黨員擔當作為方面存在的問題及整改措施

篇一

理論學習仍存在重形式、輕成效的情形，淺嘗輒止，不求甚解，學而不思，思而不深，學用脫節，不能學以致用。，通過會議或者宣讀文件的形式進行學習傳達，沒有靜下心來認真、踏實、原本的進行系統學習，也沒有開展深入的研討活動，學習成效難于保證;對于業務知識的學習存在“吃老本”現象，存在以干代學，特別是工作與學習發生矛盾時，常把學習當做“軟指標”，學習時間和效果得不到保證;對于8小時之外的工余時間的學習更是少之又少，有關社評曾指出以后社會將淘汰的八類人，其中就包含“8小時以外不學習的人”，在工作和生活之余，我們對新知識、新政策、新規章等學習還不夠，業務水平和綜合素質還有待進一步提升。

存在安于現狀，不思進取傾向。近些年，我院取得了長足發展，經濟指標、職工收入都逐年遞增，精神文明和物質文明取得了一定成績。但其中，有些干部覺得自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福，創新意識、進取精神消退。面對工作任務所帶來的壓力，有的被動應付，一味等上級出指示、等別人出經驗;有的對待日常工作標準不高，滿足于“交差即可”，甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，工作的主動性、積極性不夠;有的缺乏憂患意識和危機感，面對難題，能拖就拖、能推就推，對工作不夠負責、不夠用心，心思沒有放在履職干事上。

存在一定程度公私不分、管理不到位的問題。有的干部在管理事務性工作時沒有充分考慮業主需求和職工訴求，沒有明確自己的職責，充分發揮管理和服務作用，做出草率決策和不負責任的部署，或者對上應付、對下敷衍，沒有在樹立院風、室風上做好引領作用。有的疏于管理、放縱下屬，黨風廉政建設和工作程序存在一定程度的走形式、走過場的現象。有的干部對部下工作要求多，統籌協調少，督促檢查不到位，工作效率不高。有的干部組織觀念還需要進一步提升，對所存在的“四風”問題沒有徹底整改到位。特別是作為設計服務單位，在企業化的經營模式中，執行各項規章制度方面沒有起到帶頭作用，還出現遲到早退、違反勞動紀律的情況。勤儉節約的思想還沒有完全深入人心，在節約成本方面，還存在浪費的現象。

深入基層調研不夠。有些干部忙于事務性工作，深入工程現場、深入基層少，只通過聽取簡單的工作匯報來了解部門工作和項目進展，沒有沉下心來進行深入分析。布置工作時有強行安排情況，缺少與職工面對面的交流，沒有考慮實際困難，不能及時發現并解決工作中人員、技術、設備等方面問題。在管理工作中，需進一步加強激勵機制的完善和創新，激發職工工作熱情和創新激情，創造性開展工作。

存在缺乏擔當、不敢直面問題的現象。有的技術人員不深入現場，存在閉門造車的現象，導致有些設計成果與現場出入很大，有些設計成果不能達到業主的期望，甚至個別成果出現技術質量缺陷，使后期實施較為被動。有些干部在遇到難點和問題時，怕擔事、不擔事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶。有的對急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規做法，寧傷原則，不傷關系，瞻前顧后，不敢亮劍。監督落實力度不夠。因為業務工作繁雜、項目眾多，很多干部在部署工作中，常常存在通過會議形式協調解決問題、進行布置，而在落實環節上，推進、跟蹤、督辦的力度不夠，缺乏鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的狠勁。對建立的部門考核制度還有待進一步完善，實際與工作的聯系缺乏更緊密的結合起來，考核還一定程度缺乏差異性、針對性，沒有充分發揮應有的作用。有些項目在管理上還有疏漏，存在技術把關不嚴，質量控制不到位等問題。

“三嚴三實”的核心思想是“忠誠、責任、擔當”，就是要求我們做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。工作中，我們有些干部存在陽奉陰違、見風使舵、“打小報告”的現象，說一套做一套，樂于講空話、干虛活，講話有方向、有原則，就是沒有行動表率。有的會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、勢氣十足，等等。

以上這些問題，存在的原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的問題，也有體制機制漏洞、外在約束不強的原因。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，事業心、責任心不強，“四風”問題整改不徹底，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關”的問題。所有“不嚴不實”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零;對黨而言，我們的干部出問題，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，惡化政治生態，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執政基礎;對我院而言，“不嚴不實”的作風是我們干事創業的天敵，直接影響我院發展和全員和諧，最終傷害也是廣大職工的切身利益、根本利益。對于這些問題，我們務必高度警醒，反躬自省，引以為戒。

(一)補足精神之“鈣”，在理論學習上下硬功學習是提高思想認識的前提，是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎。

習總書記反復強調領導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。希望大家見縫插針，利用好8小時外的時間，每天都堅持學文件、讀書、看報、看電視，既重點充電，又廣泛涉獵，日積月累，就會融匯貫通、學以致用，也會厚積薄發。

當前，我們最迫切的是抓好以下四方面的學習：一是學習習總書記系列重要講話精神。抓好“三嚴三實”專題教育平臺，領會核心要義，掌握精神實質，做政治上的“明白人”;二是學習法律法規。善于將法治思維和法治方式運用到崗位中，推動和保障我院發展;三是學習傳統文化的精華。我們要在歷史傳統文化中汲取營養，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學支撐;四是學習業務知識。我們要充分結合實際業務，加大相關知識的學習，拓寬視野，拓展渠道，增強自己的業務能力和水平，增強服務首都的本領。

(二)修身律己，在提升綜合素養上有成效從古至今，我們中華民族就強調做官先做人，從政德為先。

我們要深入學習習總書記系列重要講話精神，鑄牢理想信念這個“主心骨”，把好思想和行動的“總開關”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。要在崗位工作中，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣。要堅守廉潔底線，帶頭落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、干干凈凈用權、坦坦蕩蕩為官，永葆共產黨清廉本色。

(三)強化監督落實，在貫徹執行上見成果作為領導干部，我們要守好公與私、情與法、權與利的分界線，嚴守各項政策、法規，強化規章制度的監督落實，在貫徹執行上不偏向、不變質、不越軌、不出格。

在我們的日常工作中，項目眾多、業務繁雜，工作的推進往往要與上級部門、業主單位、主管科所多方面進行溝通，任何環節都不可忽視，有效的監督和落實，對工作開展具有十分重要的意義。要在建立和完善制度上下功夫，用制度來規范權力運行，加大制度貫徹執行的力度，在有些項目管理上存在的疏漏，要逐步完善，強化過程控制和流程管理。作為領導干部，要在工作中帶領職工發揚鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的“釘釘子”精神，做好各項溝通協調工作，全力確保項目落地和各項工作有序推進。對逐步建立完善的部門考核制度，要在執行中廣開言路、聽取意見、彌補不足，切實發揮考核的激勵保障作用，讓職工切實感受到“多勞多得，優績優酬”。

各級領導干部的權力是黨和人民賦予的。如何正確行使權力?首先是出于公心，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。陽光是最好的防腐劑，要加快實現黨務公開、政務公開的常態化、全覆蓋。充分發揮紀檢等監督部門的作用，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管，堅決防止公權濫用。

(四)干事創業，在真抓實干、敢于擔當上作表率實干是對領導干部履職盡責的基本要求。

我們在貫徹落實“三嚴三實”的過程中，真抓實干，以優異的業績來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。一是要堅持實事求是。我們要在做決策、抓工作時，吃透相關政策和文件精神，緊密結合國情市情，堅持從實際出發、問題導向，對癥施策;二是要勇于擔當。應該對“為官不為”感到羞恥，作為黨的干部，我們在急、難、險、重任務前，關鍵時刻要不講條件、不計得失、敢于承擔、敢于負責;三是要真抓實干。對事關發展的大項目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出問題，解決問題，改正殘留問題，做好，做實。

篇二

落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。堅持把黨風廉政建設主體責任作為一項政治責任、政治要求，不斷強化責任擔當，真正把責任放在心里、抓在手中、扛在肩上，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入、落到實處。

一是明確職責敲重錘，推動責任落實。

從區委常委班子做起，認真履行班子的集體責任，把反腐倡廉建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，毫不動搖堅守“主陣地”。從自身做起，認真履行第一責任人的責任，充分發揮好帶頭、帶領、帶動作用，做到部署黨風廉政重要工作、過問重大問題、協調重點環節、監督重要案件，躬耕不輟種好“責任田”。從常委班子成員做起，認真履行分管領導責任，不斷強化政治定力和“看齊”意識，嚴格落實“一崗雙責”要求，主動抓好分管領域的黨風廉政建設，齊心協力打好“攻堅戰”。

二是把好龍頭擔明責，完善落實鏈條。

健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制及工作機制，切實把主體責任延伸到每個黨支部，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。緊緊圍繞“3783”主體責任體系，制定具體措施辦法，建立責任清晰的明細表和坐標系，做到層層有明確之人，事事有負責之人。加強反腐敗體制機制創新和制度保障，進一步建立健全組織領導、分析研判、責任分解、談話提醒、監督聯動、選任把關、倒查問責、風險管控等制度機制，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。

三是準確定位促轉變，聚焦主責主業。

進一步強化轉變意識，保證紀委履行監督職責的獨立性，推進紀檢監察機關轉變職能;紀檢監察機關要聚焦中心任務，轉變工作職能，明確職責定位，把主要精力放在主業上，真正做到不越位、不缺位、不錯位。進一步落實轉變舉措，積極協調解決紀檢監察工作中的具體問題，對紀檢監察機關退出的有關職能及時跟進補位，避免出現任務斷層、責任真空;紀檢監察機關要增強主業意識，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。進一步做好轉變保障，一如既往地支持紀委監督執紀、查辦案件，堅決做執紀執法機關的堅強后盾;紀檢監察機關要大力加強自身建設，不斷提高履職盡責的能力和水平;廣大紀檢監察干部既要嚴格執紀、鐵面無私，又要正人先正己、嚴格自律，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

四是注重效果動真格，嚴格責任兌現。

加強監督檢查，堅持集中檢查與分散檢查、日常監督與專項檢查、明察與暗訪、發現問題與督促整改相結合，緊盯時間節點，從細節入手，從具體抓起，嚴格執紀監督，促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評，細化量化主體責任考核標準，加大履行主體責任考核權重，落實考核結果運用制度，形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。嚴肅執紀問責，進一步完善并嚴格執行責任追究辦法，明確區分個人責任與集體責任、直接責任與領導責任，對領導班子及領導干部職責范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的行為，嚴格實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，真正發揮黨風廉政建設責任制的威懾力。

篇三

習近平總書記指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監督、規范、約束、制衡權力，才能制約黨員領導干部不能為、不敢為、不想為。不能為。通過制約權力和懲治濫用權力行為來保證權力的正確運行，是監督和紀律的最主要功效。執紀監督的過程，就是規范行為的過程，就是糾偏補正的過程，就是側重從加強事前、事中監督的角度，強化正面教育，預警在先，對領導干部的從政行為加以限制和規范，通過嚴格制度規范約束讓其不能為。不敢為。執行紀律，案件查處要嚴，老虎、蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。從事后查處的角度，加強反面教育，使黨員領導干部充分認識到違法違紀的危害，樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念，通過強化警示作用使其不敢為。

不想為。物必自腐，而后蟲生。加強反腐倡廉建設，必須首先從思想教育這個基礎抓起，要加強黨的紀律入手，要以三個絕不允許為標線，提前筑牢官員拒腐防變防線，才能保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。只有不斷提高黨員領導干部的思想境界、監督意識和紀律觀念，通過增強自身免疫力促其不想為。

十八大提出了建設廉潔政治的目標，總書記的重要講話朝這一目標邁出的關鍵和堅實的一步。只有不斷強化不能為的制度建設、不敢為的懲戒警示和不想為的素質教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細，才能讓反腐敗工作更為持續深入，取得實效，確保實現干部清廉，政府清正、政治清明。

隨著教育實踐活動的深入開展，我們感到，當前為官不為問題主要表現在三個方面——不想為、不會為、不敢為——有的在一個方面突出一些，有的三個方面兼而有之。

一是不想為。

有些干部安于現狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無過。

二是不會為。

有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得要領、無所適從;另一方面在擦邊球、闖紅燈、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。

三是不敢為。

主要表現為三怕：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把不出事作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。

追根溯源，深入剖析為官不為問題的成因

為官不為是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是四風的綜合反映。認真分析產生為官不為的深層次原因，主要有以下四個方面：

理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關出了問題。三觀改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。

責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、束縛多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當老好人太平官，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了事業發展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規，導致一些工作沒有實質性突破。

能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些干部不是不想作為，而是存在能力恐慌本領恐慌，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發展觀樹得不牢，發展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統思維方式，采用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規矩辦事。有的排斥媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯網等新興媒體監督下工作。

對新形勢、新要求不適應，把改作風和敢擔當、把干凈與干事人為對立起來。面對當前反腐高壓態勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，規矩多了、什么也干不了。其實，轉變作風、提倡干凈，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地干事，不能拿大膽干事替不干凈找理由，更不能以干凈為不干事找借口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。

對癥下藥，有針對性地解決干部為官不為

針對教育實踐活動中查擺出的為官不為問題，我們在中央第六督導組和第七巡回督導組的指導下，堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環境為保障，深挖病根、找準病灶，綜合施治、對癥下藥，充分調動和激發了廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，把開展活動形成的優良作風轉變為推動事業發展的強大力量。

端正思想，引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題放在首位，切實解決干部思想上貧血、精神上缺鈣、行動上乏力的問題，筑牢為官有為的思想基礎。我們把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，省委舉辦6期省管主要領導干部集中輪訓班，確定10個專題、開展討

論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時，組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展狠抓落實年活動，推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動，推動干部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災后重建作為踐行群眾路線的重要考場，在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。

打消顧慮，鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展，干部作風有了明顯改進，但個別干部在思想上也產生了一些錯誤認識，必須有針對性地加以解決。我們著力消除為官不易的認識誤區，切實向干部講清楚，現在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規定所不允許的，現在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔，明確提出克服怕字，核心是要按規矩辦事，關鍵是要依法行政、秉公用權，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規規定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔當是干部的基本素質，體現干部的黨性覺悟，引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態度投入到工作中去。

樹立導向，指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動干部為官有為的核心要務，著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向，我們提出把全面改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，全力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展五大發展的工作思路。為樹立正確的用人導向，我們全面落實習近平總書記提出的新時期好干部標準，提出突出選用四種類型干部，即突出選用黨性強的干部、敢擔當的干部、有本事的干部、有實績的干部，引導各級干部改進作風、崇尚實干。為樹立明晰的考評導向，我們改革完善干部考核評價制度，對市州、縣域考核指標作了較大調整，減少發展速度和規模指標的權重，增加質量和效益指標的權重。

提高本領，促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業發展需要，突出干部履職盡責急需，不斷加大干部教育培訓力度，去年下半年以來，累計脫產培訓黨政干部16.9萬人次，使他們不僅為官有為，而且為官善為，著力提高全面深化改革、依法行政、聯系服務群眾和推動振興發展的本領。

嚴肅問責，督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理，對雖干凈但不干事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來，全省紀檢監察機關查處違反中央八項規定和省委、省政府具體規定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監察查辦案件106件，給予黨紀政紀處分123人，追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產事故中的責任人，對89名干部作出黨紀政紀處分，對52人追究了刑事責任。

強化整改，糾正錯誤行為。解決為官不為，必須標本兼治，從解決突出問題入手，攻克作風頑疾，樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中，分4個批次確定71個問題清單，開展了15項專項治理;第二批活動中，明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題，同時開展11個專項整治，以釘釘子精神抓好為官不為突出問題的整改落實。

完善制度，規范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺了《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定，進一步完善了責任機制，進一步完善了考核機制，進一步完善了問責機制，逐步建立推動為官有為的長效機制。

營造氛圍，倡導奮發有為。一個風清氣正的干事氛圍，對有為者是激勵，對不為者是約束。教育實踐活動中，省委常委和省級領導干部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習六種風氣，并下發了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態，省委、省政府要求各級干部要從自身做起，真正做到堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。