第一篇：2020在市委全委會上的主持講話

同志們：

經市委常委會議研究決定，今天召開市委十二屆七次全委會議，全體市委委員、候補委員參加。會議主要討論研究召開※※市第十三次黨代會、出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選、新一屆市委委員、候補委員和市紀委委員的組成原則等問題。會議應到市委委員、候補委員x人，實到x人，符合法定人數，可以開會。

下面，會議進行第一項：請全體起立，奏國歌。

下面，會議進行第二項：請※※同志作關于出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選，市委委員、候補委員和市紀委委員的構成及原則說明。

下面，會議進行第三項：投票表決※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選。

請工作人員發放表決票，大家拿到票后先不要填寫。

(表決票發放完畢后)我講一下填寫表決票的注意事項。票上的候選人預備人選是按姓氏筆畫為序排列的。各位委員對表決票上的x名候選人預備人選，同意的，不劃任何符號;不同意的，在人選姓名上面的空格內劃“”;棄權的，在人選姓名上面的空格內劃“○”;不能另提他人。請各位代表在劃票時一定要注意。還有沒有不清楚的?

(略停)沒有。請開始劃票。

請大家在工作人員的引領下，依次投票。

請工作人員記票。

下面，會議進行第四項：請市委委員審議通過《中共※※市第十二屆七次全體會議公報(草案)》，請工作人員宣讀。

大家對《公報(草案)》還有什么意見?請發表。

(稍停)沒有意見。現在進行表決：

同意的請舉手(稍停)，請放下;

不同意的請舉手(稍停)，沒有;

棄權的請舉手(稍停)，沒有。

鼓掌通過。

(接第七次全體會議講話)同志們：

剛才，大家聽取了※※同志關于出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選，及市委委員、候補委員、紀委委員的構成及原則說明，投票表決了※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選，審議通過了《中共※※市第十二屆七次全體會議公報》。下面，就召開十三次黨代會的有關工作，我再講三點意見。一、統一思想，充分認識召開第十三次黨代會的重大意義和歷史使命

在全面推動我市建設富美和諧區域性中心城市的關鍵時期，我市第十三次黨代會的召開，將具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。對此，全市各級黨組織和廣大黨員要堅定信心、深化認識。

一是要從加強我市各級黨組織執政能力建設和先進性建設的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義。在第十三次黨代會上，我們將認真總結十二屆市委以來的工作，肯定成績、總結經驗，尋找差距，明確方向，進一步鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，形成長效機制，不斷提高新一屆市委領導班子科學執政、民主執政、依法執政的能力，使我們的領導方略更加完善，領導體制更加健全，領導方式更加科學，領導基礎更加鞏固。黨代會的召開，必將為我市經濟社會各項事業的全面推進，實現新的發展戰略目標，奠定統一的思想基礎，提供堅強的組織保證。

二是要從實現我市經濟新一輪跨越式發展的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義。換屆以來，我們始終以經濟建設為中心，堅定信念，矢志不移，開拓創新，勇往直前，取得了令人矚目的成績。同時，面對四個全面戰略布局的新形勢、新任務，我們也應該清醒地看到，我們經濟發展的速度還不夠快，經濟結構調整的深度還不夠大，效果還不明顯;大規模的企業，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業還比較少。這說明，我們在發展經濟的道路上還有很多困難要面對，還有很多問題要解決，我們還要付出更多的努力。因此，這次黨代會的召開，必將為我們提供一個鼓干勁、振精神，統一思想、凝聚力量的良好契機，進一步明確今后幾年※※發展的目標、任務和重大戰略舉措，進一步集中全市各級黨組織和廣大黨員的智慧與力量，艱苦奮斗、扎實工作，努力實現我市經濟新一輪跨越式發展。

三是要從配強領導班子，增強班子活力和戰斗力的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義。要把※※的事業辦好，需要建設一支素質高能力強、能擔當重任、經得起各種風險考驗的干部隊伍。作為※※經濟社會各項事業的領導核心，市委既是落實黨的各項方針政策的具體執行者，又是推進全市經濟發展和社會進步的直接組織者和指揮者。而黨代會的核心任務就是通過換屆選舉實現市委班子的成功調整，從而進一步提高市委班子的整體素質和領導經濟工作的能力，使其更加富有活力、富有朝氣，更加適合承擔帶領廣大黨員群眾全面建設小康社會的重任。

二、周密謀劃，認真做好黨代會的各項籌備工作

從現在算起到黨代會召開，還有一周的時間。在這短短幾天，我們要完成大量的文字材料準備和繁瑣復雜的會務工作，環節很多，任務很重，時間十分緊張。因此，希望負責大會籌備工作的部門和同志，要發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良作風，任勞任怨，加班加點，勤奮工作，圓滿完成市委交給大家的這項光榮而又艱巨的任務。

一是要認真修改市委和市紀委的工作報告。會上，我們不再醞釀討論市委和市紀委兩個工作報告的討論稿。會后，希望大家本著對市委、對全市發展大局高度負責的態度，對這兩個報告積極醞釀討論，認真思考，提出更多更好的合理化意見和建議，以便于提交黨代會醞釀討論時是一個比較成熟的報告。負責起草報告的有關同志要發揚民主，集思廣益，廣泛聽取各個方面的意見，特別是老領導、老同志、廣大基層黨員干部和在一線工作的黨員同志的意見和建議，仔細修改，確保質量。

二是要切實做好宣傳工作。宣傳部門和各基層黨組織要制定詳細合理的宣傳計劃，充分宣傳本次黨代會召開的重要現實意義和歷史意義，并采取各種貼近黨員、貼近群眾實際的宣傳形式，展示※※改革發展取得的豐碩成果，增強全市黨員的自信心、使命感，增強全市黨員的主人翁意識、大局意識和創新意識，真正使籌備和召開黨代會的過程成為一次發揚民主、凝聚人心、鼓舞信心、增強斗志的過程。

三是要認真做好組織和會務工作。市委辦公室、市委組織部等部門要組織精干力量做好會務工作。要把工作明確落實到人、到天、到每一次會議、到每一種材料，保證大會絕對不出現任何紕漏和閃失。在文字材料上，包括各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、會議主持詞的起草，都要字斟句酌，嚴格按規范的格式操作。在程序上，對各個環節、各個步驟都要了然于胸，對可能出現的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環節的事項都想細致，以免出現問題無法應對。有重大問題，要及時向市委匯報，絕不能想當然，擅作主張。政法、電業、衛生防疫等有關部門，要早作準備，提前介入，確保大會期間社會穩定和會議正常進行。

三、同心同德，確保大會圓滿成功

黨代會的成功與否，關鍵看選舉是否成功。這是考驗我們各級干部是否有大局意識和駕馭全局能力的試金石。市委強調，在這次換屆選舉中，各級領導干部都要做到自覺接受組織挑選，正確對待進退留轉，服從組織安排。對那些關鍵時刻不聽組織召喚，置組織紀律于不顧，拉選票、搞幫派、散布謠言、打擊報復的干部，一經發現，市委將追查到底，是代表的取消代表資格，是候選人的取消候選人資格，問題嚴重的要依法依紀進行嚴肅處理。同時，領導干部要與代表多聯系、多溝通，多做深入細致的思想工作。要認真做好充分發揚黨內民主和實現組織意圖有機結合的文章，使上級組織的意圖順利轉化為代表正確行使民主權利的意志。這是市委的殷切期望，更是嚴肅的紀律要求。

同志們，中國共產黨※※市第十三次代表大會，是在我市深入實施“十三五”規劃、加快全面建設小康社會進程的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會，是全市政治生活中的一件大事。全市各級黨組織和廣大共產黨員，要切實發揮戰斗堡壘和模范帶頭作用，團結和帶領全市黨員干部群眾，開拓進取，銳意拼搏，以優異成績迎接市第十三次黨代會的勝利召開。

現在，宣布※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選表決結果：經投票表決，同意市委提名的※※等x名同志，作為※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預備人選。

同志們，這次全會圓滿完成了各項議程。下面，請全體起立，奏《國際歌》。

(奏畢)中共※※市委十二屆七次全體會議到此結束。

第二篇：在市委全委會上的講話

在與會同志的共同努力下，市委一屆八次全會圓滿完成了各項議程，現在就要結束了。這次會議是在國家實施新一輪宏觀調控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的，就是動員全市上下正確認識當前我市的經濟和社會發展形勢，進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保完成并力爭超額完成全年目標任務。市委對這次會議十分重視，會前成立了專題調研組，分別到各縣區、部分鄉鎮和企業進行調研，并分頭召開經濟、社會事業、黨的自身建設等專題座談會，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學習交流，使與會同志親眼目睹外地經濟社會發展的強勁態勢，深切感受先進地區大干快上的濃烈氛圍。會議的主要精神體現在閩旭同志的報告之中。報告集中方方面面的智慧，全面總結了上半年的工作，認真分析了當前全市經濟社會發展形勢，明確提出了我市后五個月加快發展的各項任務。與會同志對報告進行了認真的學習和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會同志對池州發展高度負責的精神，反映了全市各級黨組織和廣大黨員干部與時俱進、加快發展的共同心愿。同志們一致認為，閩旭同志的報告，符合我市實際，具有很強的針對性和指導性，既鼓舞人心，又切實可行。總之，這次會議開得很成功，達到了統一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發展的預期目的。

根據會議安排和市委常委會討論的意見，下面我著重就貫徹落實這次全會精神講幾個問題，供大家參考。

一、認清形勢，統一思想，切實增強加快發展的緊迫感和危機感

今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委的決策部署，積極應對國家的宏觀調控政策，牢固樹立科學的發展觀，緊緊圍繞“加快發展，富民強市”的目標，按照市人大一屆五次會議確定的各項目標任務，銳意進取，扎實工作，開創了經濟發展中多年未見、來之不易的喜人局面。上半年，全市生產總值在去年底增長9.8%的基礎上，同比增長13.6%，創近年來的最好水平。油菜籽單產、棉花種植面積創歷史最高記錄,早稻種植面積呈恢復性增長；規模以上工業增加值增長47.9%，增幅連續5個月居全省第一；社會消費品零售總額增長11%，旅游總收入增長一倍以上；固定資產投資增長35.5%；招商引資到位資金增長62.3%，外貿出口增長18.8%；財政收入增長65.4%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長13.8%和9.5％。

上述成績的取得令人振奮和欣喜。這是市委、市政府正確應對宏觀調控、科學決策的結果，是全市上下真抓實干、共同努力的結果。但是，我們在總結成績的同時，還要充分意識到潛在的隱憂，自覺查找發展上的差距和不足。就目前來講，我們的發展速度還不快。上半年，盡管gdp增長速度超過全省平均水平，比年初預想的要高，但在全省17個市中只占第8位，與銅陵18.2%、蕪湖18.1%、馬鞍山17.4%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。雖然規模以上工業增加值增長較快，但總量仍然偏小，占全省比重僅為1.5%（人口占全省2.4%），只相當于合肥的8.1%、蕪湖的9.6%、馬鞍山的10.7%、銅陵的25.3%。而且在規模以上工業中，池州海螺的產值和利潤分別占總量的33%和99%，增長點過于集中，一旦企業生產放緩，對整個工業經濟的增長將帶來很大影響。我們的增長基礎還不牢。上半年，固定資產投資增長35.5%，與一季度、與前四個月、與前五個月相比增幅分別回落了16.5、12.3和7個百分點。從產業投資增幅看，一產投資下降76%，二產僅增長2.7%，其中技改投資下降了12%。投資的波動將直接影響經濟增長的后勁。同時煤電油運緊張，對經濟的即期增長也將帶來不小的影響，預計夏季高峰期全社會電力負荷缺口將達到5萬千瓦。我們的經濟運行質量還不高。今年以來，銀行貸款逐月減少，前三個月月均新增貸款2.8億元，到6月份只有1256萬元；1－6月份全市規模以上工業在資產負債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬元，增長77.6%；財政收入規模很小，財政增長與可用財力增長極不同步，上半年全市地方一般預算收入僅2.34億元，而財政支出達到4.33億元。表面上看，今年財政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點企業的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現海螺稅收優惠政策，地方實際可用財力就十分有限了。對于這些情況和問題，我們必須高度重視。特別是在當前國家實施宏觀調控的大背景下，在各地加快發展的激烈競爭態勢下，我們要充分認識到形勢的嚴峻性、任務的艱巨性和矛盾的復雜性，稍有不慎，就會喪失機遇，造成被動，引起經濟的較大起伏。面對國家實施的宏觀調控，我們只有正確把握，主動應對，趨利避害，才能保持住當前經濟社會發展的良好勢頭；面對經濟發展中的挑戰和困難，我們只有勇于競爭，敢

于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。各級各部門特別是各級領導干部，一定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發展意識和執政為民的責任意識，變挑戰為機遇，化壓力為動力，在新的起點上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅實的行動，來推進池州新一輪的更快發展。

二、準確把握宏觀調控政策帶來的機遇，切實做好后五個月的工作

這次國家實施宏觀調控政策是一次見事早、行動快的預防性調控。調控的目的是對發展的調整，而不是對發展的限制；是對發展的提升，而不是對發展的放棄；是為了實現經濟更快更好的發展。對我市來說，宏觀調控既是中央的要求，也是結構調整的需要；既是挑戰，也是機遇，機遇大于挑戰。它有利于發揮我市的比較優勢，促進生態農業和制造加工基地建設；有利于優化投資結構，增強經濟發展后勁；有利于促進用地集約化，提高土地產出率。當前，池州最主要的問題不是要解決經濟過熱問題，而是要解決發展不夠、發展不快、發展不夠協調的問題。各級各部門一定要結合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調控政策，努力做到在調整中加快發展，在發展中搞好調整，堅持加快發展的主調不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標不移、任務不減、要求不降，千方百計保持住當前經濟發展的良好勢頭。



（一）以更多的精力關注“三農”問題，大力促進農民增收、農業增效和農村發展。各地各有關部門要深入貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農民增收這個核心，努力做好農業、農村的各項工作。要擴大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產，確保全年糧食增產。繼續推進農業產業結構調整，以“生態市”建設為契機，以生態家園富民工程建設為抓手，大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，大力發展高效經濟作物和畜牧水產養殖業，突出發展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優勢農產品；以農產品加工為突破口，加快發展農村二、三產業；整合財政支出資金，發揮銀通擔保公司的作用，著力扶持一批農業產業化龍頭企業做大做強。加快農村市場和農民經紀人隊伍建設，實施好“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。要按照統籌城鄉發展的要求，大力發展縣域經濟，積極培育城鎮產業，加快推進農村小城鎮建設步伐，支持和引導更多的農民和外出務工人員進入小城鎮創業。大力發展勞務經濟，認真實施“陽光工程”，完成全市9000名農村勞動力轉移培訓任務。要進一步加大督查力度，把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補等一系列中央支持農業和農村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。要立足于抗災奪豐收，落實各項措施，扎實做好防汛抗旱工作。



（二）以更強的力度推進結構調整，進一步加快中小企業發展。各地各有關部門要正確處理好宏觀調控中升溫與控制的關系，以大力發展非公有制經濟為重點，積極轉變經濟增長方式，調整優化產業結構，提高經濟質量和效益，努力推動我市中小企業在新一輪經濟增長周期中快速健康發展。要進一步深化企業產權制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業發展創造良好的體制環境。要切實抓住國家創立中小企業板的機遇，加強對成長型、科技型企業的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業融資渠道；進一步提高市銀通擔保公司的擔保能力，協調、融洽銀企關系，加大對中小企業貸款的支持力度，著力解決企業“融資難”的問題。今年市財政將追加擔保公司不低于500萬元的資金，有關部門要積極吸納廣大中小企業投資參股。要建立健全社會服務體系，積極扶持企業開展技術創新，鼓勵中小企業尤其是中小民營企業打開“山門”，走出去與大企業嫁接重組，加快引進適用人才和先進的

（五）以更快的步伐推進城市建設，努力提高城市品位。有關部門要按照《池州市城市總體規劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環衛、綠化、公交等專項規劃。加大城區在建項目的建設力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復施工；南門環島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進度。積極推進污水處理廠建設，垃圾處理廠要基本建成并投入試運行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項目年內完工。要切實加快拆遷安置基地建設步伐，穩步推進自建房登記發證工作，妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創建為抓手，積極推進城區物業管理及舊區整治工作，改善市容市貌，美化市區環境，方便市民生產生活。要通過申報城建基礎設施項目，爭取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續加大開行及各商業銀行的申貸力度，確保城市建設的資金需求。

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（六）以更實的行動落實執政為民要求，解決好關系群眾利益的問題，努力維護社會政治穩定。各級各部門要認真貫徹依法治國方略，堅持以人為本，推進依法行政，著力解決關系群眾利益的突出問題。一是做好就業工作。要將就業與經濟社會發展緊密結合起來，認真落實中央、省里的各項鼓勵就業和再就業的優惠政策，多渠道開發就業崗位，為就業者、創業者提供服務。積極開展職業技能培訓，加快調整勞動力結構；統籌做好就業和失業調控工作，重點幫扶長期失業人員和“4050”人員再就業，努力縮短失業周期。二是加強社會保障工作。要確保企業退休人員基本養老金、失業保險金按時足額發放，繼續做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業保險并軌工作，高度重視被征地農民的基本生活保障問題，開展好農村扶貧濟困工作。三是繼續整頓和規范市場秩序。要按照省政府統一部署，深入開展生產生活資料和食品安全專項整治活動，建立起市場監管的長效機制。四是認真抓好信訪工作。要不斷強化信訪工作意識，從源頭上做好工作。繼續探索和不斷完善領導接訪、群眾評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，切實做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產工作。要針對不同季節事故發生的特點，認真開展檢查和督查，加強對重、特大危險源和重大事故隱患的監控，強化整改，消除隱患，確保人民生命財產安全。六是推進

社會事業的發展。要積極穩妥地推進教育體制改革，大力發展民辦教育；加快農村中小學危房改造，整合城區各類教育資源，切實解決城區中小學“大班”問題。要加快公共衛生體系建設，當前重點要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進一步擴大農村新型合作醫療試點，繼續開展全民健身活動，努力提高人民群眾的健康水平。認真落實計劃生育政策，切實穩定低生育水平。大力推進生態市建設，著力抓好重點污染源的治理，保護好生態環境。

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（七）以更高的要求加強政府效能建設，提高辦事效率和服務水平。政府機關的行政效能，標志著政府機關的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級政府要以貫徹實施《行政許可法》為契機，圍繞建設“為民、務實、清廉”政府的目標，按照“精簡、統一、效能”的原則，加強行政效能建設。要加大政務公開力度，自覺接受群眾、社會和輿論的監督，進一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續深化行政審批制度改革，加大行政審批項目清理工作，特別是對投資類審批項目，要采取“一條龍”式的集中并聯審批，盡量簡化程序，減少辦事環節。要積極做好相對集中行政處罰權試點工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強績效考核和效能監察，積極探尋通過有效的手段和科學的指標考核評價政府機關及其工作人員的工作和業績，破除“過程導向”，倡導“結果導向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內，市政府將在全市鄉鎮以上各級行政機關和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設，并適時發布《池州市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設為民政府的高度，深化對依法行政工作重要性的認識，保證本地本部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。

三、以求真務實的作風真抓實干，努力把全會的精神落到實處

池州的發展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點虛偽和驕傲，來不得任何反復和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗。現在，目標已定，任務已明，最重要的就是腳踏實地，鍥而不舍，真抓實干。各級各部門要堅持一切從池州的實際出發，以實事求是的科學態度，以求真務實的工作作風，切實把本次會議的精神落到實處。一要吃透上情，摸清下情，上下結合抓落實。這次國家實施宏觀調控政策，應該說是貫徹和落實科學發展觀，促進

經濟快速健康協調發展的有力舉措，是在調控中發展，在發展中調控，以調控促發展。對地方來說既有諸多不利影響，但也蘊藏著很多機遇。各級各部門一定要加強對國家宏觀政策的研究。對主要的、方向性的東西，要密切關注，深入鉆研；對下一步將出臺的配套措施，要未雨綢繆，及早應對。特別是對國家產業的投資方向、產業政策、項目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎上，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目支持。在吃透上面政策的同時，還要摸清本地本部門的實際情況。如果底數不清，情況不明，原因分析不透，決策就會發生偏差，就會出大問題。因此，各級領導同志必須徹底改變坐在室內、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動而豐富的社會實踐中去調查研究，了解情況。要時刻掌握基層的數字、情況、現象和本質的東西，時刻掌握動態、變化的東西，時刻掌握方向性、規律性的東西，為正確決策搜集真實可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎上，圍繞我們既定的目標任務，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩步向前推進，做到上下結合抓落實，在求池州之真上下功夫，在務發展之實中見成效。

二要突出重點，統籌兼顧，分清主次抓落實。“沒有重點，就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質，影響著事物的發展方向。突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。因此，我們在推動工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點工作和關鍵環節，集中精力，全力以赴，狠抓落實。我們有些同志在實際工作中沒有很好的把握這一點，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點，工作難以上水平、見成效，結果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點的問題，最根本的一條是要學會運用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務和復雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區別輕重緩急，各個擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同時，突出重點的目的在于推動面上的工作。所以在抓落實中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點工作，也要兼顧常規工作，也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。對當前工作的主要任務，閩旭同志在報告中已提得十分明確。各級

各部門一定要圍繞目標任務尋思路、想辦法、求實招、出成果，群策群力，打好攻堅仗。

三要加強領導，依靠群眾，干群聯動抓落實。抓落實是一種組織行為，是一個領導過程。加強領導是抓好落實的內在要求。因此，要把今年的各項工作任務落到實處，最重要的保證就是要加強各項工作的組織領導。要加強宏觀指導，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導當前的各項工作，并根據全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。要加強協調，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。各級各部門的領導同志都要率先垂范抓落實，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實施；不僅要當指揮員，更要當戰斗員，做到“抓落實向我看，抓落實跟我干”，做到一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。同時，要充分保護、調動和發揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創精神，激發廣大干部群眾的創造熱情，對基層和群眾創造的成功經驗，及時加以總結、推廣，以指導和推動面上工作。要通過經常性的教育活動和領導干部自身的實際行動，引導基層和群眾把抓落實的出發點放到為池州爭先、為百姓造福的事業上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效的工作上，把抓落實的重點放到解決問題、推動工作的關鍵環節上，使全市上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍。

四要強化責任，督促檢查，完善機制抓落實。我們講，有些部門和單位之所以出現工作不落實的問題，一個重要的原因就是責任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。抓落實，必須層層建立工作責任制，做到千金重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有壓力。因此，在抓落實過程中，要堅持責任到人，凡是由兩個以上單位負責的工作，必須明確主管責任單位；凡是由兩位以上同志負責的工作，必須明確第一責任人，防止出現管理上的“真空”。要健全完善抓落實的目標體系，細化分解目標任務，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質量。要建立健全完善有效、切實可行的督查工作機制。在安排工作的同時，對督促檢查工作作出部署，堅持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策—督查—再決策—再督查的工作機制。要敢于碰硬，對已經落實的要問效果，對正在落實的要講進度，對尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴肅問責。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發動群眾評議，提高落實效果。要不斷創新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進行督查，尤其是對重點工作、重大項目，既要開展好專項性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動工作的作用。同志們，盡管上半年我市經濟社會發展取得了良好業績，但下半年的任務依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅強領導下，搶抓機遇，埋頭苦干，開拓創新，狠抓落實，為完成并力爭額完成今年的各項目標任務而不懈奮斗。

第三篇：市委領導在共青團市委全委會上的講話

同志們：新年伊始，團市委就召開*屆*次全會，認真貫徹落實黨的**屆*中全會、省第**次團代會和市委*屆*次全會精神，回顧總結過去一年的工作，研究部署全年的任務，這對于我市各級共青團組織更好地團結帶領廣大團員青年為實現我市“十五”計劃、加快經濟建設，具有十分重要的意義。過去的一年，是我市深入貫徹中央、省委的方針政策，全面推進社會主義現代化建設的一年。在這一年中，共青團組織在各級黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持以發展為主題，堅持以育人為主線，堅持以創新為動力，堅持以作風建設為保障，團結帶領廣大團員青年刻苦學習、勇于實踐，開拓創新、務實進取，為促進我市的改革、發展、穩定作出了重要貢獻，團的各項工作也取得了新的發展。一是堅持以發展為主題，強化人本潛力、質量會議和可持續發展意潛，團的工作重主要和突出，工作主線更加清晰，工作載體更加務實，工作手續更加延續，全市團工作的水平實質的提長；二是堅持以育人為主線，各級開展新世紀青年人才培養工作，注重思想育人、活動育人，機制育人，培育了一大批優秀青年人才，從實踐探索出一些良好的育人工作機制；三是堅持以創新為動力，強化觀念創新、載體創新，鍵造出一批富有特色的共青團工作和青年工作品牌；四是堅持以作風建設為保障，大力加強團的作風建設，樹立了新世紀團的良好形象，使團組織服務經濟、服務社會、服務青年的工作進一步的落實。市委對一年來全市團的工作是滿奏的。在此，我代表市委，向全市團干部和廣大團員青年，表示親切的慰問和良好的祝愿！下面，我著重就共青團組織如何緊密結合我市發展大局，做好今年工作，講幾點意見：

一、著眼于培養社會主義事業的合格接班人，大力加強青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青團的根本職責和首要任務。青少年思想政治工作的成果如何，事關黨的事業的長遠發展，事關青少年的健康成長，也決定著共青團自身的生存發展。去年，我市在加強青少年思想政治工作方面取得了許多進展，尤其是通過選擇主題、設計活動、優化載體，進一步增強了教育的針對性和有效性。青少年思想政治工作的環境正在逐步優化，但探索仍然是初步的，我針對市場經濟條件下特別是加入WTO后青少年思想觀念、價值取向的多樣化趨向，以道德教育為重點，大力加強有說服力的青少年思想政治工作。去年，中央出臺了《公民道德建設實施綱要》，市委*屆*次全會也討論通過了我市的實施意見，并正在制定我市道德建設實施規劃的公民道德規范，按照分類指導、分層施教的原則，全面推進社會公德，職業道德、家庭美德建設。分析目前我市青少年思想道德現狀，青少年思想現狀，青少年思想和行為上存在的問題不少，有的缺乏道德意識和集體主義精神，個人主義思想嚴重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的責任意識；有的盲目崇拜西方資產階級的生活方式；還有一定比例的青少年甚至走上違法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作這個問題上，我們 不能放松。各級團組織和廣大團干部要本著強烈的責任感和事業心，抓好青少年思想政治工作，不斷提高工作內容的針對性。工作手段和方法的科學性，把青年緊密團結在黨的周圍，青少年智慧和熱情凝聚到黨的事業上來。共青團要為社會 的根本好轉作貢獻，積極倡導樹立新型的良好的社會關系。要通過開展群眾喜聞樂見，形式多樣的學習教育活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，構筑當代青年的精神支柱，用我市提前基本實現現代化的歷史使命激發青年的責任感。要精心設計載體、優化活動，大力深化“理想·責任·作為”主題教育、共青文化活動，組織引導團員青年積極參加各類群眾性精神文明創建活動，在推進紹興文化大市建設中作出應有貢獻。教育引導青少年 與現代經濟社會發展要求相適應的道德觀念和道德規范。

二、要著眼于培養和造就一支高素質的青年人才大軍，大力開展新世紀青年人力資源開發工作。為改革開放和現代化建設事業源源不斷地培養和輸送優秀青年人才。是共青團組織屬性的根本體現。要把大力培養青年人才貫穿于工作全過程，共青團要帶領青年為推進經濟強市建設作貢獻，必須把培養青年人才放在更加突出的位置，要認真分析“四個多樣化”條件下共青團工作和青年工作面臨的新挑戰，用發展的眼光，改革的思路，創新的精神，實現工作的轉型，積極構建我市團工作和青年工作的新格局。當今世界，人才是一個國家經濟和社會發展最重要的戰略資源，是決定一個國家興衰存亡的關鍵。各國綜合國力的競爭實質上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，著眼于當今和未來的國際競爭，著眼于經濟社會發展的大趨勢，著眼于現代化建設的大局，把培養、吸引、用好人才作為一項重大戰略任務來抓，努力造就一支規模大、門類齊、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發展的希望。特別是隨著知識更新進度的不斷加快，人才愈來愈呈現出年輕經的趨勢。因此，無論是實現我市的“三市”建設和提前基本實現現代化的目標，還是從更遠的發展來看，都必須把培養和造就一支青年人才大軍作為工作的重點。要堅持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素質，又要注重提高青年的科學文化素質，既要著眼于黨和國家的未來，又要著眼于青年自身的追求，實現組織目標和青年需求的有機統一，既要重視培養青年領導人才，又要重視培養造就大批青年管理人才，科學人才和其他各類專業人才。要堅持實踐育人，結合紹興經濟社會發展的特點和趨勢，不斷開拓新的實踐教育項目，使更多的青年在參與團組織的各類活動中受教育、長才干、作貢獻。要積極探索青年人力資源開發工作的機制，實現青年人才培養工作的規范化、制度化和可持續發展。

第四篇：市委領導在共青團市委全委會上的講話

在共青團***市*屆*次全委*會上的講話市委副書記****同志們：新年伊始，團市委就召開*屆*次全會，認真貫徹落實黨的**屆*中全會、省第**次團代會和市委*屆*次全會精神，回顧總結過去一年的工作，研究部署全年的任務，這對于我市各級共青團組織更好地團結帶領廣大團員青年為實現我市“十五”計劃、加快經濟建設，具有十分重要的意義。過去的一年，是我市深入貫徹中央、省委的方針政策，全面推進社會主義現代化建設的一年。在這一年中，共青團組織在各級黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持以發展為主題，堅持以育人為主線，堅持以創新為動力，堅持以作風建設為保障，團結帶領廣大團員青年刻苦學習、勇于實踐，開拓創新、務實進取，為促進我市的改革、發展、穩定作出了重要貢獻，團的各項工作也取得了新的發展。一是堅持以發展為主題，強化人本潛力、質量會議和可持續發展意潛，團的工作重主要和突出，工作主線更加清晰，工作載體更加務實，工作手續更加延續，全市團工作的水平實質的提長；二是堅持以育人為主線，各級開展新世紀青年人才培養工作，注重思想育人、活動育人，機制育人，培育了一大批優秀青年人才，從實踐探索出一些良好的育人工作機制；三是堅持以創新為動力，強化觀念創新、載體創新，鍵造出一批富有特色的共青團工作和青年工作品牌；四是堅持以作風建設為保障，大力加強團的作風建設，樹立了新世紀團的良好形象，使團組織服務經濟、服務社會、服務青年的工作進一步的落實。市委對一年來全市團的工作是滿奏的。在此，我代表市委，向全市團干部和廣大團員青年，表示親切的慰問和良好的祝愿！下面，我著重就共青團組織如何緊密結合我市發展大局，做好今年工作，講幾點意見：

一、著眼于培養社會主義事業的合格接班人，大力加強青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青團的根本職責和首要任務。青少年思想政治工作的成果如何，事關黨的事業的長遠發展，事關青少年的健康成長，也決定著共青團自身的生存發展。去年，我市在加強青少年思想政治工作方面取得了許多進展，尤其是通過選擇主題、設計活動、優化載體，進一步增強了教育的針對性和有效性。青少年思想政治工作的環境正在逐步優化，但探索仍然是初步的，我針對市場經濟條件下特別是加入WTO后青少年思想觀念、價值取向的多樣化趨向，以道德教育為重點，大力加強有說服力的青少年思想政治工作。去年，中央出臺了《公民道德建設實施綱要》，市委*屆*次全會也討論通過了我市的實施意見，并正在制定我市道德建設實施規劃的公民道德規范，按照分類指導、分層施教的原則，全面推進社會公德，職業道德、家庭美德建設。分析目前我市青少年思想道德現狀，青少年思想現狀，青少年思想和行為上存在的問題不少，有的缺乏道德意識和集體主義精神，個人主義思想嚴重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的責任意識；有的盲目崇拜西方資產階級的生活方式；還有一定比例的青少年甚至走上違法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作這個問題上，我們不能放松。各級團組織和廣大團干部要本著強烈的責任感和事業心，抓好青少年思想政治工作，不斷提高工作內容的針對性。工作手段和方法的科學性，把青年緊密團結在黨的周圍，青少年智慧和熱情凝聚到黨的事業上來。共青團要為社會的根本好轉作貢獻，積極倡導樹立新型的良好的社會關系。要通過開展群眾喜聞樂見，形式多樣的學習教育活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，構筑當代青年的精神支柱，用我市提前基本實現現代化的歷史使命激發青年的責任感。要精心設計載體、優化活動，大力深化“理想·責任·作為”主題教育、共青文化活動，組織引導團員青年積極參加各類群眾性精神文明創建活動，在推進紹興文化大市建設中作出應有貢獻。教育引導青少年與現代經濟社會發展要求相適應的道德觀念和道德規范。

二、要著眼于培養和造就一支高素質的青年人才大軍，大力開展新世紀青年人力資源開發工作。為改革開放和現代化建設事業源源不斷地培養和輸送優秀青年人才。是共青團組織屬性的根本體現。要把大力培養青年人才貫穿于工作全過程，共青團要帶領青年為推進經濟強市建設作貢獻，必須把培養青年人才放在更加突出的位置，要認真分析“四個多樣化”條件下共青團工作和青年工作面臨的新挑戰，用發展的眼光，改革的思路，創新的精神，實現工作的轉型，積極構建我市團工作和青年工作的新格局。當今世界，人才是一個國家經濟和社會發展最重要的戰略資源，是決定一個國家興衰存亡的關鍵。各國綜合國力的競爭實質上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，著眼于當今和未來的國際競爭，著眼于經濟社會發展的大趨勢，著眼于現代化建設的大局，把培養、吸引、用好人才作為一項重大戰略任務來抓，努力造就一支規模大、門類齊、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發展的希望。特別是隨著知

識更新進度的不斷加快，人才愈來愈呈現出年輕經的趨勢。因此，無論是實現我市的“三市”建設和提前基本實現現代化的目標，還是從更遠的發展來看，都必須把培養和造就一支青年人才大軍作為工作的重點。要堅持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素質，又要注重提高青年的科學文化素質，既要著眼于黨和國家的未來，又要著眼于青年自身的追

求，實現組織目標和青年需求的有機統一，既要重視培養青年領導人才，又要重視培養造就大批青年管理人才，科學人才和其他各類專業人才。要堅持實踐育人，結合紹興經濟社會發展的特點和趨勢，不斷開拓新的實踐教育項目，使更多的青年在參與團組織的各類活動中受教育、長才干、作貢獻。要積極探索青年人力資源開發工作的機制，實現青年人才培養工作的規范化、制度化和可持續發展。

三、要著眼于鞏固黨在青年中的階級基礎和群眾基礎，進一步保持團的先進性，體現團的群體性，我們黨走過了**年的風雨歷程，在21世紀，執政的考驗仍是我們黨面臨的嚴峻挑戰。民心向前，是黨的事業長遠發展的決定因素。共青團作為黨的助手和后備軍，作為黨聯系青年的橋染和紐帶，要更好地發揮作用，鞏固黨在青年中的階級基礎和群眾基礎。黨團組織的這種特殊的政治關系，決定了共青團同樣也面臨著建設一個什么樣的團和如何建團的問題。在新的形勢下，共青團要始終緊跟黨走在時代的前列，始終保持先進性，始終把廣大青年團結凝聚在黨的周圍，就必須按照“三個代表”要求，與進俱進，不斷創新。始終堅持共青團組織的先進性。黨的先進性問題，是黨建理論與實踐的一個根本性問題。對一個政黨而言，是否具有先進性，從來就是決定其能否存在和發展根本依據，從來就是決定其能否贏得最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。對共青團組織而言，同樣也是如此，先進性歷來是共青團團結、凝聚青年的一面鮮明旗幟。共青團是先進青年的群眾組織，一旦喪失先進性，就會失去青年，也就無法承擔黨所賦予的重任。適應時代的發展和社會的進步，始終保持組織的先進性，是“三個代表”對黨團建設的根本要求。始終保持共青團組織的先進性，不是一個抽象的、空洞的口號，而必須具體而鮮明地滲透在組織及其組織成員的一切行為中。保持先進性，必須堅持團的政治屬性，堅定不移地跟黨走。從根本上講，共青團的先進性是黨所賦予的，是黨的先進性在青年工作中的具體體現。任何時候，共青團組織都要始終堅持黨的領導，自覺地把黨的綱領導、宗旨和奮斗目標作為自己的綱領、宗旨和奮斗目標，使青年運動沿著黨所指引的正確方向前進；要始終堅持培育“四有”新人的根本任務，用鄧小平理論的江澤民同志“三個代表”重要思想牢固構筑青年一代的精神支柱，引導青年按照黨的要求健康成長；要始終堅持團結帶領青年圍繞黨的中心發揮作用，用我省提前基本實現現代化的宏偉目標凝聚和激勵青年，引導廣大青年積極投身改革開放和現代化建設的偉大實踐。保持先進性，必須充分發揮廣大團員的先鋒模范作用。共青團是先進青年的群眾組織，廣大團員是青年中的先進分子。要切實加強和改進新形勢下團員教育工作，努力增強團員意識，增強作為團員的光榮感和責任感；同時，要進一步發揚團內民主，切實保障團員的民主權利，拓寬團內民主渠道，加強團員對團內事務的了解和參與，充分發揮廣大團員的積極性主動性創造性，從而牢固樹立模范帶頭意識。努力擴大團組織的覆蓋面，鞏固黨在青年中的群眾基礎。擴大團的基層組織對青年的有效覆蓋，是確保黨的路線方針政策在青年中得到貫徹落實的組織基礎，是鞏固黨在青年中的群眾基礎的根本要求。我省是改革起步較早的省份，隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場體制的逐步建立，我省經濟社會結構發生了巨大變化，青年的群體結構和社會分布也發生了巨大變化，這些都給團的基層組織建設帶來了深刻的影響。加強團的基層組織建設，擴大團組織的覆蓋面，是共青團按照“三個代表”要求加強自身建設中的一個突出課題。團的基層組織建設屬于上層建筑的范疇，在新的歷史條件下加強團的基層組織建設，要求各級團組織必須以改革的精神研究新情況、解決新問題，積極創新團建工作思路和基層組織設置方式，使團的基層組織建設和經濟社會結構發展變化相適應，與青年群體結構和社會分布的發展變相適應。首先，要合理調整鞏固傳統領域團的基層組織建設。做好新時期青年工作，始終保持共青團組織先進性，不斷開創共青團工作的新局面，關鍵在于按照“三個代表”的要法語，加強團的自身建設，建設一支高素質的團干部隊伍。而在干部隊伍建設中，作風建設至關重要。它是黨的內在精神、整體素質、政治傾禹和紀律規范的體現和反映。干部的作風如何，可以清楚顯示出黨的路線綱領方針政策實行的情況，人民也往往據此對黨作出評介和鑒定。特別是在執政的情況下，黨的作風如何，關系到黨的生死存亡。團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨的青年工作的組織者和執行者，團干部隊伍的素質事關共青團的整體形象，事關共青團在青年群眾中的號召力，事關團干部自身的健康成長。團干部普遍具有年紀、學歷高、思想活路的特點，但也存在著“三個相對缺乏”（即相對缺乏嚴格的黨內生活鍛煉、相對缺乏艱苦環境的磨煉、相對缺乏處理復雜矛盾和駑馭全局的經驗），尤其在改革開放和發展社會主義市場經濟的今天，加強干部隊伍尤其是年輕干部作風建設就顯得更為重要和緊迫。全省各級團組織和團干部，要認真學習、深刻理解江澤民同志“七一”講話精神，并以“三個代表”重要思想為指導，努力加強作風建設，為推動團的各項工作順利開展提供堅強而有力的保障。要積極探索新形勢下團建工作的新路子，以最有效覆蓋青年為標準，加強基層團組織的建設。要突出重點，一是始終把學校作為團工作的重點，把學生作為工作的主要對象和活動的主要力量，牢固占領這一陣地；二要加強和改善企業團的工作，適應以公有制為主體，各種經濟共同發展的形勢，積極探索符合實際的企業團的組織形式、服務手段和活動方式，積極發揮作用，三要努力解決農村團建鞏固提高和拓展創新的問題，根據青年流向的變化，積極探索團的基層組織的有效設置模式，大力開展強鎮帶村、中心村團支部、村企聯建鄉，大力開展區域團建工作探索。四適應城市化、現代化進程，積極探索社區團建工作，建開放性、協作性的社區團組織網絡。要積極探索共青團工作、青年工作社會化、事業化、實體化的發展路子，以服務青少年的成長成才為目標，更多的承擔青少年社會事務。要更多地關注青少年群，關注青少年事務，在加強外來務工青年教育管理、維護青少年合法權益、青少年教育、青少年心理健康服務、弱勢群體幫扶等方面作出積極探索。團市委已提出以青少年事務中心為平臺，創建五大中心，全面推進團工作和青年工作的社會化，這個思路很好。

四、著眼于團干部的健康成長，大力加強團的作風建設。黨的**屆**中全會，以“三個代表”重要思想為指導，著眼于黨面臨的新形勢新任務，作出了加強和改進黨的作風建設的決定，對于推進新世紀黨的建設的偉大工程，對于新形勢下加強和改進團的作風建設，具有十分重要的指導意義。市委*屆*次全會討論通過了我市加強和改進黨的作風建設的實施意見。一要解放思想，開拓創新。***年我市團工作在創新工作和作風建設上取得了明顯的成績，但是面前新的形勢，新的任務，我們絕不能滿足現狀，必須立足新的實踐，按照“三個解放出來”的要求，以奮發有為的精神狀態和與時俱進的思想觀念，不斷開拓解放思想實事求是的新境界。要認真分析形勢，大力推進觀念創機關報、思路創新、工作創新、機制創新，推協全市團工作不斷發展。各級團干部要始終保持良好的精神狀態，努力形成“干凈干事干成事，創新創業創大業”的良好風氣。二要密切聯系青年，服務青年。學習貫徹“三個代表重要思想，努力實踐黨的宗旨，各級團組織和團干部必須青年呼聲作為第一信號，把青年利益作為第一任務，把青年滿意作為第一標準，努力把代表最廣大人民群眾根本利益的要求體現在言行上，落實到工作中。

第五篇：市委書記在市委全委會上的講話

市委書記在市委全委會上的講話

同志們：

這次市委全會的主要議程已進行完畢，即將結束。根據會議的安排，下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再強調講幾點意見。

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照開展先進性教育活

動和做好當前工作“兩不誤、兩促進”的要求，統籌協調，全力推進，經濟建設承接了去年以來快速發展的良好勢頭，各項社會事業取得了新的進步，精神文明、政治文明建設和和諧社會建設取得了新的成效，黨的建設各項工作取得了新的進展。一季度的良好開局，為全面完成今年的目標任務打下了較好的基礎。但在肯定成績的同時，必須清醒地看到加快發展仍然面臨著許多困難和挑戰，××同志在報告中對我們面臨的嚴峻的形勢已作了全面深入的分析。這里，我想突出強調的是，對我市而言，最現實、最直接的挑戰就是各種資源的約束。我市煤、電、油、運、氣、水以及勞動力資源持續緊張，物價上漲的壓力也較大，這已對我市企業的利潤和產品競爭力產生了比較明顯的影響，形勢絕對不容樂觀，一點盲目樂觀的情緒都不能有。我們必須進一步統一思想，提高認識，時刻保持清醒的頭腦，正確把握形勢的發展變化，以奮力拼搏的精神，超常規運作，以創新的辦法來破解發展的難題，變壓力為動力，變挑戰為機遇，萬眾一心，知難而進，確保全面超額完成今年的各項目標任務，為加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會奠定堅實的基礎。

第一，要牢牢把握科學發展觀的第一要義，千方百計保持經濟快速健康發展的良好勢頭。科學發展觀的第一要義是發展。離開發展，一切都無從談起。加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會，進一步統籌城鄉、區域協調發展、統籌經濟社會和人的全面發展、統籌人與自然的和諧發展，解決前進道路上存在的所有問題，都在于加快發展。吳邦國委員長在參加十屆全國人大三次會議××代表團審議時指出，××最大的問題仍然是加快發展。對我們×××來說，就是要更快、更好、更全面地發展。省委、省政府對我市實現“兩個率先”、構建和諧社會的目標給予了充分肯定，全市人民對加快×××發展寄予了殷切的期望，無論是對上負責，還是對下負責，都要求我們把加快發展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，牢牢抓住發展這個第一要務不放松，千方百計加快經濟發展的步伐。今年以來，各項工作千頭萬緒，先進性教育活動任務很重，越是在這樣的情況下，越是不能放松抓好經濟建設的各項工作。要按照“兩不誤、兩促進”的要求，圍繞經濟建設這個中心，服務改革發展穩定的大局，統籌兼顧，合理安排，既要嚴格按照中央和省委的部署，認真扎實地抓好先進性教育活動每一階段的工作，又要毫不放松地抓好經濟建設的各項工作，以經濟建設的各項成果來檢驗先進性教育活動的成效。具體來說，就是要按照全市經濟工作會議和目標管理工作會議的部署和安排，進一步突出工作重點，強化各項舉措，全力加以推進。要進一步加大招商引資工作力度，積極創新方式，拓寬渠道，既要注重產業招商、行業招商、節約招商，高度有效地利用資源，提高投入產出的效率，又要注重招商的數量和規模，確保全面和超額完成今年的招商引資目標任務。要緊緊圍繞解決影響發展全局的深層次矛盾和問題，大力推進改革攻堅，抓好企業改革掃尾工作，力爭全面完成生產經營類事業單位的改革任務，著力營造加快發展的體制優勢。要全力推動重點項目建設，加大督促檢查的力度，強化各部門之間的協調配合，保質保量地完成建設任務。要緊緊圍繞促進農民增收這個核心，大力提高農業綜合生產能力，強化農村基礎設施建設，加快發展農村各項社會事業，統籌推進農村經濟社會全面發展。要積極鼓勵、支持、引導全民創業，進一步優化環境，搞好服務，推動民營經濟快速發展。要大力加強就業再就業工作，多渠道開發就業崗位，特別是要鼓勵下崗失業人員自主創業，逐步探索統籌解決城鄉勞動力就業問題的新途徑和新辦法。

第二，要堅持以人為本，切實抓好構建和諧社會的各項工作。構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重大任務，是全面建設小康社會內涵的進一步豐富，是兩個率先目標的進一步拓展。在現代化建設的過程中，我們必須把構建和諧社會與推進三大文明建設作為四位一體的任務，堅持以人為本，調動一切積極因素，化解一切不穩定因素，努力建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。建設和諧社會，從我市實際來看，當前必須著力把握好以下幾個重點：一要激發全社會的創造活力。社會主義和諧社會崇尚文明、進步，提倡創新、創造，追求前進中、發展中的和諧。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，積極營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資

本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。要最大限度地調動一切積極因素，堅決破除束縛人們創造活力的各種障礙，激發各行各業人們的創造活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。二要注重維護社會公平。要堅持效率與公平的有機統一，努力營造公平的社會環境，保障人民在政治、法

律、機會、權利和分配上的公平。要加強社會管理，推進管理體制創新，不斷深入研究社會管理規律，完善社會管理體系，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。三要大力倡導寬容友愛的人文精神。要牢固樹立諒解寬容意識，在全市倡導和形成和諧相助、友愛向善的良好氛圍。要正確引導社會輿論，唱響主旋律，打好主動仗，堅持團結穩定鼓勁正面宣傳為主，大力做好理順情緒、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引導人們正確面對社會現實，理性面對各種社會矛盾，妥善處理各種利益關系。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，努力掌握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，堅持以理服人、以情服人、以法服人，妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法，做到既聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾，不斷促進社會的諒解寬容。四要切實維護社會政治穩定。維護社會穩定，保持社會安定團結，是做好各項工作的重要前提，也是建設和諧社會的必然要求。各級黨政組織和領導干部一定要從政治、全局的高度，正確處理改革發展穩定的關系，嚴格落實維護穩定工作責任制，扎實做好維護穩定的各項工作，努力創造和諧穩定的社會環境。要正確處理新時期的人民內部矛盾，滿懷深厚的感情，深入做好群眾工作，堅持實行領導干部下訪制度，切實幫助群眾解決好最現實、最關心、最直接的問題，加快建立與群眾的協商對話機制，努力把問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要按照“事要解決”的要求，下大力氣抓好信訪突出問題的集中整治，對涉及全局、影響重大的信訪問題，要采取領導包案等辦法切實加以解決。要繼續深入開展“大排查、大調處”活動，切實做好預防和妥善處置群體性事件工作，及時發現和掌握可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地提出對策和方案，妥善處理，及時化解。要堅持依法辦事，按政策辦事，教育引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，通過合法手段維護自身的合法權益。要進一步健全完善集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，加強指導、協調和督查，促進問題的解決。要大力加強社會治安綜合治理，堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾，加強社會治安綜合治理防控體系建設，維護正常的社會秩序。要堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動，為全市人民創造安寧祥和、風清氣順的社會環境。

第三，要堅持全面發展，奮力推動三個文明協調共進。加強精神文明和政治文明建設，促進三個文明協調發展，是貫徹落實科學發展觀，實現“兩個率先”、構建和諧社會的必然要求。今年，全市以創建全國文明城市為龍頭的各項創建工作的任務十分繁重，創建全國文明城市和國家環保模范城市已經進入上報的倒計時階段，下個月，省環保局將對我市創建國家環保模范城市進行預驗收，月份，國家環保總局將對我市正式進行驗收；月份，中央文明委將表彰首批全國文明城市。現在離最后考評驗收的時間越來越近，形勢十分緊迫。我們必須牢固樹立強烈的緊迫感和責任感，以只爭朝夕的姿態，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好創建各項工作，確保一舉達標。要嚴格按照《全國文明城市測評體系》的要求，進一步鞏固已有成果，集中力量攻克薄弱環節，全面提升創建工作水平。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展形式多樣的誠信教育和實踐活動，著力打造誠信機關、誠信企業和誠信市場。要把建設學習型城市與創建全國文明城市結合起來，扎實開展學習型城市建設的各項工作，加快建設各類學習型組織，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。要進一步加大城市管理力度，突出抓好市容環境和交通秩序整治，認真落實長效管理措施，優化城市管理秩序，不斷完善城市現代功能。要大力加強宣傳發動工作，精心設計活動載體，吸引群眾廣泛參與，進一步在全市營造萬眾一心創建全國文明城市的濃厚氛圍。要加快推進環保重點項目建設，加大對工業、生活污染的治理力度，全面完成創模工作的各項任務，力爭一次性通過環保模范城市的考核驗收。要積極推進生態城市建設，大力發展循環經濟，切實改善生態環境質量，不斷提高城鄉可持續發展能力。要認真貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，切實抓好全國雙擁模范城市的創建工作，進一步鞏固和發展軍政軍民團結。要切實加強社區建設，大力發展社區服務業，進一步健全完善社區管理體制，充分發揮社區在社會管理和服務群眾方面的重要作用。要大力加強農村基礎政權建設，認真做好村級組織的換屆選舉工作，進一步提高農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要扎實推進基層民主政治建設，健全民主制度，進一步擴大基層民主，切實保證人民群眾依法行使民主權利。

第四，要以開展先進性教育活動為契機，大力加強干部隊伍建設。現在，擺在我們面前的改革發展穩定的任務繁重而艱巨，全面完成這些任務，前進的道路上可能會遇到更多的矛盾和困難。要解決矛盾、克服困難、完成任務，實現既定的目標，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。各級黨組織要嚴格按照中央和省委的統一部署和要求，扎實推進保持共產黨員先進性教育活動，堅持把解決問題、推動工作、務求實效貫穿于教育活動的全過程，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。當前，要集中精力抓好第一階段的“回頭看”工作，全面準確地把握其主要內容，既要看出差距、看出問題，及時補缺補差；又要看出典型、看出經驗，以利于指導推動今后的工作。隨著學習動員階段的結束，下一步先進性教育活動將轉入分析評議階段。分析評議工作承上啟下，既是學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段的前提和基礎。各級黨組織要高度重視，精心謀劃，合理安排，抓住關鍵環節，采取有力措施，扎扎實實、不折不扣地抓好分析評議階段的工作。要注意把握政策，講究方式方法，提高領導藝術，確保這一階段工作不走過場、不出偏差，取得實實在在的成效。廣大黨員領導干部要以開展先進性教育活動為動力，堅持與時俱進、開拓創新、率先發展、爭創一流，以新的思想、新的觀念、新的作風、新的作為，團結帶領全市人民群眾，不斷開創各項工作的新局面。一要振奮精神勇于克難攻堅。在客觀物質條件已經具備的前提下，對于成就一項事業來說，精神的力量往往具有決定性意義。現在全國各個地區都在加快發展，不同區域、城市之間的競爭呈現出了白熱化的態勢，各地比的、拼的有投資、有項目。但從本質上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成為決定這場競爭勝負的關鍵性因素。面對新的形勢和任務，各級領導干部一定要始終保持堅忍不拔、奮發有為的良好精神狀態，敢于打硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，無論遇到多大的困難和壓力，都滿懷激情、百折不回地推進工作，完成任務。在處理各種復雜的矛盾和問題時，決不能久拖不決，更不能遇到問題繞道走。要始終立足于爭、立足于干、立足于上，解放思想，敢闖敢試，敢為人先，以不達目的決不罷休的氣慨，以事事搶第一、行行爭一流的姿態，勇當排頭兵，創造性地做好各項工作。二要加強學習，不斷錘煉本領。毛澤東同志曾經說過：“我們隊伍里也有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。學習本領，這是我們許多干部所迫切需要的。”這段話在今天仍然具有很強的針對性。實現“兩個率先”、構建和諧社會，要求我們既要加快經濟發展步伐，又要注重全面協調可持續發展；既要推動發展，又要保持社會的和諧穩定，這客觀上對我們各級領導干部的素質和能力提出了新的更高的要求，使我們產生了一種“本領恐慌”的感覺。各級領導干部要承擔起歷史重任，就必須勤于學習，勤于思考，勤于實踐，使自己具備開闊的眼界、寬廣的胸襟和過硬的本領。現在我們有一些干部很不注重學習，很少讀書研究，樂于交際，窮于應付，領導經濟工作的本領不高，駕馭復雜局面的能力不強，在處理一些比較復雜的問題、矛盾和事件上，更顯得章法雜亂、能力不足、力不從心。這必須引起我們的高度重視，堅決加以扭轉。各級領導干部要自覺地把學習作為一項基本功，作為改造主觀世界、提高自身素質的基本途徑，盡量擠出時間來多讀一點書，多思考一些問題，努力成為學習型的干部。要緊密聯系現代化建設的實踐，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，刻苦鉆研各方面的新知識，不斷豐富頭腦，開闊視野，了解世界發展大勢，緊跟時代進步潮流，學會用寬廣的眼光觀察事物，切實增強戰略思維能力，進一步把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，努力提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。只有這樣，實現“兩個率先”、構建和諧社會才有希望。三要提高效率，著力改善環境。全市各級機關公務人員要自覺堅持依法辦事與高效服務的有機統一，既要強化依法行政的意識，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，又要不斷強化服務意識，注重提高服務質量和辦事效率，積極創新服務方式，貼近企業，貼近基層，貼近群眾，自覺地將工作精力集中到為群眾、企業和投資者辦實事、解決實際困難上來。要以改進機關作風、促進勤政高效為目的，在全市黨政機關大力開展效能建設，通過對機關管理要素的有效整合，促進政府轉變職能，提高行政管理水平和效率，進一步優化我市的發展環境，更好地群眾、企業和投資者提供方便、快捷、優質、高效的服務。四要改進作風，狠抓工作落實。各級領導干部要大興求真務實之風，結合先進性教育活動的開展，深入基層，深入實際，深入群眾，廣泛開展調查研究，多方聽取群眾對黨組織和黨員的意見和建議，認真制定整改措施，切實抓好整改，讓群眾切身感受到黨政機關和黨員的作風在先進性教育活動中發生的新變化。要切實增強責任意識，不斷提高抓落實工作的水平，堅決把該管的事管好，該干的事干好。在當前改革發展穩定任務十分繁重的情況下，尤其要突出重點抓落實，緊緊圍繞全年的各項目標任務，抓住那些帶有普遍性、根本性、全局性、有牽動作用的問題，盯住不放，緊抓在手，務求突破。要增強合力抓落實，堅決反對本位主義和部門保護主義，在加快發展的大局下增進理解與支持，加強協調與配合，推動工作開展。要嚴格制度抓落實，特別要針對工作中存在的執行不力、抓而不實的問題，著力從組織、流程、人員等方面，構建有效的工作推進機制，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，確保把各項部署落到實處、收到實效。

同志們，做好當前改革發展穩定的各項工作，全面完成今年經濟社會發展目標任務，對×××的長遠發展至關重要。任務艱巨，時不我待。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步統一思想，堅定信心，拼搏進取，扎實苦干，奮力開創全市各項工作的新局面，為加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會作出新的更大貢獻。