第一篇：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施情況自查報告

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施情況自查報告

根據(jù)xx市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于商請?zhí)峁┐髿馕廴痉乐喂ぷ鬟M展材料的函》的相關(guān)要求，我x認(rèn)真對照20xx年度《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施情況自查報告大綱，組織開展了自查工作，現(xiàn)將我x落實20xx年度打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施工作自查情況報告如下：

一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況

20xx年xxx環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站對那吉鎮(zhèn)城區(qū)總計有效監(jiān)測xxx天，其中優(yōu)良天數(shù)為xxx天，占監(jiān)測總天數(shù)的xx%。輕度污染天數(shù)為xx天。中度污染天數(shù)為x天，重度及重度以上x天，各年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持平穩(wěn)。

六項指標(biāo)平均值：二氧化硫濃度xx微克/立方米，二氧化氮濃度xx微克/立方米，一氧化碳濃度0.xx毫克/立方米，臭氧濃度xx微克/立方米，PM2.5濃度xx微克/立方米，PM10濃度xx微克/立方米，二、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況

(一)大氣污染防治相關(guān)工作計劃編制情況

按照《xxxx打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》及《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》的相關(guān)要求，目前《xxx“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動方案》、《xxx柴油貨車污染治理工作方案》、《xxx揮發(fā)性有機物綜合整治工作方案》、《xxx散煤綜合整治工作方案》和《xxx建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治工作實施方案》均已編制完成，現(xiàn)已下發(fā)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件要求組織開展工作。

(二)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作

按照《xx市“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動方案》要求，我x編制了《xxx“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動方案》，按照方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個社區(qū)、開展“散亂污”企業(yè)排查工作，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報 “散亂污”企業(yè)，x環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信局、自然資源局、市場局、電力公司等相關(guān)部門對xxx家進行綜合研判，對整改無望、污染嚴(yán)重的違法企業(yè)治理一批、關(guān)停一批，截至目前共確定擬關(guān)停取締類兩家燒炭窯，擬升級改造類企業(yè)6家。

(三)VOCs調(diào)查與治理工作

我xVOCs調(diào)查與治理工作正在進行，截至xx月xx日，我x共有x家企業(yè)完成了此項工作的治理改造任務(wù)，分別為：xx有限公司，xxxxx有限公司，xxxx有限公司，xxxx有限責(zé)任公司,xx修理，xxxx有限公司。

汽車鈑金噴漆、服裝干洗、廣告印刷其他生活源VOCs無組織排放治理工作正在穩(wěn)步推進，預(yù)計20xx年x月底完成生活源VOCs排放治理工作，非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、臭氣濃度等VOCS特征污染物全面實現(xiàn)達標(biāo)排放。

(四)移動源污染防治工作

按照xx市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件《xx市柴油貨車污染治理工作方案》要求，我x印發(fā)了《xxx柴油貨車污染治理工作方案》，完成了全xxxx輛柴油貨車和非道路移動機械的統(tǒng)計、排查工作，開展在冊登記柴油貨車的路檢路查工作，截至目前已經(jīng)完成xxxx輛柴油貨車路檢路查，對xxx輛尾氣超標(biāo)柴油貨車進行了相應(yīng)的處罰，有效抑制了柴油貨車路上“冒黑煙”現(xiàn)象，順利完成年度50%路檢路查柴油車尾氣污染治理工作任務(wù)。

(五)20蒸噸及以上燃煤鍋爐自動在線安裝工作

根據(jù)xx市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于推進大氣污染防治重點工作的通知》等文件要求，對x域內(nèi)x家熱力公司xx蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝自動在線監(jiān)測裝置。五家企業(yè)均安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備。截止目前，光明熱力公司完成竣工驗收和比對監(jiān)測，完成與xx市在線監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸，保證在線監(jiān)測設(shè)備正常運行依法公開排放信息。

(六)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作

按照《xxxx工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》要求，我x認(rèn)真梳理境內(nèi)涉及工業(yè)窯爐整治工作的相關(guān)企業(yè)，20xx年11月，x環(huán)保組織相關(guān)企業(yè)召開了工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作推進會，對參會企業(yè)傳達了xx工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案精神，要求所有工業(yè)爐窯開展深度治理，達標(biāo)排放。開展建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收，達不到竣工驗收條件的，限期20xx年xx月底前完成整改驗收，力爭所有工業(yè)爐窯實現(xiàn)達標(biāo)排放。目前已完成淘汰的不達標(biāo)工業(yè)爐窯2臺，分別為：xxxx有限責(zé)任公司糧食烘干塔，xxxxx。

(七)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作

按照《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，我x對那xx建成區(qū)范圍內(nèi)的倉儲、熱力、非棚戶拆遷區(qū)的燃煤小鍋爐及經(jīng)營性爐灶進行了排查，新增重點行業(yè)燃煤鍋爐xx臺及燃煤土鍋爐xxx臺，全xx蒸噸及以下燃煤鍋爐總數(shù)達到xxx臺(其中重點行業(yè)燃煤鍋爐xx臺、燃煤土鍋爐xxx臺)，經(jīng)20xx年x月x6日，xxx組織各部門召開推進會，x環(huán)保局、住建局、市場局分別組成由副局長牽頭的工作隊伍，分片承擔(dān)對xxx臺個體經(jīng)營戶的燃煤土鍋爐進行統(tǒng)一宣傳、限期拆除工作，目前已經(jīng)完成拆改工作的小鍋爐共計xxx臺，拆除鍋爐相關(guān)的臺賬檔案已經(jīng)建立并完善。

(八)散煤綜合整治工作

根據(jù)《xxx散煤綜合整治工作方案》，我x將加大對棚戶區(qū)改造工作的推進力度，截至目前我x共完成棚戶區(qū)改造協(xié)議拆遷xxxx戶，計劃年底一共完成xxxx戶棚戶區(qū)拆遷，減少居民燃煤xxxxxx噸。按照那xx禁燃區(qū)劃定方案，加強監(jiān)管，杜絕使用高污染燃料。

(九)秸稈禁燒與綜合利用工作

近年來，xxx為有效防范焚燒秸稈造成的大氣污染和安全隱患，保護城鄉(xiāng)和生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康，按照上級相關(guān)部署要求，扎實開展秸稈禁燒與綜合利用工作。成立了由政府x長任組長、主管副x長任副組長，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的xxx秸稈焚燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定秸稈綜合利用規(guī)劃，出臺相應(yīng)配套政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，x政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人，將田塊包干到人。同時，x里成立了秸稈綜合利用技術(shù)小組，通過肥料化利用、飼料化利用、燃料化利用、原料化利用、基料化利用和收儲運體系建設(shè)，初步構(gòu)建了市場化、產(chǎn)業(yè)化為主線的秸稈綜合利用可持續(xù)運行機制，為實現(xiàn)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，秸稈焚燒情況逐年減少，秸稈綜合利用率顯著提高。

(十)排污許可證換發(fā)工作

按照《關(guān)于加快20xx年排污許可證核發(fā)工作進度的通知》精神要求，全面推行排污許可制度,20xx年底前完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。自排污許可證開始實行行業(yè)核發(fā)以來，xxx共有水泥、屠宰、淀粉、熱力供應(yīng)、酒類制造、乳制品制造、廢舊資源回收與利用、熱電聯(lián)產(chǎn)共8個行業(yè)申請排污許可證核發(fā)工作，其中共有38家申請核發(fā)排污許可證，已完成核發(fā)21家，不予受理8家在二級水源保護地，4家為污染治理設(shè)施不到位。其余5家正處于審核中。預(yù)計20xx年底前完成所有固定污染源排污許可證核發(fā)工作，進一步規(guī)范排污企業(yè)持證排污行為。

(十一)大氣污染防治法法律責(zé)任落實工作

大氣污染防治法宣傳教育，推動全民共治情況：大氣污染防治法實施以來，我x通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦培訓(xùn)班和主題活動、專題采訪等措施，不斷加強普法宣傳教育。累計發(fā)放大氣污染防治法宣傳單xxxx余份。

三、存在的問題

通過幾年的工作，我x大氣污染防治能夠取得階段性進展，主要是全社會共同努力的結(jié)果。當(dāng)然，我們更清醒地認(rèn)識到，我x大氣污染防治工作進展還只是階段性的，空氣質(zhì)量的改善成果仍十分脆弱，大氣污染問題仍然是全x人民群眾深切關(guān)注的熱點和焦點，許多重點、難點工作有待進一步加強。

(一)防治目標(biāo)和基礎(chǔ)能力矛盾突出。大氣污染防治工作量大、涉及面廣、目標(biāo)要求高，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民對環(huán)保工作要求的不斷提高，監(jiān)管能力有待提升。一是缺乏設(shè)備與技術(shù)支撐。現(xiàn)有的監(jiān)測、監(jiān)察能力明顯不足，專業(yè)人才嚴(yán)重缺失，難以達到全時段、全方位、全覆蓋的監(jiān)管要求。二是監(jiān)管隊伍人員數(shù)量薄弱。大氣污染成因更復(fù)雜，污染源涉及面更廣，目前僅靠環(huán)保的監(jiān)管力量，力不從心。三是缺乏專職大氣污染防治機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。大氣污染防治工作牽涉到各部門，需要形成齊抓共管、統(tǒng)一監(jiān)管的格局，共同推進大氣污染防治工作。

(二)大氣污染防治缺乏科學(xué)認(rèn)知。大氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系國計民生的重要問題，必須充分認(rèn)識改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，治理必須依靠全社會的力量，舉全社會之力，實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，而不是環(huán)保單打獨斗。同時，環(huán)境治理需要時間，治霾更是難上加難，不是幾年就能完成的工作，需要一代甚至幾代人的努力，片面追求結(jié)果和政績，只會適得其反，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，治標(biāo)和治本相結(jié)合，循序漸進。

四、下一步大氣污染防治工作計劃

1.嚴(yán)格《xxx10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰改造工作方案》的相關(guān)要求，對建成區(qū)內(nèi)未拆除的10蒸噸及以下燃煤小鍋爐繼續(xù)淘汰拆除，加大對城區(qū)內(nèi)散煤燃燒的治理力度，特別是加大禁燃區(qū)內(nèi)的原煤散燒控制，降低燃煤使用量，有效提升建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

2.針對工業(yè)源和生活源的VOCs排放，加大專項整治力度，特別是機動車鈑金修理噴漆行業(yè)、廣告噴繪印刷、服裝干洗等行業(yè)，建立臺帳和數(shù)據(jù)庫，安裝污染防治設(shè)施，使生活源揮發(fā)性有機物逐步穩(wěn)定達標(biāo)排放。

3.開展20xx年工業(yè)爐窯整治工作。按照《xxxx工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》對水泥、石灰、磚瓦等重點行業(yè)和糧食烘干塔行業(yè)進行深度治理，通過有效的治理，使各項污染物都能夠達標(biāo)排放。

(二)計劃采取的工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。調(diào)整強化大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立x重污染天氣應(yīng)急指揮部，健全重污染天氣應(yīng)急機制、聯(lián)席會商機制。實行網(wǎng)格化管理，層層落實責(zé)任。

2、加大綜合治理力度。全面排查整治燃煤小鍋爐。綜合整治城市揚塵和餐飲油煙污染。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，大力發(fā)展公共交通，加快提升燃油品質(zhì)。

3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，逐步降低煤炭消費總量。

4、加快企業(yè)技術(shù)改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化綜合應(yīng)用。

5、嚴(yán)格投資項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，制定項目準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)產(chǎn)污、排污項目。

6、完善應(yīng)急工作機制。制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并納入全x應(yīng)急工作體系，全面導(dǎo)入專業(yè)技術(shù)力量，建立專家會診、聯(lián)合會商機制，強化預(yù)案演練。

7、廣泛動員，推動全民生態(tài)環(huán)保建設(shè)。開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動，增強群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，形成統(tǒng)籌聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的大環(huán)保格局。

8、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國家、xx、市關(guān)于大氣污染防治工作的各項安排部署，進一步突出重點、狠抓關(guān)鍵，以堅定的決心和超常的舉措，把各項要求落實到位，推進大氣污染治理攻堅行動取得實效。

第二篇：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃交流研討(上傳)

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃交流研討

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。

空氣質(zhì)量是廣大人民群眾關(guān)注的焦點，環(huán)保工作是最大的民生工作。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對偏“重”的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)開展了環(huán)保工作專項整治活動，全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)治理效果良好。今年以來，全鎮(zhèn)成立環(huán)保巡查隊伍，建立健全工作機制，有效保障了環(huán)保工作開展。

作為基層工作中的一員，將積極踐行自身工作職責(zé)。發(fā)揮好宣傳委員“喉舌”作用，加大環(huán)保工作宣傳力度，通過報紙、標(biāo)語、明白紙等形式宣傳環(huán)保工作的重要性必要性。同時積極組織加大內(nèi)宣外宣力度，及時將鎮(zhèn)上的環(huán)保工作中的典型經(jīng)驗做法宣傳出去。發(fā)揮好包村作用，督促所包村居按照鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，落實好環(huán)保要求的各項重要工作。

第三篇：國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等

國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等

國務(wù)院日前印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

《行動計劃》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

《行動計劃》提出，經(jīng)過三年努力，要大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)人均增加40元

近日，國家醫(yī)療保障局會同財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），對推進統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度建立，全面推進和完善居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，做好貧困人口醫(yī)療保障工作等重點工作進行部署，指導(dǎo)地方用好新增籌資。

《通知》要求，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)同步提高，各級財政人均補助標(biāo)準(zhǔn)在2017年的基礎(chǔ)上新增40元，達到每人每年不低于490元。其中，中央財政對基數(shù)部分的補助標(biāo)準(zhǔn)不變，對新增部分按照西部地區(qū)80%和中部地區(qū)60%的比例安排補助，對東部地區(qū)各省份分別按一定比例補助。省級財政要加大對深度貧困地區(qū)傾斜力度，進一步完善省級及以下財政分擔(dān)辦法，地方各級財政要按照規(guī)定足額安排本級財政補助資金并及時撥付到位。

《通知》提出，推進統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度建立。2019年全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全面啟動實施。未出臺整合方案和尚未啟動運行的地區(qū)要抓緊出臺方案并盡快啟動實施；已啟動運行的要實現(xiàn)制度深度融合，提高運行質(zhì)量，增強保障功能。整合過程中，要結(jié)合全民參保計劃，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，確保穩(wěn)定連續(xù)參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，避免重復(fù)參保。

我國將招募退休教師到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)

為進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，充分利用退休教師優(yōu)勢資源，教育部、財政部近日研究制定《銀齡講學(xué)計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），面向社會公開招募一批優(yōu)秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

根據(jù)《方案》，我國將在2018年至2020年招募1萬名講學(xué)教師，原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學(xué)計劃。講學(xué)教師服務(wù)時間原則上不少于1學(xué)年，鼓勵考核合格的連續(xù)講學(xué)。

《方案》指出，招募到的講學(xué)教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特?L開展以課堂教學(xué)為主的講學(xué)活動，同時也可根據(jù)受援學(xué)校的教育教學(xué)需求進行聽課評課、開設(shè)公開課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動等豐富多樣的講學(xué)活動。

《方案》要求，首批講學(xué)教師應(yīng)于2018年秋季到位。

第四篇：浙江制定打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃｜界面新聞 · 快訊

近日浙江省政府印發(fā)《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)。加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。

第五篇：三年行動計劃實施情況專項督查自查報告

三年行動計劃實施情況專項督查自

查報告

三年行動計劃實施情況專項督查自查報告

義烏市人民政府

根據(jù)金華市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展學(xué)前教育三年行動計劃實施情況專項督導(dǎo)檢查的通知》(金政教督〔2012〕15號)精神，我市對全市學(xué)前教育三年行動計劃實施情況進行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將本次督查的重點內(nèi)容自查情況報告如下：

一、義烏市社會經(jīng)濟與學(xué)前教育發(fā)展基本概況

義烏地處浙江中部，行政區(qū)域面積

1105平方公里，現(xiàn)轄7個街道辦事處、6個建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村716個、居民委員會(撤村建居)61個和城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會)36個。全市常住人口123萬人，2011年義烏地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，人均98121元。財政一般預(yù)算收入億元、地方財政收入億元，分別增長%和%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，2011年，義烏三產(chǎn)比重優(yōu)化為∶∶，成為全省三產(chǎn)比重最高的城市。

我市現(xiàn)有幼兒園328所，其中教育部門辦幼兒園18所，其他公辦幼兒園3所，省三級以上幼兒園148所，一級園9所，二級園23所，三級園116所。幼兒專任教師總數(shù)4107人，具有大專及以上學(xué)歷教師數(shù)1250人，具有教師資格證2644人，持證教師比例為%。在園幼兒數(shù)69427人，學(xué)前三年入園率%，學(xué)前教育先進(達標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)2個。

二、義烏市學(xué)前教育三年行動計劃實施情況

2011年8月我市下發(fā)了《義烏市

發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃(2011-2013年)》。一年多來，我市確立了“政府主導(dǎo)、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路，堅持公益性和普惠性原則，強化政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系。2012年4月，市政府在大陳鎮(zhèn)召開實施學(xué)前教育三年行動計劃推進會，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)，推動了三年行動計劃的貫徹實施。

1.學(xué)前教育的教育經(jīng)費投入

義烏市委、市政府于2004年下發(fā)了《義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見》(市委發(fā)〔2004〕23號以下簡稱《若干意見》)，明確：“今后一個時期，教育行政部門要將幼兒教育事業(yè)發(fā)展列為重點工作，根據(jù)我市幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，會同財政部門提出骨干園建設(shè)項目和資金預(yù)算，每年安排專

項財政經(jīng)費用于國有幼兒園的建設(shè)”。2011年義烏市人民政府又印發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃(2011-2013年)》(義政發(fā)〔2011〕58號)和《義烏市財政扶持民辦教育發(fā)展試行辦法的通知》(義政辦發(fā)〔2011〕104號)，嚴(yán)格保障學(xué)前教育的教育經(jīng)費。2011年學(xué)前教育專項萬元(含學(xué)前教育獎勵萬元，三元公司建設(shè)資金2000萬元)，學(xué)前教育事業(yè)費萬元，學(xué)前教育經(jīng)費合計萬元，全市教育總經(jīng)費萬元，學(xué)前教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例為 %。2012年學(xué)前教育專項萬元(含2011年民辦幼兒園獎補資金萬元，困難學(xué)生資助萬元，三元公司建設(shè)資金2000萬元)，學(xué)前教育經(jīng)費事業(yè)費萬元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費合計萬元(預(yù)算)，全市教育總經(jīng)費萬元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費(預(yù)算)占教育總經(jīng)費(預(yù)算)的比例為%，比上年提高個百分點。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)

我市三年行動計劃的目標(biāo)是到

2013年底，十三個鎮(zhèn)街都建有一所硬件標(biāo)準(zhǔn)達省一級的國有中心幼兒園。市財政每年投資2000萬元，各鎮(zhèn)街落實土地，三元教育集團具體建設(shè)，實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。到目前為止，全市十三個鎮(zhèn)街，已建成中心幼兒園6所：稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園，達到三級以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù)13所。在建中心幼兒園3所：北苑中心幼兒園、佛堂中心幼兒園、蘇溪中心幼兒園。年內(nèi)開工的中心幼兒園2所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實規(guī)劃的2所：后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到2013年底，全面完成鎮(zhèn)街國有中心幼兒園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

國有中心幼兒園充分發(fā)揮中心幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶、發(fā)展共同體等對口支援活動，通過開展幼兒園半日保教活動評比展示、研討活動和主題教

學(xué)活動展示，不斷提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量。

3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)

義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃。在《若干意見》中規(guī)定新住宅小區(qū)開發(fā)配套幼兒園，由開發(fā)商建成后移交教育行政部門管理。由于土地招投標(biāo)時未設(shè)前置條件等原因，到目前為止開發(fā)商建成的配套幼兒園尚無移交教育行政部門管理的，而由開發(fā)商向社會招標(biāo)落實承辦人。最近，經(jīng)教育局、國土局、住建局、財政局等部門共同協(xié)商，市政府將于近日下發(fā)《義烏市新建小區(qū)配套幼兒園管理暫行辦法》，該辦法的出臺，使小區(qū)配套幼兒園的順利建設(shè)和移交有了保障。老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司(國有全資公司)負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后實行“園舍國有、園長公派、教師民聘、獨立核算、自負(fù)盈虧”的國有民營模式運作，到目前為止，已建成8

所國有民營的小區(qū)配套幼兒園，已有城市配套幼兒園22所，規(guī)劃配套幼兒園35所。

4.學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)

《若干意見》明確了有關(guān)公立幼兒園事業(yè)編制、幼兒教師養(yǎng)老保險等政策。2012學(xué)年我市事業(yè)編制幼兒教師為220人，2011年和2012年新補充進編幼兒教師分別為29人和30人，公辦幼兒教師派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園66人，非事業(yè)編制的合格幼兒園教師有487人參加了各類社會保險。教育主管部門加大教師的培訓(xùn)力度，采用多種形式對學(xué)前教育的全體教師開展培訓(xùn)，2011年以來，我市有496名幼兒教師新取得教師資格證，持證教師比例達%。培訓(xùn)教師人數(shù)2011年和2012年分別為3926人和4107人。

5.鼓勵支持民辦幼兒園的政策措施

《若干意見》明確：“鼓勵和支持社會各方面力量采取各種形式舉辦上規(guī)模、上檔次幼兒園”。“民辦幼兒園在審

批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵和土地使用政策等方面與公辦幼兒園具有同等地位。”

一直以來，教育行政部門對民辦幼兒園做好指導(dǎo)和管理。在經(jīng)費補助上，結(jié)合上級文件精神，我局下發(fā)了《義烏市關(guān)于申報發(fā)放2012年學(xué)前教育扶持資金的通知》(義學(xué)前〔2012〕2號)。獎勵補助包括升等獎勵、低收費補助、社會保險費用補助、基本建設(shè)投資補助。升等獎勵資金由受獎勵幼兒園自行添置設(shè)施設(shè)備，改善辦園條件。低收費補助資金由受補助幼兒園在不降低教師原有工資待遇的條件下，用于提高教師工資或自行添置圖書、玩具。社會保險費用補助資金用于下一年為教師繳納社會保險。基本建設(shè)投資補助用于進一步改善辦園條件。近兩年來，發(fā)放升等獎勵、低收費補助、非在編合格教師社會保險補助、困難兒童求助等各項資金530萬元。

教育行政部門同時采取多項措施

幫助指導(dǎo)民辦幼兒園提高質(zhì)量，近年來，我們嚴(yán)格按照省定等級標(biāo)準(zhǔn)和評估管理辦法，認(rèn)真組織開展幼兒園等級評定工作，使達標(biāo)升等成為規(guī)范幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量的有力抓手，促進了全市學(xué)前教育整體水平的提高。具體做法是：①資金獎勵，正面激勵。去年以來，在省廳升等獎勵政策的基礎(chǔ)，加大了獎勵力度，即“凡民辦幼兒園升等成為省一級、二級、三級幼兒園的財政分別按每班2萬、萬、1萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵”。2009-2012年共發(fā)放升等獎勵資金800余萬元。資金獎勵政策，極大地調(diào)動了民辦幼兒園達標(biāo)升等的積極性，目前，加大資金投入，改善辦園條件，配齊配好教師，提高保教水平，實現(xiàn)達標(biāo)升等目標(biāo)已成為廣大民辦幼兒園的實際行動。2012年，我市有35個準(zhǔn)辦園通過努力，基本達到省三級的標(biāo)準(zhǔn)，進一步擴大了省等級幼兒園覆蓋面。②提高準(zhǔn)入，競爭推動。為推動民辦園爭創(chuàng)等級，嚴(yán)把審批關(guān)，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡新批辦的幼

兒園都要達到省三級及以上的標(biāo)準(zhǔn)，使那些不思進取的準(zhǔn)辦園感受到“不進則退”的形勢，主動要求達標(biāo)升等，積極改善辦園條件，提高教師待遇，求得生存發(fā)展。而公辦國有幼兒園的不斷增多，又推動著那些二級、三級民辦幼兒園的進一步提高。③過程充分，程序規(guī)范。為真正促進幼兒園通過升等得到提高，我們改變過去在6月份開始等級申報的做法，將申報時間提前到每年的1月份，在長達9個月的過程中，通過“宣傳發(fā)動、自查申報、中心校初報、局組織逐個察看、督促整改、6月初評、暑期整改、正式評估、局里復(fù)查、最后認(rèn)定”等10個環(huán)節(jié)，使這些幼兒園有了很大的變化提高。許多幼兒園室外鋪設(shè)了塑膠跑道，按每班6件配足桌面玩具，改善午睡條件，達到一人一床一被的標(biāo)準(zhǔn)。評估工作從申報、初評、正式評估到公示、認(rèn)定、復(fù)評等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范，公開透明。④結(jié)對幫扶，切實指導(dǎo)。在整個申報評估過程中，我們采取多項措施幫助指導(dǎo)

申報幼兒園提高。一是組成發(fā)展共同體，結(jié)對幫扶。全市21個公辦國有部門辦的骨干園與申報園分別結(jié)成共同體，通過開展各種工作活動，在環(huán)境布置、園務(wù)管理以及保教工作等方面幫助申報園改進提高。二是舉辦申報園園長培訓(xùn)班，2012年初50名申報省三級的園長參加了近一個月的培訓(xùn)，通過24個專題和12節(jié)課堂教學(xué)的專題培訓(xùn)，參觀12所優(yōu)質(zhì)幼兒園，園長們在課程理念、教育管理、教學(xué)方法、家長工作、衛(wèi)生健康等方面受到很大啟發(fā)和提高，為升等提高提供了思路方法。三是開展教師培訓(xùn)近年來，我們充分運用公民骨干園優(yōu)質(zhì)師資資源，成立民辦幼兒園教師培訓(xùn)講師團，以鎮(zhèn)街為單位，根據(jù)幼兒園的需求，免費為民辦園教師開展各種培訓(xùn)活動，每年舉辦各類培訓(xùn)班近100期，受益教師達10000多人次，取得明顯效果。

6.科學(xué)保教提高辦學(xué)質(zhì)量

近年來，我們把幼兒園內(nèi)涵發(fā)展作為教育教學(xué)指導(dǎo)管理的重點，全面落實

《新課程綱要》、教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實施與推進為主線，強化一日常規(guī)管理的規(guī)范化、豐富化，堅持以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲為基本形式開展教學(xué)，促進幼兒健康快樂成長。一是積極開展公民辦幼兒園半日保教評比和展示活動，開展幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研討，每年舉辦全市性教學(xué)研討10多次，加強教學(xué)游戲化的研究，引導(dǎo)幼兒園科學(xué)施教。二是全面推進幼兒園文化建設(shè)。鼓勵幼兒園舉辦各具特色的體育、藝術(shù)和幼兒園文化活動，創(chuàng)建生動活潑的文化氛圍，讓孩童在快樂、多彩的氛圍中健康成長。涌現(xiàn)了賓王幼兒園丫丫文化、稠州幼兒園“靈動個性培養(yǎng)”、勝利幼兒園“畫話”活動等特色文化項目。三是加強糾正“小學(xué)化”工作。推廣正確的幼兒早期閱讀活動，禁止幼兒園開展寫字教學(xué)，加強對幼小銜接的研究，開展幼兒園和小學(xué)教師課堂對比觀摩活動;加強對糾正“小學(xué)化”工作的督導(dǎo)和評

價，組織糾正“小學(xué)化”工作專項督導(dǎo)(兩年來共開展三次專項檢查)，檢查幼兒園設(shè)備配備、活動組織、教學(xué)設(shè)計等，以多種形式規(guī)范幼兒園教育行為。

7.加強幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管

2004年《若干意見》明確：“合理設(shè)置新設(shè)立幼兒園的辦學(xué)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批制度。”我局現(xiàn)設(shè)有行政審批科和學(xué)前教育科，下設(shè)教育監(jiān)察大隊，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，對新設(shè)置的幼兒園進行嚴(yán)格的察看、申批，加強已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促進改進提高。加強等級評估、管理工作。對申報省等級的幼兒園通過申報初評、幫助整改、鎮(zhèn)街評估、市組織復(fù)評等程序進行認(rèn)真評估，以評估為手段促進幼兒園投入、改進，達到提高的目的。對已評的省等級幼兒園，嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督，對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通

知書、通報批評、暫時摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。強化幼兒園安全監(jiān)管，2011年秋季起我市全面禁止幼兒園車輛接送幼兒，消除了安全隱患和惡性競爭，取得了預(yù)期效果。2011以來，立案查處了非法舉辦的稠江楊帆幼兒園;稠江育深兒童發(fā)展中心;廿三里何店幼兒園;廿三里華溪幼兒園等4所幼兒園。