組織部長在全縣組織工作會議上的講話

同志們：

今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹落實中央和省委、市委組織工作會議，總結回顧2021年組織工作，研究部署2022年組織工作。下面，我就抓好今年組織工作，強調幾點意見。

一、圍繞黨的組織路線，切實提高政治站位

黨的十九大以來，習近平總書記堅持對黨的建設和組織工作親自謀劃、親自部署、親自推動，今年1月份，總書記對黨的建設研究工作作出重要指示強調“加深對新時代黨的建設規律的認識，繼續為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量”。中組部陳希部長在今年全國組織部長會議上，強調要落實全面從嚴治黨戰略方針，以迎接和服務黨的二十大勝利召開為主線，對今年工作任務作了全面部署。省委、市委先后召開組織部長會議，結合工作實際，對今年重點任務做了明確要求部署。全國、全省、全市組織部長會議，著眼新形勢、新任務，緊密結合新時代黨的建設總要求和組織路線，深入貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述，為我們做好今年的組織工作指明了方向，我們一定要深刻領會，切實貫徹到黨的建設和組織工作中去。

黨的十九大以來，全縣組織工作深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心、積極作為，改革創新、狠抓落實，各項工作取得了新進展新成效，主要體現在四個方面：一是政治建設持續加強。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神作為首要的政治任務，結合黨史學習教育，舉辦了x期黨史學習教育專題培訓班、學習黨的十九屆六中全會精神專題培訓班，x多場次。健全完善黨內政治生活制度，研究制定黨支部標準化建設、達標創星等系列文件，對“三會一課”召開次數、內容、會議記錄等x項內容進行量化，創新“政治生日”“微黨課”等黨組織活動載體。二是服務中心大局持續加強。堅持完善并落實關心關愛基層干部、激勵干部新時代新擔當新作為、容錯糾錯等措施辦法，探索完善干部考核評價機制，在x個鄉鎮（街道）開展蹲點調研，深化開展一線跟蹤考察，先后選派干部x多人次參與鄉村振興、項目建設、招商引資等x個重點項目、x個重點工作，在一線跟蹤考察中提拔重用表現優秀干部x名、宣傳表揚x名，發現儲備x名縣管后備干部，擇優選拔x名事業干部進入鄉鎮領導班子，有效提振干事創業精氣神。啟動“x智回歸”工程，推進科技特派員制度，努力為高質量發展集聚各方面優秀人才。共有x人入選省工科類青年專業人才、x人入選市“x人才”，x人獲評市特支人才、x人獲評市鄉土人才。三是重點任務持續穩步推進。全面完成全縣x個村（社區）換屆選舉工作，所有村（社區）實現“一肩挑”。開展村級集體經濟行動計劃，因地制宜發展村財措施，全面消除村財“空殼村”，收入x萬元以上的村達x

%，x萬元以上的達x%。實施“黨建精品培育提升”計劃，培育提升x、x、x等不同主題的黨建精品示范點，著力打造特色黨建示范帶。推進市級城市基層黨建試點縣建設工作，建立駐地單位、街道、社區三級聯動機制，全面推行社區“大黨委”、網格化管理和“一站式”服務，不斷引領城市基層有效治理。四是短板弱項持續補齊。制定村干部隊伍建設管理辦法，推行村干部坐班值班，整頓軟弱渙散黨組織x個，投入資金x元完成新建或修繕村級陣地x個。定期開展鄉村干部“走讀”問題督查，開展領導干部在社會團體兼職領取報酬、黨費收繳管理、發展黨員等專項工作自查，開展全縣事業干部檔案專項審核工作，規范新錄用鄉鎮公務員服務年限要求，積極破解干部“混基層經歷”“頂崗混崗”問題。積極探索流動黨員教育管理新機制，建立優秀兩新黨組織書記崗位津貼制度，在全市率先出臺兩新組織負責人評先評優，有效激發兩新黨組織活力。

總的來看，黨的十九大以來全縣組織工作，有成效也有特色亮點，破解了許多難題，實現了新的突破，為全縣高質量發展超越提供了堅強組織保障。但我們的組織工作仍存在一些薄弱環節：一是在基層黨建方面，農村、兩新組織、國企等領域黨建工作存在薄弱環節，少數基層黨組織存在領導作用弱化、黨員意識淡化、黨內制度虛化等問題，戰斗堡壘作用不夠明顯，組織生活不經常不認真。二是在干部工作方面，干部日常監督管理還不夠到位，考核評價機制還不夠完善，容錯糾錯、關心關愛、正向激勵等措施落實不夠有力，干部擔當意識有所弱化，面對急難險重任務不愿擔當、不會擔當、不敢擔當現象仍然存在，“隱性不作為”現象有所抬頭。三是在人才工作方面，人才政策創新力度、知曉度有待進一步提高，人才總量不足，醫療、教育和支撐高新產業發展的高層次人才仍然比較缺乏。四是在自身建設方面，業務水平、創新能力、工作作風與新時代組織工作要求相比還存在差距等等。針對這些問題，我們要深入調查研究，綜合施策、精準發力，在今后的工作中切實加以解決。

今年是黨的二十大召開之年，更是“十四五”建設的關鍵之年，做好今年的組織工作是使命所系、職責所在。要具體要把握幾個方面：一要堅持政治引領。把講政治作為組織工作的第一屬性，在選人用人中堅持政治標準，在基層組織建設中突出政治功能，在人才工作中強化政治引領，把政治建設落實到組織工作的全過程。二要堅持服務中心大局。把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，把組織工作的著力點和落腳點聚焦到服務縣委中心工作、聚焦到服務全縣高質量發展上來，把黨員組織起來、把干部發動起來、把人才凝聚起來，做到縣委中心工作推進到哪里、組織工作就跟進到哪里，在服務大局中彰顯組織部門的擔當作為。三要堅持全面從嚴從實。我們要認真貫徹落實全面從嚴治黨向縱深發展要求，把提高質量作為今年組織工作的主題主線，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，精益求精、追求卓越，推動組織工作高質量發展。四要堅持改革創新。創新是活力之源，是組織工作與生俱來的基因和稟賦，要瞄準“力爭一流、臻于至善”的要標準、高要求，結合全縣實際，創新工作理念、工作方法、工作載體，創造性地把上級組織部門和縣委的部署貫徹好、落實好，不斷開創組織工作新局面。五要堅持苦干實干。要大力偉大建黨精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，苦干實干，勇毅前行，補短板、強弱項，出精品、樹品牌，把既定的每一項任務落到實處、抓出成效。

二、圍繞黨的組織建設，不斷凝聚合力

圍繞黨的二十大召開之年是是今年組織工作的一項重大政治任務，我們要按照中央、省委和市委的部署，提前謀劃、精心組織、扎實推進，力爭走在全市前列。

一要聚焦理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，采取集中教育與經常性教育、組織培訓與個人自學、全面系統學與分專題、分領域深入學相結合的方式，持續興起新思想“大學習”熱潮。要引導廣大黨員干部在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,真正做到往心里走、往深里悟、往實里做，不斷教育引導各級黨組織和全體黨員干部捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二要聚焦黨內政治生活。持續加強學習貫徹《黨內政治生活若干準則》的督促指導，深化落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《重大事項請示報告條例》,加強民主集中制教育和黨內政治文化建設，把黨內政治文化建設融入黨組織的一切活動中。要鞏固深化拓展黨史學習教育成果，充分利用紅色資源，持續深入開展革命歷史和革命傳統教育。

三要聚焦作風建設。要大力傳承弘揚偉大建黨精神，弘揚黨的光榮傳統的優良作風，持之以恒樹新風改作風，堅決反對形式主義、官僚主義。要引導黨員干部立足崗位、忠誠履職，爭做新時代的不懈奮斗者，在黨的建設、鄉村振興、項目建設、補齊民生事業短板、防范化解風險隱患等重點任務中，走前頭、當先鋒。要結合黨的二十大召開，組織開展黨內集中表彰、走訪慰問老干部老黨員和先進模范活動，激勵廣大黨員干部再鼓干勁、奮勇爭先，不斷凝聚向善、向上正能量。

三、圍繞干部隊伍建設，激勵擔當作為

聚焦激勵干部新時代新擔當新作為，聚力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，切實把干部培養好、選拔好、使用好。

一要健全完善考核評價機制。選拔干部首先要考準考實政治表現，要突出重要標尺，嚴把政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律標準，用好“日常了解、調研談話、核實甄別、分析研判”等手段，吸收運用巡視巡察、談心談話、信訪、審計、民主生活會、參加培訓和集中教育等情況，考察識別領導干部的政治表現。要探索建立干部政治素質檔案，深入開展領導班子運行和政治生態等級評估工作，進一步探索完善“年度考核、一線考察、蹲點調研、專項評議、績效考評”相結合的干部考核評價機制，精準考察識別干部的政治能力和擔當作為情況。

二要突出嚴管厚愛相結合。要堅持有為有位的鮮明用人導向，建立一線跟蹤考核重點項目、重點工作滾動退出和新進制度，有步驟地推進縣直單位蹲點調研全覆蓋，深入了解干部在鄉村振興、項目建設等一線擔當作為情況。要健全完善干部綜合分析研判和比選擇優機制，充分運用一線考察和蹲點調研成果，堅持人事相宜、人崗相適原則，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。研究出臺推進干部交流的工作意見，加強縣直單位與鄉鎮（街道）的雙向交流。要建立召回干部跟蹤考察和期滿考核機制，開展干部日常管理監督工作機制，進一步強化對鄉鎮（街道）黨政正職、縣直單位“一把手”動態管理和監督。要以更大力度落實容錯糾錯機制，對受到問責后影響期滿、表現優秀的干部，要公平對待、大膽使用；對受到不實反映的干部，要及時澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創業。要建立完善干部待遇激勵保障制度體系，落實干部福利待遇，關注干部身心健康，改善干部工作條件，減輕基層干部負擔，切實讓基層干部安心安身安業。

三要突出斗爭本領建設。制定新一輪全縣干部教育培訓規劃，大力實施干部專業化能力提升計劃，把斗爭精神、斗爭本領作為重要內容，通過舉辦“短小精專”培訓班，培養干部的專業能力、專業精神，增強各級干部適應新時代要求、推動高質量發展的能力。出臺我縣培養選拔優秀年輕干部的實施意見，實施優秀年輕干部儲備培養計劃，選派一批年輕干部到重點項目重點工作實踐鍛煉，交流一批到重要部門、重要崗位鍛煉，掛職一批到鎮村鍛煉，加快優秀年輕干部鍛煉成長，著力建設一支適應發展需要、數量充足、質量優良的高素質專業化年輕干部隊伍。

四、圍繞基層黨建工作，增強政治功能

牢固樹立大抓基層和一切工作到支部的鮮明導向，以提升基層黨組織組織力為重點，堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

一要大力實施鄉村振興。健全完善《抓黨建促鄉村振興工作的實施意見》以及配套文件，深入開展筑強堡壘、先鋒引領、骨干力量、基礎保障、激勵關愛等組織振興五大項目。推廣村村聯建、黨建聯盟、村企聯建等做法，推動符合條件的黨支部、黨總支全面升格。整合各類培訓資源向農村基層一線傾斜，開設“鄉村振興大課堂”。持續推進村級集體經濟行動計劃，實施發展壯大村財項目。加強示范引領，繼續推進城區沿線黨建綜合示范帶建設，選樹一批引領鄉村振興的先進基層黨組織、優秀縣鄉骨干、優秀帶頭人、鄉土人才。重新倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，切實鏟除黑惡勢力滋生土壤，繼續開展村級換屆“回頭看”，堅決把不符合條件的人員排出門外。

二要大力實施城市基層黨建工程。認真貫徹落實市委《關于加強城市基層黨建工作的實施意見》以及縣委《關于推進城市基層黨建試點工作的實施方案》，持續推進街道管理體制改革，強化街道黨組織統籌協調功能，加強社區工作者職業體系建設，探索建立社區工作者崗位等級序列制度。研究出臺街道社區與機關企事業等單位共駐共建機制，落實好聯席會議、兼職委員、“雙報到”等制度，提升整體效應。加強居民小區黨建覆蓋，爭取年內小區黨組織覆蓋率達到x%以上。加強街道社區、小區黨組織陣地規范化建設，爭取年內x%以上的街道社區黨群活動服務中心面積達到x平方米。同時，還要不斷推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建的互聯互動，推進商務樓宇、各類園區、商圈市場和互聯網業等新興領域、新興業態黨的建設，推動現代網絡信息技術在城市基層黨建工作中的廣泛運用。

三要大力實施基層黨組織標準化規范化建設。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》，推動各黨委（黨組）書記帶頭建立黨支部工作聯系點，持續開展“晉位升級”活動，確保到年底“五星”黨支部達x%以上，進一步推動全縣基層黨支部全面達標、整體創優。落實市委《關于進一步強化基層黨建基礎保障若干意見》，強化基層黨建工作機構、力量、待遇、經費、陣地等方面保障。非公企業和社會組織黨組織要開展爭創活動，實施紅色覆蓋、紅色堡壘、紅色隊伍、紅色典型、紅色引領等行動計劃。安排兩新組織黨組織與農村黨組織進行共建、認領共建項目、開展共建活動，促進兩新組織黨組織在鄉村振興中發揮實質性作用。繼續深化服務企業活動，推動企業發展與黨建工作同頻共振、融合共進。機關黨組織要圍繞中心、服務大局，抓實黨的政治建設和思想建設，著力建設模范機關。學校黨組織要切實把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程，配齊配強黨務工作者，著力解決黨建與教學“兩張皮”問題。國企黨組織要繼續抓好x項重點任務落實，全面加強黨組織規范化建設和領導班子建設，著力解決黨的領導融入公司治理層層遞減等問題，切實提高國有企業黨建工作質量。

四要大力實施黨員先鋒工程。改進黨員教育管理方式，探索在職黨員、離退休黨員、城鎮社區和農村老黨員、生產一線黨員分類管理，增強教育管理針對性、有效性。用活用好“黨員e家”、“學習強國”、微信等平臺，探索運用即時視頻手段開展“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活，著力破解農村流動黨員教育管理難的問題。繼續做大做強縣級流動黨員管理服務中心品牌，完善運行機制，提升工作內涵，各鄉鎮都要派出精干人員入駐服務中心，設計特色鮮明的活動載體，真正把服務中心建設成為流動黨員活動、聯心、解憂的家園。堅持把政治標準放在首位，做好產業工人、青年農民、高知識群體和非公有制經濟組織、社會組織發展黨員工作，著力消除三年未發展黨員的村，確保年底全縣x個三年未發展黨員村減少x%以上。

五、圍繞人才隊伍建設，優化服務環境

堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，造優人才發展環境，做大人才工作格局。

一要切實加快人才政策落地見效。按照市人才新政和縣相應配套文件確定的分工要求，抓好各行業領域人才政策的宣傳發動和組織實施，認真做好各類人才項目的推薦、評審、認定工作，確保人才政策待遇及時有效落實。要完善人才工作聯席會議、人才工作重大事項報告、人才工作聯絡員等制度，細化制定2022年縣人才工作要點，進一步優化人才工作目標責任制考核辦法，充分調動人才工作領導小組成員單位積極性，推動責任落實，凝聚起抓人才工作的強大合力。要創新人才評價機制，建立健全各類人才評價指標體系，開展好新一輪“縣管優秀人才和優秀青年人才”評選活動。

二要切實加強重點領域引才聚才。圍繞高質量發展超越目標，堅持以產引才、以才促產的理念，主動對接重大項目建設和產業發展需求，通過“項目+人才”模式，積極吸引“高精尖缺”人才及合作項目，精準引進一批高層次人才團隊，推動人才向產業、企業和重大項目集聚。要圍繞發展民生社會事業，實施補齊民生短板人才計劃，實施“名師、名校、名校長”工程，制定出臺醫療衛生人才引進實施辦法，加大引進教育、醫療衛生人才和高技能人才的培養引進力度，推動人才與社會發展深度融合。要結合鄉村振興戰略，適時出臺鄉土人才支持辦法，實施新型職業農民培育計劃，今年安排培訓新型職業農民x人。要落實好省里即將出臺的柔性引才辦法，最大限度發揮外腦外智的輔助支撐作用。

三要切實深入實施“x智回歸”工程。對現有在外x籍高層次人才信息進行歸類整理，針對性開展系列活動，定期推介家鄉經濟社會發展情況、投資環境和人才政策，邀請在外鄉賢回鄉考察調研，營造回歸氛圍。實施“引鳳還巢”等行動計劃，積極引導在外企業家返鄉創業，鼓勵他們把適合的產業轉移到家鄉再創業、再創新、再發展。充分發揮在外x籍科研人才的橋梁作用，加強與知名科研院所、職業院校的合作，搭建產業對接服務平臺及創新創業服務平臺，促進科研人才運用創新成果返鄉創業。同時，繼續扶持高校畢業生返鄉創業，每個鄉鎮（街道）至少要挖掘推薦1-2個高校畢業生自主創業項目。

四要切實持續優化人才服務保障。進一步加大對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，落實好處級領導干部聯系優秀人才專家制度，推進人才走訪慰問、培訓教育、座談聯誼等活動制度化常態化，落實落細人才優惠政策，著力解決好人才在住房、醫療、子女教育等方面的需求。要進一步優化人才發展平臺，要加大輿論宣傳工作，大力宣傳各領人才創新創業的先進典型，宣傳推介全縣的人才政策，在全社會營造重才愛才的良好氛圍。

六、圍繞弘揚組工精神，打造模范隊伍

組織部門是管黨治黨的重要職能部門，要積極踐行組工精神，以更高的標準、更嚴的要求持續抓好自身建設。

一要帶頭講政治。對黨忠誠是組工干部第一政治品格和精神脊梁。要帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭落實好民主生活會、領導干部雙重組織生活、主題黨日等黨內基本制度，把黨的意識、黨章意識、黨員意識融入情感中、浸入血液里，做到至信而深厚、虔誠而執著。要不折不扣地貫徹落實中央和省委、市委、縣委的決策部署，忠誠地履行好選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的主業主責，把對黨忠誠落實到履職盡責的實踐中。

二要帶頭守原則。公道正派是組織工作最鮮明的職業特征。組織部門要把公道正派作為核心價值追求，組工干部要將公道正派作為最重要的職業操守，堅守正道、堅持原則，嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，在原則問題上絕不能搞變通、打折扣。要公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，在干部管理的各個環節，堅持用一個標準對人、一把尺子量到底。要認真落實組工干部“十嚴禁”紀律要求和“六不準”規定，以鐵的紀律保證組工隊伍的風清氣正。

三要帶頭強本領。組織工作是一門科學，需要很強的專業能力、專業精神。組工干部更應該要有本領不夠的危機感，更應該把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，爭當學習的“排頭兵”。要加大交流輪崗、學習培訓力度，經常性開展崗位練兵，深化“傳幫帶”，培養更多行家里手。要敢于創新、善于創新，撲下身子搞調研，開動腦筋想對策，推出創造性突破性的舉措，推動重難點問題解決，努力爭創一流，著力推進組織工作從“做沒做、有沒有”向“好不好、優不優”轉變。

四要帶頭敢擔當。組織部門的每一項工作，都必須落地見效。全體組工干部都要正確看待自身崗位、珍惜崗位，正確認識自身價值，專心靜心工作，比擔當、比奉獻，比作為、比業績。對任何一項工作，既要有雷厲風行、馬上就辦的態度，又要有善做善成、久久為功的韌勁，精益求精、精耕細作的工匠精神，把上級黨委和組織部門部署的工作、定下來的事，緊抓快辦、抓出成效，往實里做、往深處做，把擔當精神體現在抓落實上、體現在求實效上，科學謀劃，扎實推進，確保說一件做一件、做一件成一件。

同志們,踐行新時代黨的組織路線，服務全縣高質量發展超越大局，責任重大、使命光榮，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的正確領導下，苦干實干、勇毅前行、接續奮斗，不斷開創組織工作新局面，為譜寫新篇章提供堅強組織保證，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。