第一篇：城市園區服務發展整改措施

為促進**區雍和園、前門歷史文化展示區兩個市級文化創意產業集聚區更好發展，東城局隊通過部門聯動、嚴格把關、加強監測三項措施服務園區發展。

一、部門聯動，形成合力。東城局隊積極與雍和園管委會、前門管委會溝通，按照《**市文化創意產業集聚區統計管理辦法》中各項工作要求，定期召開座談會，就管理辦法中涉及的內容逐一落實，確保兩個文化創意產業集聚區全年發展目標的順利實現。

二、嚴格把關，做好服務。針對**區雍和園、前門歷史文化展示區各自不同的產業定位和發展方向，東城局隊發揮專業優勢，加強對園區新入住企業行業分類認定的工作力度，保證園區產業實現特色化、集約化發展。公務員之家

三、突出特點，加強監測。為及時反映文化創意產業在兩個集聚區的發展情況，東城區局隊從提供統計產品入手，加強對文化創意產業整體運行情況及內部行業結構變化的監測，及時向有關單位發布相關統計監測數據和統計分析報告。

關于城鄉人口戶籍制度改革的實施辦法 區政府各部門，各街道辦事處、鎮人民政府，各經濟板塊，有關單位： 為推動南岸區統籌城鄉改革取得實質性突破，加快城鎮化、工業化、城鄉一體化進程，促進城鄉資源要素的有序流動，實現城鄉經濟社會協調發展……科技局自主創新應對金融危機工作措施 為充分發揮科技創新在擴內需、調結構、保增長中的重要作用，進一步增強自主創新能力，促進經濟平穩較快發展，制定以下措施。

一、爭取50項以上國、省科技計劃項目 準確把握國家擴大內需的歷史……文教局領導先進性最新整頓措施 在黨員先進性教育活動中，通過廣泛征求各方面的意見和建議，找出了文教局領導班子存在的突出問題，綜合起來有十五條共六個方面，經過認真分析研究,提出了針對性的整改措施。

一、存 在 的 突 出 問……縣委干部作風建設整頓措施 按照縣委、縣政府關于干部作風整頓活動的布署，通過認真學習縣委、縣政府《關于》和深刻領會*在干部作風整頓動員大會上的講話精神，結合工作實際對照檢查，我對個人進行了認真剖析，深刻感受到自身在學習、工作、……

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第二篇：創新稅收管理 服務園區發展

創新稅收管理

服務園區發展

——XXXXXX局創新稅收工作紀實

物競天擇，適者生存。時值XX開發區健步邁入全方位開放、全方位發展的黃金時期，開發區黨委、管委會審時度勢，果斷決策，將X00X年定為“創新年”，以創新促進大開放，以創新促進大發展。

身處“工業興XX”主戰場的XXXXXX稅務局XXX積極響應號召，快速反應，隨即開展建設“創新型地稅機關”大討論。全員參與，領導帶頭，思發展，諫良策，集思廣益，制定方案，緊密結合地稅實踐推出五大創新舉措，奏響推動地稅跨越發展的最強音。

稅源管理創新——推動稅費收入的大增長（字幕）稅源清，則稅收清。應對國際、國內經濟波動對XXX稅源的沖擊，地稅分局不懼壓力，咬定目標，牢牢抓住組織收入的源頭，實現管理挖潛。在戶籍控管上，一改單兵作戰的傳統稅源核查方法，巧借第三方信息，兩次攜手國稅、工商部門聯合排查，清晰掌握了轄區XXX戶納稅人XX0X萬元稅源分布情況。在此基礎上，科學分解，全程監控，均衡入庫。針對房地產稅收銳減的實際，地稅分局以契稅征管為把手，將房地產交易各環節稅收并入契稅窗口，實行“一窗式”管理，全年入庫XX00萬元。科學、精細化的管理促進了XXX稅費收入的高幅增長，全年預計完成各項收入XXXXX萬元，尤其是稅收收入，在存量稅源減少X000多萬元的不利形勢下，預計完成XXX00萬元，同比反超XXXX萬元。

科技手段創新——推動征管質效的大飛躍（字幕）科技興，則稅收興。在去年成功實現了征管數據大集中的基礎上，地稅部門又致力于依托信息化技術構建統一規范的業務平臺，用以承載XX個稅種和XX個規費的高效征管。X個多月的攻堅戰，分局一把手靠前指揮，班子成員齊心協力，干部職工加班加點，新型征管核心軟件于X0月XX日如期上線。征管核心軟件對稅收業務全過程的滲透和支持，將有利于全面及時掌控稅源、快捷實時入庫稅款、精確規范核算收入，也將為納稅人提供高效、快捷、便利的服務。

窗口服務創新——推動工作效率的大提高（字幕）管理是手段，服務是先導。地稅分局矯正角色定位，將自身由“執法者”轉為“服務者”，將納稅人由“管戶”變為“客戶”。為方便納稅人，地稅分局合并綜合業務科與辦稅大廳，設臵辦稅服務科，將辦公室從四樓搬到一樓，將工作人員由X人增加到X人，現在開具一張票只要幾秒鐘，受理一起納稅申報不超過X分鐘，最繁瑣的業務也控制在X0分鐘以內。為減輕納稅負擔，該局為納稅人簡并了X種報表，刪減了X道程序，并推行了聯合辦證和集中辦證。為解決排隊等候的問題，該局在大廳增設了“貨物運輸發票代開”和“居民醫保征收”窗口，并實行“無假日服務”，X月份，還在社區設立城鎮居民醫保費流動征收窗口，不顧炎熱酷暑，服務上門，惠民到家。

服務經濟創新——推動稅企雙贏的大進步（字幕）稅收要發展，經濟是基礎。今年以來，地稅部門始終堅持把支持XXX經濟發展作為第一要務，變被動落實政策為主動研究政策，變被動受請審批為主動上門服務，并通過稅企聯誼，建立起和諧雙贏、互融共進的新型稅企關系。班子成員分工包點，主動到困難企業了解、溝通、關心、鼓勵；地稅干部分片聯系，主動送政策、獻計策、解難題，對減、免、抵、退稅的辦理，快審快批，幫助困難企業渡過難關。今年該局共為XX家企業依法減免XXX稅費XXX萬元。奧達公司今年遭遇巨大困難，地稅分局為其報批減免稅收XXX.X萬元，核銷規費X00萬元，該公司在恢復生產后，元至XX月繳納XXX稅收X0X萬元。

隊伍建設創新——推動行政執行力的大提升（字幕）地稅興衰，人是關鍵。今年，地稅分局以“兩項活動”和行風評議為契機，內煉真功，外樹形象。在日常工作中，注重新老搭配，“一幫一”崗位練兵；應對征管軟件上線，強制性開展全員計算機培訓，省XX組織的執法考試和計算機考試，參考率、合格率均達到了X00%。行評期間，該局虛功實做，通過座談走訪、問卷調查，深入開展自查自糾，積極整改納稅人關心的熱點、難點問題。地稅分局開門納諫的誠懇態度、積極采納社會各界意見改善納稅工作明顯效果，廣受贊譽，在X個參評單位中以第一名的成績喜獲“優秀”等次。也涌現出了諸如陳詩軍那樣拾金不昧、做好事不留名的文明青年代表和一大批勤政廉政典型。該局還連續四屆被授予XX級“文明單位”，并被評為“湖北省文明行業工作先進單位”，今年又被表彰為“文明優質服務窗口”和“先進黨組織”，取得了物質文明和精神文明的雙豐收。

發展，沒有止境，創新，沒有終點。面對新的機遇和挑戰，開發區地稅分局將以更加創新的思路、更加強硬的措施、更加堅定的步伐推進地稅事業向前發展，將為建設活力開發區、魅力開發區、實力開發區作出更新更大的貢獻！

第三篇：提升服務創優園區發展環境

欄目：園區

頁碼：3—4P

字數:

圖片:多張

合肥高新區良好的投資環境越來越受到國內外投資者的青睞。微軟合肥技術中心、格力電器、美的等眾多國內外名企紛至沓來。

提升服務創優園區發展環境

本刊記者 趙宏偉

“我看中了管委會的大樓”

“我們又要搬家了，這將是第三次搬遷。”3月11日，在合肥高新區管委會，發展研究中心主任沈玉龍向記者調侃道，古有‘孟母三遷’，而我們是‘孟母三讓’。他說，管委會為了新企業入駐，三讓辦公樓，充分體現了政府的服務職能。

“一讓”發生在2003年國慶前夕，安徽省內一家進出口公司來高新區考察選址，準備落戶。管委會推薦了園區內幾塊土地，對方都覺得“不是特別滿意”。最后，這家公司領導說出了自己的想法：“我看中了管委會的大樓。”

管委會辦公樓座落于園區入口處黃金地段，堪稱高新區的標志建筑。將管委會辦公大樓轉讓給企業，這在合肥高新區屬破天荒。管委會召開專題會議，最終決定以成本價轉讓辦公大樓。

“二讓”是在6年后，2009年3月，安徽省中煙公司的高技術項目欲落戶合肥高新區。在得知這家公司的辦公、研發暫時無處落腳后，高新區管委會決定將正在使用的辦公大樓出讓給中煙公司。

記者在合肥高新區采訪，看到管委會只能在租來的樓里辦公。沈玉龍和同事共用一間辦公室，顯得擁擠，不大的辦公桌上堆滿了各種材料。

“我們都是做服務的，能辦公就可以了。”沈玉龍對于眼前的窘境并不在意，“用不了多久，管委會將再次搬家，這里將會入駐新的企業。”

孵化企業的青春與未來

合肥高新區始終高度重視服務企業發展，轉讓辦公樓只是政府服務中的“冰山一角”。合肥高新區十分重視孵化、壯大科技企業，科技企業孵化器、加速器建設水平走在了合肥市、安徽省乃至全國的前列。

高新區管委會科技局副局長桂新生說，截至2009年，安徽省認定高新技術企業990家，合肥市342家，合肥高新區有196家，占全市的57%；安徽省信息產業廳認定的軟件20強企業，有17家在高新區；安徽省國家級孵化器7家，合肥高新區有5家；安徽省孵化企業1342家，高新區在孵企業506家；安徽省孵化器面積是101萬平米，合肥高新區就達21.5萬平米。

孵化器是高新區的一個特色。到目前，從孵化器走出了4家上市公司，即科大訊飛、時代出版、皖通科技、安科生物。高新區目前符合上市條件的企業有60家，有三分之二企業是經過孵化器培育的；規模以上企業207家，有三分之二是從孵化器中走出來的。“兩個‘三分之二’證明了合肥高新區孵化器工作的顯著成效。”桂新生說。

目前合肥高新區正在實施《科技小巨人培育計劃》，以行業領域內技術領先企業為重點培育對象，通過3年努力培育200家億元以上創新型企業，使這些企業成為業內的“小巨人”。

人才在這里集聚

合肥曾因地理位置、投資創業環境等問題致使人才流失嚴重。高新區管委會人事勞動局副局長李寧說：“合肥科教資源豐富，但是以前省內高校走出來的畢業生和歸國留學人員大多選擇了北京、上海、深圳等為就業、創業首選城市。金融危機讓創業者在企業選址上更多考慮創業成本因素，這給了我們機遇。”

2008年以來，合肥高新區積極與多批海外創業團隊聯系落戶事宜。已先后接洽30批海歸創業團隊，已注冊成立了15家公司。高新區管委會經濟貿易局副局長朱哲說：“這批引進的海歸創業項目大多具有國際領先水平，對帶動高新區新興產業發展、提升園區形象，形成海歸創業的集聚效應具有積極的意義。”

企業發展規模逐漸擴大，隨之而來的是大量的人才需求。海外創業項目的成功落戶，帶動了人才回流合肥。李寧說，以前高新區沒有重視人才培訓工作，隨著高新區、區內企業跨越式大發展，企業對人才的需求越來越迫切。合肥高新區在幫助企業引進人才方面，發揮平臺功能，依靠市場配置，建立了梯級人才培訓模式。

“企業發展需要不同層次的人才，但是單個企業培訓人數達不到培訓機構開班要求，為此，我們對企業人才予以捆綁式培訓。”李寧想到捆綁式人才培訓，是因為不久前一家企業負責人找到她尋求幫助。這家企業迫切需要電工、焊工職業技能培訓，但因為人數少而無法開班，企業負責人希望高新區幫助組織一些其他企業的員工一同培訓。

“高新區內很多企業老總是從高校走出來的，他們在技術創新方面能力很強，但是對于企業管理、經營方面就顯得欠缺。為此，我們和南京大學商學院合作舉辦了針對這類企業負

責人的精英級人才培訓班。”李寧表示，高新區將在在積極接觸培訓機構的同時，要繼續開展一系列具有針對性的免費培訓活動。

合肥高新區通過搭建培訓平臺，達到了人才的聚集效應。國內外優秀培訓機構也積極與高新區洽談合作，并有意在高新區內設立辦事處，甚至成立分公司。培訓機構入駐可以降低企業人才培訓成本，一定程度上也降低了企業的發展成本。

截至2009年底，合肥高新區從業人員已達8.7萬人，碩士及以上學歷3200多人，留學歸國創業人員300多人。每千人擁有研發人員數為137人，在全國國家級高新區中排名第6位，每千人擁有理工類本科以上人數為198人，在全國國家級高新區中排名第12位。破解企業發展資金之憂

“初創期中小企業融資問題是世界性難題，融資難在這里同樣存在，合肥高新區積極探索多種形式為初創期中小企業融資。政府投資、市場化運作，成為高新區解決融資難題的法寶。”經貿局副局長朱哲說。

“完全依靠政府，這是不現實的。高新技術企業凈資產就是知識產權，知識產權產業化有可能帶來巨大效益，也有可能帶來風險。但是，國內外風投機構對于沒有任何固定資產抵押的初創期中小企業是慎之又慎。這就面對一個兩難問題，風投機構不愿意投資，政府又不能放棄這部分企業，那么只能依靠政府投資和市場化運作，完善項目評估體系，降低投資風險。”朱哲在一線工作多年，對于初創期企業融資兩難問題深有體會。

合肥高新區管委會審時度勢，應對企業融資難，出資成立了科技中小型企業創業引導基金、高新信用擔保公司、安徽高科創業投資公司，出資參股了國元科技擔保公司，形成以政府投入為引導、企業、社會投入為主體的市場化投融資體系。

據悉，高新區財政每年支持企業技術創新3000多萬元，組織企業申報各級科技計劃項目200多項，申請各級各類政府引導資金億元以上。高新信用擔保公司為企業擔保520筆，擔保總額17億元，擔保余額3.4億元。在高新區，常年開展風險投資的國內外創投機構10余家，吸引風投資金億元以上。合肥高新區還積極推進銀企合作，有136家企業入選合肥市推薦的優質中小企業名單，位居各縣區之首。

目前，合肥高新區正全力爭取新三板試點工作，扶持了8家高新技術企業在滬深交易所上市融資，直接融資金額30多億元。鼓勵企業參與科技保險創新試點，努力降低企業創新創業風險。

企業上市是合肥高新區檢驗高新區服務標準的重要指標之一。合肥高新區制定了《合肥高新區支持企業上市若干意見》，規定只要符合上市條件，從企業改制到上市整個過程都提

供最優惠的政策支持。對于重點上市企業，高新區提供一對一的定向服務，予以政策扶持和資金獎勵。2009年高新區支持重點企業發展投入資金1.4個億，總體規模超過3億元。目前，園區內已有上市企業10家，高新區表示力爭到2012年達到30家。

優越環境吸引國內外投資者

微軟總裁比爾·蓋茨曾說過，“我非常欣賞微軟中國對合肥當地軟件企業的大力支持，包括合肥微軟技術中心與合肥軟件企業的密切配合，成功參與了‘數字合肥’這個高難度項目的一期建設??”對此科技局副局長桂新生的看法是，合肥高新區內的眾多軟件企業受到全球軟件巨頭如此青睞，這與合肥高新區突出的科技創新能力、扶持高新技術企業和科研院所進區創新創業、大力提升區內企業市場影響力和競爭力是密不可分的。

在合肥高新區，企業自主創新氛圍濃厚，出現了一批技術在國內乃至國際上具有領先水平的業界“單打冠軍”，如軟件外包、語音合成、汽車與工程機械、家電制造、雷達制造、納米材料等技術領域成績斐然。一大批國內外知名科技型企業和研發機構相繼落戶，各種創新元素也在這里匯聚。

“環境出競爭力，環境出生產力，環境比投資更重要。”桂新生認為一個高新區的創新環境建設極為重要。“當今區域經濟的競爭，已從爭取優惠政策的競爭轉向營造一流投資環境的競爭，而營造最優的發展環境平臺逐漸成為決定成敗的關鍵因素之一。”

除了以上提到的軟環境建設，建區19年來，特別是近年來，合肥高新區在基礎硬件建設方面，堅持高標準規劃、高起點建設，實現了由建設單一的經濟功能區向建設現代化新城區的戰略轉變。

據高新區環保分局環境管理處處長曹亞敏介紹，2005年至今，合肥高新區共完成基礎設施建設投資近70億元。

合肥高新區良好的投資環境越來越受到國內外投資者的青睞。微軟合肥技術中心、格力電器、美的等眾多國內外名企紛至沓來。目前合肥高新區共有各類企業2000多家，先后有美國、日本、韓國等20多個國家和地區的創業人員興辦了100多家高新技術企業。

第四篇：城市清潔衛生整改措施

xx市省級衛生城市復查工作整改方案

按照省級衛生城市復審工作安排，省暗訪組8月初對我市鞏固省級衛生我市工作進行了暗訪調研。省愛衛會專家組從東、南、西、北、中五個方位，實地考察了我市建成區的市容環境衛生、食品安全、公共場所衛生、單位和居民庭院衛生、城鄉結合部衛生等，并隨訪了部分居民，聽取了群眾對我市鞏固省級衛生城市工作的評價和意見。

市容環境衛生方面查看了人民路、千秋路、濱河路、銀杏路、石河路、珠江路、平安街、鴻慶路、香山街、春水街、長明街、泰山路等主次干道10多條，義馬新村社區、河口社區、東溝村及周邊垃圾中轉站3處，居民垃圾收集點10余處，汽車站，第一人民醫院等單位，公廁5處，建筑工地4處。農貿市場方面查看了龍山街農貿市場、東區農貿市場、珠江路馬路市場等。單位和居民區衛生方面查看了義馬新村、煤田地質三隊社區、水泥廠家屬院、鑫苑小區、怡苑小區、義馬市第一初級中學、義馬市市政設施管理處等。窗口單位方面查看了汽車站、火車站、市第一人民醫院。餐飲業和公共場所方面查看了開封餃子館、吃上癮土豆粉、八里香鹵肉店、風味小吃、川味飯店、天天粥屋、一碗香米皮店、創業餐館、重慶巴奴火鍋、鴻慶源食府、鴻慶網吧、胖子網吧、尋夢緣網吧、完美發藝、東尼美發部落、家庭賓館、龍北旅社等場所、珠江路夜市。城中村及城鄉結合部方面查看了東溝村、裴村、河口村等城中村及城鄉結合部。病媒生物防制方面查看了市區主次干道，單位、市場等。通過暗訪調研，省專家組對我市鞏固衛生城市所做的工作給予肯定的同時也指出了不足，為確保我市衛生城市創建工作再上新臺階，針對暗訪中存在問題，現制定以下整改方案。

一、總體目標

以科學發展觀為指導，以鞏固“省衛”創建成果為目標，堅持治標與治本相結合、綜合整治與科學管理相結合、硬件與軟件建設相結合，以省愛衛辦暗訪問題為整治重點，嚴格對照《省級衛生城市標準》，抓好市容環境整治，加大基礎設施投入，強化城市管理，搞好整改鞏固，建立長效管理機制，努力提升經營和管理城市水平，強化市民文明衛生意識，確保我市省級衛生城市復核工作順利通過。

二、整治時間

xx年x月x日至xx年x月x日

三、存在問題、責任單位及整改標準

(一)市容環境衛生

存在問題：

1、市容管理力度不夠，較多地段揚塵污染十分嚴重，人民路揚塵污染現象突出;銀杏路行政服務中心東側等建筑、拆遷工地圍擋不齊，進出口處未設置車輛沖洗設置，車輛帶泥上路污染道路;未按道路分級作業要求進行沖洗和灑水降塵;占道經營現象較多。

2、部分市政環衛設施破損，較多垃圾收集設施破損嚴重、配置不齊，大部分垃圾池無蓋、未密閉，垃圾收集桶破舊、果皮箱破損且數量少，城區主干道存在部分敞口式垃圾池，垃圾暴露存放，部分垃圾房污水橫溢;個別公廁采用通槽式，且沖水實施損壞，多數公廁無防蚊蠅措施，尿垢嚴重，存在積便現象，千秋路生態公園門前公廁不堪入目。

3、部分區域環境衛生管理有漏洞。城區生活垃圾未能全面做到密閉存放、日產日清，較多地段有明顯暴露垃圾，形成蚊蠅孳生地。“四城聯創指揮部”西側路旁有多處大堆成片積存垃圾;行政服務中心東側生活垃圾建筑垃圾混堆;人民路東段積存垃圾多，暴露式垃圾池多。

責任單位：城建局

整改標準：

(1)加大管理力度，及時清掃路面，按道路分級作業要求進行沖洗和灑水降塵，做到主干街道12小時清掃保潔到位，無衛生死角，路面無垃圾雜物，建立長效清掃保潔機制;建筑、拆遷工地增加圍擋，進出口處設置車輛沖洗設置，車輛不能帶泥上路污染道路。

(2)按照省衛標準修復和添置垃圾箱、果皮箱，垃圾箱、垃圾池要封閉，垃圾日產日清，清運率達100%，環衛設施設配完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆;生活垃圾、建筑垃圾要分開收集，垃圾收集、運輸密閉化，不污染道路;公廁有專人管理，清潔衛生，水沖式公廁普及率≥70%，沖水設施完好，有防蚊蠅措施，無尿垢、積便現象，特別是千秋路生態公園門前公廁更要加強管理。

(3)劃行規市，無占道經營現象。

4、汽車站(有名無站，院內已挪為它用)長途客車不進站，站外(公路邊)上下車。

責任單位：市交通局

整改標準：汽車站有明顯標志、有寬闊的停車場所、公路邊禁止上下車。

5、義煤供電分公司周邊等路段問題較多。

責任單位：朝陽路辦事處

整改標準：硬化補修部分路段。保持路面硬化、平整，設施完好，道牙無缺損，下水道無堵塞。

6、火車站進出口道路有明顯積泥、積水，兩旁綠化帶多為裸露黃土、黑土，綠化覆蓋不及時。

責任單位：新義街辦事處

整改標準：火車站進出口道路無積泥、積水，兩旁綠化帶無裸露黃土、黑土，綠化覆蓋及時。

(二)居民區和單位衛生

存在問題：部分居民區水泥路面破損，垃圾桶數量不足，多處有散在暴露垃圾，存在亂堆亂放現象，異味明顯，蚊蠅孳生，衛生狀況較差，如水泥廠家屬院、朝陽路社區、市政設施管理處院內、義馬新農村建設指揮部院內。

責任單位：千秋路辦事處、新義街辦事處、常村落辦事處、泰山路辦事處、朝陽路辦事處

(1)落實管理人員，明確管理職責，建立長效機制。

(2)及時修復和添置垃圾箱、果皮箱，數量足夠，布局合理，垃圾容器封閉，垃圾日產日清，無明顯垃圾堆，清運率達100%，環衛設施設配完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆。

(3)路面硬化、平整，設施完好，道牙無缺損。

(三)農貿市場

存在問題：

1、販賣區物品堆放雜亂，地面積水、積泥、臺面積垢、垃圾亂扔及隨意堆放現象較多。

2、活禽和水產販賣區隨意設置，管理較差，宰殺區、加工區及顧客停留區未有效分區，污物亂堆、污水橫流，禽糞便、內臟清掃不及時，臟亂差現象嚴重。

3、市場配套設施不足管理不力。廁所設施毀損嚴重，尿垢厚重，有多處旱廁存在。

4、市場內外秩序較亂。部分市場占道經營現象嚴重，且無垃圾收集設施，菜渣、果皮、包裝紙等垃圾亂扔亂堆現象普遍。

責任單位：工商局

整改標準：

(1)市場內攤位布局合理，符合衛生、環保等規定，無亂搭亂建、亂堆亂放;有專用車位，無亂停亂放現象。

(2)市場衛生整潔，建立保潔制度及獎懲考核措施，配備保潔人員，配置環衛設施及保潔用品，各攤點自備統一垃圾筒。

(3)市場管理有序，攤位擺放整齊，無占道經營;對馬路市場采取堵疏結合的辦法予以規范，劃行歸市，入場經營。

(4)市場內及周邊道路硬化平整，給、排水設施完善。

(5)病媒生物防制制度健全，密度達標，設施完善。

(6)加快公廁新建、改建力度，設施完好，有防蚊蠅措施，無尿垢、積便現象。

(四)食品安全和公共場所衛生

存在問題：

1、小餐飲店部分經營者不能出示有效健康證件;部分加工、出售直接入口食品人員未按規定穿戴工作衣帽。

2、存在占到經營現象，店面管理雜亂、衛生條件差，清洗和消毒設施缺乏，店內餐廚垃圾及其它生活垃圾桶未加蓋。

3、流動食品攤販管理不到位。街頭食品攤點露天加工、銷售直接入口食品，防蠅防塵設施及相應給排水設施缺乏，從業人員衛生較差，夜市燒烤油煙污染較大。

責任單位：食品藥品監督管理局

整改標準：

(1)營業執照、衛生許可證、健康證等證照齊全，在使用期限內。

(2)從業人員掌握相關衛生知識，工作衣帽穿戴干凈，個人衛生良好。

(3)有健全的衛生管理制度，店內布局合理，操作間符合標準衛生設施齊全;有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。

(4)銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

(5)對流動食品攤點實行統一管理，劃定區域，限制時段。商戶必須守法經營、持證銷售;食品加工器具符合衛生要求，定期消毒，防蠅、防塵設施完善。

(6)夜市燒烤要選地方寬敞、通風良好地點。

(五)健康教育

存在問題：

1、主干道、中心城區及汽車站、火車站等窗口單位健康教育開展情況不到位。

責任單位：交通局、城建局

整改標準：合理設置健康教育專欄，及時更換宣傳內容，提高廣大市民健康水平。

2、社區健康教育專欄設置時間較久、破損，部分被改用為廣告張貼欄。

責任單位：各辦事處

整改標準：及時維修更換健康教育專欄，開展形式多樣的衛生知識宣傳和健康教育，居民健康基本知識知曉率≥75%，基本技能掌握率≥65%，嚴禁將健康教育專欄改用為廣告張貼欄。

3、部分醫院、社區衛生服務中心(站)健康宣傳主要以自身科室工作業務為主。

責任單位：衛生局

整改標準：有針對性地向病人及家屬開展健康教育活動，住院病人及其陪護親屬相關衛生知識知曉率≥75%。

(六)病媒生物防制存在問題：孳生地治理效果較差。農貿市場、部分小餐飲店和居民社區垃圾清理不及時，形成孳生地，蠅密度超標。缺乏必要地四害防治設施。無毒餌盒(洞)，多數農貿市場、小餐飲店、垃圾站無防蠅防蚊等設施。

責任單位：衛生局、各辦事處、各相關單位。

整改標準：四害得到有效控制，兩項達到全國愛衛會規定的標準，另兩項不得超過國家標準的三倍。

四、工作要求

一、高度重視。各職能部門、牽頭單位、責任單位要制定詳細可行的整改方案，根據整改內容及責任劃分、時間安排，統籌合理安排好本單位人員，落實整改措施，確保整改達標。

二、落實責任。創衛整改工作實行“一把手”負責制。各部門、各單位對所包責任區段進行巡查，發現問題及時解決，要積極與城建、工商、衛生等職能部門配合，確保所包責任區段在12月底前達到省衛標準，并保持落實長效機制。

三、突出重點。各單位要加大財力、物力、人力投入，加強環衛工作、基礎設施建設和集貿市場的整治力度。整治過程中堅持堵疏結合，根據區域特點，確需設置攤點的，要統一規劃，定時定點，切實加強衛生管理，做到攤走場地清。

四、強化督查。愛衛辦要加強對此項工作進展情況的督查，對凡因工作落實不力影響省衛復檢的，要追究單位領導和有關人員責任。

第五篇：園區發展調查報告

山東五蓮工業園區 建設與發展情況的調研

縣委黨校：

根據全縣科級干部培訓班的課程安排，我于2014年12月21——25日，按培訓班的調研任務要求，結合自己的工作實際，對山東五蓮工業園區的建設發展情況以及影響園區快速發展的制約因素進行專題調研。為了客觀公正的全面反映園區的發展、深入分析制約園區發展的因素、提供有利于園區長遠發展的思路與建議，本次調研我從一個調研者的角度去思考和分析問題，采取專題座談的方式，深入到園區所屬的臺灣工業園、五征工業園、遨游工業園、部分村莊實地調研，并征求縣里相有關部門意見和看法進一步完善調研內容。下面，我將調查情況報告如下：

一、園區的基本建設情況與發展現狀

山東五蓮工業園區位于五蓮縣東南部的潮河鎮，始建于2003年4月，總規劃面積80平方公里，起步區20平方公里。園區自成立以來，幾易其名，初名為日照市加工貿易區，是縣委縣府為融入半島、接軌青島、對接日照市區、實現經濟跨躍發展的目標而做出的重大舉措，加工貿易區的設立，真正實現了青島與日照兩大經濟區域的有機對接，五蓮經濟具有了劃時代的歷史發展機遇，加工貿易區也成了五蓮改革開放和經濟發展的最活耀前沿地帶。2005年3月，為適應國家和省發展規劃，市委市政府確定建設以潮河為中心的日照市北加工制造業基地，并將加工貿易區更名 為日照市北工業區。2006年3月，山東省政府批準該區為省級工業園區，并按地域管理權限統一格式正式命名為山東五蓮工業園區。2007年 3月，省政府批準在該園區設立區中園———省級臺灣工業園。

園區自設立以來，始終堅持縣委縣政府確定的“高起點規劃，高標準建設，可持續性推進，跨躍式發展”為宗旨，以快速形成五蓮東園西城一軸雙極發展的格局為目標，以優質的服務和一流的發展環境為資本，立足日照依托青島面向國內外招商，吸引了大批科技含量高、發展前景廣闊大項目落戶園區，到目前入園企業已達60家，總投資達36億元，已初步形成了汽車制造、機械加工、出口貿易加工、基礎材料和高新技術等五大產業鏈。調查表明：園區經過近3年多的發展，本著“建設大園區、營造大環境、促進大招商、實現大發展”的戰略思想，以打造“日照與青島兩大經濟區域有機對接的橋頭堡、新的臨港產業高地、半島新興現代化海濱工業園區”為目標。堅持“環保第一、規劃先行、集約用地、和諧建園”的宗旨，逐步配套完善了基礎設施，大力培育園區鮮明特色，強化了園區發展的社會效益。

1、高起點規劃、科學布局、高標準建設，為建設現代城市化園區的奠定了良好冊基礎。園區自設立初期，縣委縣政府就確定園區要按照“高起點規劃，高標準建設，可持續性推進，跨躍式發展”建設宗旨，市縣領導十分重視園區的規劃工作，多次召開協調會議對園區選址、產業定位、總體規劃及設計等嚴格把關，確保園區規劃高起點、科學布局、可持續發展。縣里先后聘請同濟大學、山東省測繪局和山東大學對園區進行了測量與科學合理的規劃布局，確定了園區集約用地、發展與環保相統一、效益與可持續行性相一致的園區發展道路。在建設過程中，嚴格按照規劃建設與施工，做到項目落地必須符合國家產業政策、必須符合園區長遠規劃。拒絕污染、高能耗、低效益、科技含量低、可持續發展能力差的各類項目進入園區。

2、完善配套基礎設施、打造園區的載體功能、提升園區的城市化容量性能。三年來，縣委縣政府在財力困難的情況下，連續向園區投資2.7億元先后修建潮石公路、園區道路、電力與通訊等基礎設施，尤其2006年，縣里舉全縣之力投資一億元為園區高標準配套修建了七縱五橫的園區路，使園區具有了十橫九縱一外環總里程達五十公里的交通道路格局。園區管委會克服各種困難，通過市場化運作，開發了20000平方米的商貿城、高標準建設了園區中小學、啟動了建筑面積16萬平方米華信住民小區的建設和醫院改建，目前正在實施自來水、熱電廠、污水處理場的開工前的評估工作。園區實現了道路、供水、供電、排污、通訊、寬帶網、有線電視及土地平整等“七通一平”，逐步實現了硬化、綠化、美化、凈化、亮化工程。完成了電力增容，改造了通訊設施，完成光纜、有線電視和寬帶網開通等工作。基礎設施的完善提高了園區品位，也增強了園區吸引力。

3、遵循產業可持續發展原則，積極引導產業化發展方向，快速培育區域經濟發展的引擎。園區以“對接日照市區，承接青島產業轉移，打造加工業基地” 為發展宗旨，以發展機械電子為產業定位，以建設“魯東南第一園區”為發展目標，立足日照依托青島，大力發展臨港產業。園區按照潮白河和龍河自然的地域分成四個功能不同區域：北區以行政辦公和商業為主，該區承載了園區的城市化功能；東區以外資外貿和高新技術產業為主，省級臺灣工業園就設立在該區，世界500強企業臺灣億豐集團投資4100萬美元的木制窗簾項目就在該區；南區以機械加工和電子技術產業為主，目前飛碟汽車和遨游集團以及綠色莊園等企業落戶在該區；西區規劃為汽車產業區，主要依靠五征集團和飛碟客車集團為龍頭，配套發展汽車產業。園區立足于產業建區、產業興區，根據自身優勢發展特色產業，已初步形成產業強區的良好氛圍，成為區域經濟發展的強大助推器。目前，園區已經形成以汽車制造、機械加工、出口貿易加工、基礎材料和高新技術等為主的五大優勢產業，并形成了以項目帶項目、以項目促項目的循環經濟發展圈，不斷快速拓展和延伸園區的產業優勢。

4、項目建設速度快，投資強度大，運轉效果良好。山東五蓮工業園區經過近三年來的努力，已經初步具備了現代化園區發展能力，一大批國內外具有影響力的企業也紛紛落戶工業園。中國五征集團、浙江飛碟客車有限公司、山東遨游集團投資過億元項目已投產。世界500強企業臺灣億豐集團投資4100萬美元的木制窗簾項目、香港王氏塑料科技項目、南山集團綠色莊園葡萄酒項目、遼寧中順汽車項目、日照興業集團等過億元大項目也正在建設中。這些項目的投產和建設 促進了園區的發展，優化了生產技術、人力資源、產品市場、原材料等要素資源共享與優勢發揮，形成了良性循環的發展態勢。目前、園區內投產企業60家，其中，投資過千萬元的企業16家投資額達到20億元，其中外資企業5家，臺資企業1家。隨著園區新一輪投資熱潮的到來，今年又引進了投額達4億元的5個外資項目。大企業大項目入園勢頭強勁，投產的企業生產規模不斷擴大，經濟效益不斷攀升，帶動全縣經濟發展的能力不斷加強。

5、堅持科學發展觀，走和諧發展道路，營造了良好的發展環境，使園區成為我縣對外招商引資的窗口。園區始終把優化環境作為塑造區內形象、提高服務水平的突破口，在努力改善園區內基礎設施的同時，不斷加強服務意識建設，相繼出臺了穩定投資鼓勵發展的配套政策，嚴格按照承諾落實各項優惠政策，正確處理各項發展的關系協調。尤其，園區管委會成立以來，園區加大了軟環境建設，堅持科學發展觀，走創新求實之路，把園區建設與建設和諧社會相統一：在園區規劃發展過程中，我們始終堅持效益與可持發展的統一，正確處理園區快速發展與長遠發展的矛盾，從規劃到項目落地都要充分考慮園區發展與當地農民的利益相結合，確保園區壯大、企業發展、鎮村集體財力增強、農民增收致富相結合，優惠扶持弱勢群體確保生活質量同步提高。堅持園區建設與推進城市化和妥善安臵失地農民相結合，堅持把失地農民的安臵擺在重要位臵，建立起農民長期受益的機制，切實維護農民的權益。加強職業技能培訓，不斷提高失地農 民的素質，提高其就業和創業的本領。規劃相應區域支持農民發展三產服務業和家庭配套加工業，就地轉化農村富余勞動力，促進農田向車間轉變、農民向工人轉變、農村向城市轉變。

6、招商引資成就顯著，實現了園區發展的第一步飛越。園區把招商引資定位在大項目、高科技項目，為園區的良好發展奠定了良好的基礎。國內招商確定了“立足日照、依托青島、主攻廣東東莞”的三個層次同步招商、相互推進的新思路。主動把握日照市區北移帶來的招商機遇，以發展市北加工基地為目標，按照對接市區經濟的長遠發展規劃落實招商引資項目。抓住青島經濟中心西移機遇，主動接納青島企業來園區投資，重點瞄準出口加工類的外向型企業項目，引導投資項目在園區形成與青島經濟優勢互補的產業鏈。利用園區與廣東東莞相互交流范圍面廣的優勢，借助已落戶園區的現有企業在廣東東莞的影響力，積極爭取在東莞發展受資源限制的相關產業向五蓮工業園區轉移，實現產業招商新突破，以此帶動園區實現跨躍發展。招引外資項目以臺資為主、以韓資為突破、以日資為輔。臺資項目以“大”為招引出發點，主要引進在世界上具有影響力的企業來園區投資項目，以此帶動園區產業的發展。韓資項目以農副產品加工產業為主，充分發揮園區區位和資源優勢，力爭依靠韓資形成科技含量高的農副產品加工產業。引進日資以高科技項目為重點，從園區長遠發展利益出發，引日資項目不求數量但求項目的科技含量。目前，園區內的60個企業85％是招商引資引入的，占總投資的 92％。其中，臺灣億豐工業股份有限公司、遼寧中順汽車制造有限公司、山東南山集團、香港王世管業有限公司、浙江飛碟客車制造有限公司、日照興業集團等都在園區投資超過億元。

二、園區的發展優勢

山東五蓮工業園區雖然成立時間短、基礎薄弱，但在縣委縣政府的正確領導下，經過三年來的發展，園區建設取得了令人矚目的發展成績，已經成為集工業、貿易、科研、生活、服務于一體的省級工業園區，是發展汽車產業、出口加工貿易、高新技術和臨海工業的黃金地帶。如今的山東五蓮工業園區特色鮮明優勢明顯，已成為日照與青島兩大經濟區域有機對接的經濟發展平臺和“橋頭堡”，成為新的臨港產業高地、山東半島新興的現代化海濱工業園區。

1、區位優勢。園區東臨青島，南依日照，地處青島、日照、濰坊三市交界，區位優越，交通便利。距青島港85公里，距日照港25公里，距“同三”高速公路14公里，334省道和潮石公路縱橫貫穿，緊貼規劃建設的日濰高速公路。

2、資源優勢。園區生態環境優美，氣候宜人，資源豐富，森林覆蓋率達到17％；上游建有大中型水庫三座，四大河流匯集于此，水質天然、無污染；海洋性季風氣候，四季分明；民風樸實，勞動力富余；人均占有土地超過3畝，園區土地為國家第15類，屬于最低一級。

3、基礎設施完善。園區內基礎設施配套齊全完善，先后投資2.8億元，建成“十縱七橫一外環”達50公 里的道路交通體系，實現水、電、路、訊、熱等“七通一平”。具備了現代化園區建設的基本框架。園區道路進行綠化、亮化、美化，園區新建現代化學校和醫院，商業區和居民小區配套齊全，具備了城市化經營的條件。

4、發展環境優越。五蓮縣被省政府列入半島城市群戰略發展區域，日照市提出了建設以潮河為中心的日照市北制造業加工基地的發展規劃。山東五蓮工業園區作為五蓮“融入半島，接軌青島，對接市區”的經濟發展平臺，實現了日照與青島兩大經濟區域的有機對接，已經成為五蓮縣乃至日照市承接半島工業轉移及產業輻射的黃金地帶。縣委縣政府全力發展“東園西城”一軸兩極的經濟發展戰略，工業園區經濟發展已成為五蓮與市區對接的前沿陣地。

5、產業聚集優勢。園區自成立以來，以融入半島、接軌青島、對接市區的戰略思想為指導，以建設山東半島新興的現代化海濱加工業基地為發展目標，本著“環保第一、規劃先行、集約用地、和諧建園”的宗旨，搶抓發展機遇，加大招商引資力度，以優質的服務和一流的發展環境，吸引了大批科技含量高、發展前景廣闊的大項目入園區，工業經濟規模快速膨脹發展。到目前，入園企業初步建成了汽車制造、出口加工、高新技術、塑膠化工等四大加工基地。產業特色優勢明顯，已形成了汽車產業、機械制造、出口貿易加工、塑膠化工、基礎材料等產業鏈集群。五征工業園、遨游工業園、臺灣工業園等一批企業園也已相繼建成投產，并帶動了30多家配套企業入園發展。

6、政策優惠、服務到位。按照“高起點規劃、跨越式發展”的發展思路，以建設現代化半島城市群為宗旨，積極打造連接市區、承接青島輻射的橋頭堡，縣里出臺了配套園區發展的優惠政策，園區管委會確立了園區服務“十項承諾”，代辦理審批手續，限時辦結承諾制、“零收費”、“零距離”和 “零干擾”，為投資者提供了一個寬松的發展環境。

三、園區建設中存在問題與制約發展的因素 綜觀工業園區建設，雖然成果豐碩，且呈現出了良好的發展勢頭，但也存在許多實際問題和制約發展的不利因素，影響了建設速度。通過基層反映和實地調研，主要的問題集中在以下幾個方面：

1、規劃不完善、不規范、入園門檻低的問題。山東五蓮工業園區只搞了總體規劃，沒有拿出區域功能詳細評估規劃，雖然劃分了功能區，但園區功能不健全，在實際操作中，無嚴格的規劃依據，只好即期開發，給遠期建設埋下了后患。由此導致產業布局無標準可依，使園區缺少了運行良好品位較高的大項目，入園部分企業產業層次較低、科技含量不高、競爭力不強，這與園區設立初期的構想形成了較大的差距，一定程度上影響了招商引資和工業園區的整體運行質量。

2、管理體制不規范、導致園區管委會沒有完全發揮應有的作用。目前園區內的企業主要有三種形式：一種是獨立法人企業，這一類企業基本都是按照屬地管理，由園區管委會監督服務與協調管理，政府在政策上以及招商宣傳上可以直接給予支持便可；另一種 是縣內企業在工業園區投資的項目，這類企業往往不辦理法人注冊，管理上由投資企業或者投資人委派管理人員按照內部不獨立核算模式，造成管委會無法直接對屬地企業項目進行管理監督服務，也影響了園區對上的工作開展；還有一類是各部門各單位招商引資項目，這一類項目往往由于部門單位間溝通不及時，導致許多項目出現了管理不理順的現象。

3、投資軟環境不盡人意，有關職能部門思想不夠解放，執行上級政策缺乏靈活性，服務觀念淡薄。有些職能部門開展工作沒從全縣大局利益出發，執行政策過死過嚴，缺乏靈活性；個別職能部門重招引輕管理，重收費輕服務，收費內容不透明，加重了企業和投資者的負擔，影響了全縣投資環境的外界形象。

4、服務部門建設速度跟不上。園區發展日新月異，金融、電力、交通、稅務和保險等服務部門的建設速度跟不上園區發展速度。目前，山東五蓮工業園區內僅有潮河鎮信用社一家金融機構，企業融資、貨款往來等受到制約；由于缺乏五蓮到潮河、日照到潮河的公交線路，工作人員到五蓮坐小客車需2個多小時，影響了工作效率。

5、配套設施不完善，新建園區基礎設施欠帳不能短期內補齊。山東五蓮工業園區道路、排水等基礎設施已拉起園區框架，但是供水、熱電、污水處理、環評等配套設施沒有跟上，影響了招商項目落地。

6、開發建設與用地緊缺的矛盾突出。由于國家實施嚴格的土地管理將是一項長期的、基本的政策。園區“十一五”期間用地將急劇增加，用地報批極其 困難。我們的工業園區是一個新的開發地帶，沒有存量土地，下一階段工業用地緊缺的問題將進一步突出。工業用地不能滿足的問題，將影響下一步園區的建設和發展。

7、園區基礎建設資金不足造成下一步快速發展瓶頸。由于多方面的原因，園區開發建設資金籌集渠道仍十分單一，園區建設初期投資主要依靠政府撥款。按照總體規劃的要求，“十一五”期間園區基礎設施建設需投入的資金在1億元以上，資金缺口巨大。因此，資金的缺乏將成為影響園區建設的關鍵因素。

8、園區規模偏小、遠離市區、城市化程度不高等不利因素制約了發展速度。園區開發面積不足3平方公里，入駐園區的企業個數、企業規模、產值利稅都是“只見星星，不見月亮”。與周邊兄弟工業園區相比，我們的開發園區建設起點過低，規模過小，對招商引資帶來了很大的不利。遠離市區有了發展空間，但也導致園區失去了與城區的資源共享的條件，城鎮建設和服務產業嚴重滯后園區發展需要，新建園區本身城市化需要一個漫長的成熟過程，這就造成了園區基礎設施投入過大的負擔。

四、加快園區發展的建議

按照科學發展觀的要求，建設工業園區一是可以有力地推動園區企業基礎設施、服務設施、市場網絡、公共信息等資源共享，形成生產環節的社會化、專業化分工，實現資本、技術、人才等生產要素的優化配臵；二是可以有力地加大招商引資的承載空間，促進招大商、引大資、多引資的對外開發格局；三是可以 為投資者提供良好、便捷的服務，節約投資成本，推進環境保護和資源綜合利用，實現可持續發展。因此，進行工業園區建設勢在必行，大有可為。為此，提出如下建議：

1、定位和規劃工業園區應注意的問題。山東五蓮工業園區立足發展日照市近郊、承接青島產業轉移、用一軸兩極將五蓮拉進現代城市化。隨著經濟的發展，資源優勢、區位優勢會逐步弱化，發展后勁會明顯不足，而且經濟總量偏小、企業自我積累能力弱、園區新經濟增長點不多、基礎設施滯后、城市資源共享能力差等矛盾會不斷暴露出來。因此，園區建設必須探索新思路，結合實際，科學規劃，突出重點，精心打造。園區規劃要與土地利用總體規劃、城市總體規劃和區域經濟發展規劃相銜接，促進各類生產要素的高度聚集與重組，形成區域效應。堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理。堅持當前需要和長遠目標相結合，區分層次，合理布局，一次規劃，分步實施。一是定位要準。要放在全省、全市的經濟發展戰略當中，既立足本地優勢，又要在工業化、專業化、特色化上做文章，建設一個具有科技含量高、經濟效益好、環境污染小、有發展后勁和潛力的工業園區。二是要在全省爭先發展園區做為總體目標，高起點規劃，高效率運作，高規格打造。三是按照找準比較優勢，規劃產業方向，把握發展趨勢，突出提高重點的要求，做出詳規。通盤考慮，突出特色，提升效益。避免急功近利、盲目引進，確保引進一批、發展一批、成功一批，確保今后10年乃至更長時期的發展留下充足的 空間。

2、把好“四關”，提高門檻，提升園區集約化發展水平。園區是工業的載體、企業的搖籃。入園企業的質量決定著園區開發的質量。因此，要遵循“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，從長遠利益出發，從人民群眾的切身利益著想，提高入園標準，把好“四關”。一是產業方向關。要立足實際，優化產業布局，突出特色，入園企業必須符合國家產業政策，適合傳統工業改造，要通過承接市內企業的產業轉移，以技術密集型和外向型產業為主，發展勞動密集型產業，引進和發展高新技術產業和高附加值產品，以技術進步轉變園區經濟增長方式，走環保型、效益型路子；二是效益規模關。注重效益，集約發展。園區建設與發展要堅持高新技術產業優先、先進制造業優先、國家重點鼓勵發展的產業優先，堅持走新型工業化道路，在提高效益的前提下，實現園區經濟的持續快速發展。投資在2000萬以上的企業劃地開發，以下則按整體規劃入園；三是企業合法手續關。企業必須辦理相關手續，簽定環保、稅收、勞力安臵等入園合同；四是建設進度關。一經簽約三月內必須開工，一年內必須到位70%投資額。同時，要大力發展循環經濟，優先安排能將“三廢”利用的項目和企業，并給予相應的優惠政策，以達到園區資源的最佳配臵和利用，促進園區從粗放型擴張向打造精品園區轉變，增強發展的可持續性。

3、加快園區配套基礎設施地投入，完善園區的載體功能。園區到現在還沒有自來水公司和熱電公司，這嚴重制約了園區的發展。建議縣里協調園區到市區的公交車開通問題，沒有公交就顯示不出來園區的區位優勢。建議縣里反應一下334省道從于里鎮向西延伸，這樣未來結合青島海底隧道建設，會給園區帶來再一次的發展機會，因為目前334公路基本是縣境內道路，這就限制了園區的快速發展。

4、強化招商引資，確保招商項目質量、提升園區檔次。招商引資是工業園區發展的生命線。要始終堅持以招商引資為中心不動搖，積極采取有效措施，實施“借竿撐船，踏板起跳”策略，實現招商引資新突破。要堅持政府、企業、個人一起上，實現全方位、多層次、立體化招商。本著寧缺勿濫的原則，從嚴把好入園項目的條件，積極鼓勵引導高新技術產業、規模企業、外資企業、外向型企業和無污染項目進園，嚴禁資源浪費嚴重、高污染、技術工藝落后的項目進入園區，以騰出更多的發展空間。重點招引占地規模30畝左右，投資額3000萬元以上，年銷售額5000萬元以上，年上繳稅收達300萬元以上或安臵就業200人左右的工業項目，對國內外綜合實力500強企業、國家馳名商標企業及一次性投資在5000萬元以上的生產項目，在地價、財稅、規費、服務、獎勵等方面采取個案措施予以特殊扶持。

5、著力營造軟環境，搞好服務。牢固樹立環境興園、環境興區的思想，把軟環境建設放在重要位臵，以此推動招商引資和園區發展。加強行政服務代理中心和發展環境投訴中心建設，嚴格執行“稅費明白卡”制度、重點企業保護制度、行政收費、處罰通報制度 等，改善投資環境，維護企業正當權益。加強園區干部隊伍建設，牢固樹立公仆意識，設身處地為企業著想，切實幫助企業解決落戶、建設、生產、經營和發展中的困難和問題，真正做到以優質服務感人，以高效服務服人，以誠信服務留人。

6、加大宣傳力度，提高園區知名度。山東五蓮工業園區具有獨特的區位交通、資源環境、產業特色、政策服務等發展優勢，但是因為該園區設立時間較短，宣傳推介力度不夠，其知名度不高，影響了園區招商引資的工作。同時，由于周圍縣市園區都設立在城區內，他們在城市資源共享方面比我們有優勢，他們采取各種措施對來我們園區的項目圍追堵截，為克服這種被動局面，下一步要采取主動出擊的策略，由政府牽頭園區操作，結合招商引資工作的開展，利用各種機會和方式加大宣傳力度，大力宣傳推介園區的自身優勢，快速營造招商引資新高潮。