第一篇：執法腐敗整改措施

篇一：行政執法領域腐敗現象的表現形式及治理對策

我們這里所說的行政執法領域是指所有具有行政執法和行政執法監督職能的行政部門。近年來，盡管各級對行政執法領域的腐敗現象的治理力度日益加大，取得了很大成效，但依然存在著一些不容忽視的問題，值得引起我們紀檢監察部門的關注和重視。

一、行政執法領域腐敗現象的表現形式

行政執法領域的腐敗現象主要表現在以下四個方面：

（一）執法過程腐敗。這是由于一些執法部門和人員為了單位或個人利益，在執法過程中，因主觀故意而產生的一種腐敗現象。表現為：

1、執法不嚴。一些執法人員不嚴格執行法律法規，對有利害關系的人執法較松，辦“人情案”，不能做到對同樣的違法行為用同一尺度執法，特別是對一些政府單位的違法行為，不能做到嚴格依法處理。還有的不按照法定程序執法、隨意性大。

2、執法不公。一是對多個違法行為的處罰該并罰的不并罰，或只處罰一種違法行為；二是定性不準，處罰不當。如對某些違法行為本應適用此類行政處罰而用彼類行政處罰，或不能根據案件的性質、情節、危害后果等因素該從重的不從重，該從輕的不從輕，該免除的不免除；三是濫用自由裁量權，對罰款的幅度把握不準。這些都使得執法過程中存在不公正、不公平。

3、以罰代法。當前一些執法單位特別是基層執法單位，由于地方財力有限，單位人員工資及經費得不到保障，這樣，一些執法單位的執法目的就是為了收費和罰款，多數情況通過罰款代替執法，通過罰款一了百了。

4、大案小辦。領導干部或執法人員為了各種利益，故意將大案件化小或是不移送，或把一般程序的案件當做簡易程序案件來辦；對涉案金額大的案件，以及復雜疑難的案件不做深入調查，以查無實據來敷衍；對涉嫌犯罪的案件，不按法律程序及時移送，或以行政處罰代替刑事處罰。

5、行政不作為。一些執法者對相對人的違法行為視而不見、不敢管理，以及對相對人尋求權益保障的要求應作為而不作為，隨意放棄職責等等。

（二）執法人員素質腐敗。這是由于執法人員自身素質低下而產生的腐敗現象。表現為：

1、野蠻執法。一些執法人員仗著手中掌握著政府給予的執法權，在執法管理中，頤指氣使，作風粗暴，不是多做教育、引導、解釋工作，而是動輒踢籃子、掀攤子、拍桌子、趕車子，甚至侮辱謾罵，拳腳相加，群眾稱之為“猛虎下山”，嚴重影響了黨和政府在人民心目中的形象，疏遠了黨群干群關系。

2、以權謀私。一些執法人員，以手中的權力進行權力尋租，借機吃拿卡要，甚至把手中的權力異化為謀取私利的工具，面對“糖衣炮彈”的襲擊，不僅不加以警覺、予以反擊，反而以受到“捧場”為榮，以權力作為交易資本，平時接受小恩小惠，參與吃喝玩樂等活動，案發時則進行權錢交易，在接受違法者（或其斡旋者）的賄賂之后，不惜以犧牲國家利益、公共利益、行政管理秩序和受害者的合法權益為代價，對違法行為不依法進行處罰，甚至充當違法者的保護傘。

3、知情不報。一些執法人員對群眾舉報、日常工作檢查中發現的與自己關系密切的單位與個人的違法、違規行為，不記錄、不匯報、不按程序立案，致使案件得不到及時、有效處理，貽誤查處時機。

4、通風報信。執法人員在執法過程中，將查出的問題事先告訴問題人員，加大了紀委檢查部門的工作難度。

（三）執法依據缺位腐敗。這是由于執法依據缺位而產生的腐敗現象。在一些行政管理交叉領域和地域的行政執法中表現比較突出，給執法工作造成很大困難，使得行政執法難以保持連貫性和一致性。如在部分設有區的地級市，由于一些市區職能部門執法地域和管轄范圍不清，就會導致重復執法現象。技術監督局和醫藥管理局的執法職能也有一些交叉現象，有可能會導致多頭執法。

（四）執法主體不清腐敗。這是由于執法主體不清或不具備執法資格人員執法而產生的腐敗現象。表現為隨意委托、聘用不合格組織和人員實施行政執法，某些不再承擔行政職能和未得到授權的組織仍變相實施檢查、處罰等執法行為。如公安部門聘用的治安隊、保安隊，城管交通部門聘用的協管員等，都可能因為這些人員自身素質能力問題而導致執法過程中產生問題。

二、產生問題的原因

一是思想教育不到位。我國正值社會轉型期，西方社會消極腐朽的拜金主義、享樂主義、極端個人主義滲透進來，一些執法人員的世界觀、人生觀、價值觀受到侵蝕，至使其理想淡化、信仰喪失、觀念扭曲、行為失范。同時，一些執法部門在對執法人員的思想教育上不到位，導致他們放松了對世界觀的改造，放松了對自己的嚴格要求，自我控制能力降低，不能真正站在維護法律的公平正義、維護黨和國家的利益、維護國家執法人員在人民群眾中的形象來公正執法。

二是法律法規不完善。改革開放以來，我國法制建設雖然日益加強，但有些法律法規條款規定仍不夠嚴密，其伸縮性大，法律法規的覆蓋面還不夠細化、具體化，這樣無形給執法人員的裁決提供了自由空間和產生腐敗的土壤、腐敗的溫床。一些執法單位及其工作人員為了追求“經濟利益”，就專鉆法律法規的空子，導致執法出現了隨意性、人為性，由此而引發濫用職權、徇私舞弊、以權謀私問題的發生。因此，法律法規的伸縮性成為一些執法部門成為部門利益的平臺，執法人員的手中權力成為少數執法人員腐敗的工具。三是監督制約不嚴格。近幾年來，我國先后制定了一系列關于加強黨內外監督的條例和制度，但這些規定和制度仍然存在監督內容不全、監督對象不廣、監督方法不行、監督措施不力的問題，盡管有些制度比較健全，受諸多因素制約，導致有些制度流于形式。各執法單位雖內外都有紀檢機構，但由于行政執法中腐敗行為大多數不像大案要案那樣“打眼”，如果“民不告”，則“官”無法“究”，使“體外監督”乏力。就內部而言，由于部門保護主義的影響，護短遮丑思想作怪，除非“民憤”太大，否則，會失之于寬、失之于軟。尤其是有的權錢交易十分隱蔽，盡管損公肥私，卻難以查實。

三、治理問題的對策與建議

（一）建立思想教育防范機制。思想政治教育是我黨的一大傳統，也是新時期黨風廉政建設的根本措施。執法人員執法意識不高、廉潔意識不強，是濫用行政處罰自由裁量權的主觀因素。因此，必須加強對執法人員理想信念教育、黨風黨紀教育、執法為民的服務意識教育、法紀教育、依法行政觀念和知識教育，強化依法行政理念，樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制以權謀私的不良風氣，從思想意識上樹立起反腐倡廉的鋼鐵“長城”。通過加強執法教育，堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”、執法就是“完成指標”等錯誤認識；通過執法教育，改進執法作風，堅決糾正執法過程中趾高氣揚、態度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要，以權謀私，故意刁難，辦人情案、關系案等現象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象；通過開展執法教育活動，有效規范執法行為，積極探索高效便民的執法方式。

（二）建立健全執法監督機制。要建立健全行政執法機關監督機制，強化對行政執法的監督。一是要進一步規范行政審批行為。認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項?，F在，一些行政機關仍然掌握著大量的行政審批權，很容易出現權力濫用和權錢交易。對確需保留的行政審批事項，要進一步規范審批程序、方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督。二是要加大公開公示力度。把執法依據、執法權限、執法過程、執法結果、舉報電話等重點內容，告之于民、公之于眾，實行“陽光操作”，杜絕“暗箱”操作，預防執法腐敗，給老百姓一個明白，還執法者一個清白，從而強化社會各界和人民群眾的監督。三是加大錯案追究力度。逐步健全統一的行政執法過錯責任追究制度，界定行政執法過錯行為，明確追究方式，追究程度。錯案追究不到位的，特別是大事化小、小事化了、避重就輕、避難就易的，要追究有關領導責任，要切實做到權力民主行使、風險共同承擔，要既追下又追上，既追人又追事，既追究具體承辦人員責任，又追究單位主管領導責任。要堅決杜絕有法不依、違法不究的現象。四是加大外部監督力度。各級行政執法機關，要努力拓展監督面，廣泛接受人大監督、政協民主監督，接受新聞輿論監督和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。特別是要強化新聞輿論監督力度。要主動爭取和配合新聞媒體，加強對自身執法活動的監督，以促進嚴肅公正執法，讓廣大人民群眾看到和體會到行政執法是公正、公開、透明的。對重大案件的執法查處，通過廣播、電視、報紙向社會公開，一般案件通過內部刊物、簡報予以通報。公開案件的事實與處理結果，增強案件處理的透明度，廣泛接受社會各界的監督。要轉變監督方式，變事后監督為事前、事中監督，變結果監督為過程監督，變部分監督為全面監督。

（三）建立案件查辦懲處機制。對執法人員違紀違規案件的查處要堅持三個原則：一是不能“抓大放小”。對待執法中的腐敗，大的必須除惡務盡，小的也要各有說法，對小腐敗的粗放，便是對犯罪的放縱。只要是有礙執法公正的，不管是接受吃請、收受禮品紅包，以致索賄、受賄的，一經發現，都要打擊。二是不能“內外有別”。對執法人員的腐敗行為，不能投鼠忌器，怕影響單位形象。三是不能“只打雷，不下雨”。要敢于動真碰硬，早抓、快抓、主動抓，把一些違法違紀的問題，執法腐敗的現象消滅在萌芽狀態。要積極探索行查辦執法人員違紀問題的新思路、新途徑、新舉措，建立健全黨委統一領導，紀委主動協調，職能部門配合，人民群眾參與的查辦案件工作機制，形成辦案合力，提高辦案效率。要根據新時期、新條件下腐敗現象滋生蔓延的特點、規律，深入基層執法一線重要部位、重點環節，重點查辦執法監督人員濫用職權、以權謀私、貪污受賄、買官賣官、亂罰款、亂收費、亂攤派等方面的案件，達到查處一個、教育一片的目的。要繼續堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，加大案件工作查辦力度，保持對查辦案件的強勁勢頭，保持對腐敗分子的高壓態勢；對執法部門內部的腐敗分子、腐敗問題，不管涉及到什么人，都要一查到底，依法依紀嚴懲不貸，決不姑息遷就，決不心慈手軟。同時，要加大追繳違法違紀款、經濟處罰力度，使腐敗分子在政治上、經濟上付出極大代價，增加腐敗成本。篇二：整 改 措 施 個 人 整 改 措 施

通過前一陣多次對照檢查，我在群眾路線教育實踐活動中能找準自身存在的問題，抓住產生問題的根源，現在我明確了今后努力的方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，決心以下列整改措施彌補思想上和工作上的不足。因此按照上級和黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，為達到自我教育、自我提高的活動目的，在認真學習理論、深刻分析黨性的基礎上，制定本人整改方案

一、指導思想及思路

圍繞抓好學習教育，解決突出問題，進一步樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，使自己在規范旅游市場秩序工作中自覺堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持求真務實、真抓實干，堅持勤儉節約、艱苦奮斗、廉潔奉公，真正樹立起為民務實清廉形象。堅持圍繞中心，服務大局，緊密聯系規范旅游市場秩序工作實際，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務要求，把作風建設放在突出位臵，認真查擺和解決存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題的目標要求，切實將實現旅游行業核心價值觀“游客為本，服務至誠”與整改工作相結合。

二、存在的問題和不足

（一）在一定程度上放松了理想信念堅守。剖析我在“四風”等方面存在的主要問題，根本原因之一就是在一定程度上放松了理想信念的堅守。我于1999年入黨，而且已有近15年黨齡，對共產主義理想是堅定的。但是，在現實生活中，又覺得共產主義社會離我們太遙遠，所以，堅守不夠。自己雖屬于70后，對建設中國特色社會主義是堅定的。但是，看到改革開放中腐敗猖獗、貧富懸殊、社會不公等又覺得問題多，對一些弱勢單位、處室與一些強勢單位、處室的差距心里又不是那么平衡，特別是從行政到事業單位后，看到同與我轉業到省上其他機關戰友，大家做的都是同樣工作，但是待遇差距還是很大，加上生活壓力和負擔的增重，心里“委曲”。由此，戰勝艱難險阻的強大動力和精神支柱就產生不牢固苗頭。自己曾要求以一名優秀黨員的標準當先鋒、做表率、作貢獻，但是，具體做起來又存在較大難度，所以，理想信念堅守不夠。

（二）在一定程度放松了宗旨意識強化。上述問題存在的根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意識的強化。自己考入軍校，服務軍旅14年，吃過苦，受過累，把寶貴的青春奉獻給了黨和軍隊，轉業到地方，我也沒后悔，端正心態從頭再來，自己的理想就是“實實在在干好工作，切切實實為民服務”，因而到稽查隊后，積極學習法規，努力鉆研業務，使自己能迅速的適應新的工作環境，同時，自認為黨的宗旨意識是比較強的。但是，這次活動讓自己猛醒，沒有與時俱進地強化宗旨意識。以人為本、執政為民做得不夠，深入基層解決實際問題不夠，精神狀態和進取心也不夠；考慮個人利益多了一些，考慮群眾利益少了一些，有時總認為企業和群眾反映的熱點、難點問題是帶有共性的問題，沒有很好地針對問題沉下去，尋求解決問題的最佳方法途徑，缺少了“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情感。沒有倍加珍惜人民賦予的權力，沒有認真去思考應該怎樣正確行使手中權力，沒有認真去細想參加革命是為什么，現在當干部應該做什么，將來身后應該留點什么的問題。

（三）在一定程度放松了黨性修養升華。存在問題根本原因之三就是在一定程度上放松了黨性修養的升華。自認為自己近20年的工作經歷曲折不少但經驗也不少，且有較強的知識積淀，勝任工作還是可以的，黨性和黨的原則性都是較強的。但是，這次活動讓自己猛醒，黨性修養是一輩子的事情，只有起點，沒有終點。黨是中國的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心，這一性質決定了每一名黨員必須加強政治理論、組織紀律、思想作風、文化知識、領導藝術和治理能力等多個方面修養。自己離這多個方面黨性修養要求還有一定差距。由于沒有較好地通過自我學習、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達到黨員黨性應有程度的修養，因而也就缺乏不斷加強世界觀、人生觀和價值觀改造的自覺性。比如，從政治理論方面來說，由于經驗主義作怪，缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望，常把工作當成硬任務，學習變成軟任務，從而運用理論知識指導工作實踐的能力就不夠強、對工作負責就不夠統一。

（四）在一定程度放松了政治紀律約束。根本原因之四就是在一定程度上放松了政治紀律的約束。自認為自己受黨的培養教育多年，堅持黨的政治紀律是比較好的甚至是無可挑剔的。但是，這次活動讓自己猛醒，自己在堅持黨的思想路線上還是有一定差距。黨的政治紀律內容較多，其中之一就是堅持黨的思想路線，即是一切從實際出發，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。一方面，在“一切從實際出發”上做得不夠。為什么自己有一定的形式主義，官僚主義、享樂主義和奢靡之風，就是沒有很好地堅持“一切從實際出發”，致使離正確的世界觀、人生觀和價值觀有所偏差。另方面，“解放思想、實事求是”也做得不夠好，特別是到中心任職后，提出了“蕭規曹隨”，創新驅動做得不夠。在實事求是上也做得不夠好，隨著年齡增長和環境變化，主觀主義多些，久而久之對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠，解決得也不及時。研究解決一些矛盾和問題，實事求是、群眾路線堅持得不夠好。再方面，“與時俱進、求真務實”也做得不夠，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。同時，自覺“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”，按黨章規定辦事也做得不夠好，離黨章嚴格要求還是有一定差距。

（五）在一定程度放松了道德品行提升。存在的主要問題的根本原因之五就是在一定程度上放松了道德品行的提升。從道德層面來說，我們黨早就提出 “以德治國”“講黨性、重品行、作表率”的理念。自己也對自己提出過“以學為基、以干為本、以德為先、以才為重、以和為貴、以廉為要”要求，自認為自己的道德品行還是可以的。這次活動讓自己猛醒，自己離“崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”的黨員思想道德品行要求還是有不小的差距。古人尚且有“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸錢”為官的基本操守，對以為全心全意為人民服務為宗旨的黨員領導干部而言，要求應當更高，表現應當更好，尤其要兢兢業業工作、勤勤懇懇為民。那么，為什么自己還有一定的奢靡之風呢？正是艱苦奮斗的精神淡化了，由此，研究解決一些矛盾和問題時，實事求是、群眾路線堅持得不夠好，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。也由此，考慮個人利益多了一些，考慮人民群眾利益少了一些；學習政治理論勁頭小了些，深入基層解決實際問題時間少了些，精神狀態和進取心也差了些。

三、整改的目標

1、堅定黨的理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，自覺做三個代表重要思想的擁護者、實踐者。

2、進一步解放思想，更新觀念，增強發展意識、服務意識、競爭意識，爭做為陜西發展服務的典范。

3、增強學習的自覺性，全面提高自身素質，提高自我管理能力，爭做學習的先進、守紀的表率，樹立好黨員形象。

4、繼承黨的光榮傳統，發揚務實、開拓、拼搏、創新的工作作風，以廉潔、規范、公正、高效的工作標準，努力在本職工作崗位上創造出優秀業績。

四、整改的措施

1、加強政治理論和法律法規知識的學習，努力提高自身綜合素質。必須全面準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，要不斷學習政治理論和法律法規，樹立堅定地依法行政的工作理念?！堵糜畏ā芬颜綄嵤沂〉穆糜螛I正處在一個深刻變動而又機遇難得的時代環境中，如何維護保障旅游業的健康發展、穩定發展、持續發展，需要我努力提高自身的綜合素質，這最終依賴共產黨員思想上必須適應時代要求，必須自覺用科學發展觀武裝自己。

2、加強政治思想素質，提高政治敏銳性和洞察力。充分利用電視、廣播、報刊和互聯網等媒介深入了解國際國內大事和國家方針政策，提高政治覺悟和思想認識，緊密結合計劃生育工作的實際，認真學習憲法和法律、法規，在大是大非問題上堅持原則，隨時與黨中央保持高度一致，不說無原則的話，不做超越原則的事。要善于對遇到的問題進行理性思考，深挖其中的規律性；善于從事物之間的種種聯系去分析和解決問題；善于從政治、全局的高度認識事物，堅定理想信念和宗旨意識。

3、積極主動地開展工作，高標準高要求地完成好各項工作任務。作為一名旅游執法人員，我將進一步加強責任意識和服務，提高業務水平；兢兢業業，保持較高的工作熱情和飽滿的精神狀態，豐富自己的閱歷，鍛煉自己的各方面能力。確保按時保質完成各項工作任務。樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神，努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作。不斷改進自己的工作作風和工作方式，提高工作水平。干工作不能只求過得去，要高標準，嚴要求，爭第一，創一流。

4、謙虛謹慎，團結同志，在工作中體現共產黨員的先進本質。在今后的工作學習和生活中，虛心向經驗豐富的同志學習請教，刻苦鉆研業務知識，擴大自己的知識面以彌補自己的缺陷，改變守舊的思想觀念，認真審視自己的缺點，努力克服一些不足之處，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和無私奉獻的精神。在生活上艱苦樸素，勤儉節約；在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響；在工作作風上吃苦耐勞不畏艱險，始終保持蓬勃朝氣，以不排斥任何篇三：嚴以用權方面存在的問題及整改措施

嚴以用權方面存在的問題及整改措施 針對征求到的意見、上級點明的問題、群眾反映集中的問題和專題民主生活會上查擺出的問題，進行認真反思，即知即改，立行立改，切實整改“四風”方面存在的突出問題，結合紀檢監察工作實際，制定個人整改措施如下：

一、強化理論武裝，嚴明黨的政治紀律 1.加強理論學習。端正學習態度，樹立終身學習理念，做到學習致用、學以修身、學以為民，筑牢思想總開關。具體措施： 一是堅持不懈地學習中國特色社會主義理論體系和習總書記系列講話精神，不斷提高理論素養和政治覺悟，切實增強理論自信、道路自信和制度自信，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，做到真學、真懂、真信、真用。(完成時限：立行立改，長期堅持)。二是圍繞黨章和行政監察法規定，學習好、運用好、把握好業務，在穩、準、快上下功夫，各個工作環節都嚴格把關，確保依紀依法安全文明辦案。(完成時限：立行立改，長期堅持)。三是每天安排不少于1小時的自學時間，每月讀一本綜合業務書，讀深、鉆透業務知識，避免出現因政策法規把握不準而致工作不到位的現象發生，不斷增強自己依法履職素質能力。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

2.增強政治敏銳性。認真學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本要求，善于從政治上判斷形勢、分析問題，保持頭腦清醒，正確分析和處理各種社會矛盾，特別是在重大原則問題上劃清是非界限。具體措施： 一是認真貫徹黨的路線方針政策，始終保持政治堅定、立場鮮明，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

二是強化政治責任感和政治敏銳性，保持足夠的憂患意識和危機意識，從政治和全局的高度來分析研判和謀劃推進反腐敗斗爭和紀檢監察工作，堅持有案必查，有腐必懲，嚴守辦案這道保持黨的純潔、鞏固執政地位的重要防線。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

三是認真學習中國特色社會主義理論體系，特別是總書記一系列重要講話精神，認真學習踐行“三嚴三實”要求，把黨的政治紀律教育作為廉政黨課教育的重要內容，增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，對違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題堅決及時制止，積極與各種不良風氣做斗爭。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

3.加強組織協調，落實黨風廉政建設兩種責任。協助縣委抓好黨風廉政建設責任制落實，較好地實現黨風廉政建設與全縣各項工作協調推進。

具體措施：自覺履行全縣黨風廉政建設組織協調人的職責，強化黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，建全客觀公正的黨風廉政建設責任制考核機制，強化考核結果運用。將平時檢查同年終考核相結合，組織考核同群眾評議相結合，把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，保證黨風廉政建設責任制考核的規范性、公正性。自己堅持做到每年帶隊考核黨風廉政建設責任制不少于5個鄉鎮、8個縣直單位。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

4.加大黨風廉政建設宣傳教育引導工作和典型腐敗案例的通報曝光力度。具體措施：注重教育引導，培養黨員干部自律意識。充分發揮縣委黨校干部培訓主陣地作用，每年針對不同的參學人員“因材施教”開展不同課題的廉政培訓。(完成時限：立行立改，長期堅持)。二是開展多樣化宣傳教育。對易發生“疫情”的敏感節點，如換屆選舉、人事變動、節假日等，提前通過縣紀檢監察簡報、網站、新聞、手機報等四種宣傳平臺提前介入嚴明紀律，向社會公布舉報電話、來信、網絡等舉報途徑。(完成時限：立行立改，長期堅持)。三是開展警示活動。把主動接受警示教育作為一名黨員干部的必修課，近期將集中組織部分科級領導干部集中觀看庭審現場警示教育活動;加大宣傳力度，利用沈培平、楊紅衛等腐敗案例來警醒全縣黨員領導干部;從各級紀委通報的違反八項規定精神的案例中吸取教訓，舉一反三，嚴肅查處典型違紀違法行為。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

二、強化宗旨意識，切實保障和服務好群眾利益

5.積極回應群眾合理利益訴求，以實際行動解決群眾反映的熱點難點問題。

具體措施： 一是暢通群眾訴求渠道。認真落實黨務、政務、村務公開和“四議兩公開”決策制度，保障群眾的知情權和促進權力公開透明運行;有效發揮好我縣“五級聯動”暢通群眾訴求監督平臺作用，確保全縣20個鄉鎮、161個村(社區)五級聯動監督平臺有效運行，實現訴求平臺全覆蓋、保暢通，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，以積極態度和正確方法排查矛盾、分析矛盾和化解矛盾，切實把群眾工作做實、做深、做細、做透。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

6.改進調研工作。積極深入基層、深入實際、深入群眾，了解群眾所需所盼，著力解決到基層調研走馬觀花、蜻蜓點水等問題。

第二篇：消防執法腐敗自查自糾報告

消防執法腐敗思想教育整頓自查報告

自消防執法腐敗思想作風教育整頓活動以來，自己的思想覺悟、政治素質、業務技能、認識問題、分析問題和解決問題的能力等方面有了更進一步的提高，更加牢固的樹立起了廉潔執法的觀念、為廣大人民群眾服務的思想。但同時對照上級，與其他同志相比較，還有一定的不足和差距,在工作、學習和思想中存在的一些問題，現結合學習和工作實際，逐一剖析。

1、必需再進一步提高思想認識，充分深刻領會執法腐敗突出問題整治活動的重要性和必要性。消防執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為，是國家依法賦予消防部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著消防部門的形象和發展。而作為庫倫旗消防大隊大隊長我對消防行政執法的認識和執行，是轉變消防執法不規范等諸多問題的根本所在。自從事消防執法以來，我對消防行政執法工作十分重視，認真執行消防行政執法的有關規定，對滅火救援和其他法律賦予消防部隊的應急救援行動進行不定期自我檢查，確保行政執法工作制度化、規范化?？傟?、支隊下發通知后，我認真的對文件進行了學習領會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認識到消防執法腐敗的嚴肅性和規范執法的重要性，進一步加強思想認識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能。特別加強“依法行政意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。

2、逐項逐條對照、認真仔細查找，切實將消防執法腐敗自查落實到實處，不走過場。創建和諧、有序、高效的現代消防，是每一位消防人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系、更有利于消防事業的壯大和發展，我認為消防執法檢查工作是必要的，是打造消防人員整體素質提高的一個重要舉措，是培養和教育一批身處執法、執勤一線的消防人員的有效渠道，是打造和諧消防的重要手段。我在庫倫旗工作半年來執法過程中無違規審批、越權審批、體外循環等問題，無清理違法增設無可條件、拖延受理和審批時限、將不符合許可條件的準予許可、變相指定消防公司和消防產品等行為；無違規執法辦案問題，無“吃、拿、卡、要”和隨意確定、變更處罰種類和幅度、濫用強制措施、以罰代停、以罰代改等行為；無整治變相經商辦企業問題，無干部親友經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品的行為；無整治違規創收攤派問題，無利用消防培訓和消防技術服務搞經營、搞創收的行為；在清理案件過程中無代簽字，不按時出具文書的行為；無整治盯消防工程不盯本職工作、公章管理不規范等問題。

3、深刻剖析查擺，勇于承擔，強力整改。第一，深入學習上有差距。自己雖然注重了政治和業務學習，但總感到在學習的深入性和系統性上還有很大不足，存在思想和行動上時緊時松的現象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。第二，工作作風上有差距。一是在“快”字的體現上還不夠。風風火火、雷厲風行干事業的勁頭還不足，只爭朝夕、“任務不過夜”的要求還未達到，工作效率還需提高。二是在“深”字的體現上還不夠。沒有做到經常深入單位，深入實際，特別是與干部戰士談心交流少，對同志們的困難和需要了解少，對超前服務、及時服務、細致服務的工作還不到位。三是在“嚴”字的體現上還不夠。高標準、嚴要求、高質量的意識還不夠強，有的工作有時只求過得去、不求過得硬，甚至放低標準，當“差不多先生”。四是在“實”字的體現上還不夠。工作抓細、抓實、抓具體和“一竿子插到底”的實干精神還不夠強。五是在“韌”字的體現上還不夠。自己辦事急，工作上不去有時還有急躁情緒。第三，敬業奉獻上有差距。自己長期在機關工作，可以說長期處于高度緊張狀態，現在隨著時間的推移，自己產生了“喘口氣”的思想，特別是犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松，機關工作“蹲、靠、守”的功夫還不到家，做不好工作“寢不安席、食不甘味”的境界還不高。第四，改革創新上有差距。長期以來，自己一直從事執法工作，總覺得輕車熟路，在改革創新上不求突破，特別是在內部管理、教育培訓、對外協調等方面創新意識不強，沒有提出新的措施，致使這些方面存有一些薄弱環節。第五，自身建設上有差距。圍繞樹立自己良好的消防工作形象，雖然注重加強了自身建設，注重了各種場合嚴格要求自己、管住自己，但有時也有隨大流的思想。

在以后的工作中，我將緊緊圍繞總隊和支隊的要求，嚴格落實各項工作制度，加大自我督查力度，有效預防違規執法的發生，為構建規范、有序、高效的消防執法工作而做出新的貢獻。

自查人：劉建新

二〇一四年七月十三日

第三篇：建筑用地執法整改措施

為積極做好我縣中心城區違法用地大清理和違法建筑大整治工作，根據縣人大常委會《關于對縣中心城區清理違法用地和違法建筑情況視察的反饋意見》文件精神，結合我縣實際，特制定如下整改措施：

1、反饋意見：縣城區部分村民在未辦理任何相關合法手續，就在集體土地上建私房。

整改措施：加強日常巡查與督查，加大對違法違規用地、違法建筑的監管力度，努力做到違法行為的及時發現、及時處理、及時報告，確保違法違規用地、違法建筑現象得到有效控制。

2、反饋意見：土地私下非法交易現象較為嚴重。有的鄉、村農戶將集體土地或宅基地通過私下交易轉賣給了他人建私房，甚至有的還將拆遷安置土地非法轉讓給他人建私房，從中非法獲利。

整改措施：進一步強化土地執法監察，設立舉報電話，鼓勵和引導群眾當好信息員，嚴厲打擊土地私下非法交易等行為。

3、反饋意見：一些項目法人獲得土地使用權后“圈”而不用，造成土地長期閑置。

整改措施：研究制訂閑置土地管理辦法，通過采取征收閑置費等方式來制約一些企業“圈”而不用的行為。

4、反饋意見：為獲取拆遷補償款而違法建房的現象比較嚴重。隨著城市基礎設施和公共服務設施等一批重點工程項目建設速度加快，由于受以往一些重點工程拆遷較高補償的影響，一些人為了獲取政府或開發商拆遷補償費，在即將開發或可能開發利用的地段突擊建房。這些房屋質量低劣，根本無法居住，目的只有一個，等待拆遷，獲取較高補償。

整改措施：逐步完善拆遷補償辦法，不斷規范房屋拆遷行為，嚴格區分合法建筑與非法建筑，對合法建筑按標準予以補償，對非法建筑一律不予補償。

5、反饋意見：“城中村”亂搭亂建現象比較普遍。隨著市中心城區和縣城規劃區面積的不斷擴大，“城中村”農民要求建房的問題越來越突出，一些人利用房前屋后空地、曬場、行人通道“見縫插針”亂搭亂建，甚至利用耕地非法建房，房屋加層現象也較多。這些房屋布局零亂，建筑密集，基礎設施不完善，環境較差。

整改措施：加快《縣城市總體規劃》和《縣土地利用總體規劃》編制、修編及實施工作，進一步規范縣城和鄉村建設。在強力整治違法違規用地和違法建筑的同時，積極引導農民集中建房，依法按程序報批，規范操作。

整改措施：加強日常動態巡查，加大對違法違規用地、違法建筑的監管力度，努力做到違法行為早發現、早制止。制定下發《致全體市民的一封公開信》，廣泛宣傳清理整治的目的和意義，增強廣大群眾的法律意識。對存在嚴重安全隱患的違法建筑、嚴重影響重點項目建設推進的違法建筑，集中力量，強力整治。

各有關責任單位要針對上述問題，按照要求落實好整改措施，確保相關問題得到有效解決，不斷規范我縣國土資源和城市管理秩序。

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第四篇：微腐敗自查自糾整改措施一

微腐敗自查自糾整改措施一

從近期紀委通報的典型案例發現，在貫徹黨中央“八項規定”和反“四風”的高壓態勢下，一些單位和領導干部在公務接待、婚喪嫁娶中，仍存在違規違紀現象，如某單位公務接待一個月竟達48次;招待中把高檔香煙列為“菜名”;某領導干部寧可被免職，也要為其兒子大擺婚宴，等等。

黨中央貫徹“八項規定”和反“四風”堅持不懈，為何“微腐敗”依然不斷呢?筆者不由得想起歷史上曾經出現的“留辮子”心理。滿清以降，剃發蓄辮由不情愿日漸變成為習慣。辛亥革命后，要求人們把辮子剪掉，以示革命。可因為年深日久，有的人難以接受，即使剪去辮子，晚上還偷偷地捏著辮子睡覺。

從剪辮易俗可以看出，即便是陳規陋習，一旦習非為是，形成固化思維，就很難改變過來。根除腐敗也是這樣，猛踩剎車，有的仍“腐癮”難除，正如因嚴重違紀而被“雙開”的天津市教育科學研究院院長武某說的：“兩天沒有飯局就好像缺點兒什么”。

因此，要使“四風”徹底杜絕，就需要在轉變觀念上下功夫，要能斷得了“奶”，戒得了“癮”，割得下摸著舒服、實則礙事的“辮子”。當前，各級正在開展的“兩學一做”學習教育，每個黨員尤其是領導干部要老老實實地對照黨章黨規，對照總書記系列重要講話精神，認真查找自己在思想覺悟、黨性修養、道德情操等方面還有哪些差距，認真查看有沒有抱守殘缺、積習難改的問題，有沒有我行我素、不以為然的心理，有沒有糾風不徹底、斷腕不堅決的傾向。真正從思想上、行動上做到講黨性、講原則，嚴守法紀，與不良做法徹底決裂。

個別黨員干部除了心存僥幸外，還認為“拿點小的、收點小的、吃喝搞小的，公款旅游搞小的”等，即使被查，可歸之于“人之常情”。這種想法也值得警惕，當初大吃大喝風盛行時，何嘗不是從小吃小喝開始的。一個人在小節上守不住，就會逐漸喪失警覺，腐蝕靈魂，瓦解斗志，由小問題演變成大問題，最終難免栽跟頭。純正作風，樹好形象，珍惜擁有的政治生命，必須慎小慎微，防微杜漸，時時處處嚴格要求自己。

防止微小的腐敗，重要的是有法紀意識。黨員領導干部尤其要繃緊法紀這根弦，時刻想著黨紀國法高懸在頭頂，保持心存敬畏，使“思”而出乎理智，“做”而有所顧忌，“行”而合乎政策法紀。要自覺破除特權思想，以平和心態對待權力，恪盡職守，務實為民。要把政策法紀當作“護身符”、“保護傘”，主動自覺地把自己運用權力的過程，納入組織的監管和群眾的監督之下，做到方向明、路數清，行得端、坐得正，經得起時間、實踐和群眾的檢驗。

微腐敗自查自糾整改措施二

“微腐敗”指基層黨政機關中大量存在的情節不十分嚴重的腐敗現象?！拔⒏瘮　鳖I域廣、形式多，根本原因是基層黨員干部的紀律意識不強。基層黨員干部要樹立“紀律意識”“底線意識”，時刻以“紀律之尺來丈量自己，以紀律思維來指導行動”，切不可有“違紀只是小節，違法才是大事”的思維慣性。

“微腐敗”又被稱為“亞腐敗”“非典型性腐敗”，指基層黨政機關中大量存在的情節不十分嚴重的腐敗現象。如村干部虛報扶貧人數、套取扶貧資金;村黨支書截留補貼、扶貧救濟款;村委會會計違規辦理低保、騙取移民搬遷補助款等?！拔⒏瘮　彪m小，關系人心向背;基層雖低，事關執政之基?！拔⒏瘮　币部赡茚劤伞按蟮満Α?，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感和幸福感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。“微腐敗”集腋成裘，積水成淵，給老百姓造成的傷害、給社會帶來的危害是同樣巨大的。

基層“微腐敗”呈現出“小”“多”“近”三個顯著特征。小，小官小貪;多，次數多、人數多、形式多;近，就在群眾身邊。相比于“遠在天邊”的“大老虎”，群眾們對“近在眼前”的“小蒼蠅”感受更加有切膚之痛。

日前中央紀委披露，辦案人員在河南省新安縣一個鎮民政所所長家中發現267本存折，冒領50余萬元老百姓的保命錢。真是不看不知道，一看嚇一跳。再如遼寧省鞍山市千山區東臺村婦女委員會的魏桂蘭，伙同他人通過偽造變造補償款人員名單的手段，非法侵占土地補償款6萬元。這些“蠅頭小官”產生的“微腐敗”普遍特征是：官職不高，鼠竊狗偷;權位不大，蠶食鯨吞。

“微腐敗”領域廣、形式多，總的來說可以用“吃拿卡要、吹拉彈唱”八個字來概括。其一是“吃”：大吃大喝、白吃白喝;其二是“拿”：損公肥私、不擇手段;其三是“卡”：雁過拔毛、虎過留皮;其四是“要”：要官要權、大言不慚;其五是“吹”：吹牛撒謊、沽名釣譽;其六是“拉”：拉幫結派、結黨營私;其七是“彈”：夸夸其談、光說不練;其八是“唱”：溜須拍馬、媚上欺下。當然“微腐敗”的具體表現還遠不止這些，如有的任人唯親、一人得道雞犬升天，有的橫行鄉里、欺詐百姓，還有的精于作秀、拙于做事。

俗話說“一顆老鼠屎能壞一鍋湯”，我們必須認識到“微腐敗”危害的巨大，“蟻穴能毀堤、群蝗能毀田”，如不能及早消滅，將會潰堤崩廈，后果不堪設想。

古人云“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”。蠅貪之害不啻于虎，“微腐敗”雖小卻傷根基。因此反腐敗要防微杜漸，從懲治“微腐敗”抓起，必須堅持全覆蓋、零容忍、常抓不懈，方能正本清源。

紀律挺在前面，懲治基層微腐敗，塑反腐敗之“靈魂”?！拔⒏瘮　陛^嚴重的根本原因是基層黨員干部的紀律意識不強，認為鼠竊狗偷問題不大，久而久之“吃拿卡要”成為習慣，不知不覺深陷貪腐的漩渦不能自拔。要求基層黨員干部要樹立“紀律意識”“底線意識”，時刻以“紀律之尺來丈量自己，以紀律思維來指導行動”，切不可有“違紀只是小節，違法才是大事”這樣的思維慣性。廣東省佛山市食品藥品監督管理局原局長戚耀方在懺悔書中說：“一頓飯、一瓶酒、一條煙等‘小問題’看似不起眼，卻違反了紀律規矩，如果剛開始時我能管住‘小節’、守住底線，就不會墮入腐敗的深淵?！卑鸭o律挺在前面就是要防止把“小病”拖成“絕癥”。

扎緊制度籠子，懲治基層微腐敗，筑反腐敗之“筋骨”。千里之堤，毀于蟻穴，制度堤壩的“管涌”是最嚴重的險情。扎緊制度的籠子，就是要完善各項監督機制、管控機制，形成對權利的長效管理制度。拓寬信訪舉報渠道，加強對科級領導干部和村、社區負責人操辦婚喪喜慶事宜和離任交接工作的監督，嚴查基層“微腐敗”，增強干部自我約束、自我管理、自我教育的意識。同時，可以積極推行村監會和居監會制度，充分發揮村監會和居監會民主監督作用，在城鄉低保復審、財務審核、村(居)務公開等方面開展監督。要知道任何權利都有傾向濫用的邊緣，只有發揮群眾監督、黨內監督、輿論監督的作用，形成密不透風的監督網，才能讓“微腐敗”無處藏身、無所遁形。

打通責任落實，懲治基層微腐敗，固反腐敗之“血肉”。國家治理的基層組織是整個國家治理體系中的“細胞組織”，位于整個治理體系的神經末端，構成國家治理的根基?；鶎又?，則國治;基層安，則百姓安。要實現“基層治”，就要打通責任落實的“最后一公里”。“百仞之松，本傷于下而末槁于上?！奔訌娀鶎狱h風廉政建設，要層層傳導壓力，強化責任落實。紀委應當實施“一竿子插到底”的工作檢查制度，直接掌握各市縣和鄉鎮街道解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題情況，倒逼各基層黨委、紀委責任落實。

找癥結施猛藥，懲治基層微腐敗，長反腐敗之“體膚”。解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不能“胡子眉毛一把抓”，要找準癥結、施以猛藥。目前，扶貧領域的“微腐敗”問題是重中之重。扶貧資金本就是人家的救命錢，卻被層層剝削、變相克扣。四川省安岳縣曾花村的孤寡老人辦理計劃生育家庭特別補助，卻被要求請吃飯“意思意思”，結果一頓飯花掉了三個月的收入600元。對此當事村干部卻表示“不去吃對不起人家”，在村民心中“找村干部辦事請吃飯，這是規矩”。可見歪風邪氣影響之重，潛規則流毒遍地、敗壞社會風氣。斬斷伸向低保費、優待金等老百姓“救命錢”的黑手，是當務之急。

“網必挈其綱，繩必理其亂;求治毋太速，防微必滋蔓?！睉椭位鶎印拔⒏瘮　?，不但要有重典治亂的決心，刮骨療毒的勇氣，還要有燕子壘窩的韌勁。寸土寫清廉，有權莫要貪。正如總書記指出的那樣：“只要我們管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸的斗爭!”

微腐敗自查自糾整改措施三

近年來，萬載縣不斷加大農村基層黨風廉政建設工作力度，取得了一定的成效，各項工作呈現出良好的發展態勢，但仍然存在不少問題, 農村基層腐敗問題屢有發生，從近年來查處的基層不正之風和腐敗案件來看，農村“微腐敗”已成為基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個工作重點。如何及時掌握農村基層“微腐敗”新動向，采取措施防止“微腐敗”現象蔓延滋生，成為一個亟待解決的難題。

一、基層群眾身邊“微腐敗”的主要表現形式

“微腐敗”也可能造成大禍害。這絕非危言聳聽，它損害的是老百姓的切身利益，破壞的是基層群眾對黨的信任。基層干部中存在哪些“微腐敗”問題，歸納起來主要表現在四個方面：

(1)漠視群眾“高高在上”。少數基層干部在位不作為、慢作為、怕作為，作風懶散，喜歡串崗、溜崗，上班時間辦私事，對群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉，責任擔當意識比較淡薄，基層群眾對此反映強烈

(2)克扣截留，套取資金。近年來，國家不斷加大強農惠農政策支持的力度，但是，個別地方在執行國家惠農政策時縮水走樣，落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。有的基層干部采取對上虛報冒領、對下隱瞞實情等手段，直接或變相騙取各項補助資金;有的截留專項補償款，將專項資金挪用作其他用途。

(3)手段翻新，消費隱蔽。在公款吃喝方面，方式更加隱蔽，由過去的賓館、酒店轉移到單位的食堂、鄉下農家樂、村組干部家;有的將公款吃喝費用納入會議費用報銷等，部分行政村招待費用支出大。在公車使用方面，極個別單位仍然存在公車私駕、公車私用的問題等。

(4)以權謀私，作風腐化。少數基層干部利用手中掌握的公共權力和公共資源撈取好處，以權謀私。有的農村干部在救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中處事不公、優親厚友;少數干部不嚴格執行財經紀律，不遵守相關規定，作風腐化，利用職務之便，挪用公款進行非法活動?；鶎痈刹恐写嬖诘倪@些問題，警示我們解決群眾身邊不正之風和腐敗問題依然任重道遠。

二、基層領導干部產生微腐敗的原因

俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”，尋找產生腐敗的薄弱環節是開展反腐倡廉工作的著重點。

(1)政治思想觀念的淡薄是產生腐敗的根本原因

有的基層領導干部對堅持黨的基本路線，堅定不移地以經濟建設為中心，堅持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認識不足或認識不端正，沒有認真貫徹落實黨中央的指示，反腐敗斗爭時緊時松、“一手軟”的問題沒有解決好，對腐敗打擊不力。

(2)權力的相對集中是產生腐敗的重要因素

如果權力過于集中了甚至監督機關失去了監督作用，那么腐敗產生就是必然，因為領導干部本身具有二重性。第一是作為權力使者的領導干部是以一種超社會的身份行使權力，履行職能。這種身份使領導干部通過行使權力，使各種活動處于有序狀態，保證社會或集體目標得以實現，在群眾眼里，領導干部是權力的化身，是自己的管理者，有的領導干部手中握有一定權力，就把權力私有化了，自身不正搞腐敗。第二是領導干部也是社會中的一員，也生活在現實生活里，他們和其他普通人一樣，也有七情六欲，個人的物質利益也需要滿足。按照黨和國家的要求，領導干部在取得個人利益時，應當以自己的合法權利參加社會利益的分配，而決不應使用國家權力和集體權力謀取個人利益?；鶎宇I導干部的思想、品德、修養越好，就越是能抵御各種非法利益的誘惑，反過來，所以要設立紀檢監察等監督機關也恰恰說明每個領導干部并非都能做到秉公辦事，清正廉潔。所以，紀檢監督機關要充分發揮作用，形成一種社會力量來約束和規范領導干部的行為。如果領導干部本身和紀檢監督都失去作用，利用國家權力或集體權力來實現個人私利，即腐敗現象的產生就是一種很必然的事了。

(3)制度的不完善是腐敗產生的間接原因

1、制度的不完善間接產生腐敗，腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會投機經營權力而獲得暴利，會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有的單位雖然制定有制度，但是只是形同虛設，發揮不了關鍵作用。尚待完善的制度沒有為人們開辟合理追求個人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞，這在一定程度上增長了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機，腐敗分子挖空心思搞腐敗。

2、監督機制作用乏力，各種廉政制度定的不少，各種廉政措施也很多，為什么違反規定的行為仍屢禁不止?關鍵在于監督工作沒有十分到位，監督的作用在于及時地發現和解決“苗頭”問題，“防為上，救次之，戒為下”，如果經常性的監督到位、措施得力，不僅可以減少上級的調查工作量，而且可有效防止不廉潔行為發生。基層監督機關存在一種“上級太遠、同級太弱，下級太難”的現象，使監督作用很乏力，另外就是基層單位分布點多、線長，所管干部人多量大，容易出現上級管得著、但不一定看得見，本單位看得見、但管不著的現象，實際上存在一定程度的“空白”。

三、防治微腐敗的對策

千里之堤，潰于蟻穴。遏制基層腐敗，推進基層懲治和預防腐敗體系建設，是整個反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具體來說，要從四個方面著力：

(1)以教育筑牢防線。鄧小平同志指出“對貪污腐化和濫用權力的行為，我們要通過兩個方面來解決，一是教育，二是法律”。教育就是對黨員干部進行人生觀、世界觀的教育，思想決定行為，有什么樣的思想，就會產生什么樣的行為。隨著我國改革開放的不斷深化，人們的各種利益關系處在經常的變動之中，一些領導干部的意識形態和價值觀念也會隨之發生變化，這種變化所導致的消極后果就是對黨和國家的忠誠削弱了，對法律和紀律淡化了，其行為也就不可避免地發生畸變，超出了應當遵守的行為規范。因此，加強世界觀、人生觀、價值觀的教育，在領導干部的內心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障，對于遏制腐敗現象的發生蔓延具有很重要的作用，進一步加強對領導干部的理想信念教育、宗旨性質教育、“三個代表”重要思想教育、警示教育，切實加強學習法紀條規的學習，增強法制意識、做到學法、懂法、守法、依法。努力使領導干部保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風。

(2)建立長效機制。解決基層不正之風和腐敗問題，不僅要有動真碰硬的態度、嚴懲不貸的手段，還要建立起切實管用的長效機制，不斷加強機制和制度創新。要建立完善把紀律挺在前、長管長嚴機制，認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》;建立健全問題發現機制，通過抓早抓小、動輒則咎，及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題;要健全落實“兩個責任”專題報告、述責述廉、考核通報制度;完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機制;堅持“一案雙查”“責任倒查”等制度，讓失責必問成為常態。

(3)拓寬監督渠道。暢通現有的監督渠道，如“政風行風熱線”、新聞媒體、網絡等訴求渠道，便于群眾監督。充分發揮現有的縣鄉村預防腐敗體系，便于搜集損害群眾利益問題的信息，提前防范損害群眾利益行為的發生。基層單位普遍推行黨務、政務、財務公開，廣泛接受人民群眾的監督，讓權力在陽光下運行。強化部門監督，各級紀檢監察機關會同人大、司法、新聞媒體及社會各界主動出擊，深入基層，實現監督全覆蓋。

(4)加大懲處力度。要持之以恒開展“滅蠅”行動，重點圍繞國家下撥給單位或集體的津補貼、單位或集體資金、群眾原有財物和應撥付給群眾的津補貼，其中還涉及農業生產、住房改造、救災防災、污染改善、國家優撫、基層執法等方面，對損害群眾利益問題，寸步不讓，一查到底，形成嚴懲“微腐敗”的持續震懾，積極創造條件動員和鼓勵群眾參與基層腐敗治理，以求取得更大成效。

第五篇：論政府執法部門的腐敗

論政府執法部門的腐敗

認真學習國務院第三次廉政工作會議精神，結合自己的工作，談談工商行政管理部門個體私營企業年檢驗照和個私協會會費收取工作的腐敗。

我作為一名縣級工商局工作人員，拿國家俸祿，吃皇糧，有責任、有良心向中央反映最基層政府執法部門的真實情況。

我們在每年的3—6月份辦理個體私營年檢驗照時都收取會費（個體戶30—100元，企業300—1000元不等）已有10幾個年頭了，只是近兩年在個體戶和私營企業的強烈反映下，國家規定年檢不得搭車收費，上級工商局也下過文件規定，不得在年檢驗照 時收取會費?？蛇@些文件成了工商局應付紀委及上級領導的幌子。從市局到縣局再到工商所，這項工作從來就沒有停止過。目前正值3月，我們正在積極開展年檢驗照和收取會費的工作。我們在年檢工作時中經常是采取欺蒙拐騙的手段收取會費，個體戶和企業為了不找麻煩，只有配合我們，乖乖把錢交了，年檢一切就順利了。

我們收取的會費都用在什么地方了呢？工商局把收來的會費交給個私協會（個私協會會長由工商局一名工作人員擔任），個私協會按40%返回給企個監管股，其余的錢，個私協會用于局領導的各種借口開支，當然每年個私協會會給關系好一點的困難戶或企業一點補助，但這是微小的部分。而企個監管股40%的返回金全部用于股里工作人員和局黨組人員的獎金和招待費。職位不同拿的獎金也不同，錢由股長掌握支配。

由于企個監管股有40%的會費返回金，這個股是工商局最肥的崗位，每到股所長崗位競職和-1-

一般工作人員雙向選擇的時候，就有人向領導行賄，爭著來企個監管股工作。

國務院總理溫家寶在第三次廉政建設工作會議中強調：加強重點領域反腐倡廉制度建設 提高制度執行力。如果工商局在年檢驗照收取會費上還是屢禁不止的話，溫總理的工作報告豈不是一句空話，人民群眾怎么能看到希望呢？怎么能相信我們的黨，我們的政府呢？！

我強烈建議：工商行政管理局和個私協會脫鉤，個私協會秘書長不能由工商局的領導擔任。這樣才能杜絕工商局年檢驗照收取會費的腐敗行為，也才能進一步杜絕工商局領導和工作人員更多的腐敗行為！敬請中央領導迅速關注，盡早杜絕這個部門的腐敗！