黨員干部燈下黑問題清單及整改措施

為貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，XX市XX縣探索建立機關黨建“三張清單”，理清了工作職能，落實了工作責任，明確了工作方向，有效解決了機關黨建“燈下黑”問題。

建立“責任清單”，逐級理清工作職能。認真落實黨建工作責任制，著力解決機關黨建隸屬不清、責任不明問題。一是劃清隸屬關系。縣直機關工委向縣委負責并報告工作，管理未設黨委(黨工委)的縣直部門機關黨組織、主管部門未設黨委(黨工委)的縣屬國有重點企事業單位黨組織和黨組織關系在梁市直部門機關黨組織，部門行業黨委(黨工委)管理所轄機關黨組織，并獨立開展黨建工作。二是明確工作職責。根據縣直機關工委、部門行業黨委(黨工委)、黨總支(支部)各責任主體，分類制訂黨建責任清單，列明各責任主體黨建工作具體職能。其中縣直機關工委負責制定全縣機關黨建工作規劃、指導所屬機關黨建工作等;部門行業黨委(黨工委)負責研究指導所屬機關黨建工作、負責所屬機關黨組織考評監督等。三是落實黨組責任。從嚴落實部門黨組指導職責，要求部門黨組每年聽取2次以上機關黨建工作匯報，定期研究本部門機關黨建工作重要問題，支持機關黨組織對黨員領導干部進行監督，幫助解決機關基層黨組織活動經費。

建立“項目清單”，逐項落實工作責任。依據上級有關要求，明確各級黨組織抓黨的思想、組織、隊伍、領導班子和制度建設的重點任務和基本要求。一是健全基層黨組織體系。按照強化組織功能、擴大組織覆蓋要求，責成符合組建機關黨組織的單位及時組建;高標準、嚴要求推進機關黨組織換屆選舉工作，截止2015年12月底，機關黨組織換屆工作已全部完成;明確機關黨組織書記由黨員行政負責人兼任，或由同級干部專任，并推行委員分工負責制，形成了抓黨建工作合力。二是規范基層黨組織生活。明確機關黨組織必須帶頭落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員以及支部聯線等制度，促進黨組織生活規范化、制度化、常態化，落實情況統一納入年度考核內容。三是完善黨建工作體制機制。建立完善機關黨建工作領導機制，落實黨建工作定期報告制度，形成責任明確、目標清晰的責任制度體系。配齊配強機關工委委員，明確由組織部副部長兼任機關工委書記，從縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校選配工委委員。加大經費投入力度，明確縣直機關工委留存黨費比例不低于20%，用于機關黨的建設，保障機關黨建需要。

建立“考評清單”，逐類細化工作考核。量化、細化機關黨組織年度目標任務，認真落實“聯述聯評聯考”制度，考評結果作為評先評優重要依據。一是明確考評對象。實行分級考評，縣級考評對象包括14個部門行業黨委，各黨組(黨委、黨工委)向縣委常委會述職，縣委常委會對其綜合考評;黨總支(支部)向上級黨組織述職，上級黨組織對其綜合考評;縣直機關工委聽取下轄5個黨委、13個黨總支、39個支部的述職，對其進行綜合考評。二是創新考評方式。把年度黨建任務作為縣委縣政府綜合目標考核重要指標，建立季度督查通報、半年巡查考評、年度述職考核“三段聯考”模式。縣委黨建領導小組分批分期聽取黨組(黨委、黨工委)書記述職，組織部部務會分批分期聽取機關黨組織書記述職。三是強化結果運用。把部門黨組織書記抓黨建工作情況納入年度領導班子和領導干部個人測評內容，按照30%的權重計入班子和書記個人綜合目標考核得分。對黨建工作考核排名同類別倒數第一、二名的單位主要負責人和直接責任人，由縣委進行約談，取消倒數第一名參評綜合目標考核評獎資格;對考核為優秀的黨組織和黨組織書記進行表彰激勵、提拔重用。