，會(huì)上，市安監(jiān)局還專門編印了基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，對(duì)各區(qū)、縣（市）在開展基層基礎(chǔ)工作中所涌現(xiàn)的一些好的做法進(jìn)行了總結(jié)，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真借鑒，積極探索加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的有效途徑和方法，強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高全市安全生產(chǎn)工作管理水平。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感。

基層基礎(chǔ)工作是一個(gè)相對(duì)概念，從全市的角度看，基層主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；基礎(chǔ)主要是指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效化的工作，是支撐全市安全生產(chǎn)工作的根基，也是我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。

（一）基層基礎(chǔ)工作是安全生產(chǎn)的基石

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層安則全局安、基礎(chǔ)穩(wěn)則整體穩(wěn)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有一定的偶然性，但偶然性中存在著必然性，如果基層工作不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，發(fā)生事故是遲早的事情，是必然的。安全生產(chǎn)的發(fā)展有它自身的規(guī)律，是科技水平、社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明程度、企業(yè)經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者素質(zhì)各方面因素的綜合反映。根據(jù)對(duì)大多數(shù)國家的安全生產(chǎn)規(guī)律研究，人均GDp在5000美元以下，事故呈上升趨勢，人均GDp在5000—10000美元之間，事故得到遏止，波動(dòng)減小，人均GDp達(dá)到10000美元以上，事故呈下降趨勢。這樣的規(guī)律，并不是自然而然的過程，而是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高、人們安全意識(shí)的不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)的人防、物防、技防能力的不斷增強(qiáng)的結(jié)果，歸根到底，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化的結(jié)果。這幾年，全國、全省以及我市的安全生產(chǎn)形勢都在逐步趨于好轉(zhuǎn)，除了各級(jí)黨委、政府高度重視，采取了一系列行之有效的監(jiān)管措施外，與各級(jí)各部門及廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位狠抓基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)密切相關(guān)。但從另一方面分析，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各類事故總量仍處在歷史高位，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要是安全生產(chǎn)基層管理仍較薄弱，基礎(chǔ)工作比較脆弱。根據(jù)對(duì)近幾年來我市安全生產(chǎn)事故情況的分析，極大多數(shù)事故都是由于從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理疏漏所造成的。特別是我市的生產(chǎn)經(jīng)營單位極大部分是中小企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)、管理水平參差不齊，安全防范能力弱，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來發(fā)生的各類事故，80%以上發(fā)生在中小企業(yè)。由此可見，基層基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)整體工作的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的基石。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是提高安全生產(chǎn)管理水平的必然要求

在安全生產(chǎn)工作的起步階段，不斷的開會(huì)、發(fā)文、整治、考核是必要的，通過采取這些形式，可以營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作局面，但是,光有這種形式還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要把更多的精力放在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓源頭治理方面，在治標(biāo)的同時(shí)，更加注重治本，這就要求我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，變被動(dòng)應(yīng)付、被動(dòng)防范為苦煉內(nèi)功、超前預(yù)防。

黃菊副總理在去年召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，提出了適應(yīng)我國現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的安全生產(chǎn)工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，也就是要從人治向法治轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向管住源頭轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)質(zhì)上是對(duì)安全生產(chǎn)工作方式方法、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整，力求通過工作方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。國家安監(jiān)總局局長李毅中也在對(duì)安全生產(chǎn)工作共同性、普遍性問題進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，概括提煉出了具有普遍意義的安全生產(chǎn)“五要素”論斷，即要全面推進(jìn)安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入“五要素”到位。安全生產(chǎn)“五要素”為安全生產(chǎn)工作指明了方向，也再次強(qiáng)調(diào)了落實(shí)文化教育、法律制度、責(zé)任意識(shí)、科技手段、投入保障等安全生產(chǎn)基本要素的極端重要性。綜上所述，無論是構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局，還是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”和“五要素”的到位，一個(gè)共同的方面就是轉(zhuǎn)變思路、調(diào)整方式，從建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制著眼，從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作著手，把工作的著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)上來，不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的突出問題的治本之策。

近年來，在各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力下，全市安全生產(chǎn)工作有了長足進(jìn)展，長期以來積累的許多困難和問題有所緩解，但從總體上分析，影響和制約安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的深層次矛盾和問題仍然比較突出。

一是基層安監(jiān)力量配備不足。近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量迅速增長，管轄區(qū)域不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重；另一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全，力量薄弱，區(qū)、縣（市）一級(jí)盡管都已經(jīng)建立獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的矛盾更加突出，目前極大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有的雖然建立了，也只是在某個(gè)部門增掛安監(jiān)機(jī)構(gòu)的牌子。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員都是身兼數(shù)職，有些還是臨時(shí)聘用，從事安監(jiān)工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況心中無數(shù)，識(shí)別隱患能力差，不能有效行使監(jiān)管職能，使安全監(jiān)管難于深入，安全檢查浮于表面，個(gè)別的甚至處于放任自流狀態(tài)。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)保障程度低。目前，我市大量的中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，安全投入嚴(yán)重不足。有的企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，安全生產(chǎn)管理不完善，制度不健全，機(jī)構(gòu)、人員不落實(shí)，存在無人管、不會(huì)管和管不好的問題。甚至一些企業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí)，工人長期在惡劣、危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)，對(duì)安全執(zhí)法部門提出的整改意見也不予重視，事故隱患大量存在。同時(shí)隨著企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的大量引進(jìn)，相當(dāng)一部分企業(yè)安全設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”建設(shè)沒有跟上，又留下新的安全欠帳。

四是企業(yè)主、從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱。企業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識(shí)相對(duì)滯后，相當(dāng)一部分企業(yè)的業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全法制觀念淡薄，只顧自己賺錢，不顧員工死活。隨著大量新就業(yè)人員和務(wù)工農(nóng)民大量上崗，安全生產(chǎn)宣傳教育卻沒有有效跟上，許多作業(yè)人員由于上崗前未經(jīng)必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全技能缺乏，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，自我保護(hù)意識(shí)和自我防范能力差，往往既是事故的受害者，又是各類事故的肇事者。

上述問題，充分反映出當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，也說明了做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把抓好基層基礎(chǔ)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)治本之策來落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落到基層、落到實(shí)處，務(wù)求不斷突破，取得實(shí)效。

二、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)各項(xiàng)工作。

近年來，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面作了積極的探索，涌現(xiàn)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極的作用。但總的來看，這項(xiàng)工作還處于起步階段，基礎(chǔ)還不扎實(shí)，需要大家共同努力，不斷實(shí)踐，加快推進(jìn)，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制。當(dāng)前，在抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面，要圍繞以下六個(gè)方面抓緊抓實(shí)，抓好落實(shí)：

（一）圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用。基層基礎(chǔ)安全監(jiān)管隊(duì)伍處在安全生產(chǎn)工作的最前沿，直接面對(duì)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，這一層面的作用是否得到有效發(fā)揮，直接影響安全生產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和效率。從目前情況看，全市基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)雖在逐步建立和完善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的需要。各地要在進(jìn)一步健全區(qū)、縣（市）一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加快安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，凡還沒有建立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)的區(qū)、縣（市），年內(nèi)必須按市政府的要求抓緊建立。當(dāng)前要特別重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，凡年工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上或者礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)總數(shù)在10家以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須在年內(nèi)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安監(jiān)員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。工業(yè)企業(yè)較多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的村（居），也要聘請安全生產(chǎn)監(jiān)管員。各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、旅游、教育等有關(guān)行業(yè)主管部門也要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的專職安全監(jiān)管人員。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建立以后，要明確管理職責(zé)，認(rèn)真抓好編制、經(jīng)費(fèi)、人員和辦公條件“四落實(shí)”。通過健全網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用。

（二）圍繞監(jiān)督管理，著力提高依法監(jiān)管水平。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)特別是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)一支忠于職守、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、甘于吃苦、廉潔高效的基層安全監(jiān)察和監(jiān)管隊(duì)伍，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，特別是用足用好法律手段，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，對(duì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)沒有把握的企業(yè)，要緊緊盯住不放，進(jìn)行定期檢查、巡回檢查和突擊檢查，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的整改。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。依法嚴(yán)肅查處事故，按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，追究事故責(zé)任。對(duì)利欲熏心，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，以致造成事故、構(gòu)成犯罪的非法業(yè)主，一定要依法嚴(yán)厲打擊。通過強(qiáng)化監(jiān)管，提高依法監(jiān)管水平，改變目前在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中普遍存在的“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不敢違法，不能違法，不想違法，增強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作的權(quán)威，努力將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。

（三）圍繞責(zé)任主體，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。一是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，特別是礦山、建筑施工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，無論規(guī)模大小，都必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全工作人員，保障安全生產(chǎn)；二是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全和嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理崗位和每個(gè)從業(yè)人員；三是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)健全和完善安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；四是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入，加大安全設(shè)施、設(shè)備的改造、更新力度，淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，堅(jiān)持新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度，保證企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件；五是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，要積極尋找有效的載體，當(dāng)前重點(diǎn)要做好兩項(xiàng)工作，一是要按照國家和省市的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭管理。實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度既要有利于企業(yè)的發(fā)展，又要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)停；對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。

二是要繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，這項(xiàng)工作自去年推出以來，取得了積極的進(jìn)展，其中由市安委會(huì)授牌的達(dá)標(biāo)企業(yè)已超過1200多家，各區(qū)、縣（市）也對(duì)一大批企業(yè)組織開展了考核工作，總的效果是好的。但由于這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全新的工作，在全省屬于首創(chuàng)，在全國也屬前列，沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，在實(shí)際工作中也遇到了不少問題，與預(yù)期的目標(biāo)和要求還存在一定的差距。這項(xiàng)工作是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的有效載體，我們要在調(diào)查研究、全面疏理的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，結(jié)合國家陸續(xù)在機(jī)械等行業(yè)推出的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步深化、完善。要從實(shí)際出發(fā)，本著講求實(shí)效的原則，對(duì)達(dá)標(biāo)考核的范圍和目標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整，重點(diǎn)是要抓好高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)年內(nèi)要全部達(dá)標(biāo)，年產(chǎn)值500萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位力爭在明年底全部達(dá)標(biāo)，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要通過努力，爭取早日達(dá)標(biāo)。

（四）圍繞宣傳教育，著力增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)。安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的根本，有了正確的安全觀念和意識(shí)，才會(huì)有主動(dòng)的安全行為。要加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體的作用，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，提高全民的安全文化素質(zhì)和識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好“安全生產(chǎn)法”頒布實(shí)施三周年的宣傳工作，11月1日是“安全生產(chǎn)法”頒布實(shí)施三周年，近三年來，各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定，在依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營做了大量的工作，也取得了一定的成效，但從目前情況看，一些地區(qū)、一些部門特別是一些中小企業(yè)離“安全生產(chǎn)法”的要求還有很大差距。因此，要以“安全生產(chǎn)法”頒布實(shí)施三周年為契機(jī)，采取多種形式，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“安全生產(chǎn)法”新的熱潮，真正把“安全生產(chǎn)法”的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到各級(jí)各部門和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，做到人人皆知。

要認(rèn)真抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)工作。企業(yè)安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)投入最少，效果最好的基礎(chǔ)性工作。要引導(dǎo)企業(yè)重視對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，把“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”納入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，使企業(yè)管理人員和員工的安全管理水平、崗位操作技能、安全法律意識(shí)、自我防范能力得到普遍提高，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。要推進(jìn)安全生產(chǎn)全面普及教育工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。要關(guān)注外來務(wù)工人員這一弱勢群體的安全知識(shí)和技能教育，對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的從業(yè)人員，要做到先培訓(xùn)后上崗。

（五）圍繞安全投入，著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。加大安全投入，提高本質(zhì)安全，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)條件。要降低和減少事故發(fā)生率，必須加大投入，推進(jìn)科技進(jìn)步，發(fā)揮安全科技的支撐作用。當(dāng)前，工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊老化、安全設(shè)施差等是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因，之所以出現(xiàn)這種狀況，關(guān)鍵是安全投入少，歷史欠帳多。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，目前我國的安全總體投入水平相對(duì)較低，用萬人投入率比較，美國是我國的三倍，英國是我國的五倍，我國企業(yè)的年均安全總投入占GDp的比例為0.7%，發(fā)達(dá)國家一般占3%，我市企業(yè)的安全投入水平也基本如此。低水平的安全投入難以形成有效的安全保障，這種狀況必須盡快加以改變。各級(jí)政府每年要安排一定數(shù)額的財(cái)政資金用于安全生產(chǎn)，市財(cái)政局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局要抓緊研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)改造財(cái)政資助辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造。要通過建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全費(fèi)用提取等制度，增加企業(yè)自身的安全投入。同時(shí)要大力推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，繼續(xù)抓好礦山企業(yè)中深孔爆破、淺孔排炮等技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極開展技術(shù)攻關(guān)，大力采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，及時(shí)淘汰危及安全的工藝設(shè)備，改良安全裝備，改造和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。各級(jí)安監(jiān)部門要加快制定安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建信息交流平臺(tái)，通過應(yīng)用信息技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，以信息化帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)代化。

（六）圍繞指導(dǎo)服務(wù)，著力探索安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作新舉措。面對(duì)安全生產(chǎn)工作的新形勢、新情況、新要求，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不斷探索解決安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的問題和矛盾，提高安監(jiān)工作的能力和水平。這次會(huì)議上交流的典型單位在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作方面有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，概括起來有以下幾個(gè)方面：一是黨委政府高度重視，各有關(guān)方面齊抓共管；二是基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和人員力量配置相對(duì)較好，職能作用得到了較好的發(fā)揮。三是企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí)，初步建立了政府有效監(jiān)管，企業(yè)自我約束的工作格局；四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)，有一定的創(chuàng)新和突破，在強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)預(yù)防措施等方面有一定的特色，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。如蕭山區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐村聯(lián)廠安全生產(chǎn)責(zé)任制，把對(duì)村及基層企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)ABC分類動(dòng)態(tài)管理，通過制訂安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，每季度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照考核標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次考核打分，根據(jù)考核得分高低將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理分成A類、B類、C類三類，對(duì)確定為C類的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤督查。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村聯(lián)廠安全生產(chǎn)責(zé)任制和開展ABC分類動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，營造齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)起到了較好的作用。富陽市東洲街道通過建立安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)，進(jìn)一步延伸了政府的監(jiān)管職能，激發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理的積極性，提升了企業(yè)安全管理的整體水平。余杭、富陽等地通過狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力度；下城區(qū)通過財(cái)政補(bǔ)貼提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員的工作待遇和工作條件；上城、余杭、淳安等地通過制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和工作臺(tái)帳，對(duì)指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化發(fā)揮了積極的作用。其他區(qū)、縣（市）在安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面也有一些特色性的做法，值得總結(jié)推廣。

為了加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，市政府將組織有關(guān)部門加強(qiáng)立法和規(guī)章建設(shè)，并準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作的有關(guān)政策措施，研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、全面開展安全生產(chǎn)普及教育、推進(jìn)中小企業(yè)安全管理等方面的具體措施。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)事故“三個(gè)零增長”目標(biāo)

今年以來，各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面做了大量扎實(shí)有效的工作，在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢保持了相對(duì)穩(wěn)定。截止9月底，全市發(fā)生各類事故6176起，同比減少2411起，死亡846人，同比減少151人，直接經(jīng)濟(jì)損失4753萬元，同比減少2979萬元，受傷7076人,同比增加1050人。各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降28.08%、15.15%和38.53%，受傷人數(shù)上升17.42%，繼續(xù)保持了 “三降一升”的態(tài)勢。特別是一次死亡3人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)有較大幅度的下降，至9月底，全市發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故5起，同比減少9起，死亡16人，同比減少41人，分別下降64.28%和71.93%。與省政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)相比，各類事故死亡總數(shù)占指標(biāo)的60.2%。其中，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的56.9%，道路交通事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的62.2%，水上交通事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的22.2%，火災(zāi)事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的30.3%；火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失沒有超過省政府下達(dá)的億元國內(nèi)生產(chǎn)總值損失率。到目前，全市沒有發(fā)生省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的重特大事故，事故各類指標(biāo)均在省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)進(jìn)度范圍之內(nèi)。

但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻，特別是部分行業(yè)、部分領(lǐng)域、部分地區(qū)事故多發(fā)，有的甚至已突破了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)。從市級(jí)部門情況看，旅游系統(tǒng)、交通工程、農(nóng)機(jī)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)各類事故死亡人數(shù)已突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)；從各區(qū)、縣（市）情況看，個(gè)別區(qū)、縣已突破了工礦企業(yè)事故控制指標(biāo)，一些區(qū)、縣（市）的分類事故控制指標(biāo)已超過進(jìn)度控制目標(biāo)。因此，我們絕不能有絲毫的松懈，更不能有任何僥幸心理，一定要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，做到警鐘長鳴、常抓不懈。進(jìn)一步采取措施，加大力度，嚴(yán)防死守，切實(shí)把安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，力保在年內(nèi)不再發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，并盡力減少一般事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故 “三個(gè)零增長”的目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)近期的重點(diǎn)工作我再提幾點(diǎn)要求：

一是要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查考核工作。市安委要盡早部署和安排對(duì)各區(qū)縣（市）和市級(jí)有關(guān)部門2005安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成執(zhí)行情況的考核工作，并結(jié)合考核，組織開展一次全市安全生產(chǎn)大檢查。各地各部門要按照市里的統(tǒng)一部署和安排，對(duì)照年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作要求，對(duì)今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面回顧，認(rèn)真進(jìn)行檢查對(duì)照，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)做好迎接市級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)要精心安排好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)大檢查以及對(duì)所屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，制訂和完善考核細(xì)則和考核方案，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，對(duì)經(jīng)考核成績顯著的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)，直至實(shí)行一票否決，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全監(jiān)管中的重要作用。在做好檢查考核工作的基礎(chǔ)上，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及“分級(jí)管理、屬地管理”的原則，對(duì)下一的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書更加科學(xué)合理，更具針對(duì)性和可操作性。

二是要抓好事故查處和隱患整改工作。要嚴(yán)肅查處各類重大事故，對(duì)今年以來發(fā)生的各類事故要盡快在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案，按照國務(wù)院302號(hào)令的要求和“四不放過”原則，嚴(yán)格追究事故有關(guān)責(zé)任人。要認(rèn)真抓好3個(gè)省級(jí)工礦企業(yè)重大事故隱患單位、19個(gè)省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）和22個(gè)市級(jí)工礦企業(yè)重大事故隱患單位以及前一階段全市大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患的整改落實(shí)，已經(jīng)整改的，要鞏固整改成果，防止出現(xiàn)新的不安全因素，尚未整改到位的要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限和措施，確保整改措施到位、資金保障到位、工作力度到位。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查，按照整治工作要求及時(shí)組織驗(yàn)收，力爭所有隱患按期完成整改。對(duì)無視事故隱患和整改不力的單位，要公開予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。

三是要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。針對(duì)四季度工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊、煙花爆竹處于生產(chǎn)和銷售旺季，再加上冬季雨雪天氣多等特點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，繼續(xù)深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通和公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，同時(shí)要加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證制度的進(jìn)度，對(duì)未按《安全生產(chǎn)許可證條例》申請、取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的，要依法予以查處，切實(shí)把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)通過專項(xiàng)整治、隱患整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，確保萬無一失。在建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，要建立重大危險(xiǎn)源信息交流平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力的，要通過媒體曝光、停業(yè)整頓、限期搬遷或關(guān)閉等手段，切實(shí)加以解決，決不能留下后患。

四是要及早籌劃明年安全生產(chǎn)工作的思路。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的階段，面臨著許多新情況、新問題，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視，對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求也越來越高，如何解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，如何采取有效措施推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，是擺在我們面前的重要課題。各區(qū)、縣（市）和市級(jí)有關(guān)部門要在對(duì)今年工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，從貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求與解決實(shí)際工作中存在的突出問題相結(jié)合的高度，圍繞安全科技規(guī)劃、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善經(jīng)濟(jì)政策、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)，及早考慮和籌劃好明年工作思路，精心制訂好“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。不斷探索和實(shí)踐新形勢下加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新途徑、新方法，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)整體管理水平，使全市的安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)，成效更明顯。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，這次會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和四季度工作提出了明確的任務(wù)和要求，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，通過采取有力措施，力爭使各類事故有明顯下降，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷得到強(qiáng)化，為建設(shè)“平安杭州”、保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。