全市三季度經(jīng)濟運行分析會議講話稿

同志們：

從目前經(jīng)濟運行情況看，我們難以完成全年目標(biāo)，也拖了全省的后腿。xx當(dāng)前的發(fā)展中氣不足，這源于我們扭轉(zhuǎn)頹勢的后勁不足、投資不足、項目不足、氣勢不足。這次會議主要是貫徹全省經(jīng)濟運行電視電話會議精神，查找短板和不足，進一步強化責(zé)任意識、目標(biāo)意識，振奮精神、強力攻堅，決戰(zhàn)四季度、大干70天，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講三點意見：

一、知恥后勇

從全省經(jīng)濟運行電視電話會議通報的情況看，全市11個統(tǒng)計單位多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省排位靠后。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速方面，有6個縣（市）、區(qū)排在全省100名之后，3個縣（市）、區(qū)排在全省后20名，2個縣（市）、區(qū)為負增長；固定資產(chǎn)投資增速方面，有10個縣（市）、區(qū)排在全省100名之后，6個縣（市）、區(qū)排在全省后20名，4個縣（市）、區(qū)為負增長；社會消費品零售總額增速方面，有6個縣（市）、區(qū)排在全省100名之后，5個縣（市）、區(qū)排在全省后20名；公共財政預(yù)算收入增速方面，有10個縣（市）、區(qū)排在全省100名之后，5個縣（市）、區(qū)排在全省后20名，4個縣（市）、區(qū)為負增長；稅收收入增速方面，有6個縣（市）、區(qū)排在全省100名之后，2個縣（市）、區(qū)排在全省后20名，5個縣（市）、區(qū)為負增長。可以說，我市經(jīng)濟形勢十分嚴峻，幾乎是全線飄綠。特別是，全市固定資產(chǎn)投資增速僅為4.3%，排在全省倒數(shù)第一位，在全省會議上被陳潤兒省長點名，同時我市大氣環(huán)境質(zhì)量在全省也處在墊底的位置，我們面臨著經(jīng)濟在下行、污染在上升的嚴峻局面。我曾經(jīng)講過，xx的環(huán)保形勢已經(jīng)到最危險的時候，目前我們的經(jīng)濟運行態(tài)勢也正在向最危險的邊緣靠近，究其原因，根本上是相當(dāng)一部分干部的精氣神不足、精神狀態(tài)不佳、拼搏意識不強、方法不夠科學(xué)、作風(fēng)不夠過硬。xx干部隊伍的能力素質(zhì)是比較強的，關(guān)鍵是缺乏奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的精神，如果沒有這樣的精神和信念，如果我們只從客觀上找理由，不從主觀上去努力，什么事也干不成。事業(yè)是干出來的，好的成績和局面也是努力奮斗開創(chuàng)的。大家剛剛收聽收看了紀念紅軍長征勝利八十周年大會，長征最終取得勝利，就是依靠了以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人彰顯出的血性和激情。美國人最佩服的就是中國軍隊，在抗美援朝的戰(zhàn)場上，美國是全機械化部隊，而中國人民志愿軍大多用的是小米加步槍，連半機械化的程度都達不到，那么惡劣的條件，天上是飛機狂轟亂炸，四面有敵人圍追堵截，沒吃沒穿，缺醫(yī)少藥，志愿軍戰(zhàn)士們每天都在死亡線上掙扎，即使躺到擔(dān)架上也要唱著戰(zhàn)歌，時刻彰顯出一種一往無前的勝利精神，歸根結(jié)底是中國軍隊經(jīng)歷了長征的考驗和錘煉。勝利精神不是精神勝利，而是敢于向困難挑戰(zhàn)，敢于戰(zhàn)勝困難，楚國人曾放豪言“楚雖三戶，亡秦必楚”，只有具備了敢打必勝的信念，我們的事業(yè)才能不斷邁向前進。大家一定要認清當(dāng)前的嚴峻形勢，以xx的興衰榮辱、xx的發(fā)展為己任，知恥后勇、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流，敢打必勝、背水一戰(zhàn)，切實扭轉(zhuǎn)目前經(jīng)濟發(fā)展的被動局面。

二、奮起直追

落后并不可怕，一場戰(zhàn)役的失敗也不可怕，怕的是輸了精神、輸了信仰、忘了初心，那才是真正的悲哀。人活著，應(yīng)該是體面而尊嚴的活著；人非圣賢，一生中不可能沒有失敗，但不能作常敗將軍。當(dāng)前我市經(jīng)濟主要指標(biāo)在全省排名靠后，必須痛定思痛、奮起直追，對各項重點工作要再審視、再研究、再安排、再部署，列出責(zé)任清單，建立工作臺賬，在今年最后70天的有效工作時間內(nèi)，拉開架勢，擺開戰(zhàn)場，背水一戰(zhàn)，拿出決戰(zhàn)的姿態(tài)，真正做到以日保周，以周保月，以月保季。落后的縣（市）、區(qū)，如果你們的各項經(jīng)濟指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)正增長，全市的經(jīng)濟運行態(tài)勢就不會如此被動；如果你們能夠達到全市平均水平，xx在全省的排位就不會如此落后。特別是主要經(jīng)濟指標(biāo)負增長的縣（市）、區(qū)拖了全市的后腿，大家都在往前跑，你們在往后拉，這是絕對不行的。第四季度，要堅決扭轉(zhuǎn)被動局面，我同意尚進同志剛才講的，年底前落后的縣（市）、區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速必須全部退出全省后20名；主要經(jīng)濟指標(biāo)增速排在100名至137名的縣（市）、區(qū)，力爭前移10個位次；主要經(jīng)濟指標(biāo)增速排在100名以前的，力爭前移5個位次，各縣（市）、區(qū)要對號入座，按照上述目標(biāo)，全力拼搏，確保實現(xiàn)。關(guān)鍵要抓好以下四個方面：一是抓運行。

保增長就要保運行、保企業(yè)。要支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場，幫助解決融資難等問題，保障企業(yè)要素供應(yīng)，確保企業(yè)能夠開足馬力加快生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。二是抓招商。沒有招商引資，就沒有項目；沒有項目就沒有增量，沒有增量就沒有增長，沒有增長就沒有發(fā)展。關(guān)于招商引資，要時刻以“謙恭、誠信、開放、包容”的姿態(tài)開展工作。關(guān)于謙恭，晉江作為一個沿海發(fā)達的縣級市，將謙恭、誠信作為晉江精神的重要內(nèi)容，反觀我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，官沒有做大，譜擺大了；經(jīng)濟沒搞好，架子搞大了，客商想見面都難，談話又禮數(shù)不周，這樣的干部出去招商不可能成功，反而會影響xx的形象。關(guān)于誠信，君子一言，駟馬難追，招商引資要做到有諾必踐，要兌現(xiàn)向客商作出的承諾。關(guān)于開放、包容，就是要以開放的心態(tài)、開放的政策、開放的措施來開門迎商、叩門招商。關(guān)鍵是求同存異，增進互信，擴大共識，促成合作，實現(xiàn)共贏。要樹立零點思維，在依法合規(guī)的前提下，務(wù)實靈活地開展招商引資。“良言一句三冬暖，惡語一句六月寒”，在與客商談判的過程中，要讓客商認為你是一個值得尊重的合作伙伴，即使有利益分歧，也要讓人家覺得你是值得尊重的對手，千萬不能丟掉大氣和優(yōu)雅。領(lǐng)導(dǎo)干部與客商談判，代表著xx的形象，買賣不成情意在，不能因為合作事項談不成，讓客商覺得xx的誠意不夠，胸襟不寬，和客商最后不歡而散，最終成為路人，甚至成為仇人。要讓客商覺得我們有情有義，有合作共事的基礎(chǔ)，決不能客商一走，就不再聯(lián)系，這樣就會斷了線索，甚至失去了潛在的機會。三是抓項目。沒有項目就沒有投資，就沒有發(fā)展。一定要按照“謀劃一批、儲備一批，開工一批、建設(shè)一批、竣工一批，投產(chǎn)一批、達效一批”的思路開展項目建設(shè)，這樣才能長流水、不斷線，實現(xiàn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展，才能確保xx的經(jīng)濟蒸蒸日上。人類如果只死不生，最后就是滅亡。項目建設(shè)也是一樣，一個地方不能只靠一兩家企業(yè)或項目，這些企業(yè)或項目形勢好了，就鶯歌燕舞、笑逐顏開；一旦這些企業(yè)或項目出了問題，就坐困愁城、唉聲嘆氣，這樣是不行的。大家一定要下大力氣抓項目建設(shè)，尤其是抓項目建設(shè)的循環(huán)滾動發(fā)展。四是抓財稅征管。我們既不竭澤而漁、殺雞取卵，也要做到應(yīng)收盡收，保證各類稅收及時征繳入庫。目前，我市財政形勢也很不樂觀，截至本月20日，全市一般公共預(yù)算收入同比增長3.4%，其中市本級增長13.8%，衛(wèi)濱區(qū)為-19.9%，紅旗區(qū)為-1.6%，牧野區(qū)為-10.6%，鳳泉區(qū)為-10.2%，高新區(qū)為-5.6%，經(jīng)開區(qū)為3.9%，平原示范區(qū)為30.4%，獲嘉縣為3.7%，xx縣為-10.5%，原陽縣為2.7%，延津縣為-1.3%，封丘縣為8.8%，輝縣市為-4.9%，衛(wèi)輝市為0.5%，盡管10月份還有10天時間，按照平均進度預(yù)計，10月份仍不理想，這樣的增幅在全省還是排名靠后。財政收入體現(xiàn)著經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，必須決戰(zhàn)四季度，力爭在全省的排名持續(xù)上升。

三、強化激勵

年底，凡是完不成責(zé)任目標(biāo)，且排在后兩名的縣（市）、區(qū)，要予以約談，絕不姑息遷就。到明年上半年，對仍然沒有完成序時責(zé)任目標(biāo)，且排在后兩名的縣（市）、區(qū)，要予以黃牌警告，并正式發(fā)文通報；到明年底，對沒有完成全年責(zé)任目標(biāo)，且排在后兩名的縣（市）、區(qū)，將建議市委調(diào)整其主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。給大家一年半的時間，第一次要約談，第二次要黃牌警告，第三次如果仍然沒有完成責(zé)任目標(biāo)，且排名在全市后兩名，必須予以相應(yīng)的責(zé)任追究。關(guān)于各項工作任務(wù)，市委、市政府經(jīng)過了認真測算，上下結(jié)合，反復(fù)溝通，形成了責(zé)任目標(biāo)，最終也要用責(zé)任目標(biāo)來衡量各縣（市）、區(qū)的工作業(yè)績，通過算賬、結(jié)賬來兌現(xiàn)各項獎懲措施。同志們，四季度是承上啟下的關(guān)鍵階段，四季度工作做得怎么樣，既關(guān)系到?jīng)Q勝全年，也關(guān)系到來年發(fā)展，我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感，振奮精神、狠抓落實，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為明年各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。