第一篇：縣委書記在全委會上的講話

奮力發展

爭先進位

全力推動-----經濟社會發展再上新臺階

同志們：

本次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會和省第九次黨代會、省委九屆二次全會、市第四次黨代會、市委四屆二次全會精神，總結2011年工作，安排部署2012年任務，動員全縣廣大黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神、高昂斗志，以新舉措、新成效，實現加力提速、奮力發展、爭先進位，全力推動-----經濟社會發展再上新臺階。

下面，我受縣委常委會委托，向全委會作工作報告。

一、真抓實干，開拓進取，順利實現“十二五”良好開局

2011年，在市委、市政府的堅強領導下，縣委團結帶領全縣廣大干部群眾，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“三四八一”的工作思路，有效克服了嚴重夏旱的影響、安全生產的長期壓力和社會穩定的嚴峻考驗，較好地完成了各項工作任務。全縣生產總值完成133.7億元、同比增長13.6%，財政總收入29.4億元、同比增長36.1%，地方財政一般預算收入10.3億元、同比增長22.9%，社會消費品零售總額23.9億元、同比增長22.9%，全社會固定資產投資111.2億元、同比增長25.2%，城鎮居民人均可支配收入21255元、同比增長15.6%，農民人均純收入5210元、同比增長22%。縣域經濟綜合競爭力在西部百強縣中的排名升至45位，五年上升了52位，實現了“十二五”良好開局。

新農村建設扎實推進。堅持把“四新”建設作為“三農”工作的總抓手，抓住我縣被列為全省“整縣推進”試點縣的機遇，持續推進新農村建設。投入3.9億元，完成第一批59個項目村建設；投入4.2億元啟動了第二批113個自然村建設，同時完成了“整縣推進”規劃。農業產業化程度不斷提高，糧煙傳統產業鞏固提升，大河烏豬、魔芋、核桃等特色產業發展迅速，累計發展經濟合作組織68個、培育農業龍頭企業30戶，輻射帶動農戶12萬戶，我縣被省委、省政府表彰為全省推進農業產業化發展扶持農業龍頭企業先進縣一等獎。新增轉移輸出農村勞動力1.63萬人，實現務工收入2.95億元。

新型工業化開篇起步。圍繞打造“全省新型煤化工強縣”的目標，搭平臺、上項目、強服務，完成了工業園區總體規劃，14戶企業入駐園區。工業大項目建設快速推進，昆鋼500萬噸選煤廠完成投資5.85億元，澤鑫鋁業鋁產品加工項目完成投資5.87億元，機械設備制造廠成功簽約并開始征地，昆鋼260萬噸焦化、勝境風力發電場等重點工業項目前期工作進展順利。煤電產業穩步發展，縣域原煤產量達2109萬噸、實現產值130.7億元，發電175.8億度、產值達47.7億元，全部工業總產值達216億元、同比增長37.2%。節能減排成效明顯，依法淘汰落后產能企業10戶，萬元GDP能耗下降3.5%，主要污染物排放全部控制在上級下達的指標內。

城鎮建設步伐加快。堅持以縣城為龍頭、以項目為抓手，統籌推進城鄉建設。完成了縣城近期建設規劃和部分片區控制性詳規；投入1.12億元，基本完成省級園林城市創建任務，完成縣城污水處理廠一期廠網建設、文明樓主體工程、金城廣場改造，縣體育活動中心、勝境廣場、麗景佳園等項目加快建設；城鎮管理體制進一步理順，縣城綜合治理深入開展，城鎮化率達30%。鄉鎮集鎮“七個一”工程扎實推進，完成了11個集鎮規劃和污水處理廠可研編制，建立了集鎮管理制度，1個垃圾處理場、3個自來水廠、4個農貿市場、7個客運站已投入使用，黃泥河集鎮被命名為省級現代工業小集鎮和市級重點小城鎮，富村集鎮被命名為省級現代農業小集鎮，古敢集鎮被命名為市級生態旅游小鎮。完成了332個村莊規劃編制，實現了百戶以上村莊規劃全覆蓋，鄉村流通網絡進一步完善。第三產業健康發展，富滇村鎮銀行落戶-----，富村魔芋交易市場被評為全省十大專業市場之一，外貿出口達263萬美元、同比增長215.3%，第三產業增加值達32.9億元、同比增長9.1%。非公經濟增加值占生產總值的比重達49.5%。

基礎設施和大項目建設有新突破。堅持以項目為支撐，加強水、電、路等基礎設施建設，發展后勁持續增強。全年實施各類項目110個，其中鄉鎮、縣直部門爭取和新建1000萬元以上的項目38個、500萬元以上的項目29個，完成固定資產投資111.2億元，同比增長25.2%。全力抓好抗旱工作，投入1.6億元，建成農田水利工程275件，完成中低產田地改造2.2萬畝，“興水強縣”戰略啟動實施；富江、富墨公路分別完成工程量的90%和95%，發凹至黃泥河、營上至竹園公路全面維修；新建了兩個35千伏變電站，片區供電保障能力得到提升。

民生改善成效明顯。深入實施“十大民生”工程，全年投入民生改善資金18.2億元，占地方財政支出的71%。解決了4.8萬人飲水安全，完成農網改造1.4萬戶，建成通村油（水泥）路7條115公里、沼氣池5000口；排除中小學D級危房4萬余平方米，新建校舍4.2萬平方米，啟動23所幼兒園建設，救助特別困難學生1.76萬人，高考上線率達99.02%，高出全省近3個百分點，創歷史最好成績，我縣被表彰為全省“兩基”工作先進單位；基本完成鄉村醫藥衛生體制改革，鄉村兩級全部實行基本藥物制度和零差率銷售，縣人民醫院列為公立醫院改革試點，為全縣參合農民每人代交15元參合資金，新農合參合率達99.92%，連續五年居全市第一；建成農家書屋、文化小廣場等公共文化項目94個，群眾性文體活動深入開展，音樂舞劇《桃花鄉里人》獲省第十一屆新劇目展演金獎；改造農村危舊房3800戶，新建廉租房6.5萬平方米、公租房6.6萬平方米；新增就業崗位3150個，“零就業”家庭保持動態為零；城鄉社會養老保險工作深入推進，參保率達77.12%，社會保險、社會救助覆蓋面不斷擴大。我縣被民政部表彰為全國地名公共服務示范縣。

安定和諧局面進一步鞏固。堅持把安全穩定作為一切工作的重中之重，著力構建和諧-----。突出抓好以煤礦為主的安全生產，深入開展了煤礦系統標準化、平安班組、隊伍達標、機械化開采“四個創評”活動，全縣88對礦井達到省三級以上安全質量標準，安全隱患排查、安全監管、安全責任等制度和措施得到進一步落實，各類安全事故指標全部控制在上級下達的范圍之內。全力維護社會穩定，矛盾糾紛排查調處“八項機制”全面落實，民情懇談活動深入開展，社會管理創新工作有新探索，平安創建有序推進，全年無群體性事件發生、無大規模集體越級上訪，治安形勢穩定好轉。民主法制建設進一步加強，人大依法履行職能，人大工作有創新突破；政協積極參政議政，民主監督工作認真扎實；工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、工商聯等人民團體作用有效發揮，統戰、雙擁、國防動員、民族宗教、關心下一代、延安精神研究、老齡和老干部等工作取得新成績。

黨的建設進一步加強。扎實開展創先爭優活動，“四項工程”取得階段性成效。村級組織活動場所建設進一步加強，建成“黨員之家”189個，農村黨員干部現代遠程教育網絡實現全覆蓋。開展了老廠鎮煤礦企業黨組織先進性建設試點工作，啟動了營上鎮“黨建示范鎮”創建活動，全面推行黨務公開工作。圓滿完成縣鄉黨委換屆工作，領導班子和干部隊伍建設不斷加強。堅定不移抓好黨風廉政建設，反腐倡廉取得新進展。

回顧一年的工作，我們共同經歷奮斗的過程、感受創業的艱辛、分享收獲的喜悅。這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是縣級幾班子團結帶領全縣廣大干部群眾拼搏奮斗的結果，是社會各界和離退休老同志鼎力支持的結果。在此，我代表中共-----委，向所有關心支持-----經濟社會發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前存在的困難和問題，主要是：開放程度不夠，體制機制障礙仍然存在，民資活力調動和引進不足，發展的速度不快、力度不強、效果不理想。產業不強，一產不特、二產不強、三產不大，規模化、集約化程度低，支柱產業的培育任務緊迫而艱巨。基礎薄弱，水電路和城鎮基礎設施建設滯后，教育、衛生、文化等公共服務設施不完善，項目、資金、土地等“瓶頸”制約破解難。安全生產形勢嚴峻，企業安全生產基礎差，三個責任主體的責任落實有差距，安全生產制度執行不嚴格，隱患排查整治不徹底。隊伍建設有待加強，少數同志消極懈怠，工作責任心、事業心不強，工作能力水平有待提高。這些問題必須引起高度重視，切實加以解決。

二、奮力發展，爭先進位，全力推動經濟社會發展再上新臺階

2012年是實施“十二五”規劃的重要之年，也是我縣爭先進位、加快發展的關鍵之年。要牢牢把握科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，緊緊圍繞“三四八一”的工作思路，以爭先進位、加力提速、奮力趕超為主題，以大項目建設年、加快城鎮建設年、安全生產現場管理年“三年”建設為突破點，以民生改善為著力點，以安全穩定為保障，突出重點、強化措施，轉變作風、苦戰實干，全力開創-----發展新局面。全年主要預期目標建議為：生產總值增長15%，財政總收入增長20%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長22%，社會消費品零售總額增長20%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長15%，節能減排全面完成市下達任務。

圍繞上述目標，今年集中開展大項目建設、加快城鎮建設、安全生產現場管理“三年”建設，進一步強化發展支撐，夯實發展基礎，增強發展后勁，提高可持續發展的能力。

——大項目建設年。圍繞“以項目支撐產業、以產業帶動發展”的思路，堅持大項目帶動戰略，舉全縣之力實施一批大項目。一是鎖定目標。圍繞固定資產投資135億元、重點項目投資83億元的目標，加快昆鋼、云鋁等大項目建設進度，完成昆鋼洗煤廠、澤鑫鋁業一期15萬噸鋁產品生產線建設，做好250萬噸甲醇、永鑫源煤炭一體化循環經濟、澤鑫鋁業鋁產品加工二期、羊尾哨戰略裝車點、滬昆高速鐵路-----站前廣場、回隆至縣城迎賓大道、縣城東過境公路、勝境關至興義高速公路及以-----大河烏豬和魔芋種植為主的“高原特色農業基地縣”等大項目前期工作，力爭兩年獲批、落地并啟動實施。二是強化措施。實行一個項目、一個責任領導、一套工作班子、一個獎懲辦法、一抓到底的重點項目推進機制，建立完善縣鄉黨政主要領導現場辦公和項目公示、跟蹤服務、重獎重懲等制度，實行項目爭取及立項、環評、土地等包保責任制，確保重大項目有效推進。全力招商選資，設立項目前期工作資金和招商引資中介人獎，千方百計跑項目、爭項目、上項目，今年縣直綜合部門至少爭取1個投資500萬元以上的項目補助資金，每個鄉鎮至少新上1個3000萬元以上非煤礦建設項目，同時抓好500萬元以上項目的儲備和建設，力爭儲備190個項目。加強銀政企對接，進一步拓寬投融資渠道。三是加強保障。切實加強對項目工作的領導，把項目建設作為檢驗干部作風和考核干部政績的重要依據，做到項目不立項責任領導不脫鉤、項目不落地工作班子不撤銷、項目建設任務不完成嚴格問責，每年對項目完成情況進行排名、評比、通報，縣“兩會”把項目推進情況作為向人大代表、政協委員報告的主要工作。同時，縣人大常委會、縣政協每半年對重大項目爭取建設情況進行視察調研，縣委督查室、縣政府辦督辦科每季度開展一次項目督查，以目標倒逼進度、以責任倒逼領導、以督查倒逼落實。

——加快城鎮建設年。圍繞建設“宜居生態山地特色城市”目標，優規劃、拉框架、擴新區、改老區、上項目、活機制、定責任、重管理、強領導，擴大城鎮規模，完善城鎮功能，發展城鎮經濟，促進城鎮建設上水平、城鎮面貌新變化。一是加快縣城建設。堅持規劃先行，完成縣城13平方公里控制性詳規、老城區改造修建性規劃和控制性詳規，強化規劃的成果應用。抓住“城鎮上山”試點機遇，實施以北片區為重點的新區建設，推進舊城改造；加快體育活動中心、文明公園、勝境廣場建設進度，啟動文化北路、縣城北片區供水工程、金城廣場片區改造、和諧家園、龍景世紀城等項目建設，完成鳴鳳路延長線、龍海路等項目前期工作，實行縣級領導掛鉤城鎮項目和重獎重懲制度，全力加快項目建設。強化城鎮經營，做強做大城市建設投資開發有限公司，積極探索多種形式的城市投融資模式，擴大投資規模。強化城鎮管理，健全完善縣城管理聯席會議制度，建立城市信息化執法聯動機制，努力實現城市管理網格化、數字化。二是加快鄉鎮集鎮建設。繼續推進“七個一”工程，各鄉鎮年內至少啟動2個以上項目，確保2013年全面完成“七個一”建設任務。三是加快重點村建設。完成15個行政村總體規劃和245個自然村建設規劃編制，做好186個自然村撤村并點工作。通過縣鄉村統籌同步建設，力爭城鎮化率達32%，爭取通過二至三年的建設，讓縣城有明顯的發展變化。同時，大力發展房地產、建筑建材、餐飲服務、金融保險、信息物流等第三產業，力爭第三產業增加值達41億元，同比增長18%。

——安全生產現場管理年。牢固樹立“安全發展、科技興安、管理強企”的理念，全面加強以煤礦為主的安全生產現場管理。一是強化崗位責任。嚴格實行全覆蓋的生產現場定崗、定人、定責“三定責任制”，明確各崗位責任人及監管責任人的工作職責、工作規程、工作標準，做到人人責任分明、事事有章可循。二是強化操作規程。所有崗位人員的操作規程必須做到規范統一，必須上墻公開，必須嚴格落實。三是強化隱患排查。嚴格落實“五個一”隱患排查制度，強化隱患排查手冊的完善和應用，采取有效防范措施，及時消除各類安全隱患。四是強化督促檢查。健全完善督促檢查機制，實行最嚴格的“雙立案、雙責任”追究，實行最嚴格的履職督查，實行最嚴格的安全生產失職瀆職追究查處。

在全面開展“三年”建設的同時，重點抓好六個方面的工作：

（一）堅定不移地加快新農村建設。一是全面推進第二批“四新”工程建設。以水、電、路、安居房為基礎，以產業培育為重點，以培育新農民為著眼點，以基層組織建設為保障，扎扎實實抓好第二批“四新”工程建設，確保6月底前全面完成113個村建設任務。同時，積極籌備好第三批“四新”工程建設啟動，全力加快“整縣推進”進程。二是大力培育高原特色產業。進一步鞏固糧食、烤煙等傳統農業，大力培育大河烏豬、魔芋、核桃、藍莓等特色產業，著力打造全省“百萬頭大河烏豬養殖基地”、“魔芋種植加工基地”，把大河烏豬和魔芋培育成全省的重要特色產業，同時，用兩年時間創建全市“山地優質煙葉生產基地縣”。扶優扶強以東恒、金田原、光華、聚農為主的農業龍頭企業。加大農村勞動力轉移輸出力度，力爭新增轉移和輸出勞動力1.7萬人以上。三是實施“千村致富行動”。結合“四群”教育，采取“財政補、單位聯、企業幫、干部扶”的方式，大力發展“一村一品”致富產業，每年投入2000萬元以上，幫扶200個自然村（每個自然村幫扶10萬元產業資金），五年內投入1億元，幫扶1000個自然村，項目村實現農民人均純收入年均增長800元以上、五年達1萬元。四是深化農村各項改革。鞏固鄉鎮機構改革和集體林權制度改革成果，強化縣鄉村三級政務服務體系建設，深化農村小型水利設施管理體制改革，統籌推進教育、文化、衛生、財稅金融等領域的改革，進一步激活發展動力。

（二）堅定不移地加快新型工業化進程。圍繞打造“能源大縣、新型煤化工強縣”目標，以工業園區為載體，以煤電產業為基礎，以煤化工產業為支撐，以非煤工業為補充，推動工業規模發展、集群發展、循環發展。一是加快工業園區建設。深入實施工業園區“三年倍增、五年翻兩番”工程，加快園區水、電、路及標準廠房等基礎設施建設，增強園區的吸引力，確保工業園區招商引資達50億元、力爭100億元，年內力爭完成投資20億元。二是加快發展煤電產業。力爭縣域原煤產量達2300萬噸、實現產值132億元。加快白龍山煤礦建設，爭取開工建設細沖煤礦，完成雨汪電廠3、4號機組項目核準前期工作，力爭發電180億度、實現產值52.2億元。確保全部工業總產值達260億元、同比增長20.4%。三是加快發展煤化工產業。推動3個百萬噸焦化入園建設，積極協調昆鋼260萬噸焦化項目啟動，加快250萬噸甲醇前期工作進度。四是加快非煤工業項目的推進。完成風力發電場一、二期建設，開工建設澤鑫鋁業鋁產品加工二期、機械設備制造廠等項目，完成粉煤灰綜合利用項目前期工作。五是強化節能減排。嚴格落實節能減排目標責任制，強化重點能耗企業的執法監管，確保全面完成市下達的節能減排任務。

（三）堅定不移地抓好基礎設施建設。一是加強水利設施建設。扎實推進“興水強縣”戰略，投入2.5億元，全面完成洞上中型水庫工程，加快岔河中型水庫建設，開工建設牛耳箐水庫和11件小型水庫的除險加固工程。完成中低產田地改造2.2萬畝。二是加強電力設施建設。完成工業園區220千伏輸變電工程建設，開工建設富村響水箐水電站、古敢灣河水電站，進一步優化城鄉電網布局和結構，提升供電保障能力。三是加強交通設施建設。上半年全面完成富江、富墨公路建設任務，全力支持滬昆高速鐵路客運專線-----段建設，做好勝境關至興義高速公路、營上至桃園二級公路項目前期工作。四是加強信息基礎設施建設。加快農村通訊網絡和信息基礎設施建設，擴大廣播電視網、寬帶網和3G網絡覆蓋面，提高信息化水平。

（四）堅定不移地抓好民生改善。繼續扎實推進“十大民生”工程，進一步解決群眾普遍關心的民生問題。一是希望工程。縣財政繼續投入1億元，改造中小學D級危房3萬平方米，建設幼兒園18所，啟動縣城初級中學和縣職教中心建設。繼續安排380萬元救助特困學生1萬名。開展學前教育示范縣、現代教育示范縣、社會力量辦學示范縣、學校管理星級達標晉級、教育質量提升“五個創評”活動，全面提升教育教學水平，力爭高中階段毛入學率達87%、高考上線率達99%以上。二是健康工程。深化醫藥衛生體制改革，抓好縣人民醫院公立醫院改革試點工作，加強衛生院、衛生所規范化建設，完善縣鄉村三級醫療衛生服務體系，鞏固提高城鎮職工醫療保障和農村新農合成效，切實解決群眾“看病貴”問題。今年政府繼續為全縣所有農民代繳新農合參保基金個人部分的50%，“五類”特殊人群政府全額代繳。三是安居工程。加快保障性住房建設，建設廉租房600套3萬平方米、公租房1500套7.5萬平方米，完成農村危房改造及地震安居工程建設3500戶。四是保障工程。推進城鄉居民社會養老保險工作，基本實現城鄉居民養老保險全覆蓋；加強城鄉社會救助基礎設施建設，不斷完善救助體系；抓好失地少地農民生活保障、城鄉低保、五保戶和孤兒供養工作，繼續為農戶住房自然災害和農業實行免費保險，解決群眾的實際困難和問題。五是就業工程。進一步落實就業再就業政策，積極做好大中專畢業生就業、城鎮失業人員再就業和農民工就業工作，新增就業崗位3200個，保持“零就業”家庭動態為零。六是文化工程。加強農村文化基礎設施建設，新建農村文體小廣場36個，村級文化活動室23個，文化信息資源共享工程鄉鎮服務站2個、村級服務點50個。深入開展農村文藝匯演、送戲下鄉進廠、農村電影放映等寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富群眾的文化生活。精心組織舉辦首屆“勝境文化節”，充分展示-----經濟社會發展成果，激發全縣人民熱愛-----、建設-----、發展-----的自信和熱情，開展建設“幸福-----人、自豪-----人、文明-----人”活動。七是暢通工程。全面完成鄉鎮客運站建設和發凹至黃泥河、營上至竹園公路的維修任務。八是飲水工程。加快城鄉供水工程建設，保障群眾飲水安全，建設水窖1萬口，解決4萬人飲水特別困難問題。九是光明工程。投入1.24億元，完成農網改造14876戶，實現城鄉“同網同價”。十是節能工程。落實節能補助政策，大力推廣太陽能、沼氣池等新型能源，建設沼氣池3500口。

（五）堅定不移地加快生態建設和環境保護。全面貫徹落實省委省政府“森林云南”建設的部署，啟動實施“環境保護三年行動計劃”，促進經濟社會與資源環境協調發展。一是強化生態建設。著力推進城鄉綠化、重點流域綜合治理、陡坡地生態治理和石漠化生態治理工程，全力構建生態屏障。力爭植樹造林3萬畝，改造中低產林3萬畝，森林覆蓋率達44.25%。二是強化環境保護。抓好集中式飲用水源地環境保護，完成所有鄉鎮集中式飲用水源地保護區劃定保護工作，啟動響水河水庫、后所鎮后河水庫等12個飲用水源點的綜合整治，同時抓好全縣境內所有河流的污染治理，力爭用三年左右時間完成治理任務。抓好污染源和礦井水的治理，下決心用兩年時間把全縣所有重點工業污染源實現達標或零排放，完成縣城污水收集管網二期工程建設，力爭縣城生活污水處理率達70%。穩步推進規模化畜禽養殖場治污設施建設。抓好大氣污染防治工作，重點加強滇東電廠和所有焦化廠、煤焦轉運貨場、采石采砂場的治理和監管。抓好環境污染監測監控，完成全縣30個重點污染源在線監測監控設施建設，嚴格環境執法監察，加大違法排污處罰力度。同時，嚴格項目準入，從源頭上控制新的環境污染，促進環境質量進一步改善。

（六）堅定不移地強化安全穩定。堅持把安全穩定作為-----的發展大事、民生實事、和諧要事，下最大的決心、花最大的氣力、用最有效的舉措、以最實的作風，全力抓好安全穩定工作。一是抓牢安全生產。深入開展安全生產“三項行動”（執法行動、治理行動、宣傳教育行動）和“三項建設”（法制體制機制建設、保障能力建設、監管隊伍建設），強化企業安全生產主體責任、政府屬地責任、部門監管責任的全面落實，夯實安全生產基礎。深入推進煤礦系統標準化、平安班組、隊伍達標、機械化開采“四個創評”活動，年內所有煤礦五大生產系統和規定的安全保障系統全部達標，50%以上礦井達到省二級以上標準，突出以瓦斯防治為重點一礦一策的災害防治措施的制定及落實，力爭用三年時間使礦領導及特種作業人員全部達標。同時，加強防災減災工作，嚴厲打擊非法開采，統籌抓好非煤礦山、道路交通、學校、消防、森林防火、建筑施工、食品藥品、民爆物品、危險化學品等行業和領域的安全生產工作，認真落實“一崗雙責”，強化責任區、責任人、責任制的落實，加大安全生產宣傳教育、安全檢查、隱患排查、安全評價工作力度，全面深入實施“3568”安保雙基工程，堅決杜絕重特大事故，確保安全生產形勢持續穩定好轉。二是維護社會穩定。深入開展民情懇談和領導干部“大接訪、大下訪”活動，認真落實矛盾糾紛排查調解“八項機制”，強化“以案定補、無案獎勵”措施，嚴格落實信訪維穩屬地管理、責任追究和聯合處理信訪突出問題、涉法涉訴信訪工作等機制；加大依法治縣力度，推進“六五”普法工作；加強綜治維穩基層基礎，鞏固提升“社區矯正”工作經驗，全力構建“打、防、控、管、教”為一體的新型社會管理體系，確保不發生群體性事件和大規模集體越級上訪，增強群眾的安全感和滿意度。

同時，堅決支持人大及其常委會依法行使職權，更好地發揮其依法監督作用，支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實發揮好工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，全面推進統戰、國防動員、民族宗教、延安精神研究、關心下一代、人口和計劃生育、殘疾人、老齡及老干部等工作，進一步鞏固安定和諧的政治局面。

三、圍繞中心，務實創新，全面加強黨的建設 實現奮力發展、爭先進位，必須堅持以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為各項工作的順利開展提供堅強的組織保障。

（一）深入開展“四群”教育。圍繞察民情、解民憂、幫民富、保民安，深入開展樹牢群眾觀點、踐行群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作的“四群”教育，通過干部進村住戶直接聯系群眾，轉變干部作風、幫助群眾致富、密切干群關系、促進社會和諧。同時，深入開展“千村致富行動”，促進群眾增收致富。堅持開展好“民情懇談活動”，切實幫助群眾解決急熱難點問題。

（二）抓好以“四項工程”為載體的創先爭優活動。深入推進以“四項工程”為載體的創先爭優活動，在農村黨支部全面推開“致富工程”，結合“千村致富行動”，切實有效地解決農民增收難題；在機關以“滿意工程”的開展，切實解決干部職工的工作作風問題；在企業以“安全和社會責任工程”的開展，切實解決安全生產工作的問題；在政法部門以“和諧工程”的開展，切實解決群眾熱難點問題和越級上訪。同時，年內啟動以加快發展為主題的“跨越發展先鋒行動”。

（三）抓好基層組織建設。一是強化領導班子和干部隊伍建設。堅持以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結、提升能力”為重點，加強各級領導班子建設，努力營造“發展看實績、進步靠實干”的良好氛圍。深化干部人事制度改革，進一步擴大民主、完善考核、促進交流、加強監督，形成能者上、平者讓、庸者下的用人環境，充分發揮各級干部干事創業的積極性、主動性。加強干部隊伍建設，著重整頓機關作風散、懶等問題，切實提高各級干部特別是領導干部的執行力。加強黨員隊伍建設，高度重視農村黨員的發展和培養工作。二是深入開展非公企業黨組織先進性建設。總結推廣老廠鎮“煤礦企業黨組織先進性建設”試點經驗，在全縣所有非公企業全面開展黨組織先進性建設活動，將所有非公經濟黨組織納入鄉鎮黨委統一管理，全面完成非公經濟黨組織的組建和規范工作，充分發揮非公企業黨組織在推動企業發展、維護職工權益、推進礦村和諧中的作用。三是開展“黨建示范鎮”創建工作。深入開展營上鎮“黨建示范鎮”創建活動，以推動農村發展、促進農民增收、建設富裕文明和諧的新農村為目標，著力抓好黨組織活動陣地建設，實施好“致富工程”，建立完善基層黨建工作新機制，以點帶面，典型示范，促進農村黨建工作水平和質量不斷提升。四是加強村級組織活動陣地建設。鞏固村級組織活動場所“星級達標”創評成果，科學規劃、分類指導、統籌推進，著力抓好社區黨組織和村民小組黨支部活動場所建設，新建和改造村（社區）活動場所7個、村民小組黨支部活動場所5個。五是強化黨務公開工作。進一步總結經驗、突出效果、完善制度、規范程序，把黨務公開與創先爭優和“四群”教育活動有機結合，提高黨務公開的針對性和實效性，使黨務公開工作制度化、規范化。

（四）抓好反腐倡廉建設。一是強學習。深入開展黨性黨風黨紀教育，認真學習《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等黨紀法規，加強警示教育活動和廉政文化建設，把廉潔勤政理念滲透到黨員干部日常工作和生活中，增強領導干部廉潔自律意識。從今年起，各級黨組織每季度專題組織一次黨風廉政知識學習活動。二是強監督。各級紀檢監察機關要加強對權力運行的監督和制約，強化對同級黨政主要領導和“三重一大”事項、“三公”經費使用、干部任免工作的監督，每季度定期開展監督、監察建議活動。堅持厲行節約，反對鋪張浪費。深入推進廉政風險預警防控管理工作，嚴格執行政府性投資項目前臵審計和領導干部經濟責任審計，上半年完成縣公共資源交易中心建設并投入使用，努力從源頭上預防腐敗。三是強制度。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”，建立完善領導干部年度工作述職述廉、個人重大事項報告、執行力評價、問責和單位（部門）社會評價等制度，認真落實紀委書記直接向縣委和縣紀委主要領導匯報同級領導班子廉潔從政情況的規定，對干部廉潔從政方面的問題做到早發現、早提醒、早糾正。四是強查處。加大違紀違法案件查處力度，重點查辦領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦農村基層黨員干部違紀違法案件，進一步營造風清氣正的發展環境。

同志們，實現奮力發展、爭先進位，是全縣人民的共同愿望和強烈期盼，也是各級黨組織、廣大黨員干部的神圣職責和光榮使命。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，同心同德、創新實干，奮發進取、勇爭一流，全力推動-----經濟社會發展再上新臺階，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設

努力為全縣經濟社會科學跨越提供堅強保證

——在中國共產黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。

一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工

2鄉科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經濟責任審計，對2個鄉鎮、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉鎮和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉鎮和19個涉農部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發現并糾正問題15個，促進了農村黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監察工作的中心環節，以查辦涉農案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業單位工作人員相關材料的規定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業自律機制，推行反商業賄賂承諾制，全縣治理商業賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農惠農資金的監督檢查。嚴格執行涉農項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農部門和部分鄉鎮開展動態監督檢查。全年共檢查涉農項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規亂收費快速反映機制和縣、鄉、村三級監督網絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強對縣級醫療單位藥品招標采購工作的監管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規范了藥品流通市場和醫療收費行為，糾正了部分醫療機構違規收費6.45萬元，進一步加大對農村合醫、職工醫保資金管理使用情況的監督檢查；堅決糾正損害農民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現集中采購資金2983萬元，節約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉鎮395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發展環境更加優化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協委員、部分群眾、鄉鎮部門意見和深入調研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升。縣紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發展、保民生”為載體的學習實踐科學發展觀活動，廣大紀檢監察干部堅持用科學發展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監察相關業務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監察干部綜合素質和解決實際問題的能力。各級紀檢監察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求；加強對干部的教育、管理和監督，樹立了紀檢監察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學發展的行為。三要加強對制度執行情況的監督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監督資源，增強各類監督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農村基層和諧穩定的突出問題。繼續加大對強農惠農政策落實和涉農專項資金管理使用情況的監督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續加強對城鄉低保資金發放使用情況的清理整治，對低保金發放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規操作、優親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率的問題，未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環節，繼續完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題；繼續深入治理教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風，規范行業協會、公共服務行業的服務和收費行為；切實鞏固清理規范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環境的整治力度，努力為非公有制經濟發展營造良好的投資環境。

(三)加強執紀辦案，保持查辦案件的強勁態勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態勢，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業賄賂案件，深入開展商業賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業務指導和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，進一步發揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結合重要部門和關鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業道德和家庭美德教育的有機結合；要加強廉政宣傳網絡建設，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設特點、亮點和工作創新專題報道。

(六)加強監督制約，提高領導干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規范黨員領導干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調查、反腐倡廉建設績效評估制度，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入領導干部報告個人有關事項的內容；嚴禁領導干部違反規定插手市場經濟活動，嚴禁違反規定為配偶、子女及其他關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領導干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實。繼續做好規范公務員津補貼工作；要加強對權力運行的制約監督，認真貫徹落實黨內監督條例，加強對落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度執行情況的監督檢查。強化對領導干部的監督，嚴格執行黨政領導干部問責制，結合省、地有關規定，制定完善配套制度，加強對領導干部的經濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預算審計工作。認真執行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規定，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好新聞媒體監督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。一要加強農村黨風廉政建設。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關部門加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查，堅決查處和糾正侵害農民利益、民主權利的突出問題。二要加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監督檢查，督促有關部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業單位工作人員相關材料的規定》，加強紀檢監察機關與審判、檢察、公安、審計等執紀執法機關以及組織人事部門之間的協調配合，加強與各地各部門紀檢監察機關之間的協調配合，不斷創新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設創新，著力提高推進反腐倡 廉建設科學化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調查研究。認真總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，增強運用反腐倡廉規律推進工作的本領。三要解放思想、開拓創新。圍繞解決紀檢監察工作中的一些突出問題，加強調查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設的深層次問題，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，牢牢掌握工作主動權，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法開展工作，發揮現代科學技術尤其是信息技術在紀檢監察工作中的作用，不斷提高紀檢監察工作的科技含量。

(三)適應加強和改進黨的建設新要求，深入推進紀檢監 察機關自身建設。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監察業務和法律、經濟、科技等相關知識培訓，豐富紀檢監察干部知識結構。從建設學習型機關抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監察機關設施設備建設，根據中紀委《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監察機關辦公辦案裝備、經費保障等各項政策措施，努力適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，根據中紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，認真落實紀檢監察機關人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監察干部的培養力度，不斷增強紀檢監察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，積極創造條件，有效

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第三篇：縣(區)委書記在七一表彰會上的講話

在慶祝建黨97周年暨七一表彰大會上的

講 話

XXX黨工委書記（2017年6月28日）

同志們，今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產黨97周年華誕，表彰全區優秀共產黨員，激勵廣大黨員干部進一步提振精神，勤奮敬業，務實進取，為推動XXX挺進全國一百名再創佳績、再立新功。在此我謹代表區黨工委，向受表彰的優秀黨員表示熱烈的祝賀！向奮戰在全區各條戰線上的基層黨組織和廣大共產黨員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！全區上下要認真學習他們的先進事跡，進一步保持和發展黨的先進性和純潔性，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，不斷開創XXX發展的新局面。

惟其艱難 方顯勇毅;惟其磨礪 始得玉成。回顧黨97年的奮斗史，一代又一代中國共產黨人，以力挽狂瀾的擔當和氣魄，用鮮血和生命挺起了中華民族脊梁，實現了國家獨立和人民解放，建立了彪炳史冊不朽功勛，創造了一個又一個“中國奇跡”。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程，中國特色社會主義

— 1 — 進入了新時代！97年波瀾壯闊的崢嶸歲月雄辯地證明：中國共產黨不負人民重托、無愧歷史選擇，不愧是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧是中國特色社會主義事業的堅強領導核心；沒有共產黨，就沒有新中國，沒有共產黨，就沒有中華民族偉大復興，沒有共產黨，就沒有國家的繁榮富強和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地區第一個黨組織，即中共黃柏山黨支部在XXX遵化店鎮黃柏山正式成立，自此高新人的命運便同黨的發展緊密相連。黨的十八大以來，特別是黨的十九大召開后，XXX人民在黨的領導下，以比學趕幫的精神狀態，堅定發展信心、直面問題矛盾、增強前進定力、聚焦產業升級，謀全局、抓重點，攻難點、創亮點，各項工作取得新進展、新成績，實現了歷史性突破。XXX的每一個進步、每一項成就、每一次突破，無不傳承著高新人“滴水穿石、久久為功”的創業執著，無不凝聚著各級黨組織和廣大共產黨員的心血和汗水。

可以說今天的XXX，正處在歷史發展最好時期，正展現歷史發展最好局面。新思想引領新時代,新目標開啟新征程，光榮使命鼓舞我們砥礪前行，群眾期盼鞭策我們開拓奮進。黨工委號召，全區各級黨組織和廣大共產黨員，要以慶祝建黨97周年為契機，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，凝

— 2 — 心聚力謀發展，務實求實圖趕超，為全區經濟社會發展作出更大貢獻。

第一，要講政治、顧大局，帶頭在堅定黨性修養上發揮先鋒模范作用。黨性修養是黨員立身、立業、立言、立德的基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，及即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。我們要嚴格按照“兩學一做”學習教育要求，問題導向，主動對照，查擺不足；不忘初心，牢記使命，在任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，堅決貫徹落實上級黨委各項部署要求，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委、市委和區黨工委保持高度一致，讓群眾真真切切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用，努力贏得群眾真心實意的認可。

第二，要敢擔當、有作為，帶頭在推動發展上發揮先鋒模范作用。市委提出“晉位次爭上游走前列、綜合經濟實力重返第一方陣”工作要求，特別對XXX提出“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標，要實現這一工作目標，必須靠靠全區廣大黨員群眾去奮斗。全區上下要始終把推動發展的第一要務牢牢抓在手中，特別是在經濟下行、爬坡過

— 3 — 坎、轉型發展的關鍵時期，要更加堅定必勝決心和信心，進一步強化責任意識和擔當精神，大力弘揚親自上手、一抓到底的工作作風，始終保持務實進取、敢闖敢干的創業激情，堅決杜絕不敢為、不作為、慢作為等消極懈怠情緒，以實際行動和一流業績充分展現共產黨員攻堅克難、奮發有為的時代風采。要以深化供給側結構性改革為主線，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，圍繞裝備制造和新材料兩大主導產業，統籌抓好產城融合、鄉村振興、民生保障等，為全市晉位次爭上游走前列、綜合經濟實力重返第一方陣做出XXX應有的貢獻。

第三，要轉作風、接地氣，帶頭在聯系服務群眾上發揮先鋒模范作用。作風問題關系黨的形象和人心向背。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則，堅持以優良的黨風政風帶動社風民風持續轉變，獲得了全社會的廣泛贊譽。市委立足當前、著眼長遠開展干部作風大整頓并召開了四次督查通報會，全區上下要以學習黨的十九大精神和新黨章作為宣傳教育的重點，大力弘揚正氣，強化紀律約束，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以干部作風大整頓為契機，進一步增強作風建設的主動意識，推動作風建設常態化、長效化、制度化。要堅持領導干部分包聯系基層“十個一”制度，深入基層、扎根基層、奉獻基層，問

— 4 — 政于民、問計于民、問需于民，努力使各項政策方針和工作舉措更貼近群眾、更加接地氣；要大力解決重點民生問題，以讓廣大群眾生活得更幸福、更富裕，作為經濟發展的最終目標，把改善民生放在更加突出的位置，抓好環境污染攻堅戰、“四城聯創”、產業發展和結構調整等重點工作，認真研究解決整村拆遷、征地補償、問題樓盤處置、防范打擊非法集資等熱點民生問題。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”。同志們，作為XXX發展大潮中勇立濤頭弄潮兒中的一員，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，立足高新實際，“不馳于空想，不騖于虛聲”，團結帶領全區人民為實現“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：團市委書記在全委會議上的講話

團市委書記在全委會議上的講話

團市委書記在全委會議上的講話2007-12-09 19:41:57第1文秘網第1公文網團市委書記在全委會議上的講話團市委書記在全委會議上的講話(2)團市委書記在全委會議上的講話

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委（擴大）會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，總結過去一年的工作，部署2006年全市團的工作，推動xx共青團工作實現新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“十一五”規劃的實踐中譜寫新篇章。下面，根據團市委常委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、2005年工作簡要回顧

一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委（擴大）會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現了全市團的工作一年開創新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質和思想道德素質入手，以理想信念和創業精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動；以責任意識和現代意識為教育內容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動；以愛

國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等；以紀念抗日戰爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經典詩文朗誦大賽；為發揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。

2、xx青年中介行動穩步推進。我們在2004年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施xx青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經過積極協調，中國建設工程總公司對建設市區xx大橋產生了濃厚興趣，經過反復協商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協議。團市委還以團中央組織的青年企業家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長xx先生等18名

企業家來xx參觀考察，促進了xx經濟與國內知名企業的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協活動，為我市青年企業家與省內知名企業交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。

3、xx青年創業行動得到深化。各級團組織以服務失業青年就業和再就業為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域發布用工和求職信息xx多條，培訓就業和再就業青年萬人次。全市建立青年創業培訓基地和青年創業實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創業小老板”x名，幫扶x名青年就業。在農村，培養新型農村青年能人x名，轉移農村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯系，共爭取到青年創業無息貸款x萬元，將貸款發放給xxx等10名創業青年。

4、企業青年創新創效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內容，在全市

廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。xxx等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《xx青年創新項目書》為載體，為企業青年科技人員技術創新提供了展示的舞臺，征集創新項目20余項，為企業創效達50萬元。通過開展“青年安全生產示范崗”創建活動，企業青年職工安全生產意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產示范崗。

5、農村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農業技術培訓、培養農村經紀人和領辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農村科技實用知識講座28場，共培訓青年農民1000多人，確保受訓青年農民每人都能掌握1-2項致富技術。積極培育農村青年經紀人，組織成立了農村青年創業協會12個。大力推廣農業科技項目，幫助青年農民創辦農業

科技示范基地12個。依托xx共青團網站建設了農村青年致富信息專欄，發布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近萬名農村青年外出打工。

6、青年文明號創建活動規范運行。我們堅持爭創和管理兩手抓，認真執行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規范了青年文明號爭創標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創建機制。我們以創建目標不求數量重質量，以創建活動不求形式重內容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城

團市委書記在全委會議上的講話

第五篇：團市委書記在全委會議上的講話

團市委書記在全委會議上的講話

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委（擴大）會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，總結過去一年的工作，部署2006年全市團的工作，推動xx共青團工作實現新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“十一五”規劃的實踐中譜寫新篇章。

下面，根據團市委常委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、2005年工作簡要回顧

一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委（擴大）會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現了全市團的工作一年開創新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質和思想道德素質入手，以理想信念和創業精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動；以責任意識和現代意識為教育內容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動；以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等；以紀念抗日戰爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經典詩文朗誦大賽；為發揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。

2、xx青年中介行動穩步推進。我們在2004年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施xx青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經過積極協調，中國建設工程總公司對建設市區xx大橋產生了濃厚興趣，經過反復協商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協議。團市委還以團中央組織的青年企業家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長xx先生等18名企業家來xx參觀考察，促進了xx經濟與國內知名企業的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協活動，為我市青年企業家與省內知名企業交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。

3、xx青年創業行動得到深化。各級團組織以服務失業青年就業和再就業為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域發布用工和求職信息xx多條，培訓就業和再就業青年1.5萬人次。全市建立青年創業培訓基地和青年創業實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創業小老板”x名，幫扶x名青年就業。在農村，培養新型農村青年能人x名，轉移農村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯系，共爭取到青年創業無息貸款x萬元，將貸款發放給xxx等10名創業青年。

4、企業青年創新創效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。xxx等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《xx青年創新項目書》為載體，為企業青年科技人員技術創新提供了展示的舞臺，征集創新項目20余項，為企業創效達50萬元。通過開展“青年安全生產示范崗”創建活動，企業青年職工安全生產意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產示范崗。

5、農村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農業技術培訓、培養農村經紀人和領辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農村科技實用知識講座28場，共培訓青年農民1000多人，確保受訓青年農民每人都能掌握1-2項致富技術。積極培育農村青年經紀人，組織成立了農村青年創業協會12個。大力推廣農業科技項目，幫助青年農民創辦農業科技示范基地12個。依托xx共青團網站建設了農村青年致富信息專欄，發布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農村青年外出打工。

6、青年文明號創建活動規范運行。我們堅持爭創和管理兩手抓，認真執行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規范了青年文明號爭創標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創建機制。我們以創建目標不求數量重質量，以創建活動不求形式重內容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市