第一篇：【2012】04號營造政務環境重點工作及整改措施

新黨發[2012]04號

關于新堡鎮開展進一步營造勤廉、高效的

政務環境重點工作及整改措施

各村黨支部、村民委員會：

為了推動優化我鎮發展環境活動扎實開展，按照中寧營造環境辦發[2011]6號文件精神，我鎮在認真開展宣傳活動的基礎上，迅速開展自查自糾，鎮黨委、政府針對查處的重點問題，經過仔細分析原因，特向社會公開承諾重點工作及整改措施。

一、存在的問題

在第一階段廣泛宣傳動員的基礎上，鎮黨委安排查找自糾，通過發放調查問卷、座談會后細致梳理，目前我鎮在營造勤廉高效政務環境上重點存在著兩個方面的問題：一是存在干部作風漂浮，工作中缺乏競爭意識，工作積極性不高；為民服務意識不強，服務態度冷淡，有推諉現象。

二、存在問題的原因

一是干部思想教育抓得不細，干部思想認識不到位，紀律松懈；二是制度還不夠完善，在落實制度方面力度不夠大，對干部管理不嚴。

三、下一步重點開展的工作：

（一）整頓工作作風，著力為民辦實事。要進一步改進工作作風。力求變文件落實、電話落實為一線落實、實地落實，堅持撲下身子、放下架子，做到知實情，求實效、下基層、解民難。

鎮民生服務大廳工作人員要統一掛牌上崗，堅持服務無微不至、服務無處不在，力爭做到接待群眾微笑多一點、熱情高一點、語氣輕一點、耐心大一點，解釋政策一口清、提交表格一手清、辦理事項一次清。堅持帶著感情去工作，做到開展工作要有熱心，對待群眾要有愛心，做事要有公心，對群眾的不理解做到換位思考、無怨無悔。要求工作人員寧愿自己多辛苦，不讓群眾多跑路，力爭實現窗口服務零距離，執行政策零差錯，工作流程零障礙，業務辦理零反復，接受監督零投訴。工作中要嚴格按國家政策把好關，以惠農補貼、養老醫療保險、勞務輸出全民創業三駕馬車為載體，為經濟發展保駕護航；以一事一議財政獎補等項目為抓手，強化財政經濟發展服務職能，爭取更多的資金投入到民生事業上來，讓群眾能夠真正受到實惠。

（二）開展廉潔辦事、打造廉政政府。

繼續下大力度抓好黨風、行風建設，完善各項規章制度，嚴格按照干部隊伍作風建設“十要十不準”和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》規范鎮村干部從政行為，用制度辦法管理干部；積極開展豐富多彩的警示教育活動，堅決做到不該伸的手不伸，不該去的地方堅決不去，不該辦的事堅決不辦。培養敢干事、會干事、不出事的干部，打造勤政為民的政府。

四、整改措施

1、進一步加強干部學習、提高服務意識。

督促干部認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。豐富學習內容，廣泛涉獵法律、經濟、文化、科技、管理等方面知識，不斷拓寬知識面，提高干部綜合素質，學會管理自己，學會與時俱進。在學習的同時，做到善于思考、勤于總結，經常對自己做過的工作進行反思總結，汲取經驗教訓，提高工作能力。

通過學習進一步加強干部黨性鍛煉，強化宗旨觀念，真心實意服務，堅持把領導干部和同志們認可的工作成績作為講黨性的標準，保持良好的心態和干勁，淡泊名利、務實低調，要少一些浮躁、多一些思考；少一些應酬，多一些實干，竭盡所能為群眾提供優質高效的服務。通過學習使干部做到廉潔自律。嚴格遵守各項規定，筑牢思想防線。做的嚴于律己，以身作則，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想，時刻以黨員干部的標準嚴格要求自己，做到自重、自省、自警、自勵，塑

造新時期黨員干部的良好形象。在不斷學習中提升素質，建立一支德才兼備的干部隊伍

2、進一步完善制度、加強督查落實制度。

以經常抽查治“懶”。建立操作性強的學習制度，提高黨員干部綜合素質。要求每個干部認真組織學習黨的路線、方針、政策及有關黨紀國法和本職工作相關的各項業務知識，鼓勵黨員干部開展自學，營造以學為榮的良好氛圍。鎮紀委經常組織抽查活動，重點檢查學習記錄、學習心得，檢查學習是否取得成效，是否聯系實際，解決工作中難點問題的情況。

以明查暗訪治“散”。以紀律嚴明為目標，加大明查暗訪工作力度。對干部職工上班紀律進行經常檢查；對單位值班情況進行隨機抽查；對行政服務中心的服務流程、辦結時間進行隨時督查，對行政服務中各窗口單位服務滿意度進行定期測評。

以重點檢查治“浮”。鎮紀委要對鎮黨委的重大決策及重點工作進行重點檢查，重點檢查對在推進重點及重大工作中，落實不力行為，堅持以人為本，以制度管人，按制度辦事，在活動開展中凝心聚力，在制度落實中轉變工作作風。

中共新堡鎮委員會 2012年1月13日

第二篇：營造政務環境自查自糾報告

新黨發[2012]06號

關于呈報《新堡鎮開展進一步營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動自查自糾》的報告

中寧縣政府辦：

現將《新堡鎮開展進一步營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動自查自糾報告》呈上，請閱示。

中共新堡鎮委員會

二○一二年二月七日

新堡鎮開展進一步營造勤廉高效、服務優良的

政務環境活動自查自糾報告

根據中寧政辦發?2011?166號《關于開展進一步營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動實施意方案》和縣營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動領導小組有關文件的通知精神，我鎮及時進行了傳達和部署，成立了新堡鎮開展進一步營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動領導小組，制定了實施方案，并緊緊圍繞我鎮營造勤廉高效、服務優良的政務環境的內容和目標，組織干部認真剖析，深度挖掘工作運行中存在的問題，積極開展自查自糾工作，現將自查自糾情況報告如下：

一、領導重視，周密部署精心組織

《中寧縣人民政府關于開展進一步營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動的實施方案》下發后，我鎮黨委高度重視，立即召開專門會議，組織學習傳達，并把營造勤廉高效、服務優良的政務環境活動作為一件大事列入本鎮重要議事日程。成立了活動領導小組。召開了鎮村干部動員大會，結合新堡鎮實際情況，制定了《實施方案》，為保證活動扎實有效開展，對領導和主要成員進行了分工，責任明確到人。

二、開展活動有序進行

在組織發動的同時，我鎮積極開展自查自糾活動，通過發放調查問卷和意見征求表、召開座談會等廣泛征求群眾意見，梳理問題并發動全鎮干部積極整改，同時按鎮黨委的要求，每個人制定出了崗位職責，做出公開承諾；站所辦公開了辦事程序；完善細化了干部管理制度，加強對干部的管理和監督，有效優化了我鎮政務環境。

存在的問題

經過集體分析，征求意見，歸納出以下主要問題。一是窗口人員選派沒有堅持選優派強的原則，有的窗口人員對業務還不熟練；二是個別站所辦業務工作還未進入服務大廳，影響了工作效率；三行政審批項目的辦理流程不夠明確，服務不周；四是存在個別干部作風漂浮，工作中缺乏競爭意識，工作積極性不高；五是窗口現場管理力度不夠，個別人員自覺意識不強，服務態度不佳，有推諉現象；這些問題的存在影響了政務服務中心的功能發揮和政府形象。

存在問題的原因

這些問題的存在，究其原因，有深層次的體制問題，也有政務中心對自身職能的挖掘與發揮不夠的問題。主要表現在：一是

對干部思想教育抓得不細，干部思想認識不到位,紀律松懈；二是制度還不夠完善,在落實制度方面力度不夠大,對干部管理不嚴。

具體整改措施

（一）、著力“高”字抓隊伍，提高干部整體綜合素質 一是加強隊伍建設。一方面以學習、培訓為切入點，通過組織全體干部認真學習《行政許可法》、《公務員法》、《黨章》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等政策法律和服務相關的業務知識，提高全體工作人員的理論水平、業務素質和辦事能力，增強了自我規范、依法行政的意識。二是開展“一亮、二嚴、五好”活動。“一亮”即亮證上崗。政府工作人員統一佩帶工作證，方便群眾咨詢并有效監督工作人員的服務。“二嚴”即實施考核辦法嚴、執行各項制度嚴。“五好”，即倡導工作人員接待群眾做到“門好進、人好見、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷優化政務環境。

（二）、著力“出”字抓審批，推進流程不斷優化提速 在為民辦事過程中，按照“合法、合理、高效、便民”的原則，配合部門從每一個項目的每一個審批環節上增效挖潛，使項目流程更加合理、高效，通過項目清理簡化辦事流程。

（三）、著力“管”字抓規范，確保政務服務規范有序 以健全的管理制度保證服務規范有序。在行政效能電子監察

系統啟動的新形勢、新任務、新要求下，我鎮將進一步建立健全和完善項目管理、人員管理、大廳管理、和首問負責制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制等規章制度，從審批服務的程序到工作人員的行為規范，在政務服務過程中，堅持用制度管人，用制度管事，推動機關效能建設。

（四）、著力“嚴”字抓公開，力促陽光政務服務便民 民生服務大廳是“政務公開”的有效載體，大廳按照“政務公開、陽光操作、接受監督”的要求，嚴格推行“窗口式”辦公，進一步細化告知內容，擺放《辦事指南》、設立咨詢臺和政府規范性文件查詢處，觸摸屏、電話和現場咨詢，使辦事群眾對辦事內容和辦理流程一目了然，明白辦事、公正辦事、便捷辦事，有效杜絕 “吃、拿、卡、要”現象，樹立了廉潔型政府的新形象。

三是以嚴格的考核推動審批規范有序。對窗口工作人員實行考核，月度考核按月講評通報，考核作為評優評先的重要依據；四是在考核的基礎上，每月評選出 “優秀窗口”、“優秀個人”。年終對先進個人、優秀窗口進行了表彰，并將考核納入區級目標考核

（五）、（六）整改措施

（一）整頓工作作風，著力為民辦實事。要進一步改進工作作風。力求變文件落實、電話落實為一線落實、實地落實，堅持撲下身子、放下架子，做到知實情，求實效、下基層、解民難。

鎮民生服務大廳工作人員要統一掛牌上崗，堅持服務無微不至、服務無處不在，力爭做到接待群眾微笑多一點、熱情高一點、語氣輕一點、耐心大一點，解釋政策一口清、提交表格一手清、辦理事項一次清。堅持帶著感情去工作，做到開展工作要有熱心，對待群眾要有愛心，做事要有公心，對群眾的不理解做到換位思考、無怨無悔。要求工作人員寧愿自己多辛苦，不讓群眾多跑路，力爭實現窗口服務零距離，執行政策零差錯，工作流程零障礙，業務辦理零反復，接受監督零投訴。工作中要嚴格按國家政策把好關，以惠農補貼、養老醫療保險、勞務輸出全民創業三駕馬車為載體，為經濟發展保駕護航；以一事一議財政獎補等項目為抓手，強化財政經濟發展服務職能，爭取更多的資金投入到民生事業上來，讓群眾能夠真正受到實惠。

（二）開展廉潔辦事、打造廉政政府。

繼續下大力度抓好黨風、行風建設，完善各項規章制度，嚴格按照干部隊伍作風建設“十要十不準”和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》規范鎮村干部從政行為，用制度辦法管理干部；積極開展豐富多彩的警示教育活動，堅決做到不該伸的手不伸，不該去的地方堅決不去，不該辦的事堅決不辦。培養敢干事、會干事、不出事的干部，打造勤政為民的政府。

四、整改措施

1、進一步加強干部學習、提高服務意識。

督促干部認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科

學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。豐富學習內容，廣泛涉獵法律、經濟、文化、科技、管理等方面知識，不斷拓寬知識面，提高干部綜合素質，學會管理自己，學會與時俱進。在學習的同時，做到善于思考、勤于總結，經常對自己做過的工作進行反思總結，汲取經驗教訓，提高工作能力。

通過學習進一步加強干部黨性鍛煉，強化宗旨觀念，真心實意服務，堅持把領導干部和同志們認可的工作成績作為講黨性的標準，保持良好的心態和干勁，淡泊名利、務實低調，要少一些浮躁、多一些思考；少一些應酬，多一些實干，竭盡所能為群眾提供優質高效的服務。通過學習使干部做到廉潔自律。嚴格遵守各項規定，筑牢思想防線。做的嚴于律己，以身作則，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想，時刻以黨員干部的標準嚴格要求自己，做到自重、自省、自警、自勵，塑造新時期黨員干部的良好形象。在不斷學習中提升素質，建立一支德才兼備的干部隊伍

2、進一步完善制度、加強督查落實制度。

以經常抽查治“懶”。建立操作性強的學習制度，提高黨員干部綜合素質。要求每個干部認真組織學習黨的路線、方針、政策及有關黨紀國法和本職工作相關的各項業務知識，鼓勵黨員干部

開展自學，營造以學為榮的良好氛圍。鎮紀委經常組織抽查活動，重點檢查學習記錄、學習心得，檢查學習是否取得成效，是否聯系實際，解決工作中難點問題的情況。

以明查暗訪治“散”。以紀律嚴明為目標，加大明查暗訪工作力度。對干部職工上班紀律進行經常檢查；對單位值班情況進行隨機抽查；對行政服務中心的服務流程、辦結時間進行隨時督查，對行政服務中各窗口單位服務滿意度進行定期測評。

以重點檢查治“浮”。鎮紀委要對鎮黨委的重大決策及重點工作進行重點檢查，重點檢查對在推進重點及重大工作中，落實不力行為，堅持以人為本，以制度管人，按制度辦事，在活動開展中凝心聚力，在制度落實中轉變工作作風。

我們堅信，有區委、區政府的堅強領導，有人民群眾的殷切期望，政務服務工作一定會克服矛盾，不斷完善，促進我區發展軟環境邁上一個新的臺階。

第三篇：司法局政務環境第一階段整改措施

西夏區司法局開展“五比五看”活動

進一步營造勤廉高效、服務優良的政務環境

活動查找出的問題和整改措施

按照西夏區委、政府《關于深入開展“五比五看”活動進一步營造風清氣正發展環境工作方案》的統一部署，為確保司法局在“五比五看”活動自查自糾階段取得實效，我局通過召開班子和干部職工民主評議會、發放征求意見表、現場接待等渠道，廣泛聽取了各方面對司法局機關效能建設的意見和建議。為進一步轉變職能，改進工作作風，提高辦事效率，規范執法行為，優化發展環境，切實解決損害群眾利益的不正之風，結合司法行政工作實際，針對群眾反映的熱點、難點問題進行重點整改，并向社會公開承諾，接受社會各界的監督，以為確保自查自糾及整改工作落到實處。

一、整改重點

根據此次自查自糾活動中征求的意見、建議，結合自身查找和分析存在的不足，當前要重點抓好以下方面的整改工作：一是進一步加強機關工作人員作風建設，切實轉變工作作風，不斷提高機關工作人員綜合素質，樹立勤政、廉政、高效的形象；二是增強司法行政隊伍的大局意識；三是加強對司法行政各項工作的統籌協調；四是加強與基層司法所的溝通指導。

二、存在的主要問題和整改措施

（一）少數機關工作人員公仆意識不強，個別同志接待群眾 1

不熱情，敷衍塞責，處理問題方法簡單，辦事效率不高，為人民服務的核心意識不強。

整改目標：牢固樹立執政為民的意識理念，強化司法行政機關公務員、法律服務工作者的執法為民的思想和誠信執業理念，從根本上解決好為誰執法、為誰服務以及如何執法、如何服務等問題，更好地履行司法行政各項職能，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

整改措施：一是從思想觀念入手，加強學習教育，確保理論學習時間，不斷強化服務意識，樹立為人民服務的宗旨，以“效率提速、素質提升、服務提優”為工作目標。二是進一步規范內部管理機制，清理系統內各項規章制度，對機關辦事程序中欠缺“以人為本”思想的工作制度進行修訂和完善。三是加大監管力度，將工作人員的辦事效率、辦事質量與績效考核掛鉤，強化效能督察,抓好機關效能績效考核工作，切實轉變機關工作作風。使行政行為進一步規范，干部素質進一步提高，工作作風進一步改進，服務質量進一步提高。四是實行首問責任制，做好接待咨詢，主動服務群眾，推進法律援助“民心工程”。宣傳貫徹國務院《法律援助條例》，提高法律援助質量，努力擴大受援面，逐步實現應援盡援的目標。大力推行“四心”工作法，“熱心為民，耐心做事，貼心服務，愛心奉獻”。

（二）司法行政工作如何創造性地圍繞中心、服務發展、結合實際地找好工作的切入點還不夠，少數同志還存在單純的業務思想，一些同志的司法行政工作還顯得比較被動。

整改目標：進一步增強司法行政隊伍的大局意識。從教育和制度入手，進一步增強機關公務員認識大局、服從大局和服務大局的意識，從而使他們能正確認識和處理局部利益與全局利益、當前發展與長遠發展的關系。對于那些只顧眼前、不顧長遠、不顧大局的現象予以堅決糾正。

整改措施：一是加強理論學習，對新時期司法行政工作中發現的新現象和新規律進行全面的思考和調研，對如何充分發揮司法行政的法律保障、法律服務、法制宣傳教育職能作用服務構建和諧社會等方面內容組織專題研究。二是督促機關工作人員去主動了解國內外大事、要事，去主動學習先進經驗和先進做法，不斷更新觀念，開拓思路，打破按部就班的思維定勢，使機關工作人員能站在司法行政改革發展的全局高度去考慮問題、開展工作。

（三）對司法行政各項工作統籌協調的力度不夠，對見效快、影響大的工作抓得緊、督促嚴，對于見效慢、影響小的工作重視不夠。

整改目標：加強對司法行政各項工作的統籌協調，做到重點工作和基礎工作兩手抓，前期部署和后期落實兩手硬，正確處理好各項工作在全面推進過程中可能出現的沖突和矛盾。

整改措施：一是加大制度規范化建設力度，建立健全司法行政工作各項規章制度。二是引導班子領導干部樹立正確的政績觀，積極探索創新領導干部教育培訓機制，大力提高領導干部統籌協調全局工作的踐行能力，切實發揮好領導干

部在謀劃工作、指導工作中的導向作用、推進作用和督促作用。

（四）深入基層掌握情況、督促基層抓落實的力度不夠，對基層司法所工作的指導還不夠具體，幫助基層解決發展中存在的疑難問題的力度還顯得不夠。

整改目標：加強與基層司法所的溝通指導，進一步推動司法行政工作改革發展，不斷提升司法行政工作整體水平。加大司法行政工作服務社會建設的廣度和力度。

整改措施：一是對領導干部深入基層的時間、次數、內容、范圍等做出規定，領導干部對基層司法行政工作進行定期指導。二是充分發揮司法行政的法律保障、法律宣傳、法律服務職能作用。三是主動加強與政府有關部門和上級部門的溝通和聯系，大力爭取政策支持，幫助基層單位解決實際和問題困難，切實推進司法行政工作開展。

銀川市西夏區司法局

二○一二年二月六日

第四篇：關于呈送《政務環境工作小組各成員單位公開承諾的重點工作及整改措施》的報告

×政務組發[2012]18號

關于呈報《政務環境工作小組各成員單位公開承諾的重點工作及整改措施》的報告

縣營造風清氣正的發展環境活動領導小組辦公室：

現將《政務環境工作小組各成員單位公開承諾的重點工作及整改措施》隨文呈報，請審示。

附件：《政務環境工作小組各成員單位公開承諾的重點工作及整改措施》

××縣人民政府辦公室（代章）

二0一二年六月十七日

送：縣開展進一步營造風清氣正的發展環境活動領導小組各組長

政務環境工作小組各成員單位公開承諾的

重點工作及整改措施

一、發改局公開承諾的重點工作及整改措施

（一）加強企業信息化服務，提高辦事效率。整改措施: 1.加強企業的信息化服務，開展企業信息化培訓工作，全縣企業每年信息化培訓不少于50人次，確保重點企業通過網絡上報數據和項目申報。

2.加快企業信息化建設，積極指導企業建設門戶網站、銷售平臺，進一步拓寬產品市場。同時，組織企業申報爭取國家信息化扶持資金，加快企業信息化、現代化建設。

3.引導扶持建立我縣企業服務型經濟組織，提升對企業的信息咨詢、中介服務、法律服務等各種服務能力，加強企業與政府的紐帶連接。

責任領導：

××

責任單位：工業與商貿流通股 責 任 人：

×× 完成時限：2012年底

（二）進一步加強效能和干部作風建設。整改措施:

1.完善審批程序性規定，簡化程序，縮短行政審批時限，公開辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費項目、收費標準，提高審批效率，確保窗口對審批事項既受又理，群眾能“進一個門辦好，在規定日辦結，交規定費辦成”。對申報材料不齊全不能一次性辦結的，要將申報所需全部材料一次性告知申報人。全局開展一次企業項目審批檢查活動，徹底取消不合理環節，優化企業項目審批程序，提高項目審批服務能力。

2.嚴格落實行政不作為問責制和過錯責任追究制，嚴肅查處影響政府執行力和公信力的違紀行為，責任追究到人，處理措施落實到人，同時，完善投訴處理機制，暢通投訴渠道。

3.切實加強作風建設，嚴禁吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責等不良行為，組織各股室開展創先爭優評比活動，對有不良行為的干部取消年終評優資格，扣減相關股室考核分數，提高干部作風。

責任領導：×× 責任單位：各股室 責 任 人：×× 完成時限：2012年8月底

二、公安局公開承諾的重點工作及整改措施

（一）簡化辦證、辦事程序，提供高效便捷服務。整改措施:

1.進一步改進公安行政審批工作。在上級有關部門的指導下，對公安行政審批項目進行清理。對來公安機關辦理審批事項，手續齊全的1次辦結；對申請材料不全的予以詳細解釋說明，確保第2次辦結；對外來投資企業1次未辦結的，主動上門服務。

2.在公民申領居民身份證、戶口登記、辦理車輛牌證、申領出國出境證件等方面的審批事項上，嚴格實行限時辦結制。沒有規定辦理時限的，按照高效便民的原則，盡快辦結。

3.對轄區孤寡老人、殘疾等弱勢群體實行證照代辦，預約上門服務。

4.嚴格執行首問負責制。熱情接待報警求助、來訪咨詢的群眾。對非本警種崗位和職能范圍內能解決的問題，耐心說明情況，及時移送有關部門處理。需要上級協調解決的問題，及時請示報告，妥善處理。對群眾投訴或上級交辦事項，各單位負責人要及時受理查處并及時報告上級領導、答復當事人，確保事事有著落、件件有回音，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”行為的發生。

責任領導：××

責任單位：治安、各派出所 責 任 人：×× 完成時限：2012年12月

（二）積極推進警務公開。整改措施:

1.在不違反保密工作的前提下，將執法依據、范圍、程序、收費標準、結果等向社會公開，接受社會監督，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派。

2.將執法流程、收費標準、辦事指南等項目在辦公場所公開，接受群眾監督。

3.堅持對群眾投訴必查，對違法違紀行為必究，堅決查處吃、拿、卡、要和亂收費、亂攤派、亂罰款問題，堅決查處不作為、亂作為、慢作為等問題，嚴格責任倒查，嚴厲責任追究。

責任領導：×× 責 任 人：×× 完成時限：2012年12月

（三）心系群眾，關注民生，促進警民關系和諧。整改措施: 1.加強警民共建聯系點建設，促進警民和諧。以建立警民共建點、治安執勤點、便民服務點為主要形式，加強與轄區廣大人民群眾的溝通交流，關注和認真聽取社情民意，拓寬情報信息來源，進一步促進警民關系和諧。

2.關注民生，切實加強涉公安部門管理和協管職責內的社會問題的解決。對社會反映強烈特別是涉及民生的問題，接到群眾報警求助后，民警應履行職責，主動介入，積極協同有關部門加強管理，努力營造良好的社會生活環境。

責任領導：××

模范遵守《中華人民共和國公務員法》的同時結合各自所在崗位熟練掌握業務知識，嚴格依法行政，做到行為規范、舉止端莊、文明禮貌、熱情服務，樹立人社部門的良好形象。加強人社系統干部隊伍思想政治教育，通過加強教育、完善制度、嚴肅紀律，解決一些股（室）、單位工作人員辦事效率不高，不作為、慢作為和亂作為的問題，認真落實執行《

××縣黨政領導干部問責辦法（施行）》、《××黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法（施行）》等制度。

完成時限：2012年12月 責任領導：××

責任單位：人社局辦公室、就業局、社保局、醫保中心 責 任 人：××

四、國土局公開承諾的重點工作及整改措施

（一）進一步加大國土執法監察力度，提高衛片執法水平。整改措施: 盡快健全鄉鎮中心國土資源所，逐步輻射巡查范圍，對違章亂建行為做到早發現，早制止。

責任領導：×× 責任單位：監察隊 責 任 人：×× 完成時間：2012年12月

（二）加強政務窗口建設，提高辦事效率和服務質量。

(二)健全完善工作網絡，提高政務服務質量。整改措施: 盡最大可能將審批事項集中到服務中心公開辦理，推進審批“綠色通道”制度建立和實施，對建筑工程管理實行網上審批，廣泛推進并聯審批。健全首問負責、限時辦理追究、效能評估等制度，狠抓服務窗口規范化建設，建立窗口單位雙休日便民服務制。

責任領導：××

責任單位：房管所、公用事業所、監察隊、環衛隊、質監站、規劃室、建管站、招標辦、辦公室、業務股、環保股、項目股、財務股

完成時間：2012年10月

(三)大力推進陽光政務，增強政務服務透明度。整改措施: 及時準確全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政務信息。完善行政決策規則，重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等在決策前廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或公布意見采納情況。推進權利公開透明運行，規范行政裁量權行使并公開裁量范圍、種類和幅度，公開行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執法活動中的履職情況，公開人員招聘、項目審批、專項資金分配和撥付等人、財、物、權運行情況。

責任領導：××

切實增強部門工作人員業務本領，強化自律意識和服務意識，改善服務態度。強化對相關人員行使職權的監督約束，堅決防止權力個人化。注意文明執法、規范執法，杜絕借檢查之機強行要求服務對象接受指定產品或指定服務以及將部門正常的工作職能變相轉為有償服務等問題。

責任領導：××

責任單位：房管所、公用事業所、監察隊、環衛隊、質監站、規劃室、建管站、招標辦、辦公室、業務股、環保股、項目股、財務股

完成時間：2012年10月

六、農牧局公開承諾的重點工作及整改措施(一)加強領導，完善制度，扎實推進政務公開。整改措施: 1.成立以局長為組長，分管副局長為副組長，系統相關單位主要負責人為成員的政務服務標準化建設工作領導小組，及時制定《工作實施方案》，實行首席代表具體負責政務服務窗口工作的日常辦理，從而在全系統形成了領導重視、全員參與、齊抓共管、責任到人的政務服務建設工作機制。

2.結合農牧系統實際情況認真開展政務服務建設工作，把政務服務和推進依法行政相結合、同深化行政審批事項改革相結合、同開展黨風廉政建設相結合、同創建文明單位相合。通過政務服務窗口建設工作，規范行政行為，提高行政效率，形成“行

3.實行監督檢查和責任追究制。充分發揮農牧局紀律檢查委員會職能作用，定期或不定期地對系統各單位的執法、服務等情況進行監督檢查，發現問題，嚴格追究相關人員的責任。

責任領導：××

責任單位：系統各單位、機關各股（室）責 任 人：×× 完成時限：2012年12月

（三）以政務服務建設促工作，推動各項重點工作順利開展。整改措施: 1.按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進干部職工工作作風，營造風清氣正的農牧業發展環境，把農牧系統打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭能力最強”的服務型單位，要讓系統全體干部職工鼓足干勁，凝心聚力，推動全縣農牧業又好又快發展。

2.要抓住基層群眾反映強烈的熱點、難點問題，明確服務的內容、標準、程序、時限等，實行公開承諾。服務承諾要充分體現“馬上就辦”的精神，杜絕推諉扯皮現象，不能及時辦理或經審查不予辦理的，必須將否定情況及時記錄在案，并在規定時限內告知當事人。

3.凡是單位職責內該辦的事速辦“快通”，當工作運轉不暢需要協調時及時“溝通”，當農民群眾生產面臨困難和矛盾時積極“疏

2.在工商登記注冊窗口進一步落實“五辦四通”，“五辦”即：資料齊全馬上辦，資料不全指導辦，緊急項目加班辦，特殊項目跟蹤辦，重大項目領導辦。“四通”即：對符合法律法規條件的確保暢通；對有利于企業發展的又不悖法律原則的適當變通；對注冊需要與相關部門聯系的主動疏通；對難以疏通不能變通的加強溝通。堅持“六多六少”的辦事原則。即：多規范少處罰，多指導少指責，多服務少干預，多幫忙少添亂，多設路標少設障礙，多講怎么辦少講不能辦。在工商登記注冊窗口開展“五不讓”活動。即：不讓政策在我手中截留，不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我手中發生，不讓辦事群眾在我這里受到冷遇，不讓工商形象在我這里受到損害。責任領導：××

責 任 人：×× 完成時限：2012年12月

（二）堅持政務公開，接受社會監督。

整改措施：

1.窗口服務部門工作人員實行掛牌上崗，公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍、投訴方式，接受群眾監督；

2.公開政策、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦理結果；

3.全面開展工商所執法人員向監管服務對象述職述廉活動；公開投訴電話，受理監督投訴。

責任領導：××

體系，提升管理水平；完善服務指南，規范行政執法用語和文書；正確處理好執法監管與強化服務的關系，堅持寓監管于服務之中，采取疏堵結合的方式幫助企業提高安全生產水平，樹立嚴格、公正、文明執法的理念，使安監部門成為企業改善安全生產狀況的伙伴和輔導員。

責任領導：×× 責 任 人：××

完成時限：2012年12月。(三)進一步深化作風效能建設。整改措施：

深入開展以“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為主題的創先爭優活動，進一步加強安監隊伍思想建設、作風建設和業務能力建設，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象，著力提高服務質量；堅決杜絕辦事拖拉、工作疲沓，手續繁多、程序復雜等現象，著力提高工作效率；堅決杜絕推諉扯皮、消極應付，回避矛盾、推卸責任等現象，著力強化工作責任；堅決杜絕紀律渙散、要求不嚴，弄虛作假、形式主義等現象，著力強化工作執行力；堅決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為，以及審批事項該初審不初審等問題，著力打造廉潔高效、規范有序的“陽光政務”。

責任領導：×× 責 任 人：××

完成時限：2012年12月

（二）強化監督，確保政務服務扎實有效開展。具體措施：

1.實行首席代表負責制。建立嚴格的接待、登記、督辦、反饋程序。實行誰接待、誰負責協調處理，一包到底。對于所接待辦理的每一件事，當時沒有解決的，事后及時把處理情況反饋給當事人，做到件件有落實，事事有回音。

2.實行兩次受理制和限時辦結制。在辦事群眾首次上門辦事時，讓他們按照告知單上的內容備齊資料，在第二次上門時能夠一次辦結。對于公開的辦事項目明確辦事時限，并嚴格按時限辦結，逾期未辦結的，嚴厲追究當事人的責任。

3.實行監督檢查和責任追究制。充分發揮林業局紀檢監察室職能作用，定期或不定期地對局屬各單位的執法、服務、審批、決策等情況進行監督檢查，發現問題，及時整改，對整改不徹底或逾期未整改的相關責任人終究責任。

責任領導：×× 責 任 人：××

責任單位：局屬各單位、機關各股（室）完成時限：2012年12月

（三）改進工作作風，提高辦事效率，穩步推進機關效能建設。

具體措施：

十、政府法制辦公開承諾的重點工作及整改措施

（一）全面清理行政許可審批服務事項。整改措施：

深入貫徹《全國深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議》精神和《自治區人民政府辦公廳關于全面清理行政審批事項的通知》（××政辦發[2012] ××號）要求。對全縣各級行政機關，法律、法規授權組織及行政機關委托行使行政審批職權的其他組織，在管理行政、經濟、社會事物中實行的各種行政許可審批項目和非行政審批項目進行全面清理。

牽頭單位：政府法制辦

責任單位：政務服務中心、縣直各部門單位 責 任 人：×× 完成時限：2012年6月底

（二）強化執法人員資格管理工作。整改措施：

認真貫徹落實《××行政執法證件管理辦理》精神，建立健全行政執法人員檔案管理，全面強化行政執法人員資格管理，規范行政執法活動，提高行政效能，推進依法行政，積極組織協調區法制辦對全縣行政執法人員進行綜合法律培訓和專業法律培訓，領取行政執法證件，確保執行人員持證上崗，杜絕無證執法現象發生。

牽頭單位：政府法制辦

工作水平。

牽頭單位：政務服務中心

責任單位：監察局、人力資源和社會保障局、政府法制辦 責 任 人：××

完成時限：2012年12月底

（三）建立重點項目行政審批代辦和招商（善）引資服務機制。

整改措施：

圍繞服務經濟發展和重點項目、招商（善）引資項目建設，采取集中預審、聯合勘察的方式，建立由政務服務中心牽頭，各進駐單位配合，工作人員提供全程或部分審批手續的重點項目行政審批代辦和招商（善）引資服務機制，為廣大投資主體提供項目注冊、立項（核準、備案）、建設及竣工驗收等行政審批代辦和供水、電、暖、氣管網接入等公共服務事項指導、幫辦及其他依法代辦，提高行政審批效率，方便投資商辦事，優化投資發展環境，助推全縣經濟社會又好又快發展。

牽頭單位：政務服務中心 責任單位：各進駐單位 責 任 人：各進駐單位負責人 完成時限：2012年12月底

（四）強化對已進駐窗口單位和審批服務事項的監督管理。整改措施：

完成時限：2012年6月底

（六）推行雙休日便民服務機制。整改措施：

從7月份起，政務服務中心和鄉(鎮)民生服務中心實行雙休日輪流值班制，群眾辦事上午預約，下午受理；下午預約，次日受理。重點項目和招商（善）引資項目企業注冊登記，除提供預約服務、上門服務外，做到及時受理、辦理。將雙休日便民服務納入進駐窗口單位工作人員考核范圍，并作為評先選優的主要依據。

牽頭單位：政務服務中心

責任單位：各進駐單位，各鄉（鎮）人民政府 責 任 人：××

完成時限：2012年12月底

第五篇：淺議營造發展環境

經濟發展環境是一個地區市場發育程度和政府管理水平的綜合體現，決定一個地區經濟發展特別是工業經濟發展的水平。在社會主義市場經濟體制下，各級黨委、政府及其各職能部門抓經濟工作，應由計劃經濟時代的側重配置資源和管理企業等，轉到側重為各類經濟主體營造良好的發展環境上來。企業的生產發展離不開資源，市委ＸＸ書記四月十日在我縣調研經濟工作時指出，資源是一個綜合性的概念，自然資源不行，軟環境建設好了，也是資源。市場經濟是開放經濟，從某種意義上來講，就是“環境經濟”，哪里的經濟發展環境好，哪里的經濟就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。那么要怎樣才能營造良好的發展環境呢？筆者認為應該做好以下幾個方面工作。

營造廉潔高效的政務環境，提高政府管理和服務社會水平，是營造經濟發展環境的首要任務。廉潔高效的政務環境，能夠提高政府對社會的服務水平、管理效率，促進經濟社會良性發展。一是要要加快政府行政體制改革，全面創新行政運行機制、管理方法和工作方式，使政府職能進一步地轉變到制定政策、經濟調節、實施監督、社會管理以及提供公共服務等公共事務上來。二是要轉變觀念，強化服務意識。必須把思想觀念從傳統的“重管理”徹底地轉變到“重服務”上來，依法行政，規范服務，切實提高服務水平。三是要大膽改革行政管理制度，努力推進各方面的創新，從政府職能、辦事制度、工作程序等多方面為政府規范行政提供堅實的法律和制度保障。四是要大力推行政務公開，加快“透明政府”建設的速度，勇于接受來自社會各方面的監督，讓廣大群眾更廣泛地參與到政務環境建設中來。

營造公平公正的法制環境，增強政法隊伍執行力，是營造經濟發展環境的重要任務。我縣應緊緊圍繞執法隊伍建設，全面開展社會治安綜合治理，不斷拓寬企業維權通道，廣泛深入開展法制宣傳，深入推進基層民主建設，以此營造公平公正的法制環境。一是要以創建“平安蓬安”活動為契機，全面推進社會治安綜合治理工作，努力為經濟發展營造良好的社會治安環境。二是要拓寬企業維權渠道，企業在生產經營，資本擴張中的合法權益要得到充分的保護，不僅要得到政府不遺余力的支持，政法部門也要通過調解、強制執行、專項整治等手段，建設系統的維權網絡，使企業維護自身合法權益的渠道進一步暢通。三是要廣泛深入開展普法教育，教育全縣干部群眾知法、懂法、守法，無論是誰，都不得阻撓企業正常生產經營，不得侵害企業的合法權益，否則都要依法追究其責任，大家共同扶助企業成長壯大，以此促進經濟健康發展。

營造規范守信的市場環境，提高全社會的信用度和美譽度，是營造經濟發展環境的重中之重。要牢固樹立“誠信至上”的理念，加快社會誠信體系建設，加強對各類市場的監管，窗口行業要實行規范化服務，在全社會營造規范守信的市場環境。一是要樹立“誠信政府”新形象，各級各部門要從自身做起，深化改革，全面推進行政管理體制創新，把依法行政和誠信服務有效結合起來，全面執行“首問責任制”、“承諾公示制”、“定期走訪制”等，做到“一切為投資者服務，一切讓企業滿意”，努力提高行政效率和服務水平。二是要增強全社會誠信意識和信用觀念，從小事做起，規范市民言行，重點糾正群體性不道德行為和企業信用缺失形象，營造公平、公正、有序的市場環境。

營造正確鮮明的輿論環境，加大宣傳力度，強化輿論監督，是營造良好經濟發展環境的前提條件。正確鮮明的輿論環境，有利于資本聚集，產生規模效應和洼地效應；有利于我縣知名企業發展，展現示范效應，吸引新的外來資本；有利于贏得口碑，形成地區的品牌效應，提升區域競爭力。一是要進行全方位、立體化的宣傳。要讓廣大干部群眾充分認識到營造良好經濟發展環境是加快發展，增強我縣經濟競爭力的需要，是大力開展招商引資的需要，要教育廣大干部群眾人人關心發展環境，引導廣大干部群眾積極投入到營造良好經濟發展環境工作中來，共同為優化經濟發展環境獻計出力。二是要通過強化輿論監督，破除部門利益、小集團利益和個人利益至上的觀念，樹立人民群眾利益為重、大局為重的思想；破除“事不關己，高高掛起”的觀念，樹立“從我做起，我就是環境”的思想，破除懼艱怕難、無所作為的觀念，樹立無私無畏、大有作為的思想。三是要集中力量宣傳縣委、縣政府為營造發展環境的決策部署、政策和措施；宣傳改善發展環境，為投資者提供優質服務的先進典型等，對內凝聚力量，對外樹立形象，確保營造出良好的經濟發展環境。

營造健康向上的人文環境，人文環境是一個地方物質文明、政治文明和精神文明狀況的綜合反映，提高全縣人民的綜合素質，是營造良好經濟發展環境一個不可忽視的重要部分。由于受思想觀念、思維方式、見識視野、知識層次等方面的局限，部分群眾往往重眼前利益、輕長遠利益，容易做出自認為合情合理但卻是違法違規的行為，因而提高全縣人民的綜合素質非常重要。一是要加強公民道德建設，展開全民榮辱觀教育，認真做好群眾的思想工作，增強群眾的大局意識、政策意識和法制意識。二是要依法打擊破壞經濟發展環境的違法犯罪行為，以弘揚正氣，維護穩定，營造良好的經濟發展環境。

營造安居樂業的生活環境,既是文明城市的特征，又是促進經濟發展，營造良好環境的基本因素。有了安居樂業的生活環境，企業才引得進，留得住；有了安居樂業的生活環境，干部群眾就能一心一意抓建設、謀發展。一是進一步完善城鎮基礎設施和公共服務設施的建設，努力改善城鎮人居環境，為企業生產管理人員提供舒適的生活環境。二是要進一步完善公共衛生、醫療服務和社會保障體系，為企業職工和城鄉居民就醫、就業、住房、養老等方面提供有力的保障，解決企業職工的后顧之憂，讓他們全心把企業發展壯大。

營造可持續發展的生態環境，生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，環境和發展始終是全球關注的重大問題。