在全縣政務公開工作會議上的講話

各位同志：

今天，我們在這里召開全縣政務信息公開工作會議，特別及時也非常重要。剛才，XX縣長對全縣的政務信息公開工作做了重要報告。為了更好地加強機關作風建設，擴大基層民主，推進依法行政，強化對行政權力運行過程的監督，密切政府同人民群眾的聯系，確保我縣政務公開工作繼續健康、有序、順利進行。現在，我再講四個方面的內容：

一、政務公開的指導思想和目標任務

政務公開工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞加強政府及部門的民主政治建設和依法行政，以監督、制約行政權力為著力點，進一步規范政府的行政行為，轉變機關作風，樹立勤政、務實、高效、廉潔的政府形象，促進我縣經濟建設和社會事業健康、持續、快速發展。

政務公開工作目標任務是：按照黨的十十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會確定的社會主義民主法制和廉政建設目標，根據我縣實際情況，從完善和強化行政管理入手，建立、健全規章制度，依靠廣大人民群眾，加強法律監督、司法監督、民主監督和行政機關內部監督，并充分發揮輿論監督的作用，使我縣民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，社會主義民主政治得到進一步加強；強化對行政權力運行的監督制約，消極腐敗現象得到有效遏制；方便群眾和企業辦事，工作效率和質量得到明顯提高；嚴格依法管理各類行政事務，進一步提高依法行政水平。

二、政務公開范圍和公開內容

政務公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。鄉務公開的范圍是：15個鄉（居）民委員會。

政務公開要堅持“依法公開，全面客觀”的原則，該公開的一律公開，能公開的全部公開，最大限度地增加工作透明度。對與群眾利益密切相關、社會普遍關注的熱點問題，群眾反映強烈、容易出現不公平、不公正的環節，辦事雙方的權利、義務、辦事程序及辦事結果等必須全部公開。

政府公開內容：政府經濟社會發展計劃、重要工作部署及進展情況；群眾普遍關注的政府決策和重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；政府全體會議、常務會議、辦公會議和專題會議議定的有關重要事項的落實情況；財政收支預、決算情況；重點工程、重大項目的決策過程及實施情況；政府采購情況；政府權限內的人事任免及獎懲情況；大型工程項目招投標及社會公益事業建設情況等。

職能部門公開內容：（一）職責權限。部門行政職能、行政管理、行政執法和職責權限。（二）辦理事項。除國家明確規定屬于保密的事項外均應公開，特別是行政審批、行政事業性收費及行政處罰等行政執法事項都必須公開。（三）辦事依據。對辦理的事項，均要公開該事項的法律和政策依據，并設立法律政策查詢處，為辦事者提供免費查詢服務。（四）辦事程序。詳細公開辦事過程和主要程序。（五）辦事結果。對涉及面較廣和群眾關注事項的辦理結果必須公開。（六）辦事期限。向社會公開承諾具體的辦理期限。（七）辦事紀律。公開辦事過程中對違規行為的追究制度及監督電話。（八）上級部門明確要求必須公開的其他事項。

政府及職能部門內部公開的內容：領導干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓學習等事項，以及領導干部離職和退（離）休后從業情況，執行領導干部配偶、子女從業規定情況；機關內部財務收支情況；招待費、差旅費、電話費等經費支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎懲以及事業單位專業技術人員職稱評聘情況；機關干部職工關心的其他重要事項等。

鄉務公開內容：農鄉政策，鄉組財務，土地征用，工程承包，資產拍賣，社保發放，稅費征收，涉農收費，災社減資金以及群眾關注的熱點問題。

三、政務公開基本原則和制度建設

推行政務公開、事務公開制度的基本原則是：（一）依法公開。依照國家法律法規和黨的方針政策進行公開。（二）真實公開。公開的內容應當真實、可信、及時，公開的結果應當客觀公正。（三）注重實效。要從實際出發，突出重點，簡潔明了，講求實效，不搞形式主義。（四）便于監督。要做到方便群眾，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。（五）整體推進。政務公開要向更高層次、更廣范圍延伸，把政務公開、鄉務公開與創建文明單位相結合，與執法公示和服務承諾相配套，與政務公開、鄉務公開、廠務公開、警務公開和校務公開相銜接。

政務公開七項基本制度：一是重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要項目安排和大額資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎上，經集體討論做出決定后公開。二是會議公開制度。政府召開的全體會議，部分內容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務會議，辦公會議和專題會議的議定事項，要在一定范圍內進行公開。三是聽證制度。政府機關在做出一項影響群眾權利義務的重大決定之前，要讓群眾參與并發表意見，從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計制度。依法進行審計監督，并將審計結果公開。五是預公開制度。政府機關、鄉民委員會在決定和處理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在正式決定或辦理之前將初步方案公布于眾，在充分聽取群眾意見進行調整、完善后，再予以正式公布和實施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序，從政府及其有關部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務公開過程中形成的有關文書材料等資料，要及時歸檔立卷，以接受監督和方便群眾查詢。

四、政務公開監督機制和組織領導

政務公開工作，核心是注重實效，關鍵是加強監督。各鄉、各部門要建立健全一套完善的政務事務公開監督機制，保證公開的內容的真實性。要把辦事結果公開與事前、事中民主決策和民主監督結合起來，把內容監督與外部監督結合起來，建立起一套便利、實用、有約束力的監督制約機制。首先，政府及部門要自覺接受人民代表大會主席團的監督。政務公開的重要內容要向人大主席團報告。政府當年的經濟和社會發展計劃、財政預決算等，要經人民代表大會審議通過后公開。其次，各鄉各單位要成立政務事務公開監督小組，定期或不定期地開展監督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時提出建議。要設立舉報電話、政務監督信箱等，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監督，對群眾舉報的問題，要及時調查處理。

政務公開工作政策性強、涉及面廣、公開內容多，為了將這項工作扎實有效地開展下去，我縣實行“黨委統一領導，政府主抓，人大監督實施，紀檢監察協助”的領導體制和工作機制，成立政務公開領導小組，加強組織協調工作，認真落實責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把此項工作落到實處。要把政務公開作為各鄉（居）、各部門領導干部年度工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據。對在政務公開工作中工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育；對拒不執行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權利等違紀行為的干部，紀檢監察機關要追究其領導責任，給予嚴肅處理。

同志們，推行政務公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程，抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務必高度統一思想，務必強化工作責任，團結一心，扎實工作，努力開創全縣政務公開工作的新局面。