第一篇：縣長在政務公開工作會議上的講話

近年來，我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務公開領導小組的統一安排部署和指導下，我縣逐步規范了政務公開的主體、內容、形式和程序，切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識，密切了黨群干群關系，為全縣改

革開放、經濟發展和社會穩定營造了和諧氛圍。

一、抓規范，嚴格政務公開的內容形式

（一）完善制度，健全規范公開內容

根據“全面、深入、規范”的原則，我縣制定了《余慶縣機關效能建設和政務公開督查制度》，內容上，將政府“事權、財權、人權”公開。“事權”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開；“財權”，就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開；“人權”，就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權三收四辦”。“一權”就是將單位及其內設機構的職權公開，“三收”就是將收費項目、收費依據、收費標準進行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結時限、辦事結果進行公開。這“一權三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務大廳設置電子觸摸查詢系統、幕墻顯示系統、制作公示牌等多種形式進行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時，又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監督，提高了依法辦事的自覺性，真正體現了“公開、公平、公正”，提高了工作透明度。

（二）加強載體建設、創新公開形式

一是抓好政務公開欄的建設。各鄉鎮、縣直機關均按照要求設立了政務公開欄，并開辟提問欄和回音壁，增強了政務公開欄的功能。

二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據、辦理程序及收費標準進行公開，提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心，其政務大廳設有24個窗口（其中行政審批服務窗口23個，資金代收窗口1個），進駐政務大廳部門16個，進駐行政審批及服務項目319項（其中行政審批項目203項，服務收費項目116項）。縣直部門綜合服務窗口18個。

三是通過制作便民服務聯系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監督。

四是充分利用政府門戶網站推進政務公開，高度重視政府網站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金，用于打造以政府網站為母站，各政府工作部門為子站的政府網站群，分階段有步驟地實現政府信息向公眾全面公開。目前，縣政府在硬件設施上做到了“五個一”，即建立一個政務服務中心，開通一部縣長“熱線電話”，建立一個政府網站，創辦一份政府公報，設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網站后，除公開群眾關心的熱點、難點問題以外，許多網民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題，我們通過政府信息這個網絡平臺，將提出的需要解決的問題進行疏理，經政府領導簽批轉到各職能部門處理答復，取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”，即建立一個規范的政務公開欄；有監督電話，有值班公示臺；掛牌辦公，掛牌上崗，掛牌收費；辦事程序上墻，辦事依據上墻，收費標準上墻，辦結時限上墻。目前，全縣共制作政務公開欄108個。同時，拓寬渠道，搭建了政務信息網絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來，通過網絡公開各級政務信息600余條；通過政務服務中心辦理事項2100余件；召開各類聽證會10余次，召開新聞發布會4次。

二、抓完善，建立健全政務公開的運行機制

（一）完善組織機制

成立了由分管縣長任副組長，縣政府相關部門領導為成員的政務公開領導小組，下設政務公開辦公室，由政府辦負責組織協調、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構。同時，我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮現象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結合、整體聯動的機制。

（二）完善工作機制

一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項，預先嚴格審核，確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內容的所有原始資料留存歸檔。

（三）完善監督機制

縣政府政務公開辦公室從社會各階層聘請政務公開監督員62名，有計劃、有組織地對各單位的政務公開工作進行監督評議。開展機關效能民主評議活動，其活動方式，主要采取基層評機關、鄉鎮評部門、機關

評機關和社會評干部等形式，同時，縣政府分管領導定期不定期主持召開有移民代表、農民代表、個體工商戶代表、企業代表參加的機關效能建設和政務公開工作座談會，對促進社會穩定和治理經濟發展軟環境起到了積極的推動作用，并采取查看資料和公開欄，對我縣10個鄉鎮及45個縣直部門的政務公開工作進行了專項督查，對存在問題的單位進行了通報并限期整改，同

時將督查的內容作為年終考核的重要依據。通過專項督查，提高了各部門對開展政務公開工作重要性的認識，為下步工作提供了思想保證。

（四）完善考評機制

制定了《政務公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全，公開內容是否具有真實性、針對性和可操作性，公開形式是否標準化、規范化，公開成效是否方便群眾，是否促進了機關作風的轉變和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政務公開的綜合效應

為了提高政務公開的綜合效應，我縣堅持“三結合”，不斷延伸“觸角”，豐富內涵，深化公開工作。

（一）與領導干部廉潔自律相結合。重點把領導干部職務消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開，接受群眾監督，領導干部的廉潔促進黨風政風的好轉，增進班子團結，改善干群關系。

（二）與反腐治本工作相結合。重點把政務公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易和政府采購工作之中。

（三）與政風行風建設相結合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動，組織對重點部門和單位進行面對面評議，查找存在的問題，限期整改，變群眾上門找服務為部門下去給服務，并在10個鄉鎮設立便民服務站，得到了群眾的廣泛好評。

四、抓提高，增強政務公開的實際效果

政務公開工作是一項民心工程，通過我們近幾年的工作實踐，干部的作風轉變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環境改善了，經濟發展步伐加快了，全縣呈現出政風清廉、民心和順的良好氛圍。

（一）增強了權力運行的透明度，促進了機關作風的轉變

公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。從我縣政務中心運行近三年的情況看，總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務規范、務實高效的目的，如9月將房地產稅收一體化管理的入住政務中心，實現代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實現2632萬元，這不僅逐步規范了部門的收費行為，也增強了縣財政的宏觀調控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現象。政務公開工作的開展，從體制、機制、制度上規范了政府各部門及其工作人員的行政行為，有效遏制了權力的“暗箱操作”，避免了權力的濫用，增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉。

（二）推進了民主進程，維護了社會穩定

政務公開工作的開展，拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議，難事大家解，好事大家評，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護了社會穩定。我縣在林權制度改革期間調解了2391起糾紛，通過林權糾紛的調解，民事糾紛下降了35%。在林改工作中，政務公開工作的有效開展保障了群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，干部作風從領導群眾轉向服務群眾，受到群眾的好評，群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網上搏客的方式與網民在線交流中，了解到個別部門和少數干部作風不實，辦事效率不高等情況后，以交辦督辦的方式，轉變了干部工作作風，提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。

（三）改善了投資環境，促進了經濟發展

政務公開工作的不斷推進，優化了我縣經濟和社會發展的軟環境，有力地促進了經濟發展，今年上半年，全縣生產總值完成80604萬元，同比增長13.7%；財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%；招商項目16個，引進資金8660萬元。

雖然我縣政務公開取得了階段性成效，但與黨和群眾的要求還有很大距離，我們深深體會到：提高認識是搞好政務公開的前提，加強組織領導是搞好政務公開的關鍵，標本兼治是搞好政務公開的核心，強化監督是搞好政務公開的保證，只有上下聯動，左右配合，標本兼治，才能不斷規范完善，深化提高。

第二篇：市長在全市政務公開工作會議上的講話

在全市政務公開工作會議上的講話

同志們：

今天的全市政務公開工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全國政務公開工作會議精神、國務院第三次廉政工作會議精神和最近中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺的《關于進一步推行政務公開的意見》，回顧總結2005年全市政務公開工作，表彰一批政務公開

工作先進，部署2006年全市政務公開工作。稍后，省政務公開辦領導和ＸＸ市長將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，我先講三個方面意見：

一、2005年全市政務公開工作的主要成績和特點

2005年，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的積極參與、支持、配合下，我市政務公開工作以構建陽光透明的服務型政府為目標，以完善各級政務服務中心建設為重點，積極推進機制創新，形成了以政務中心為“點”、以公用事業單位為“面”、以市、區縣（市）、鄉鎮街道、村（居委會）社區為“線”整體推進的發展格局，全市政務公開工作基本實現了規范化、制度化、網絡化，各級領導干部的政務公開意識日漸增強，政務公開的效果逐步顯現，政務環境明顯改善。ＸＸ市、ＸＸ區和市政務中心分別在全國政務公開經驗交流會、全國村務公開經驗交流會和全省市州政務中心聯席會上作典型發言。去年底，在省政府組織的全省政務公開檢查中，長沙排名第一，成為全省五個先進地市之一，今年將受到省政府表彰。從總體上來看，全市的政務公開工作主要有以下三大特點：

（一）政務公開工作的組織領導方式、監督保障機制、具體運作程序正在向規范化轉變。

一是組織領導不斷加強，工作氛圍更加濃厚。2005年，我市各級各部門認真貫徹落實中央省、市關于深化政務公開工作的會議精神，進一步建立健全了政務公開領導機構，初步形成了中央提出的“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關監督檢查”的工作格局。去年初，市政務公開領導小組對市直部門和區、縣（市）政務公開與政務服務工作制定目標管理考核辦法，市政府拿出30萬元設立了全市政務服務專項獎，并于年底由市政務公開辦、市紀委監督檢查室組成檢查組進行考評。各區縣市相繼召開了政務公開工作會議，出臺了進一步加強和推進政務公開工作的措施和意見，將政務公開工作納入黨委、政府目標管理考核內容，逐步完善了政務服務中心的硬件和軟件，如長沙縣投資2700萬元傾力打造“三湘第一”縣級政務中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四區相繼遷入新政務中心，芙蓉區豐泉古井社區通過政務公開欄進行財務公開、辦事公開、民主測評干部等；市建委、市公安局、市房產局、市勞動社保局、市城管局、市衛生局、市人防辦、市氣象局等單位均制定了進一步加強政務公開工作的意見和措施。二是監督機制不斷完善，工作要求更加落實。各級紀檢、監察機關加強了對政務公開工作的監督，對行政機關政務公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進行監督和責任追究；各區縣（市）紀委書記都曾就委局許可項目進中心的工作專門找委局一把手談話，對集中辦理審批項目提出了明確要求；市紀委在政務中心設立行政效能投訴中心，全年受理和交辦處理行政效能投訴案件50多起。三是運作程序不斷創新，行政許可更加快捷。市建委、規劃、消防、城管、環保、物價等相關部門相互配合，使聯合許可工作取得突破性進展。從去年6月1日以來，市建委、市規劃局在基建項目審批中認真履行第一窗口單位的職責，組織開展并聯審批和聯合踏勘工作，既方便了業主單位，又降低了業主投資與運作成本，受到投資開發商、建設方的肯定與好評。四是政務服務高效便民，工作成效更加顯著。2005年全市各級政務中心共接待141.95萬人次，受理102.76萬件，辦結98.59萬件，收費17.41億元。其中市政務中心共接待190849人次，受理90537項，辦結89241項，收費6.11億元。

（二）政務公開載體不斷提升和完善，電子政務逐步推行，構建了信息共享和快捷服務的新平臺。

為提高窗口工作效率，讓老百姓對政務信息掌握更快捷，辦事更方便，各級政務中心加強了電子政務建設。如市政務中心從去年開始利用長沙市公眾信息網及時將政務公開信息鏈接到網上。設立政務公開網站，開辟了政務公開工作新途徑，方便了老百姓對政務公開工作的了解，實現了網上受理咨詢投訴、下載各類許可申請表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高窗口工作效率，還統一開發了管理軟件，各窗口工作人員實際收辦件的情況存入數據庫后，中心管理人員即可對窗口辦件情況適時跟蹤、監督，及時督促問責。市政務中心還開通了手機短信告知業務，申辦事項如缺材料，中心會以短信形式告知補充，辦結后自動即時告知領取。各區縣都加快了電子政務建設步伐，通過電子網絡逐月向市政務中心報送辦件情況。雨花區對所轄九個鄉、鎮、街政務中心管理軟件實行統一，并與區政務中心聯網，開福區專門開

通了168政務查詢熱線，長沙縣、天心區啟用了電視監控系統，通過現代信息技術手段為公眾提供更加快捷、周到的服務，有效的優化了行政組織結構和業務流程，提高了行政效率。

（三）政務公開的范圍從一般行政許可逐步擴大到了“權、錢、人”等重大問題、重大事項的決策和公開。

從去年底省檢以及今年初全市政務公開檢查的情況來看，各級各部門

在干部任用、財務開支、物資采購以及重大事項的決策上，堅持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現象。一是干部選拔任用和公務員錄用公示制穩步推進。市縣兩級在干部選拔任用工作中全面推行全程公示制。組織部門將擬選任的領導職位、任職條件等公開，進行公開推薦或公開招考，并通過電視、報紙等媒體將擬提拔擔任領導職務的干部基本情況、任職崗位等進行任前公示。全市近3年來共對18批243名市管領導干部進行了任前公示，公開招考錄用公務員和國家機關工作人員1046人（其中警察458人）。二是城市規劃科學、民主。2005年，我市率先在全國推行控制性規劃詳圖公示，實現城市規劃決策科學民主化。先后對全市總體規劃、湘江濱水區及桔子洲規劃、區域44個控規以及長、株、潭一體化建設規劃等在新聞媒體廣泛公示和開展問卷調查，共收集意見5000多條，回收調查問卷4580份。三是政府采購和招投標公開全面推行。政府采購中心組建以來，始終堅持“采購信息公開，市場進入公平，評標定標公正”的原則，從1999年到去年10月份，市本級累計完成貨物采購額（含分散采購）24.48億元，通過集中采購方式，累計采購貨物10.79億元，節約資金1.54億元，資金節減率為12.84。建設工程招投標突出“八公開”：即招標項目信息公開、投標報名公開、招標程序公開、評標定價原則公開、評標辦法公開、中標結果公開、違章項目公開通報，辦事制度公開。全市應招標工程招標率和應公開招標工程的公開招標率均達到99.9以上。四是公用事業單位辦事公開及收費公示制全面落實。衛生系統、教育系統、稅務系統、公用事業系統及電力、電信等積極推行辦事公開制度，定期召開政務公開聯席會，交流情況，布置工作，逐步探索出推動公用事業單位實行辦事公開的有效工作機制。全市各級行政機關、事業單位、鄉鎮、社區、具有行政事業性收費職能的站所、醫院、學校幼兒園、中介服務機構的收費單位，以及水、電、氣、郵政、電信等經營單位都進行了價費公示。

在總結成績的同時，我們也要看到我市政務公開工作中存在的問題和不足。一是有的領導干部對政務公開的重要性認識不足，推行政務公開的力度不夠；二是部分鄉鎮、街道政務公開制度不健全，程序不規范，工作不落實，甚至存在形式主義傾向；三是我市投資環境、政務環境有待進一步優化，行政成本有待進一步降低，辦事效率有待進一步提高。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實，妨礙了人民群眾知情權、參與權和監督權的行使，各級領導干部和行政機關工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識，以與時俱進、求真務實的精神，進一步把政務公開工作抓緊抓好。

二、明確目標，突出重點，全面提高政務公開工作水平

推行政務公開的工作目標，是要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度，使政府工作透明度不斷提高，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，使人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。

（一）進一步拓展公開內容，創新公開方式。

對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都要嚴格按照法律法規和有關政策規定，采用方便、快捷的方式及時如實的進行公開。要完善政府新聞發布制度，通過政府新聞發布會定期發布政務信息；繼續通過政府公報、政務公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務；充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，發揮其在政務公開中的作用；積極運用社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開；通過各級政務服務中心對行政許可、公共服務等事項予以公開；加強政府網站建設，推進電子政務，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。

（二）進一步突出公開重點，不斷擴展公開面和縱深度。

各級各部門要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，不斷拓展政務公開的內容。一是市本級及區縣（市）要重點公開本地區城鄉發展規劃，財政預決算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦理，政府采購，征地拆遷和經營性土地使用權出讓，礦產資源開發和利用，稅費征收和減免政策的執行，突發公共事件的預報、發生和處置等情況。二是鄉（鎮）要重點公開其貫徹落實中央有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是學校、醫院以及水、電、氣等公用事業單位要繼續抓好辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限的公開。

（三）進一步加強載體建設，努力提升政務服務水平。

政務服務中心是集中統一辦理行政許可項目的重要場所，是適應我國經濟體制改革和發展的行政體制改革的一種創新，省委、省政府明確要求全省各級各部門繼續加大政務服務中心建設投入，繼續抓好電子政務網絡建設。各區縣政府及市直各部門必須嚴格按照中央、省市的要求，進一步加強對政務服務中心的組織領導和規范管理。要參照外省市的做法，有計劃地將政務服務中心納入行政機構編制。各級政務中心要進一步加強窗口日常管理，做到規范有序、優質、高效，努力提高政務服務水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保政務公開工作取得實效

推行政務公開是堅持“立黨為公、執政為民”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進依法行政、建設法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，我們必須強化措施，確保政務公開工作取得實效。

（一）切實加強領導，認真落實責任。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視對政務公開工作的領導，在去年11月召開的全國政務公開經驗交流會上，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇及國務委員、國務院秘書長華建敏分別作了重要講話，強調要進一步建立健全政務公開工作領導機構和工作機制。各級各部門要切實加強對政務公開工作的領導，各級政務公開領導小組每年要召開兩次以上政務公開領導小組會，研究工作，解決問題。各級政府是實施政務公開的責任主體，各級政府及其工作部門主要負責人是推行政務公開的第一責任人，要切實承擔起主抓和第一責任人的責任。要認真推廣政務公開工作好的經驗典型，不斷創新工作方式，針對政務公開工作存在的薄弱環節，以及出現的新情況、新問題，特別是群眾反映強烈的問題，選準突破口，用新思路、新辦法來解決問題。

（二）完善相關制度，健全工作機制。

進一步深化政務公開工作的關鍵在于完善制度、創新機制，要以制度來克服公開工作中的隨意性，提高公開工作的規范性。各部門、各行業要根據各自特點，健全公開制度，努力構建政務公開工作的長效機制。一是建立健全主動公開和依申請公開制度。主動公開就是要將應當讓社會公眾知曉的事項，將其辦事依據、申請條件，程序、期限、收費標準、結果等都及時向社會公開；對專業性和技術性較強的審批事項，要進行咨詢論證等，以保證公開的廣泛性。依申請公開就是指針對部分人和事、不被社會公眾廣泛知曉的事項，公民、法人和其他社會組織根據自身需要向政府申請公開，政府根據有關法律法規的規定，按程序向申請人公開。建立依申請公開制度，賦予公民、法人和其他組織，根據需要向行政機關申請公開某些具體政務事項的權力，是政務公開的一種重要形式，也是保障公民、法人和社會團體知情權、參與權和監督權的重要內容。二是建立健全機關內部政務公開制度。機關內部政務公開是政務公開的一項重要內容，是保證機關干部職工民主權利的重要措施。同時，也是更好地推行政務公開的重要前提。我市正在擬定機關內部政務公開制度，征求意見修定后，將以《進一步推行機關內部政務公開工作的意見的通知》下發執行。機關內部公開重要內容包括干部任免、招考錄用；涉及干部職工切身利益的重大決策、執行情況；財務資金開支、物資管理；行政審批及領導干部的廉潔自律情況等，都必須向本機關干部職工實施公開，有的必須征求干部職工意見，集體研究決定，以保證干部職工的知情權、參與權和監督權，充分調動大家的工作積極性和創造性。三是建立健全預先審核制度。預先審核是保證政務公開全面、真實、及時有效的重要環節。建立健全廣泛審查制度，就是要通過預先審查，準確把握公開的內容、范圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的范圍。各級各部門要在此基礎上認真編制本地區本系統政務公開內容的詳細目錄，分類向社會或在單位內部公開。

三）加強組織協調，形成整體合力。

今年初省委常委會專題聽取省政務公開辦工作匯報后強調，要把我省政務公開工作進一步引向深入，進一步規范和完善政務服務中心建設，明確要求凡是具有行政審批職能的市（州）、縣市區所屬部門都要進入政務服務中心設立服務窗口。省里今年要求各市州、縣市區政務公開辦公室設立為常設機構，負責政務公開的日常工作，積極協調相關部門各司其職，各負其責。前不久市政務公開領導小組會議又明確提出，市及區縣市兩級政務公開辦公室和政務中心實行兩塊牌子、一套人馬。在對本級政務服務中心進行管理、監督、服務的同時，要突出抓好本地區政務公開工作綜合協調組織管理，并對下級政務公開工作進行指導服務。各級政務公開辦要以政務服務中心為龍頭，主動協調各有關部門將行政審批項目納入中心辦理，各職能部門要積極予以支持配合，主管領導和紀檢監察組織等要嚴格督促落實。實行垂直領導或雙重領導的各部門，要在系統的指導下，按照當地黨委、政府的統一部署開展政務公開工作。

（四）強化監督考核，保障工作落實。

今年1月10日召開的中紀委第五次全會上，中央政治局常委、中紀委書記吳官正指出，要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，要充分發揮行政服務中心、行政投訴中心的作用，加強效能建設，深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能，要把政務公開、廠務公開和村務公開，作為發展社會主義民主政治、保障人民群眾民主權利的重要內容，依法有序地推進。加強監督與考核，是確保政務公開真實性、有效性的重要措施。首先，要按照行政問責制的要求，確保政務公開工作的責任上肩，對于政務公開不到位，搞假公開、虛公開，行政審批“暗箱操作、體外循環”的行為，對于拒不推行政務公開或在政務公開工作中有弄虛作假、打擊報復、侵犯民主權利等違法行為的干部，紀檢監察機關要嚴格依法依規追究責任。第二，要充分發揮人大、政協、紀檢監察監督和新聞媒體監督、人民群眾監督的作用。今年起市人大常委會在市政務服務中心設立監督信箱，將加大對我市行政行為等方面的監督力度。第三，要積極發揮政務公開監督員的作用。要利用明察暗訪等多種形式，大力開展監督檢查和民主評議政府活動，保證監督效果。第四，要按照市委、市政府工作目標考核要求和市紀委《市黨風廉政建設責任制考核辦法》的規定，嚴格進行績效考核，考核情況要作為行政問責的主要評價指標，經考核對評定優秀等級的單位和個人，予以表彰獎勵，對評定不合格的單位，要找其主要領導進行誡免談話，批評教育限期整改。

同志們，2006年是“大干新三年、再創新輝煌”的關鍵之年，改革、發展和穩定的任務很重，新的形勢對政務公開工作提出了新的更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，以更加堅定的信念，更加務實的作風，求真務實，開拓進取，為優化長沙經濟環境，全面建設小康社會作出更大的貢獻。

第三篇：在全縣政務公開工作會議上的講話

在全縣政務公開工作會議上的講話

各位同志：

今天，我們在這里召開全縣政務信息公開工作會議，特別及時也非常重要。剛才，XX縣長對全縣的政務信息公開工作做了重要報告。為了更好地加強機關作風建設，擴大基層民主，推進依法行政，強化對行政權力運行過程的監督，密切政府同人民群眾的聯系，確保我縣政務公開工作繼續健康、有序、順利進行。現在，我再講四個方面的內容：

一、政務公開的指導思想和目標任務

政務公開工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞加強政府及部門的民主政治建設和依法行政，以監督、制約行政權力為著力點，進一步規范政府的行政行為，轉變機關作風，樹立勤政、務實、高效、廉潔的政府形象，促進我縣經濟建設和社會事業健康、持續、快速發展。

政務公開工作目標任務是：按照黨的十十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會確定的社會主義民主法制和廉政建設目標，根據我縣實際情況，從完善和強化行政管理入手，建立、健全規章制度，依靠廣大人民群眾，加強法律監督、司法監督、民主監督和行政機關內部監督，并充分發揮輿論監督的作用，使我縣民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，社會主義民主政治得到進一步加強；強化對行政權力運行的監督制約，消極腐敗現象得到有效遏制；方便群眾和企業辦事，工作效率和質量得到明顯提高；嚴格依法管理各類行政事務，進一步提高依法行政水平。

二、政務公開范圍和公開內容

政務公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。鄉務公開的范圍是：15個鄉（居）民委員會。

政務公開要堅持“依法公開，全面客觀”的原則，該公開的一律公開，能公開的全部公開，最大限度地增加工作透明度。對與群眾利益密切相關、社會普遍關注的熱點問題，群眾反映強烈、容易出現不公平、不公正的環節，辦事雙方的權利、義務、辦事程序及辦事結果等必須全部公開。

政府公開內容：政府經濟社會發展計劃、重要工作部署及進展情況；群眾普遍關注的政府決策和重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；政府全體會議、常務會議、辦公會議和專題會議議定的有關重要事項的落實情況；財政收支預、決算情況；重點工程、重大項目的決策過程及實施情況；政府采購情況；政府權限內的人事任免及獎懲情況；大型工程項目招投標及社會公益事業建設情況等。

職能部門公開內容：（一）職責權限。部門行政職能、行政管理、行政執法和職責權限。（二）辦理事項。除國家明確規定屬于保密的事項外均應公開，特別是行政審批、行政事業性收費及行政處罰等行政執法事項都必須公開。（三）辦事依據。對辦理的事項，均要公開該事項的法律和政策依據，并設立法律政策查詢處，為辦事者提供免費查詢服務。（四）辦事程序。詳細公開辦事過程和主要程序。（五）辦事結果。對涉及面較廣和群眾關注事項的辦理結果必須公開。（六）辦事期限。向社會公開承諾具體的辦理期限。（七）辦事紀律。公開辦事過程中對違規行為的追究制度及監督電話。（八）上級部門明確要求必須公開的其他事項。

政府及職能部門內部公開的內容：領導干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓學習等事項，以及領導干部離職和退（離）休后從業情況，執行領導干部配偶、子女從業規定情況；機關內部財務收支情況；招待費、差旅費、電話費等經費支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎懲以及事業單位專業技術人員職稱評聘情況；機關干部職工關心的其他重要事項等。

鄉務公開內容：農鄉政策，鄉組財務，土地征用，工程承包，資產拍賣，社保發放，稅費征收，涉農收費，災社減資金以及群眾關注的熱點問題。

三、政務公開基本原則和制度建設

推行政務公開、事務公開制度的基本原則是：（一）依法公開。依照國家法律法規和黨的方針政策進行公開。（二）真實公開。公開的內容應當真實、可信、及時，公開的結果應當客觀公正。（三）注重實效。要從實際出發，突出重點，簡潔明了，講求實效，不搞形式主義。（四）便于監督。要做到方便群眾，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。（五）整體推進。政務公開要向更高層次、更廣范圍延伸，把政務公開、鄉務公開與創建文明單位相結合，與執法公示和服務承諾相配套，與政務公開、鄉務公開、廠務公開、警務公開和校務公開相銜接。

政務公開七項基本制度：一是重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要項目安排和大額資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎上，經集體討論做出決定后公開。二是會議公開制度。政府召開的全體會議，部分內容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務會議，辦公會議和專題會議的議定事項，要在一定范圍內進行公開。三是聽證制度。政府機關在做出一項影響群眾權利義務的重大決定之前，要讓群眾參與并發表意見，從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計制度。依法進行審計監督，并將審計結果公開。五是預公開制度。政府機關、鄉民委員會在決定和處理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在正式決定或辦理之前將初步方案公布于眾，在充分聽取群眾意見進行調整、完善后，再予以正式公布和實施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序，從政府及其有關部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務公開過程中形成的有關文書材料等資料，要及時歸檔立卷，以接受監督和方便群眾查詢。

四、政務公開監督機制和組織領導

政務公開工作，核心是注重實效，關鍵是加強監督。各鄉、各部門要建立健全一套完善的政務事務公開監督機制，保證公開的內容的真實性。要把辦事結果公開與事前、事中民主決策和民主監督結合起來，把內容監督與外部監督結合起來，建立起一套便利、實用、有約束力的監督制約機制。首先，政府及部門要自覺接受人民代表大會主席團的監督。政務公開的重要內容要向人大主席團報告。政府當年的經濟和社會發展計劃、財政預決算等，要經人民代表大會審議通過后公開。其次，各鄉各單位要成立政務事務公開監督小組，定期或不定期地開展監督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時提出建議。要設立舉報電話、政務監督信箱等，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監督，對群眾舉報的問題，要及時調查處理。

政務公開工作政策性強、涉及面廣、公開內容多，為了將這項工作扎實有效地開展下去，我縣實行“黨委統一領導，政府主抓，人大監督實施，紀檢監察協助”的領導體制和工作機制，成立政務公開領導小組，加強組織協調工作，認真落實責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把此項工作落到實處。要把政務公開作為各鄉（居）、各部門領導干部工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據。對在政務公開工作中工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育；對拒不執行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權利等違紀行為的干部，紀檢監察機關要追究其領導責任，給予嚴肅處理。

同志們，推行政務公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程，抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務必高度統一思想，務必強化工作責任，團結一心，扎實工作，努力開創全縣政務公開工作的新局面。

第四篇：在全縣政務公開工作會議上的講話

同志們：

這次全縣政務公開工作會議，主要是傳達貫徹全市政務公開工作會議精神，研究部署在全縣縣級政權機關全面推行政務公開工作。今天的會議十分重要，時間緊，任務重。剛才鐵宇同志對這項工作已作了具體部署，公安局、國土局、人民醫院等單位作了發言。各部門單位要認真貫徹落實這次會議精神，切實采取措施，全面推進政務公開工作。在這里我講兩點意見。

一、全面推行政務公開是形勢發展對政府工作提出的新要求

隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，以及加入世貿組織，對政府工作提出了新的、更高的要求。轉變政府職能，規范政府機關行政行為，提高行政效率成為大勢所趨。這幾年我縣全面推行鄉鎮政務公開，加強了基層民主政治建設，促進了基層政權機關及其工作人員轉變工作作風、廉政勤政、依法行政，進一步密切了干群關系，促進了黨風廉政建設和社會穩定，為在縣級政權機關全面推行政務公開積累了經驗，打下了基礎。當前，政府行政工作面臨著新的形勢，迫切要求加快政務公開步伐，提高政務公開的層次。

（一）全面推行政務公開是我縣經濟發展進入新階段的迫切要求。改革開放推動了我縣經濟快速發展，改革開放20多年來，我縣經濟發展的成就是有目共睹的。但是，我縣目前工業化水平還不高，還是處于初期階段；信息化、城市化水平也是處于初期階段，經濟發展水平還比較低。要實現現代化的戰略任務，跟上發達地區的發展步伐，任務十分艱巨。從我縣經濟發展的戰略選擇看，要增強經濟發展后勁，必須下決心引入大量的外來投資，而招商引資能否取得實效，關鍵在于環境建設能否跟得上，其中一個重要內容就是政務環境能否有根本性的轉變。我縣與珠三角地區相比，投資環境存在著較大差距，如果不在著力改善投資軟環境特別是在政務環境方面多下功夫，為國內外投資者提供優質服務，以優質、高效的服務改善和提升政府形象，那么在今后日趨激烈的競爭中將會處于越來越被動的地位。因此，必須全面推行政務公開，提高政府行政效率，才能營造良好的投資環境，增強發展競爭力。

（二）全面推行政務公開是適應加入世貿組織的應對措施。我國加入世貿組織后，作為世貿組織的成員國，政府行政行為要受到世貿規則的規范和約束。世界貿易組織的基本原則中，有一條就是透明度原則。世貿組織要求成員方的各項貿易措施（包括有關法律、法規、政策及司法判決和行政裁決等）保持公開透明，以保證貿易環境的穩定性和可預見性。這就要求與經濟(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)貿易相關的各項政策措施，都必須是公開的、透明的，使人們在辦事之前可以通過正常渠道了解政府的辦事規則和辦事程序，對一件事能不能辦、辦成需要多長時間、不能辦是什么原因做到心中有數。因此，加入世貿組織后，政府行政行為必須遵循世貿組織的基本原則，否則就要受到制裁。目前，我們政府與社會、企業的信息溝通渠道不夠暢順，群眾和企業難以在事前通過正常渠道了解政府的辦事規則，經辦人員的自由裁量權過大，容易造成辦事不公，辦事效率低下，甚至導致腐敗行為，不利于營造良好投資環境。這就要求我們必須全面推行政務公開，增強政府行政行為的透明度，規范行政行為，營造公開、公平、公正的投資環境特別是市場環境和法治環境，適應加入世貿組織的要求，真正與國際慣例接軌，以迎接加入世貿組織帶來的新挑戰，達到趨利避害的目的。

（三）全面推行政務公開是轉變工作作風和提高依法行政水平的重要措施。“門難進、臉難看、事難辦”一直是一些政府部門的頑癥，圖章堆砌、公文旅行、搭車收費、暗箱操作等一系列弊端直接影響了行政效率和政府形象。只有全面推行政務公開，實行陽光操作，嚴格監督，使“規范透明、廉潔高效”成為政府部門和公務員行使公共權力的原則，才能增強服務意識和全局觀念、法制觀念，提高行政效率和依法行政水平，營造廉潔高效的政務環境，提高社會管理水平，才能建立政府心系群眾、為民辦事的良好形象，進一步促進工作作風的轉變和依法行政水平的提高。

（四）全面推行政務公開是切實從源頭上預防和解決腐敗問題的根本途徑。從近年來查處的腐敗案件看，其中一個重要原因就是這些地方和部門辦事不公開，權力運行缺乏透明度，“黑箱”操作。不受監督的權力必然產生腐敗，不公開、不透明的政務活動也非常容易產生腐敗。現在許多問題都是由于不公開而產生的，只要實行公開，問題往往不成為問題。全面推進政務(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)公開，使群眾對重大決策的制定、切身利益的處理、干部的考察和推薦等有知情權、發言權和參與權，可以有效地防止“黑箱”操作，更好地發揮群眾和社會各方面的監督作用，對政府部門及其工作人員的行為形成制約，從源頭上預防不公正行為和腐敗問題的發生，從而推進政府機關的廉政建設。各部門單位要認真把推進政務公開作為加強政府廉政建設的一項重要措施來抓，把政務公開工作貫穿到廉政建設的各項工作之中，推動從源頭上預防和治理腐敗工作的開展。

二、適應加入世貿新形勢，扎扎實實推進政務公開工作

在縣級政權機關全面推行政務公開工作，省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府都分別發了文件，各部門單位要按照部署要求，加大工作力度，著力建立三個機制。

第一，建立政務公開的工作機制。各級黨委、政府要進一步加強對政務公開工作的領導，把這項工作列入重要工作日程，研究和解決工作中遇到的實際問題。政府是政務公開的主體，要承擔起主要責任，把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓。縣政府已成立政務公開工作領導小組，由我擔任組長，具體工作由縣府辦牽頭負責，各政府部門也要相應地成立領導小組。縣政務公開工作領導小組主要負責組織、協調和督查縣直各部門的政務公開工作。政務公開工作實行行政首長負責制，主要領導為政務公開工作第一責任人，一級抓一級，層層負責，確保工作到位。要指定專門機構、專門人員負責政務公開工作的組織實施，加強指導、督促和檢查。

第二，建立政務公開的運行機制。政務公開要深入開展下去，必須完善相關制度。一是對外對內公開制度。縣級政府機關是政務公開的主體，政務公開的重點單位是具有行政執法、審批職能和社會服務職能的部門；公開的內容要與鄉鎮政務公開的內容相銜接，凡是法律法規規章要求，以及政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家機(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)密，都要向外公開。同時，政府各職能部門還要制定和完善對內公開制度，按照縣文件的規定，明確公開的內容、時間、形式。二是定期報告制度，各部門要在年中和年底前分別報告政務公開推行情況。三是考核獎懲制度，要把政務公開作為黨風廉政建設責任制、黨政領導干部制度考核和對由人大選舉任命的國家工作人員進行述職評議的一項重要內容，考核和評議結果作為干部獎懲的重要依據。總之，要認真抓好各項政務公開制度的落實和執行，排除落實過程中的各種顧慮、困難和干擾，落實檢查、監督、獎懲以及責任追究措施。

第三，建立政務公開的監督機制。這是確保政務公開工作健康、有效地開展的必要措施。紀檢監察機關要積極發揮職能作用，協助政府抓好政務公開工作的落實。實行政務公開的各單位要成立由黨組織、人事政工、紀檢監察、審計、工青婦等參與組成的政務公開監督小組，定期或不定期開展民主評議活動，加強監督檢查。監督小組可聘請企事業單位代表、社會有關方面人士和干部群眾擔任政務公開特邀監督員。各部門要自覺接受人大、政協對政務公開工作的監督，邀請人大代表、政協委員對政務公開工作進行巡視，認真聽取他們的意見建議，不斷完善政務公開工作。要實行“預公開”制度，對涉及群眾切身利益或群眾普遍關心的重要事項的決策，在正式決定或辦理前先將方案公布，充分聽取群眾意見并調整完善后，再予以正式公布。鼓勵干部群眾積極參與對政務公開工作的監督，設立政務公開監督電話和舉報信箱，由各單位政務公開監督小組負責管理。對群眾舉報、投訴的問題，監督小組應及時調查處理，并將調查處理結果向群眾公布。充分發揮輿論監督的作用，對推行政務公開工作的成功經驗要廣泛宣傳報道，對弄虛作假，搞形式主義的，要嚴厲批評，情節嚴重的追究有關領導和人員的責任。

政務公開是一項全局性的工作，牽涉到方方面面，要確保扎實有效，必須做到三個結合：

首先，推進政務公開要與加強政風建設緊密結合。今年是中央提出的“作風建設年”，加強政風建設是各級政府、各部門重要而緊迫的任務，各部門要以推進政務公開為突破口，促進政風建設上新水平，使推行政務公開的過程成為加強政風建設的過程，政務公開的成效充分體現政風建設的成果。因此，各部門要做到：一是依法公開。政務公開工作應當依照國家法律、法規和有關政策規定進行。二是真實公開。凡直接涉及群眾切身利益的事項，除屬于國家規定保密的以外，都要向群眾公開。公開的內容應當真實可信，辦理的結果應當公平公正。三是注重實效。從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。凡是政府公開承諾的內容，要簡化辦事程序，提高辦事效率，務必在規定的時間內高質高效完成。四是方便監督。要主動接受社會各界和廣大人民群眾的監督，大力推行民主評議、質詢聽證等政務公開形式，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。同時，縣直有關部門要結合全面推行政務公開工作，對自身的行政管理現狀進行一次清理，重點檢查政府工作中越位、錯位、缺位和擾民的行政行為。對于群眾提出的意見和建議，要及時回應和整改。

第二，推進政務公開要與深化行政審批制度改革緊密結合。政務公開和行政審批制度改革都是轉變政府職能的重要措施。我縣第一次行政審批制度改革，在轉變政府職能、提高辦事質量和效率上取得了初步成效，但我縣的政府審批制度與社會主義市場經濟體制以及加入世貿組織新形勢的要求還不相適應，表現在審批事項仍然過多，一些本應交由市場機制運作的仍然設置了行政審批，部分必要的審批事項也沒有規范的審批辦法和嚴密的監督措施。各部門要按照省、市政府的部署，加快開展第二輪行政審批制度改革，重點要放在理順政府與社會、政府與市場、政府與企業之間的關系(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，把握好合法、合理、效能、責任、監督的原則，實現公開審批、規范審批、依法審批，努力在進一步放寬市場的準入與退出、規范和完善市場主體的培育和管理、改進政府的宏觀管理、改善企業的投資環境、完善社會事務的管理、規范審批方式和審批程序、建立行政審批監督機制等七個方面取得重大進展。縣發展計劃局要牽頭會同有關部門抓緊組織制訂第二次行政審批制度改革方案，力爭在今年上半年提交縣政府審批。各部門審批職能要以這次批準的方案為依據，不得超出方案另行設立審批事項，改革方案要作為政務公開的一項重要內容，通過媒體和其它形式公之于眾，方便群眾特別是投資者辦事。

第三，推進政務公開要與政務信息化建設緊密結合。政務公開形式靈活多樣，政務公開欄是我縣政務公開的重要形式，要積極與政務信息化建設結合起來，運用電子信息等現代化技術手段推動政務公開工作，提高政務公開的覆蓋面和時效性，以更好地為群眾服務，重點是加強政務信息管理系統建設，盡快實現各級政府之間的專網連接，建成跨區域、跨部門的動態辦公信息資源庫和信息發布機制，運用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯網及時公開政務信息，并逐步增加服務內容，擴大服務范圍，提高服務質量。此外，要注意信息安全問題，加強對政務信息網絡的監控，確保政務公開符合保密法規的要求。

同志們，推進政務公開是一項關系到經濟社會發展全局的重要工作，也是一項深受人民群眾歡迎的民心工程。我們要以江總書記“三個代表”的重要思想為指導，以高度的政治責任感，扎扎實實全面推進，確保政務公開取得實實在在的效果。

第五篇：在全區政務公開工作會議上的講話

在全區政務公開工作會議上的講話

2009年4月13日

同志們：

這次全區政務公開工作會議，是區政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是深入貫徹落實《政府信息公開條例》，傳達中央省市政務公開會議精神，安排部署2009年政務公開工作，推動我區政務公開工作工作再上新臺階。下面，我就進一步規范和推進政務公開工作，講三個方面的意見。

一、把握形勢，提高認識，增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感

近年來，區委、區政府堅持把推行政務公開作為建設“法治政府、責任政府、廉潔政府、服務政府”的重要舉措來抓，全區各級各部門不斷完善公開制度，拓展充實公開內容，創新公開形式，強化公開監督，政務公開水平得到進一步提高，綜合效應進一步顯現。

特別是去年，區委、區政府按照加強機關行政效能建設的要求，以落實“兩集中、兩到位”為重點，下大力氣建設政務服務中心；落實編制、人員、經費，改建區政府門戶網站，打造了全區政務公開新平臺，我區政務公開水平進一步提高。

但是我們也應清醒地看到，在政務公開推進過程中還存在許多問題和不足，與加快我區經濟社會發展的要求，與省、市政府

—1— 的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現在：一是認識不高，重視不夠，整體氛圍不濃。部分單位對政務公開不主動，不積極，避重就輕，流于形式，工作缺乏連續性，存在“一陣風”現象。二是運行質量不高，公開內容不全面、不及時，公開形式和載體比較單

一、落后，電子政務還不完善。三是監督機制和制約機制還沒有很好地落實。四是發展很不平衡。按照實施《政府信息公開條例》的要求，區政府辦公室2007年10月部署工作以來，先后印發了《信息公開工作實施方案》等4個文件，召開了3次工作會、培訓會，工作部署很扎實；先后出臺了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責任追究辦法》等系列工作制度，規章制度比較健全。但是從剛才通報的情況來看，還有相當多的部門沒有落實工作，甚至還有部門沒有啟動這項工作，差距還很大，問題還不小，工作還很被動。各部門、各單位對政務公開工作的形勢要有清醒的認識，要從講政治、重大局、強服務、抓機遇的高度，增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。

（一）推行政務公開，是推進民主政治建設的重大舉措 堅持和發展人民民主是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。政務公開是新形勢下堅持和發展人民民主，建設社會主義政治文明的基礎性工作。實行政務公開有利于健全民主制度、豐富民主形式，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，調動一切積極因素建設社會主義和諧社會。

（二）推行政務公開，是加強政府自身建設的客觀要求

—2— 推行政務公開是建設法制政府的重要舉措。國務院出臺了《政府信息公開條例》，這是我國政務公開的基本法規，因此，政務公開不僅是現代法治政府的一項基本內容和要求，也是我們的一項法定義務和責任。推進政務公開，公民才能行使憲法規定的知情權和監督權也能促進政府依法行政。可以說，政務公開工作不是我們要不要做，能不能做好的問題，而是必須做，必須做好，必須做出成效的問題。

推行政務公開是建設廉潔政府的重要內容。腐敗在黑箱、隱蔽的環境下才得以發生，要想從根源和土壤上消除腐敗，就必須實行政務公開。政務公開的實質，就是增強政府工作的透明度，把政府行使權力的行為始終置于廣大人民群眾的監督之下，從而防止權力失控、決策失誤和行為失范，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象。

推行政務公開是建設效能政府的重要舉措。深化政務公開有助于轉變政府職能，加強政府效能建設，杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現象，提高政府部門的執行力，確保政令暢通。通過政務公開，強化社會監督，也有助于促進政府機關和工作人員進一步改進工作方法，轉變工作作風，提高辦事效率。

推行政務公開是建設服務政府的重要內容。推行政務可以暢通聯系群眾的渠道，更好地了解人民群眾的意愿，充分聽取人民群眾的意見，解決人民群眾最現實、最關心的問題；可以

—3— 更好地督促廣大黨員干部增強服務意識、公仆意識，更加深入群眾、更好地服務群眾。

（二）做好政務公開，是優化經濟發展環境的現實需要 某某某區要抓住承接產業轉移、加大投入擴大內需的發展機遇，必須要營造良好的發展環境。近年來，我區招商引資一年上一個臺階，經濟社會得到快速發展，這與區委、區政府大力優化發展環境是分不開的。但仍有許多不盡人意的地方，外商反饋審批復雜、辦事繁瑣、服務不到位的現象時有發生，全區政務服務環境還有待進一步改善。究其原因，還是政務公開不夠，服務意識不強，服務水平不高。今年，是困難與機遇并存的一年，面對復雜多變的經濟發展形勢，我們必須要堅定信心，把握機遇，圍繞服務區域經濟發展這個中心，切實轉變觀念，把推行政務公開作為優化發展環境的重要抓手和推動力，深入推進行政權力陽光運行，營造公正、便民、高效的政務服務環境。

二、突出重點，狠抓落實，推動政務公開工作深入開展 今年，我們必須要圍繞市委、市政府統一部署的“保增長，保民生，保穩定”目標，結合我區實際,服務加快發展，突出公開重點，加強載體建設，完善公開形式，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，調動一切積極因素，努力形成推動發展的強大合力。

（一）服務加快發展，突出公開重點。政務公開是一項系統工程，涉及政府工作各個方面，涵蓋行政運行的各個環節，必須

—4— 全面推進，同時也要突出重點。

一是要抓住“擴內需、保增長”的工作重點，公開政府性重大項目推進、招投標、投資計劃目標分解任務、投資計劃目標完成情況，公開《全區2009年重大項目計劃安排》、《全區2009年重大項目推進工作動態》等情況，力促投資增長。

二是要抓住實施“八項民生工程”和為民辦實事的工作重點，以“八項民生工程”方案和目標為主要內容，及時公開政策措施、對象范圍、項目安排、資金投向、執行進度、實施效果及下一步打算等情況，確保任務完成。同時要公開災后恢復重建的的綜合性政策和恢復重建規劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。

三是要抓住化解矛盾促進和諧的工作重點，全面公開勞動保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道。各類突發事件信息發布要及時準確、公開透明、有序開放、有效管理。要注重發布權威信息，公布事實真相，全面客觀介紹政府舉措，穩定情緒，防止矛盾升級，主動引導社會輿論，取得群眾的理解和支持。

四是要抓住深化行政效能建設的工作重點，公開機關行政效能建設的重要部署、工作重點、責任分工、工作進展信息。公開“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯審批”等情況，公開落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等三項制度和政務服務中

—5— 心各項服務承諾，促進行政效能建設。

五是要抓住深化基層政務公開這個基礎，全面公開“三農”政策、涉農法律法規、農民切身利益事項、農村基層民主權利相關信息。要全面完善鄉鎮政務公開目錄，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，采取召開座談會、懇談會等形式，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，調整、充實政務公開事項。

（二）加強載體建設，豐富公開形式。載體和平臺是政務公開的基礎，要堅持建設和運用并重、堅持公開公平公正原則，堅持從實際出發，因地制宜，將有利于群眾知情、辦事和監督作為基本原則，切實加強政務公開載體建設，不斷創新政務公開方式，積極探索窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網絡公開、熱線電話公開、民主監督公開等多種形式和途徑。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統公開載體的基礎上，積極探索“陽光政務”建設，重點抓好政府網站、新聞發布、政務服務中心建設。

一是要重點建設政府門戶網站。目前，全區政府系統除個別單位外均已接入區政務外網，都可以由政府信息公開填報系統通過區政府門戶網站面向社會公開、發布政府信息。還沒有接入政務的個別單位要抓緊銜接，盡快接入。政府系統所有單位都必須嚴格按照我區《政府信息公開條例》實施辦法，及時梳理、填報、審核政府公開信息；區政府辦公室要搞好網絡管理，及時復核、發布公開信息，及時更新門戶網站內容，將其真正打造成為

—6— 某某某區政府信息公開的第一平臺。

二是要做好新聞發布。區政府新聞辦要按照政府規則關于新聞發布制度的基本要求，完善新聞發布的組織協調和工作機制、重要事項新聞發布預案、新聞發布社會評價等相關制度。要增強新聞發布主體意識、主動意識，及時組織全區經濟社會發展重要情況新聞發布，重大突發事件第一時間權威準確發布。要及時填報掌握的新聞素材和報道稿件，通過區政府門戶網站擴大宣傳報道效果。要注意搞好新聞發言人培訓，提高政府部門與媒體雙向互動的能力。

三是加強政務服務中心建設。按照省、市部署和安排，對政務服務中心加強硬件建設的同時，著重加強軟件建設，把政務服務中心建成服務群眾的窗口、政務公開的樣板。政務服務中心建設有專門安排部署，這里不再贅述。

三、強化領導，完善機制，確保政務公開工作取得實效 政務公開是建設服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內容，是政府行政的一項基本制度，必須高度重視，加強領導，創新機制，狠抓落實。

一是要加強組織領導，落實政務公開工作機制。要進一步落實“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳室組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的領導體制和工作機制，保證推行政務公開工作有部署，實施有措施，落實有力度。各鄉鎮、街道、各部門

—7— 要自覺地把政務公開納入總體工作部署，堅持嚴格依法、積極穩妥、注重實效的原則，切實加強領導，明確責任，精心組織，密切配合，穩步推進行政權力公開透明運行，把政務公開工作進一步推向深入。

二是要加強制度建設，保障政務公開規范運行。要建立健全政務公開的各項規章制度，嚴格用制度管人管事，推進政務公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。區政府辦公室已經印發政府信息公開的實施辦法、實施細則、保密審查辦法、過錯責任追究辦法等規則制度，各部門和單位也要結合本部門、本單位工作實際，創造性地建立健全相應的公開機制，要通過制定本部門必要的制度和辦法，確保政務公開工作有規可依、有章可循，健康發展。

三是要加強督促檢查，建立有效的制約和監督機制。加強監督檢查是確保政務公開工作落到實處的重要途徑。區政府辦公室作為全區政府信息公開的工作機構和主管部門，要在各部門推進政務公開過程中，提供全方位的指導與幫助。區監察局要對開展政務公開工作情況進行監督檢查，要在全區行政機關和公用事業單位中，選擇一至兩個政務公開基礎較好的單位作為示范點，加強指導督促，樹立先進典型，推廣成功經驗。要建立政府信息公開工作通報制度，區政府辦公室要對門戶網站填報和公開信息情況實行按月倒排名通報；區監察局對發現的工作進展緩慢、搞形

—8— 式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位，要切實給予通報批評。要把政務公開作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，強化督促檢查，對因政府信息公開工作不落實，引發行政復議、行政訴訟的，對搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害群眾合法權益的，要按照有關規定嚴肅追究責任，保障政務公開工作取得實效。

同志們，推進政務公開已經是政府的常規工作，是學習實踐科學發展觀，踐行立黨為公、執政為民的具體體現，做的好壞直接體現政府的執政理念、執政能力、執政水平和執政效果，事關全局，意義重大。我們一定要以高度的政治責任感，與時俱進，開拓創新，努力把我區政務公開工作提升到一個新的水平，為我區經濟社會發展作出更大貢獻。

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