第一篇：食品安全法自查報告

食品安全法自查報告

綏化市人大常委會關于全市

貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》 自查情況的匯報

省人大常委會辦公廳：

根據《關于黑龍江省人大常委會開展食品安全法執法檢查的通知》（黑人大〔XX〕46號）和《黑龍江省人大常委會〈中華人民共和國食品安全法〉執法檢查方案》要求，我市就貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》工作情況進行了自查。現將有關情況匯報如下：

一、實施食品安全法的基本情況

（一）加強組織領導，強化責任落實，把實施食品安全法納入重要日程。《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）于XX年6月1日起施行。《食品安全法》的公布施行，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。為學習好、貫徹好、執行好《中華人民共和國食品安全法》，我市各級政府高度重視，從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發，把深入實施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強化責任落實，努力改進食品安全管理工作。主要領導多次在市政府常務會、市長辦公會聽取食品安全法實施情況和食品安全監督管理工作情況匯報，研究部署食品安全工作，要求各級政府和監管部門要強化責任意識，依照《食品安全法》和國務院的有關規定，在地方人民政府的領導下，加大監管力度，進一步建立和完善食品安全工作機制、制度、辦法，真正做到食品安全監管措施全覆蓋、監管責任全覆蓋；加強協調溝通，加強信息通報，實現食品生產、流通、餐飲消費環節與其他監管環節之間的無縫銜接；建立部門聯動監管機制，加大督辦檢查和綜合執法的力度，把專項檢查和日常監管相結合，嚴肅查處大案要案，依法嚴懲食品安全犯罪行為，為規范食品行業、推動全市經濟發展和維護社會穩定盡職盡責。分管副市長和部門領導經常深入一線檢查指導《食品安全法》實施工作，及時協調解決食品安全法實施過程中存在的問題，有效推動了《食品安全法的》貫徹實施，促進了我市食品安全管理水平的不斷提高。

（二）強化學習培訓，開展普法宣傳，大力營造人人關注食品安全的良好氛圍。為切實做好《食品安全法》的學習和宣傳，準確理解、全面掌握《食品安全法》，我市充分利用電視、報紙、網絡等各種媒體，采取舉辦培訓班、開展宣傳活動、發放宣傳資料等多種方式，加強對《食品安全法》的宣傳，做到進社區、進農村、進企業、進學校，為實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。一是加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內容，提高了執法人員依法行政意識和執法水平。二是加強對食品生產經營者學習《食品安全法》的指導，使食品生產經營者掌握了食品安全法律知識，自覺守法經營。三是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展《食品安全法》宣傳，切實增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。

（三）積極推進地方機構改革，認真做好過渡期食品安全監管工作。目前，地方食品安全機構改革正在進行，為保證改革期間各級、各部門認真履行食品安全監管職責，我市進一步理順和明確了相關部門的食品安全監管職責，保證了食品安全監管職責落實和監管工作統一、協調、高效。按照國家和省有關精神，結合我市實際，在我市機構改革工作尚未完成前，各級衛生部門和食品藥品監管部門繼續按原有職責分工做好餐飲消費環節、食堂等行政許可和衛生監管工作，保證了各項工作統一、協調、有序和平穩過渡。各級質監和工商部門按照本部門職責，認真做好本地區食品生產、食品流通的監管和許可工作，有效防止了監管空白的發生。

（四）以貫徹落實《食品安全法》為契機，扎實推進食品安全整頓工作。按照國家和省的部署，我市充分利用《食品安全法》頒布實施的有利時機，結合《食品安全法》的學習貫徹，制定了食品安全整頓工作實施方案，將整頓工作任務進行分解，將責任落實到各個環節、各個部門、各個階段，明確了工作內容、目標、時限。工商部門開展了食品經營主體資格清查工作，摸清了食品經營者基本情況，全市共有食品經營主體12,690戶；開展了食品安全執法檢查，共檢查食品40個種類，共收繳不合格食品700公斤，立案查處12件，收繳罰款5萬多元；落實了索證索票和購銷臺帳制度，實現了城市和縣城經營食品的商場、超市、市場和專業門店建立索證索票和購銷臺賬制度。質監部門以落實《食品安全法》為契機，進一步加大了食品生產企業監管力度，確定了十類食品生產企業為重點企業，由轄區執法人員和專業技術人員共同監管，共同承擔食品企業“雙重監管”責任。建立了風險食品抽查監測監管制度，采取多種途徑解決了應由地方財政列支的買樣和檢驗費用，保證了監督抽查和監測工作的有序進行。深入開展了食品、食品相關產品和食品添加劑專項整治工作，遏制了不合格食品流入市場。建立了食品生產企業食品質量安全信用檔案，對良好食品安全信用的生產企業給予支持和獎勵，對具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序運行。衛生部門深入開展了餐飲消費環節食品安全專項整治，確保了群眾飲食安全。

二、存在的主要問題和困難

從總體上看，我市在貫徹實施《食品安全法》過程中，能夠認真履行職責，在依法加強食品安全監管等方面做了大量工作，食品衛生安全狀況得到了有效改善，但嚴格對照標準要求，還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）宣傳教育不夠深入細致。經常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會輿論氛圍不濃。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對不同對象采取個性化的宣傳教育，不愿做耐心細致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強。特別是廣大農村地區，一些群眾缺少食品安全知識，購買生活食品時，很少考慮食品是否安全，只問價格多少不問品質如何，存在安全隱患。

（二）食品生產加工經營單位自律行為有待于進一步加強。由于食品行業點多面廣，特別是小餐飲店、小食雜店、小作坊數量較多，普遍存在業主更換頻繁、從業人員流動性大等問題，給食品安全日常監督工作帶來很大困難。有些單位為應付檢查基本能達到規范要求，但檢查過后，衛生臟亂差又回潮反彈，食品安全長效監管機制還有待于進一步加強和鞏固。

（三）食品檢驗檢測經費不足。由于《食品安全法》規定“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。”，目前，各部門普遍存在檢驗檢測經費不足的情況，無法適應日漸繁重的食品安全監管工作需要。

三、下步打算

食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家經濟健康發展和社會和諧穩定。貫徹實施《食品安全法》，加強食品安全監管是一項長期而艱巨的工作。今后，我市將進一步加大貫徹實施《食品衛生法》力度，加大行政執法力度，切實解決好衛生監管中存在的各種問題，加強食品衛生的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進以下幾個方面工作：

（一）進一步強化責任落實。按照《食品安全法》確定的“政府負總責任、監管部門各負其責、企業是食品安全第一責任人”的要求，進一步落實政府、部門和企業的責任。建立健全食品安全全程監管工作機制，建立并執行嚴格的食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。進一步加強各部門溝通和相互協作，加快食品監管體制機構改革速度，理順衛生、食品藥品監督部門職責，努力實現各監管環節的無縫銜接，確保監管工作統一、協調、有效。采取有力措施，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產經營行為。

（二）進一步抓好日常監管。一是強化種植、養殖源頭治理。深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，確保初級農產品食用安全。二是加強食品生產加工環節監管。強化市場準入管理，加強對已經獲證的企業加強證后監管，充分發揮技術機構和質檢人員的技術優勢，提高監管效能。深入開展農村食品小作坊專項整治工作。進一步加大監管力度，對無證照生產經營、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產假冒偽劣食品的違法行為堅決打擊，對制假窩點堅決取締。三是抓好流通環節食品市場秩序整治。集中執法力量，嚴厲打擊流通環節的違法行為。全面開展食品經營主體資格清查活動，全面了解和掌握食品經營者基本情況，實施分類監管。鞏固提高農村食品市場整頓年工作成果，深入開展農村食品市場專項整治行動。四是落實索證索票和進貨臺帳制度，力爭城鄉所有食品經營主體和經營場所都要建立并執行索證索票和進貨臺帳制度。加大對食品消費環節的整治力度。進一步做好《餐飲服務許可證》的發放管理工作，及時糾正違規行為，嚴格食品衛生許可證的準入。深入推進食品衛生監督量化分級管理工作，促進企業誠信建設，不斷提高自身衛生信譽度等級，防止食物中毒事故發生。切實加強餐飲單位食品索證的監督檢查工作，不斷提高食品索證與臺帳登記的符合率。五是加大畜禽屠宰和動物及動物產品監管力度。切實加強肉品市場整治工作，對肉類生產經營單位進行全面檢查，取締無證經營，查處偽劣肉品。加強動物及動物產品安全監管工作，全面凈化飼料、獸藥及動物產品銷售市場，杜絕有害動物及動物產品進入流通環節，保證動物產品的食用衛生安全。

（三）進一步強化專項整治。進一步明確任務、細化措施、落實責任，形成齊抓共建，綜合治理的工作格局。一是突出重點區域。以農村、城鄉結合部、校園周邊、各類批發市場等為重點，深入開展食品安全專項整治。二是突出重點環節。以種植養殖、食品生產加工、流通和消費四個環節為整治重點，確保專項整治取得實效。三是突出重點時段。組織開展“元旦”和“春節”等重要節日專項整治，確保節日期間食品安全。四是突出重點品種。以米面制品、食用油、肉及肉制品、水產品、奶制品等高風險食品為重點品種，通過專項整治活動，使非法生產、經營、使用行為得到有效遏制，確保重點產品、重點區域、重點市場、重要時段食品質量合格率有明顯提高。同時，加大聯合執法力度，聯防聯動，群防群治，集中力量查處一批大案要案，取締一批無證生產經營食品企業，始終保持打擊制售假劣食品違法行為的高壓態勢，確保人民群眾飲食安全。

（四）進一步加強隊伍建設。按照《食品安全法的》確立的各項制度，加大食品安全監管工作經費保障力度，不斷加強食品檢驗檢測能力建設、著力提高執法隊伍的專業技術水平，切實以提高監管的有效性。

（五）進一步加大宣傳力度。要繼續加大對《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開展群眾性的食品安全知識教育。利用各種宣傳教育陣地，開展法制、科普宣傳，讓食品安全知識進入千家萬戶，增強廣大消費者和經營者的食品安全意識，自覺抵制不安全的食品，積極舉報違法經營行為。要加強食品從業人員的法律培訓、業務培訓和社會公德教育，促進依法經營、誠信經營，形成全社會都能重視、關心、參與食品衛生工作的良好局面。通過宣傳和培訓，努力提高食品生產經營者的誠信意識、守法意識，鼓勵守法生產經營。

綏化市人大常委會辦公室

XX年10月19日

主題詞：人大工作

食品

執法檢查

抄送：省人大教科文衛委員會

第二篇：食品安全法執法檢查自查報告（精選）

質量技術監督局

關于貫徹實施《食品安全法》情況的自查報告

縣人大常委會辦公室：

根據**縣人大常委會辦公室關于印發《**縣人大常委會關于檢查<中華人民共和國食品安全法>實施情況的方案的通知》（*人辦?2012?11號）文件要求，我局就貫徹實施《食品安全法》情況進行了自查，現報告如下：

一、工作開展情況

（一）高度重視，加強學習培訓和宣傳力度

《食品安全法》自2009年6月1日起施行。《食品安全法》的公布施行，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。我局站在貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和監管責任制的高度，從維護人民群眾根本利益出發，深化對《食品安全法》重要意義的認識，強化宣傳培訓力度，為《食品安全法》的全面貫徹實施奠定良好基礎。

采取舉辦培訓班、開展宣傳活動、發放宣傳資料等多種方式，加強對《食品安全法》的宣傳，做到進社區、進農村、進企業，為實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。

一是加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內容，提高了執法人員依法行政意識和執法水平。2009年2月28日，《食品安全法》一頒布，我局就在第一時間將該法印發至全局干部職工，確保人手一冊，組織大家開展學習。把深入貫徹實施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強化責任落實，努力改進食品安全管理工作。在6月1日《食品安全法》正是實施前，我局共組織干部職工學習達100余人次，要求大家深刻領會精神實質，學好《食品安全法》、熟悉《食品安全法》、掌握《食品安全法》、貫徹《食品安全法》和執行《食品安全法》，加強食品生產加工環節監管，確保食品質量安全。同時，按照省、市局的要求，我局多次選派食品股、法規股組織相關人員參加省市局組織的《食品安全法》知識培訓，再由法規股組織全局干部職工統一對該法進行學習考試。2010年、2011年和2012年，我局在年初培訓教育工作意見上對開展《食品安全法》的教育培訓做出安排。均以正式文件形式要求食品股和法規股聯合組織對全局干部職工進行《食品安全法》的培訓。3年來，共印發關于開展《食品安全法》相關法律法規培訓學習、考試等文件共5個。

二是加強對食品生產經營者學習《食品安全法》的指導，使食品生產經營者掌握了食品安全法律知識，自覺守法經營。自2009年起，我局每年組織食品生產加工經營單位負

責人和質量管理人員對《食品安全法》等相關法律法規開展學習培訓。截止目前，共舉辦了6次大型管理相對人的培訓會議，參會人員達800余人次，印發培訓資料達50000余頁，在會議上，重點由食品股、法規股安排專人對《食品安全法》相關法律條文進行講解，還邀請市局食品科科長為企業質量負責人授課。

三是我局充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展《食品安全法》宣傳，切實增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。在每年的“3.15”消費者權益保護日、食品安全宣傳周、6月安全生產月、9月質量月等采取懸掛橫幅、現場咨詢、質量月標語、印發宣傳材料、實物比較、電視報道、文藝匯演等形式，廣泛開展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。3年來，共發放宣傳資料2000余份，接待咨詢人數1000余人次。每年組織人大代表、政協委員、媒體記者、消費者代表等參加“食品安全大家行，質監邀你看企業”活動，讓這些代表見證了我縣部分食品的生產過程，通過他們宣傳《食品安全法》。同時，積極報道、協調食品安全工作，在市質監局網站、刊物、縣政府門戶網站、各簡報上刊發食品安全監管工作動態和食品安全知識。

（二）積極探索新形勢下食品安全監管機制，強化食品

生產經營者質量安全第一責任人意識

《食品安全法》確立了食品生產者經營者的法律責任、道德責任和社會責任。我局積極主動深入到食品生產加工企業開展企業主體責任指導服務，全縣所有的食品生產企業和絕大部分生產加工單位均簽訂了《食品質量安全責任書》和《食品質量安全承諾書》，為食品生產加工單位守法生產加工、誠信經營創造了良好的法治環境，進一步強化了食品生產經營者質量安全第一責任人的意識。

（三）突出工作重點，狠抓專項整治

以貫徹落實執行《食品安全法》為契機，扎實推進食品安全整頓工作。按照國家和省市縣的部署，我局充分利用《食品安全法》頒布實施的有利時機，結合《食品安全法》的學習貫徹執行，每年均制定了食品安全整頓工作實施方案。3年來，共制定了《肉制品專項整治方案》、《地溝油專項整治方案》、《****整治方案》等10余個專項整治方案。明確了工作內容、目標、時限。在監管工作中，堅持日常巡回監督與專項整治相結合的工作方式，加大對食品生產加工企業的執法檢查。

一是嚴格執法，強化生產加工環節食品質量安全日常監管。對27家獲證企業35張生產許可證及時進行了到期換證和年審工作。2009年幫扶2戶企業取得了食品生產許可證，2010年幫扶1戶企業取得了食品生產許可證,2011年幫扶2

戶企業取得了食品生產許可證，2012年幫扶2戶企業取得了食品生產許可證。《食品安全法》實施以來，我局按照食品生產許可條件，建議省市局注銷達不到食品質量安全條件的企業3家5張生產許可證。

二是加大抽查力度確保食品質量安全。近幾年，根據年初制定的計劃認真開展了食品質量安全監督抽檢。3年來對面條、食用油、白酒、**粉條、紅豆腐、湯圓粉、肉制品等樣品進行了抽樣檢查，樣品數量、抽樣覆蓋面及食品合格率每年均有明顯提升。

三是開展專項檢查。2011年以來，在全縣食品生產加工環節開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。到目前為止，共出動執法人員608人次，檢查食品生產加工單位367家次，立案查處3起，移送司法機關1起。

四是抓好以傳統、重要節日為重點的節日食品安全檢查。重大節日活動期間，在全縣范圍內部署、開展專項整治活動及聯合執法。我局開展食品安全監管工作主要采取日常監管和聯合專項監督檢查相結合的方式，兩年來，我局在年初、“春節”、“3.15”、“五一”勞動節、“中秋.國慶”節日前，積極聯合縣工商局、衛生局、農業局、食藥監局等多部門，對全縣食品企業開展了聯合監督檢查及食品安全宣傳工作。截止目前我縣未發生一起食品安全責任事故，有效地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保了食品

安全。

（四）完善應急預案。

為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，指導和規范我縣食品安全事故應急處理工作，確保全縣人民生命安全，我局根據《國家食品安全事故應急預案》，結合**縣食品生產加工環節現狀，及時修訂完善了《**縣食品生產加工環節質量安全事故應急預案》。建立和完善了食品生產加工領域食品安全事故應急處理機制。

二、工作亮點

近年來，我局依據《食品安全法》及實施條例等法律法規的相關規定，通過《食品安全法》及實施條例等法律法規的宣傳、教育、培訓等工作，認真貫徹、落實、執行《食品安全法》及實施條例等法律法規，強化食品安全監管，加大監督檢查力度，確保了我縣食品生產加工環節食品質量安全，取得了顯著的階段性成效，呈現出許多工作亮點，多次得到縣委、政府的肯定和表彰。

亮點一：*********茶通過名牌產品的培育，于2009年獲評為四川省第九屆“四川名牌”產品，實現了我縣名牌產品零的突破。2011年順利通過四川省第十屆“四川名牌”產品復查。

亮點二：“*****茶”和“**紅茶”分別于2010年和2011年成功申報為國家地理標志保護產品。占全市地理標志保護

產品的***%，是全省唯一獲得兩個地理標志產品保護的區縣。

亮點三：幫助指導部分食品生產企業進行標準化管理。在生產場地的選址、車間建設、設備布局、工藝流程、原輔料采購、使用、生產加工過程中采用先進經驗，借鑒標準化管理，促進質量的提升。在2011年全市標準化工作大會上，縣政府被市政府授牌表彰為全市標準化工作先進縣。我局也多年被市局表彰為標準化工作先進縣局。

亮點四：建立了食品生產企業食品質量安全信用檔案，對每個取得食品生產許可證的企業建立了食品質量安全檔案。對企業實行誠信信用管理，對具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序推動運行。

三、存在問題

食品質量安全監管工作是一項長期的、系統的工作，涉及面廣，任務艱巨，責任重大。雖然我局在確保食品質量安全工作方面取得了一些的成績，但是離上級要求還有一定差距。

一是宣傳教育不夠深入細致。經常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會輿論氛圍不濃。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對不同對象采取個性化的宣傳教育，不愿做耐心細致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強。

二是在源頭抓質量，全面提高我縣食品企業產品質量工作的力度、方法、措施和食品生產加工經營單位自律行為有待進一步加強。由于食品行業點多面廣，特別是小作坊數量較多（我縣取得食品生產許可證的企業占全縣食品生產加工數的比例很小，不到10%），給食品安全日常監督工作帶來很大困難。目前，對于小作坊的監管在證照方面還是一個空白，大部分小作坊為傳統的手工制作，人員素質普遍偏低，食品質量安全意識淡薄，產品質量不穩定，食品安全長效監管機制還有待于進一步健全。

三是對食品生產加工企業監管水平需要提高。在創新方法、總結新經驗等方面有一定差距。在提高食品質量監管人員素質方面措施還不夠得力。

四是食品質量安全監管的經費與人員嚴重不足。我局食品質量安全監督專業人員嚴重不足，目前，全局只有1名食品監管專職人員。執法監督工作經費更是嚴重不足，沒有食品質量安全監管執法用車、攝像、照相等設備，執法工作開展非常困難。

五是食品檢驗檢測經費嚴重不足。由于《食品安全法》規定“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。”在食品抽樣檢驗方面，一方面我局檢驗用房和檢驗裝

備嚴重缺乏，沒有抽檢用車；另一方面，食品檢驗檢測經費嚴重不足。致使食品檢驗檢測工作開展非常困難。

四、下一步工作打算

食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。實施《食品安全法》，加強食品安全監管是一項長期而艱巨的工作。今后，我局將進一步加大貫徹實施《食品安全法》力度，加大行政執法力度，切實解決好食品質量安全監管中存在的各種問題，加強食品質量安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進以下幾個方面工作：

一是進一步強化責任落實。按照《食品安全法》確定的“企業是食品安全第一責任人”的要求，進一步落實企業的責任。采取有力措施，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產經營行為。

二是進一步抓好食品生產加工環節日常監管。強化市場準入管理，加強對已經獲證的企業證后監管，充分發揮技術機構和質檢人員的技術優勢，提高監管效能。深入開展農村食品小作坊專項整治工作。進一步加大監管力度，對無證照生產經營、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產假冒偽劣食品的違法行為堅決打擊，對制假窩點堅決取締。

三是進一步強化專項整治。以米面制品、食用油、肉及肉制品、飲用水等高風險食品為重點品種，加強對上述市場加工單位的專項監督檢查與抽樣檢驗檢查，通過專項整治活

動，使非法生產加工行為得到有效遏制。

四是進一步加大宣傳力度。要繼續加大對《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開展群眾性的食品安全知識教育。加強食品從業人員的法律培訓、業務培訓和社會公德教育，促進依法經營、誠信經營，形成全社會都能重視、關心、參與食品質量安全工作的良好局面。通過宣傳和培訓，努力提高食品生產經營者的誠信意識、守法意識，鼓勵守法生產經營。

五、工作建議

一是積極改革創新，健全完善機制。一是認真從源頭上抓質量，督促引導獲證企業全面落實證后監管制度，強化食品生產企業原材料進廠，產品出廠和生產過程監管，確保取證企業不出問題。特別要督促取證企業進行化驗室整建和改造，引導企業開展自檢，嚴把產品質量關。二是建議政府組織好質監、工商藥監等相關單位，深入走訪，積極主動幫助企業特別是小作坊生產加工證照辦理難等具體問題落到實處。

二是強化宣教力度，完善培訓機制，營造遵法守法的氛圍。宣傳力度小，工作難度大；宣傳力度大，工作難度就小。充分利用電視臺、報刊、宣傳標語、懸掛條幅、發放宣傳資料等形式，加大對《食品安全法》等法律法規和相關知識培訓和宣傳力度，達到家喻戶曉，形成人人關心食品安全的良

好風氣。全面增強企業第一責任人和人民群眾的食品安全防范意識。通過宣傳，提高人民群眾對食品安全工作的關注度和參與度。使廠商們守法經營、誠信經營。

三是增加人員編制。食品生產加工環節監管需要專業性較強的知識，便于更好的發現企業在食品生產加工過程中存在的問題，分析問題產生的原因，幫助企業尋找解決問題的方法。建議縣政府在人員編制上適量增加，并選配優秀人員，從人才資源上予以保障。

四是加大經費投入力度，保障監管和檢驗檢測需要。在省、市局投入專項經費不足的情況下，縣政府按照分級負責的原則，把食品安全專項經費納入財政經費預算，安排解決部分專項執法經費，確保我縣食品安全監管工作到位。

五是配備食品質量安全監管執法必需的執法車輛、攝像機、照相機等執法裝備。整合食品質量安全檢驗檢測資源與技術力量，配備檢驗檢測用房與車輛，從硬件上予以保障。

總之，在以后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會及市質監局對食品質量安全工作部署，立足實際，著眼長遠，扎實工作，為確保我縣食品質量安全做出應有的貢獻。

二○一二年四月五日

第三篇：關于貫徹實施《食品安全法》情況自查報告

靈武市質監局關于貫徹實施

《中華人民共和國食品安全法》情況自查報告

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關系廣大群眾的身體健康和生命安全，關系我市經濟健康發展和社會和諧穩定,是各界關注的熱點問題。《食品安全法》的公布施行，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義。現將我局貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報如下：

一、高度重視，確保《食品安全法》的順利實施 自實施食品質量安全市場準入制度以來，我市共有獲得食品生產許可證企業58家，63個產品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產品單元（糕點、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調味料、軟體罐頭）各一家。《食品安全法》頒發后，我局牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持從源頭把關，將行政管理與執法檢查有機結合起來，推動了《食品安全法》的貫徹實施。

一是領導高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點。主要領導多次在局長辦公會、局務會議上部署《食品安全法》的貫徹實施和食品企業的監督管理工作。分管副局長經常與稽查隊工作人員深入現場一線檢查工作，及時協調解決食品安全監管工作中存在的問題。

二是制訂工作方案。根據《食品安全法》及上級有關要求，我局及時制訂了本轄區內食品加工企業專項整治工作方案，開展

共有18家食品生產加工企業期滿換證，截止目前18家企業均已換證，對2家未按規定時限申請換證的企業進行了處罰。做好獲證企業的信用等級評定工作，已評定獲證企業54家，在評定過程中依照《銀川食品生產企業質量信用等級評定管理辦法》對企業持續保持生產條件中所有相關記錄進行評定，與許可證年審、證后監管、定期監督檢驗工作有機結合，提高監管有效性。并及時將年審和評定結果錄入動態監管記錄中。二是保質保量完成全年抽檢計劃。嚴格執行自治區、銀川市質監局下達的食品抽檢計劃。2010共對95家食品生產加工企業進行監督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認真落實《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查的規定》。對全市食品生產企業、小作坊分類、分品種、分規模進行檢查。通過巡查、回訪了解全市食品生產企業、小作坊的現狀，掌握了食品生產企業、小作坊的生產狀況和存在問題；采取抽查企業的方式，對獲證企業持續保證生產條件進行綜合評定。共檢查食品生產企業59家。根據檢查的實際情況制定了《關于進一步加強食品生產企業和食品生產小作坊監管工作的通知》，開展專項檢查、整治，共檢查食品生產加工企業、小作坊33家，發出責令整改通知書16份，限期整改問題85件，現已整改落實82件，對存在問題較多的8家生產企業和5家食品生產加工小作坊責令停業整頓，停業整頓不限期，整改落實完成后，通知我局進行現場驗收，合格后方可復產。加大對食品生產企業、小作坊的檢查力度，并及時將檢查情況記錄到監管檔案中，共對5家食品生產企業進行查處。確保企業持續保證發證條件。全年共對59家企業進行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進一步規范了食品加工企業的生產行為，確保了我市食品生產安全。

總之，貫徹實施《食品安全法》，加強食品安全監督管理是一項長期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會的監督下，在市委、市政府、銀川市質監局的正確領導下，進一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執法力度，切實解決好食品安全監管中存在的各種問題，加強食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質量技術監督局

二〇一一年四月二日

第四篇：食品安全法實施情況自查報告

沁縣食品藥品監督管理局關于貫徹實施 《中華人民共和國食品安全法》的自查報告

縣人大常委會教科文衛工委：

根據縣人大常委會辦公室關于開展《中華人民共和國食品安全法》執法檢查的通知（沁人辦發[2011]4號）文件通知，現將我局貫徹實施《食品安全法》的自查情況報告如下：

一、貫徹實施《食品安全法》的基本情況

2009年6月1日，《食品安全法》正式頒布實施，2010年2月底，我縣機構改革完成，我局真正擔負起了餐飲服務許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品監督管理的職責。為此，我局按照“地方政府負總則，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的要求，準確定位，主動開展了卓有成效的工作。

（一）起好步、開好頭，認真履行餐飲服務環節食品安全監管職責

去年以來，面對新機構、新法律、新職能，人員少、資金缺的局面，我局始終把學習教育放在突出位置，作為提高隊伍素質，做好各項工作的根本前提。一是加強政治學習，提高理論修養。我們組織全體人員深入學習黨的十七大四中、五中全會精神，用黨的建設最新理論成果武裝全體人員的思想，提高了廣大干部職 1 工，尤其是黨員領導干部解決新問題的能力；二是認真學習法律法規和相關業務知識。先后學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規，及時補充在餐飲服務和保健品監管方面等專業知識的不足，同時注重在干中學，學中干;三是堅持典型示范引路，反面教育警示。組織學習了沈浩等同志的先進事跡，深刻剖析少數領導干部的嚴重違法違紀案件進行警示教育。教育大家牢記使命，盡心盡責，忠于職守，淡泊名利，清正廉潔;四是進行了價值觀教育。針對機構改革，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待個人得失，樹立大局意識、服務意識、效率意識。通過學習教育，打造了一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的過硬執法隊伍。

（二）創新食品安全監管方式，切實全面落實監管工作 為了扎實開展餐飲監管工作，經縣政府領導批準，我們在去年三月份，首先向餐飲服務對象和社會各界，發布了關于縣食品藥品監督管理局職能調整的第一號公告。將我局的職能調整、職權范圍、工作任務，上門一店一店過，一家一家進，當面告知，同時在縣電視臺、沁州新聞等媒體播放和刊登，為實現平穩過度和無縫銜接奠定了堅實的基礎。為了全面落實餐飲服務環節的各項監管任務，根據縣政府的統一組織，結合上級部門的工作安排，我局精心組織、積極履職、認真監管，具體做了以下幾項工作：一是對全縣的餐飲服務單位進行了摸底和排查。通過三個月的摸排，我局掌握了全縣餐飲服務單位詳實的資料，包括人員、地址、名稱、規模和經營模式等，建立了餐飲服務單位監管檔案。我縣共有餐飲服務單位351家，餐飲服務從業人員950余人，其中大中小飯店共198家，學校食堂47家，無證餐飲服務單位106家，這一系列數據和資料為我局監管工作打下了堅實的基礎；二是在調查摸底過程中統籌安排全縣餐飲服務從業人員進行了健康檢查。全年有948人進行了健康檢查，其中對兩名體檢不合格的從業人員依法暫停從事餐飲服務工作，同時建立了從業人員健康檔案；三是給106家無證無照的餐飲服務單位下達了停業整頓通知書，通知要求上述單位限期內辦理《餐飲服務許可證》，102家餐飲單位在規定時間內提交了申辦資料，并通過了現場驗收領取了證照；四是根據上級的安排相繼開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、一次性塑料餐盒、問題乳粉、地溝油和餐廚廢棄物、學校食堂和建筑工地食堂、瘦肉精、不合格一次性餐巾紙等專項整治，對專項整治和日常監管中不符合餐飲服務提供條件、食品原料存貯管理未按規定執行的24家餐飲服務單位在縣電視臺、沁州報上進行了曝光，對縣賓館管理不嚴、違章操作等違法違規行為進行立案查處，罰款3000元，開出了我縣第一張餐飲服務監管罰單；五是抓好制度建設。制度是規范，制度建設是做好工作的根本，為此，我局以制度建設為抓手，切實規范和推進食品安全工作，建立健全了食品安全管理等八項制度，并將集中定做的食品安全管理制度牌發放到各餐飲服務單位，并懸掛顯著位置，起到用制度管人、用制度管事的作用；六是嚴格餐飲具消毒管理。依據《食品安全法》的規定，監督餐飲服務單位使用符 合規定的消毒餐飲具，并將餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理作為今年的重點工作抓緊抓好；七是嚴格落實索證索票制度。針對餐飲服務單位索證索票臺賬管理使用不盡人意，我局統一定制了《餐飲業經營者食品采購與進貨驗收臺賬》，同時要求餐飲服務單位對購進的大宗商品，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進行詳細登記，并索取供貨方資質證件和票據，確保了購進的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購進關。

（三）加強《食品安全法》宣傳培訓，營造良好的法律氛圍 一是確定了各餐飲服務單位的負責人為食品安全的第一責任人。要求每個餐飲服務單位必須確定一名專(兼)職食品安全管理員，在此基礎上我局與各餐飲服務單位簽訂了食品安全責任書，明確了各自的責任和義務；二是加強對餐飲服務從業人員進行食品安全知識培訓，增強其法制觀念和食品安全意識，促使其自覺依法生產經營。由于歷史欠賬太多，基礎不好，部分從業人員對學習培訓工作不理解、不配合。為此，我局采取分片分批培訓，全體工作人員齊上陣，上門一家一家通知、一人一人核對，全年共舉辦食品安全培訓9期，培訓人員900多人；三是加大食品安全宣傳力度。以“3.15”、“12.4”、食品安全宣傳周為契機，組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。全年共出動宣傳人員120余人次，發放宣傳材料1.2萬份，接受群眾咨詢上千人次，展出宣傳圖板8塊，懸掛橫幅15條，使食品安全法律法規和安全知識得到了及大的普及，使廣大人民群眾對食品安全法律法規 的知曉度和自我保護能力有了明顯的提高。

二、餐飲服務環節食品安全監管中的困難和問題

一是餐飲服務環節食品安全執法力量嚴重不足。去年2月份，縣政府機構改革后，明確了我局機構設置、行政編制和工作職責。目前，我局僅有干部職工8名，承擔著全縣藥品、醫療器械、餐飲、保健品和化妝品監督管理任務，與新的食品安全監管任務相比，執法力量嚴重不足。

二是餐飲服務環節食品安全監管經費十分緊缺。食品藥品監管體制調整后，因縣財政十分困難，以致我局的執法經費嚴重不足，一些專項整治、食品抽驗經費幾乎為零。

三餐飲服務環節食品安全監管缺乏技術支撐，食品安全分析檢測建設滯后，目前我局無任何檢驗檢測設備，嚴重影響和制約了食品安全監管業務的開展。

四是部門之間協調聯動機制不健全，監管合力尚未形成。對“釘子戶”、“難纏戶”未形成高壓態勢。

三、進一步貫徹實施《食品安全法》的建議和意見 一是深入開展《食品安全法》的學習、宣傳、教育。深化監管人員《食品安全法》等法律法規的學習培訓，確保監管執法人員全面掌握和準確運用《食品安全法》開展食品安全監管工作。同時，加強對經營者進行《食品安全法》宣傳教育，督導經營者自覺做到依法經營。

二是進一步強化企業是食品安全第一責任人的意識。讓企業意識到食品安全責任重大，從本單位做起，嚴格管理，從制度上 保證食品安全。同時，著力推進餐飲單位法定代表人、食品安全管理員和關鍵崗位操作人員的規范化培訓考核制度，提高相關人員的食品安全意識與操作水平。

三是加強部門聯動和薄弱環節的監管。針對部分釘子戶、難纏戶和監管薄弱環節，建議各部門在依法履職的基礎上加強部門溝通和配合，疏堵結合，形成合力，共同做好監管工作。

四是積極探索食品安全長效監管機制。在大中型餐飲單位推行規范化管理，幫助企業建立和完善管理制度，抓住食品安全關鍵環節采用有效管理措施；對小型餐飲單位，進一步制定針對性和指導性更強的操作要求，幫助小餐飲單位改善臟亂差的情況，確保食品安全。

五是充實執法隊伍，確保財政經費支持。根據縣食藥監局職能，合理增加執法人員，以適應新的監管職能；確保財政經費支持，配備執法裝備、監督檢驗設施設備，建立餐飲服務食品安全分析檢測機構，確保各項監管任務的全面落實，努力實現我縣餐飲服務環節食品安全監管的制度化、規范化、長效化，讓政府放心、讓人民滿意。

二○一一年五月三日

第五篇：食品安全法

.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發時間：2011年3月15日 爆發源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養豬一事。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強的毒性，長期使用有可能導致染色體畸變，誘發惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤烤鴨問題肉 爆發時間：2011年5月19日 爆發源：病變淋巴和膿包

具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤火腿被疑摻過期肉；7月2日，渭南市政府公布調查結果，“問題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤“老北京烤鴨”被檢出菌落總數實測值達到標準值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業被波及 爆發時間：2011年5月24日 爆發源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺灣地區有關方面向國家質檢總局通報，發現臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產品的生產加工。

4.事件名稱：進口奶粉死蟲活蟲 爆發時間：2011年10月 爆發源：死蟲、活蟲

具體事件：2011年10月，青島一消費者在美素奶粉中發現活蟲，經銷商卻要求消費者證明活蟲國籍才能賠償。11月，西安一消費者稱在雅培奶粉中發現甲蟲，雅培回應未開封奶粉出現固體異物塊或小蟲的幾率為零。5.事件名稱：全聚德違規肉 爆發時間：2011年7月18日 爆發源：“無證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動物衛生監督所曝光上半年14家違法企業名單，其中，全聚德、億客隆、華聯超市、東興樓等知名企業上榜。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標 爆發時間：2011年11月9日 爆發源：稀土

具體事件：2011年11月9日，國家質檢總局抽查結果顯示，聯合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標3倍多。稀土對人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過量攝入將對人體造成危害。7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發時間：2011年10月19日 爆發源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細菌門”。

8.事件名稱：可口可樂中毒 爆發時間：2011年11月28日 爆發源：農藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長春市民飲用可口可樂美汁源草莓味果粒奶優中毒1死1昏迷。可口可樂公司三次聲明稱，國家權威檢測部門對產品留樣檢測顯示，所有指標合格。9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發時間：2011年4月 爆發源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量內食用，并無危害，但若違規超量和長期食用，則對人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機械化規模生產 爆發時間：2011年6月底 爆發源：地溝油

具體事件：2011年6月底，“新華視點”初步揭開了京津冀“地溝油”產業鏈的黑幕。調查發現天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點，其加工工藝科技含量高，產業鏈龐大并以小包裝的形式進入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬克“問題血燕” 爆發時間：2011年8月 爆發源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領域食品質量例行抽檢中發現，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴重超標350倍之多，這些血燕產品多從廣東、廈門等地進入，主要源自馬來西亞等國家。12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發時間：2011年4月初 爆發源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區的一些華聯超市和聯華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽查獲25噸“毒豆芽” 爆發時間：2011年4月

爆發源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽市公安局皇姑分局端掉6個黃豆芽黑加工點，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據了解，這些豆芽中被檢測出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質。

14.事件名稱：北京驚現美容豬蹄 爆發時間：2011年10月17日 爆發源：火堿、雙氧水

具體事件：10月17日，通州工商分局聯合公安等部門聯合執法，查扣八里橋市場肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測機構進行檢驗。據了解，八里橋市場有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內部員工爆到期產品回爐黑幕 爆發時間：2011年4月12日 爆發源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內部員工爆料稱他工作的地方將過期產品回爐繼續銷售，“再生面包”在廠里是公開的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過吃面包導致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發時間：2011年12月 爆發源：膨大劑

具體事件：12月，據有關媒體的報道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產多達20斤的鴨血，“膨大”近5倍。相關評論

17.事件名稱：重慶查處5個制銷潲水油窩點 爆發時間：2011年5月5日 爆發源：潲水油

具體事件： 5日16時許，根據舉報群眾提供的線索及區公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經偵、派出所共計30余警力，會同相關部門執法人員趕赴當地大觀鎮、河圖鄉一舉端掉5個制售潲水油窩點，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運送潲水油的貨車一輛。18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽 爆發時間：2011年5月19日 爆發源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮綜合執法部門的巡邏人員發現這個地下作坊，查獲了6000多個待售的粽子。“按道理被查封后，不敢再開的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來越大”，有居民說。據稱，被查處的第二天，地下作坊就復工了，相關部門只好再一次進行查處。19.事件名稱：廣東中山出現毒“紅薯粉” 爆發時間：2011年4月23日 爆發源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質監局根據市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產工廠，昨日稽查人員聯合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場查獲265袋問題粉絲。20.事件名稱：香精包子 爆發時間：2011年9月15日 爆發源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號添加香精的包子鋪。據了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉經營的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對人體健康造成嚴重危害！蒸功夫方面表示，他們早就想打假了，一直屢勸未果！21.事件名稱：暗訪市場帶淋巴“血脖肉” 爆發時間：2011年5月17日 爆發源：血脖肉

具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當早餐吃，可誰會想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報報料，西安不少生肉市場上，“血脖肉”正在熱銷。22.事件名稱：肯德基炸薯條油7天一換 爆發時間：2011年8月17日 爆發源：炸薯條

具體事件：肯德基內部員工稱，肯德基炸制薯條的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次。“盛油的機器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯條的油到后來都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的。”這位員工說，每天晚上，都會有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續使用。23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發時間：2011年9月19日 爆發源：回鍋油

具體事件：地溝油問題格外引人關注。“俏江南”南京店也卷入了地溝油**。該店大堂經理稱，“水煮魚的油都是給員工自己用了。”

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發時間：2011年8月8日 爆發源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國每年消費330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當記者就這一傳言向業內人士求證時，山西醋產業協會副會長王建忠透露了更驚人的消息：市場上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說，消費者平常喝的基本都是醋精勾兌的。25.“阜陽奶粉”事件

2004年4月前，大量營養素含量低下的劣質嬰兒奶粉從鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發市場流入阜陽農村銷售點。安徽阜陽市發生189例嬰兒患輕中度營養不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在阜陽個別市場及商家銷售劣質奶粉行為披露后，阜陽政府組織工商、衛生、質檢、公安等部門開展專項整頓。

經調查，40個生產廠家中有7家標稱的企業不存在，2家企業協議允許他人使用自己的廠名廠址，2家企業已被注銷。

從阜陽奶粉事件看，奶粉等食品監管環節存在脫節現象，比如負責食品安全的國家食品藥品監督管理局在縣級政府沒有分支機構。在農村地區，市場準入門檻低，市場經濟自我制約能力弱，食品行業的注冊程序、信息發布馬虎，都給監管造成難度。26.“蘇丹紅”事件

2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發現“蘇丹紅一號”。

從3月5日開始，“蘇丹紅”用于食品的情況不斷被廣東、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、質檢部門檢出。

而同年2月，英國食品標準局責令各大超市和商店下架召回359個被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”的品牌食品。

實際上，早在1996年，我國食品添加劑衛生標準中就明令禁止使用蘇丹紅。但由于缺少檢測技術和統一安全標準，無法解決宏觀的評估問題。27.“孔雀石綠”事件

2005年6月30日，《河南商報》發表一篇題為《食品安全再拉警報 孔雀石綠毒浸鮮魚》的報道，用于水產品養殖、可導致人體致癌、致畸、致突變的化學制劑——孔雀石綠被發現污染水產品。而同年6月5日，英國食品標準局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內發現名為“孔雀石綠”的成分。

事實上，早在該年3月，重慶市水產技術推廣站水產檢疫隊就曾在渝中區西三街水產交易市場查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。

2002年我國已將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中。但是，仍有漁民在防治水霉病等病害中使用“孔雀石綠”，個別運輸商用“孔雀石綠”對運輸水體消毒。

業內人士表示，“孔雀石綠”事件暴露出的主要問題是針對類似于“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等危險品的市場監管問題。

7月7日，農業部下發《關于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫和漁業行政主管部門開展專項整治行動。28.PVC保鮮膜事件

2005年10月13日，《第一財經日報》以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉道中國》為題報道稱，聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質，有害物質隨食物進入人體后，對人體有致癌作用。我國一些超市的生鮮產品，如蔬菜、水果及熟食包裝大量采用PVC保鮮膜，LG、三菱、三榮這3大品牌占據了國內市場近80%的份額，它們主要是來自日本和韓國的產品。

早在1992年，歐洲就禁止使用PVC作為食品包裝材料，日本也在2000年禁止使用PVC作為食品包裝物。世界包裝組織理事會發布的資料表明，美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料。而我國尚未禁止生產PVC保鮮膜，對食品級聚氯乙烯成品的國家標準是1988年由衛生部頒布的，以致依據該標準，日韓等企業的PVC保鮮膜仍然是合格產品。29.禽流感疫情

2005年上半年，青海境內的候鳥群出現禽流感案例。10月份以后，內蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現疫情。

10月13日，衛生部、農業部聯合下發《衛生部農業部關于人畜共患傳染病防治合作機制》，要求對禽流感地區的家禽進行大規模撲殺，實行嚴格的隔離措施，同時實施廣泛的疫苗注射等措施。10月17日，國家工商行政管理總局發出緊急通知，要求各級工商機關切實做好市場防控禽流感工作，防止禽流感通過市場交易傳播。

11月7日，國家工商總局又召開市場防控禽流感指揮部會議，討論并修改《市場防控高致病性禽流感應急預案》，加大對活禽市場的監管力度。30.蘇丹紅鴨蛋事件

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅IV號。14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續發現含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。經調查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現“紅心”。

“紅心”蛋問題出現在農產品[12.31-0.08% 股吧 研報]生產源頭——鴨子的飼養上。“紅心”鴨蛋的出現暴露出農戶的經營問題，同時蛋制品缺少統一的市場準入標準。而相關質檢部門對“紅心”蛋等農副產品質量抽檢出現漏洞，生產管理缺位。而《食品衛生法》不能覆蓋食品產銷全過程，留下諸多的執法空隙。

2006年，國家標準化管理委員會召開《農產品安全質量無公害蛋安全要求》、《農產品安全質量無公害蛋產地環境要求》國家標準審定會，首部蛋制品國家標準出臺。

同時，北京食品辦考慮制定蛋制品的市場準入制度，包括必須提供有效的產地證明和檢測報告才能上市。

31.三鹿嬰幼兒奶粉事件

2008年9月10日，陜甘寧等地出現多個嬰兒患腎結石病例，疑為食用問題奶粉所致。11日，衛生部證實，經調查，高度懷疑三鹿集團旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團承認奶粉受污染，全部召回8月6日以前產品。

早在2008年3月，已有消費者向有關部門反映三鹿牌嬰幼兒奶粉的質量問題，直到9月才作為問題開始處理。預警機制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問題之一。針對這一漏洞，《食品安全法》強調相關部門之間及時通報相關信息，強化舉報與檢驗、風險評估、召回等制度之間的無縫對接。

“三鹿問題奶粉”是在原奶收購過程中添加了三聚氰胺所致。但長期以來，作為原奶收購環節的奶站一直是監管盲區。針對這一現象，《食品安全法》強化地方政府及有關部門的職責，突出“全程監管”。9月17日，國家質檢總局發布公告，撤銷石家莊三鹿集團股份有限公司生產的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產品資格和名牌產品稱號；9月18日，宣布廢止《產品免于質量監督檢查管理辦法》。

有關專家認為，此次奶粉事件暴露出國內的蛋白質檢驗標準有缺陷。此外，我國食品相關標準由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等4級構成。食品安全標準有交叉，又有空白，有的同一產品有幾個標準，不易執行。

《食品安全法》規定，國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。9月20日，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產企業負責人向國家質檢總局遞交了質量安全承諾書，集體對社會鄭重承諾，將承擔起責任、嚴格生產、確保產品質量安全。