第一篇：食品安全整改方案

食品安全整改方案

歸州分局集中精力，狠抓整改，徹底消除食品安全隱患。對排查出的隱患，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，分門別類，責任到人。督促各責任人制定食品安全隱患整改防范措施，規定整改期限，按照限期改正通知書落實整改。加強監督檢查，確保整改到位、有效。能整改的及時整改，不能及時整改的要限期整改，確實無法整改的，必要時依法強制停業整頓、查處取締。

一是成立整改工作領導小組。組長由杜帆局長擔任，具體整改措施由管片組負責制定實施。

二是管片組長和專管人員分別簽訂與食品經營單位簽訂責任狀，將轄區食品經營戶細化到每個人頭。確保在4月23日前對整改情況進行督導驗收，部門分工和職責，逐一追究相關人員責任。

三是整改期間，各管片小組每日報送一次整改工作推進情況，整改工作領導小組跟蹤掌握整改工作推進程度。

四是整改工作要堅持依法辦事，耐心細致的向經營者做好宣傳，爭取轄區各經營單位的支持配合。

五是要求各所認真學習并充分利用《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《湖北省流通環節食品質量安全監督管理辦法》加大食品案件查處力度。

具體方法食品安全隱患排查工作具體要求

（一）高度重視，強化落實

食品安全隱患排查工作是我轄區的一項重點工作，直接關系到全區經濟的健康、和諧發展，是當地經濟建設的一部分，歸州分局領導小組高度重視此項工作，排查、整改兩手抓，分析隱患排查原因，確定整改措施，注重互相協調配合，認真開展食品安全隱患排查工作。

（二）明晰責任、講究實效

我分局食品安全領導小組負總責，派出專管員負責此項工作，開拓創新、強化細節管理，保障食品安全隱患排查工作順利進行。如果因排查不到位，導致食品安全事件發生，將嚴格追究責任單位和相關人員責任。

（三）加強監督，及時反饋

歸州分局食品安全領導小組要結合本部門、本轄區特點，認真履行監督管理職責，保證做到責任清、情況明、數字準、措施當。并嚴格信息報送規范，及時將與食品安全有關的各類隱患情況、問題報告縣局。

第二篇：學校食品安全整改方案

學校食品衛生安全工作整改方案

二〇一五年八月二十三日

學校本著對學生、對家長、對社會高度負責的態度，為了盡快消除食品衛生安全隱患，加強對學生集體用餐食品衛生的安全，確保師生身體健康，并且在以后加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任，嚴格按照政府相關管理單位要求，對學校食堂食品安全進行了一次詳細的檢查，現將食堂食品安全自查情況及整改方案匯報如下：

一、自查情況

現有在學校食堂用餐的人員：學生000余人，教職工000余人。主要存在的問題：

1.學校重視不夠，沒有成立專門的領導機構，沒有將責任落實到人，學校監管檢查不到位，定期檢查力度和頻次不到位。

2.規章制度不健全，專項檔案資料不規范，沒有建立相應的臺帳，食品采購索證落實不夠，進貨查驗及采購臺帳無記錄。3.灶房衛生環境較差，餐用具消毒不到位，防蠅防鼠等衛生措施不足，定期清潔消毒力度及登記記錄不足。

4.對儲存的主副食品位沒有進行分類、離地存放，對于存放的食品沒有定期檢查登記。每餐食品（飯菜）沒有留樣。

5.灶房人員進出管理不到位，隨意進出。對灶房相關從業人員安全培訓和管理意識不足。

二、整改方案

2015年8月22日政府相關管理單位檢查組檢查結束后，我校立即召開了領導班子成員及相關人員參加的學校食品衛生安全工作會議，根據政府相關管理單位對我校食品衛生安全工作檢查后指出存在的問題，進行了認真反思，并制定出如下整改措施：

1.成立領導機構，強化責任意識

學校成立食品安全領小組，組長由院長擔任，總務主管，食堂專人專管，實行分工負責，層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查，學生食堂監督小組要加強日常監管監測、及時分析、評估和預警，對于發現問題及時整改。（1）學生食堂監管工作小組 組 長：xxx（總務主管，負責學校學生食堂監管全盤工作）成 員：xxx（負責學生食堂具體監管工作和陪餐)xxx（負責學生食堂具體監管工作和陪餐)（2）突發食品衛生安全事件應急處置工作協調領導小組 組 長：xxx（校長，負責學校食品安全突發事件應急協調全盤工作）成 員：xxx（總務主管，負責學校食品衛生安全突發事件應急的情況調查及協調善后工作，將中毒者或疑似中毒者送到當地醫院進行搶救，必要時撥打120請求急救）xxx（負責向各級部門回報及聯系家長相關工作，保護現場并保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備及現場等，等候上級教育、衛生、公安等相關部門的調查處理)xxx（負責組織人員在醫院或學校協助醫生對中毒者或疑似中毒者進行治療和管理）

2.建立健全制度，落實責任到人 重新制定出切實可行的《學校食品臺賬管理制度》和《食品衛生安全管理制度》，做到：制度上墻、責任到人、落實到位。（1）學校在食品采購方面，嚴把質量關。采購新鮮、衛生、無污染的菜肉米面等食品，不采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛生標準的食品。對食堂肉食制品、米面、油采購，堅決做到定點采購，索取生產許可證，銷售許可證和衛生許可證等相關證件，對蔬菜水果每日抽檢，由專人驗收，由xxx負責，驗生產日期、保質期、質量數量，不合格的及時向供貨商退貨，合格產品依據《學校食品臺賬管理制度》做好入庫登記，杜絕不合格食品、未經驗收的食品進入學生灶房。

（2）依據《食品衛生安全管理制度》要求各類食品及原料不能直接放到地面上，要分類離墻（30cm）、離地(20cm)存放，對于易腐易變質食品做到防腐存放，并定期檢查。生熟食品分離，生熟加工工具分離，生熟容器分離，熟食工具容器使用前必須洗刷及消毒，各種炊具做到勤消毒。加工前保證菜肉水果必須洗凈，加工中保證食物要煮熟。

（3）每天對餐具、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板時行清潔消毒、食品櫥、冰柜等定期清洗保持清潔，餐桌椅用后及時擦干凈。食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池（桶）每日進行清洗清掃。加強防蠅防鼠措施，門口掛門聯，安裝擋鼠板，窗戶包紗網，排污口設擋鼠網，做到食堂頂棚、墻壁、地面無灰塵、蜘蛛網等。經常打掃操作間的環境衛生，定期進行消毒，采取切實有效的措施，保持食堂內外環境整潔，及時做好清潔和檢查記錄。（4）發現腐爛變質或有異味的食品、餐廚垃圾及時處理，剩飯剩菜要加熱透再食用，各種飯菜要保證24小時留樣，并留有記錄。（5）炊事人員要定期查體，提供健康證明，合格上崗，講究個人衛生，工作時穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發，勤洗、勤換工作衣帽，工作時須著統一工作衣帽、口罩。學校定期組織對其進行食品安全衛生相關的培訓和教育工作，增強安全意識、提高管理水平。對食堂進行嚴格管理，禁止學校教職工及學生未經工作人員允許隨意進入食堂操作間、原料間。

（6）食堂工作人員上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發現問題及時處理，以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規范進行，嚴防工傷事故。不隨意移動電器設備；不隨意改變電器功能；不亂搭、亂拉電線、電源。使用電動電器設備前使用者先學習設備使用說明書，掌握使用方法后再進行操作。

（7）學校設意見箱，由總務處定期收集師生對飯菜、衛生、服務態度等方面的意見和建議，定期組織學生代表進行測評、檢查飯菜質量及數量。

3.重視宣傳教育，增強安全意識

經常利用活動會，校會以及宣傳板報有針對性地對學生進行食品衛生宣傳教育，一不喝生水，二不隨意在外購買食品，并且要注意食品三期，三不吃來原不明確的食物，促進學生養成較強的意識和良好的習慣。4.克服工作不足，努力再上臺階

今后，學校將以這次食堂工作的失誤和政府相關管理單位的檢查為契機，進一步做好食堂衛生安全工作，不斷改善，使學校食堂食品安全工作，乃至學校整體工作再上新的臺階。XXXXX 2015/8/23

第三篇：學校食堂食品安全檢查整改方案

牛店鎮鎮高村小學食品安全整改方案

根據市新密市食品監督管理局檢查情況通報，我校食堂操作間和食品留樣環節還存在問題，本著對學生高度負責的態度，按照上級要求對食堂衛生工作展開了全面、認真的自檢自查和整改，現將整改情況報告如下：

一、成立領導機構，強化責任意識

為了加強對師生集體用餐、食品衛生的安全管理，確保師生身體健康，進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了以校長為組長的食品衛生安全領導小組，實行分工負責，層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查，發現問題及時整改。

學校專門召開食堂衛生工作會議，明確職責和具體分工，針對各項具體安全工作制定計劃明確責任。同時召開學校教職工、后勤人員會議，學習上級文件，要求學校后勤人員提高食堂衛生工作意識，增強食堂衛生常識，切實認識到學校安全衛生工作的重要性。

二、加大宣傳教育力度，增強學生的食品衛生、安全意識。學校通過課堂教育、板報、視頻講座等多種形式加大教育力度，告誡學生不吃霉變食品，不買三無產品，不喝生水冷水，教育學生增強自我防護意識。利用校園廣播、黑板報、專題講座，開展健康和食品安全知識的宣傳，倡導學生養成良好的衛生生活習慣。

同時，也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛生法》進行操作營業。

三、健全衛生、食品管理制度，簽訂了《牛店鎮高村小學食品衛生安全工作責任狀》，落實衛生管理制度及責任追究制度，責任到人，做到了層層分管，人人有責。

四、把好四個關，杜絕食物衛生安全事故的發生：

（1）、把好采購、加工關：采購時實行索票索證制度，認真做好驗收工作；加工做到燒熟煮透，特別是及時做好食品留樣工作，做到了：

1、學校食堂為師生提供的每餐、每樣食品都必需由專人負責留樣。

2、學校每餐、每樣食品必須按要求超過100g,分別盛放在己消毒的餐具中。部分食品還要帶些湯汁。

3、留樣食品取樣后,必須立即放入完好的食品罩內,以免被污染。

4、等留樣食品冷卻后,用保鮮膜密封好（或加蓋）,并在外面標明留樣時間、品名、留樣人。

5、食品留樣在密封好、貼好標簽后,必須立即存入專用留樣冰箱內。

6、用于留樣的容器必須滿足消毒、無菌要求。

7、每餐必須作好留樣記錄:留樣時間、食品名稱、留樣人,便于日后備查。

8、留樣食品必須保留48小時,時間超過后方可倒掉。

9、留樣冰箱為專用設備,留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品。保證從原料（成品）的采購、簽證、驗收、保管、加工等各環節嚴格按章操作，消除衛生安全隱患，杜絕一切事故發生。

（2）、把好“消毒”關。本學期將餐廳的1臺大容量消毒柜進行了檢查維護，每天按時對所有的餐具、用具進行清洗，浸泡消毒和高溫消毒。

（3）、把好“個人衛生”關。八月份學校組織對從業人員進行 了健康檢查和食品衛生培訓，工作人員進入食堂必須穿工作服。

（4）、杜絕非工作人員進入儲藏室和操作間。

五、切實做好督餐工作，做到每餐有值周教師，每班有督餐教師。與此同時，學校還舉一反三，強化學校安全工作管理，努力打造平安和諧校園，主要作法：

1、維修更換監控設施，保證校園重點部位全天候電子監控。

2、簽訂并落實班主任班級安全責任狀、值周教師責任狀、路隊護送教師責任狀、任課教師課堂責任狀和相關工作制度，實行班主任包班、任課教師包課堂、值周教師包周、路隊護送教師包隊的責任包保體系，做到了校園每一時段、每個區域都有教師在監管學生的安全。

3、加強了對家長接送學生車輛的管理，簽訂了安全責任書。并教育學生不做超員車，不做無證車等教育。

我們深知學校教育無小事，安全責任大于天，在以后的工作中，我們要在思想認識上牢固樹立對生命強烈的敬畏感、對人民高度的責任感，切切實實抓好學校安全工作，確保師生平安，社會穩定。

牛店鎮高村小學 2015年11月19日

第四篇：停鐘中學食品安全整改方案

一、成立整改領導小組 二、存有的問題：

1、食堂條件差。商店、食堂各發現一例過期產品。

三、整改措施：

（一）增強學校食堂商店食品衛生安全監管，規范學校食堂和小商店的經營行為。

1.認真貫徹落實學校食品安全相關法律法規。

2.強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產品等原材料的食品衛生安全管理，建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度，防止假冒偽劣食品進入校園，嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑，確保食品安全、衛生、學校校長每周檢查一次。再發現類似問題將依規處理相關責任人。

（二）健全學校食品安全責任追究制度，做好食品安全保障工作。

（三）增強對學校食堂環境衛生的管理。要求食堂內外環境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間，應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。

（四）學校要增強對校內小商店的管理，安排專人負責調貨、檢查，嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳，杜絕不合格食品過期食品進入校園商店。

（五）加建加工間，添置新的設備。

四、工作要求 （一）提升理解，增強領導。校長周澤文是第一責任人，分管總務劉湘平為直接責任人，領導小組要制定整改工作方案，明確工作目標和任務，抓好工作落實，要推動整頓工作扎實有序展開。

（二）嚴格考核，狠抓落實。學校把食品安全納入相關責任人目標考核。

（三）強化督查問責，落實監管責任。學校嚴格依照學校食品安全相關法律法規，增大監管力度，落實責任制和責任追究制。

（四）著力治本，確保實效。學校將在本期里全力引資改建好食堂。

（五）增強宣傳，營造氛圍。學校將展開多種形式的“食品安全”宣傳活動，通過會議、宣傳欄、板報、廣播等形式，對廣大師生實行食品安全知識宣傳教育，形成使用安全食品的良好氛圍，將宣傳教育效果輻射到家庭。

第五篇：2011年封丘縣食品安全整改方案

2011年封丘縣食品安全整改方案

為進一步深入開展食品安全整頓工作，全面提升我縣食品安全總體水平，切實解決食品安全中的突出問題，保障全縣人民群眾飲食安全，結合我縣實際，根據封丘縣人民政府辦公室，封政辦【2011】16號文件精神，制定本工作方案。

一、指導思想和整頓目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律、法規和規章，逐步建立完善食品安全監管制度，嚴格落實企業的主體責任。堅持治理整頓與建立長效機制相結合、切實解決我縣食品安全存在的突出問題。堅持集中整治與日常監管相結合、企業自律與政府監管相結合，建立長效機制，保障人民群眾飲食安全。

（二）整頓目標。經過集中整頓，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥和禁用農藥的行為，杜絕在水產苗種繁育和養殖過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為。推動蔬菜農藥殘留、水產品藥物殘留監測合格率和種子、農藥、化肥、飼料等農業投入品監測合格率進一 步提高，無公害農產品、綠色食品和有機食品和地理標志農產品生產企業用標行為進一步規范，農資市場進一步好轉，農產品質量安全事件得到有效遏制。進一步加強對飼料生產企業、經營門店、養殖場（戶）的監督檢查；對獸藥經營門店和規模養殖場用藥情況的監管，建立和規范用藥記錄； 對生豬屠宰企業和所有豬場飼料、飲水、尿樣的監測抽檢和外調生豬瘦肉精的委托檢驗工作；落實憑瘦肉精檢測陰性證明辦理外調手續，做到有記錄、可追溯，并建立健全生豬經紀人檔案，加強對生豬經紀人的登記教育和監管，確保外調生豬不出問題，要依據《農產品質量安全法》，強力推行出欄前瘦肉精檢測制度，生豬出欄前瘦肉精檢測不合格的不得出欄上市，不得開具檢疫證明。加大對食品生產企業的執法檢查力度，對無證生產、超許可范圍生產的企業加大處罰力度。對有能力完善生產、管理條件的未取證企業進行幫扶指導，督促盡快辦理生產許可證。通過整頓規范，生豬定點屠宰監管工作得到進一步加強，執法監督體系和“放心肉”服務體系初步建立，行業發展水平明顯提高,私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉定點屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費安全得到有效保障。一 是加大對定點屠宰場的監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰和生產加工、銷售病死病害豬肉和注水肉等行為，規范生豬屠宰操作規程，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格生豬及生豬產品流入市場。二是加強商務綜合行政執法管理和隊伍建設，充分發揮“12312”商務舉報投訴中心的作用，加快流通領域市場監管公共服務中心體系建設。加快定點屠宰企業標準化建設，規范定點屠宰廠生產加工秩序，提高定點管理和肉品質量管理水平。針對我縣流通環節食品安全存在的突出問題，集中整治，速見成效，以達到凈化流通環節食品市場，切實保障人民群眾身體健康和生命安全的目標。加大對餐飲服務環節的食品安全整頓，強化日常監督管理力度，對持證單位監督覆蓋率達100%；重點強化對學校食堂等重點餐飲單位的檢查和監督，嚴格督促餐飲單位落實索證索票制度。大中型餐飲單位持證率達100%;嚴格保健食品監管，集中整頓保健食品生產經營、宣傳中的各種違法違規行為，保障保健食品的消費安全。

二、組織領導

縣成立食品安全大整頓領導小組，負責大整治活動的組織領導與協調，食品安全領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成做好整改監管工作的合力。確保大整頓工作正常開展。

三、主要措施

（一）種植環節

1、采用多種形式宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》及無公害農產品標準化生產技術等。

2、督促無公害生產基地、大型超市、農產品批發市場盡快建立檢測室，對生產或銷售的農產品進行自檢。

3、縣農業局拓寬農產品質量安全監測面，對生產基地大型超市、農產品批發市場開展全面監測，確保農產品質量安全。

4、加大對水產養殖管理力度，責任細化到人。

5、加大對農資經營門店管理，責任細化到人。

6、加大執法力度，嚴厲打擊違規生產經營甲胺磷等五種高毒農藥行為。

7、加強對無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品獲證企業的監管，嚴厲查處非標行為，規范包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。

（二）養殖環節

8、加強監測檢驗，縣畜牧局將根據抽檢計劃加大對供滬、京、穗、深等地的生豬養殖場和生豬加工企業、省級龍頭肉類加工企業的監測監管。制定具體的檢測實施方案，重點加大中小型養殖場戶、易發多發區域的監測監管，并按照《農產品質量安全法》的有關規定，依法督促養殖場戶落實生豬出欄前瘦肉精自檢措施，自檢面必須達到100%，養殖場戶自檢率不得低于2%。

9、加強產地檢疫，動物衛生監督所要積極監督養殖場戶、生豬經紀人開展外調生豬檢疫前的瘦肉精試紙條快速檢 測，杜絕含有瘦肉精的生豬流入市場，尤其要加強對拼裝車載生豬的瘦肉精檢查，建立外調生豬拼裝車檢疫證發放記錄，完善檢疫登記手續，規范檢疫票證出具行為。嚴格產地檢疫員“一崗雙責”制度，明確產地檢疫員承擔動物檢疫和畜產品質量安全監管的雙重責任。養豬場戶在出售生豬時將檢測證明交與經紀人。生豬經紀人在出境報檢時，要向檢疫人員出具所收購生豬的瘦肉精檢測證明，檢測證明一場（戶）一份，保證所收購生豬批批檢測。檢疫證存根附檢測結果一并保存。重點供滬、供京、供穗、供深外調生豬，由縣動物衛生監督所直接出證。

10、加強對生豬經紀人管理。重點加強對養殖場戶、屠宰加工企業、生豬經紀人等從業人員關于《農產品質量安全法》等法律法規的教育，加強對使用瘦肉精危害性的教育。動物衛生監督部門要以中心所為單位，對生豬經紀人進行登記造冊，督促生豬經紀人建立購銷臺賬，實行生豬經紀人承諾制度，經紀人的備案率達到100%。無工商部門核發執照的、不備案、不簽訂承諾書的不得在本地區從事生豬收購活動。要加強對供滬、京、穗、深等地養豬企業的備案管理，實行“一對一”駐場監管。

11、落實外調生豬養殖場包場監管制度。各中心所對轄區內的外調生豬養殖場戶實行包場監管，責任到人，監管到場、到戶。對供滬、供京、供穗、供深生豬養殖場繼續實行 5 派人駐場、“一對一”監管。包場人員負責對養殖場戶的教育和引導，全面落實質量安全承諾制度。嚴格外調生豬養殖戶生產情況的日常登記管理，及時監督指導養殖場戶科學用藥、用料、安全生產。

12、縣畜牧局建立違法案件立案、查處制度，要繼續堅持“五不放過”原則，即案件沒有搞清的不放過，溯源不清的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，沒有依法處理的不放過，包庇、縱容、參與違法的國家公務人員沒有受到追究的不放過。加強案件查處，加大案件查處力度，尤其是對大案要案嚴打重查重罰，達到打擊一個、震懾一批、教育一片的良好效果。要拓寬監督渠道，設立舉報電話（8281533），及時接受群眾投訴，建立健全快速核查機制，對于舉報線索經核查屬實的，給予舉報人適當的獎勵。切實做到有案必查、有查必果、有法必依，嚴厲打擊違法行為，確保違法者得到應有的懲處，從而增強廣大養殖場戶遵紀守法的自覺性。要積極主動與公安、工商、商務、食品藥品監管等部門加強溝通銜接，建立信息交流機制，對大案要案實行聯合稽查、聯合辦案，形成案件查處的強大合力。

（三）生產環節

13、繼續深入開展食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查活動，在企業自查報告的基礎上，對以往管理松懈，存在問題多的企業進行核查。

14、加大執法檢查力度，對無證生產、超許可范圍生產的企業加大處罰力度。對有能力完善生產、管理條件的未取證企業進行幫扶指導，督促盡快辦理生產許可證。

15、按照我縣食品生產企業監督管理和監督抽查計劃開展日常監督管理和監督抽查工作，掌握好食品生產狀況和產品質量狀況，力爭盡早發現并消除食品安全隱患。

16、按照縣政府和縣食品安全委員會的統一部署，深入開展專項整治、專項檢查活動。有關部門進行業務溝通，及時發現處理食品安全隱患，提高食品安全保障能力。

（四）屠宰環節

17、采取拉網式對生豬定點屠宰廠基本情況進行清查，進一步摸清我縣生豬定點屠宰廠的底數。

18、監督并幫助生豬定點屠宰企業自查自糾，全面整改。在強化日常監管的基礎上開展全面監督檢查，加大整治力度。總結整改工作經驗，進一步建立和完善各項規章制度和長效工作機制。

（五）流通環節

19、嚴格主體準入管理，依法規范證照核發行為。要把市場準入專項檢查與日常監管有機結合起來，及時發現和解決存 在的問題。按照“誰發證、誰監管、誰撤銷”的原則，認真研究和把握食品流通許可證發放范圍，嚴格規范準認入行為。一是要嚴格按照法定條件、程序和有關規定核發《食品流通許可證》。堅持先證后照，對未獲得相關許可文件的，登記注冊機關不得核發營業執照；二是不斷規范食品流通許可證發放工作。對到期的衛生許可及時換發，對未辦理《食品流通許可證》的流通環節食品經營者責令限期辦理許可證，逾期未辦理的依法查處。

20、繼續完善食品行業協會經銷食品備案建設，提高流通環節食品配送率。一是加強協會自律，實行協會自律等制度，從制度上強會協會管理；二是加強協會內部索證索票管理，實行經營食品實物對照備案制度，杜絕相似近似“傍名牌”現象；三是加強協會送貨車管理，實行食品流通送貨車備案，嚴防“假冒偽劣”送貨下鄉，督促指導食品流動送貨車業主建立并落實食品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格食品退市和召回等制度。并要求送貨業主統一使用一式兩聯的送貨憑證即一票通，以備出現食品安全事件或食品質量投訴時索證核對。對不遵守食品安全管理制度、銷售假冒偽劣食品的送貨車，從嚴處罰，堅決杜絕“假冒偽劣”送貨下鄉。

21、嚴格流通環節食品質量監管，加大抽樣檢測力度。按計劃依法組織開展食品質量抽樣檢驗，加大不合格食品處理力度，凈化食品市場質量環境。一是要深化“三位一體” 食品快檢網絡建設，進一步完善各項制度。二是要加大流通環節食品抽樣檢驗工作力度，嚴格食品質量抽樣檢驗、信息管理和信息發布程序。三是要充分發揮食品抽樣檢驗結果的作用。加強食品抽樣檢驗結果綜合分析，按照有關規定和程序進行消費提示和警示，及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進食品安全的源頭治理和行業自律。同時，嚴厲打擊違法經營行為，樹立執法權威，進一步營造安全健康的食品消費環境。

22、開展食品市場督查檢查，狠抓工作落實。采取有力措施，狠抓各項工作的檢查督查。一是進一步健全完善食品市場的屬地監管領導責任制、職能機構指導監督責任制和基層工商所崗位責任制，加強對責任落實情況的指導、督查和考核。二是強化督查，縣工商局消保股要深入監管執法第一線，認真開展調查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地指導工作。把組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等逐項落到實處，確保各項工作取得實實在在的成效。三是強化問責，對出現問題的單位和有關責任人員，要嚴格依法依紀進行行政問責和責任追究，為加強食品安全監管提供強有力的組織紀律保障。

23、加大日常監管力度，依法規范行政執法行為。突出流通環節食品安全監管關鍵環節、重點部位，結合專項整頓和日常監管的實際情況，突出抓好各項監管制度的實施和落 實，切實用制度規范行政執法行為。一是按照《市工商系統流通環節2011年食品安全大整頓行動方案》要求，認真落實各階段工作任務。二是推進流通環節食品安全示范店建設。完善食品安全示范店相關資料存檔備案，加大食品安全示范店的監管力度，對偏離示范店標準的，適時予以撤銷。

24、主動搞好協作配合，努力形成監管執法合力。縣工商局各工商所在當地鄉鎮政府統一領導和協調下，進一步加強與衛生、農業、質檢、食品藥品等有關職能部門的協作與配合，完善食品安全監管信息通報機制，形成監管合力。對監督檢查中發現的屬于其他監管部門管轄的違法行為，要及時書面通報或移交相關監管部門；對申訴舉報處理工作中發現應由其他監管部門處理的，應當及時轉交并告知舉報人，移交、轉交相關材料要存檔備查；對其他監管部門通報和移交屬于工商行政管理機關管轄的，應當及時依法查處或處置，并及時反饋結果。

（六）餐飲環節

25、嚴格餐飲服務許可制度。根據《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》相關規定，切實做好餐飲服務許可管理工作，建立健全餐飲服務環節食品安全監管相關制度，規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。

26、完善監管責任制和責任追究制。切實履行監管職責，落實行政執法責任制和責任追究制，著力解決執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。

27、開展專項整治和專項檢查。一是深入開展餐飲服務環節打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，健全餐飲服務環節食品添加劑使用監管機制和管理制度，強化監管，杜絕違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象；二是對餐飲服務單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等加工食品的行為開展監管檢查。

38、完善重大食品安全事故應急機制。加強餐飲服務環節食品安全信息上報，建立健全餐飲服務食品安全應急體系，完善食物中毒事故快速反應機制。

四、工作要求

食品藥品安全委員會各成員單位要結合本轄區實際及制度實施，按方案要求落實整頓工作任務和責任；加大對食品安全整頓工作的宣傳，提高消費者的食品安全意識，切實增強企業是食品安全第一責任人的意識；縣食安辦將根據工作目標和任務，及時開展對各單位食品安全整頓工作的監督檢查；各職能部門要注意收集總結食品安全大整頓工作中好做法、好經驗，按階段及時報告工作進展情況，準確反映工作中遇到的問題和建議。同時要求各職能部門在每個階段完成后兩日內向食安辦報送階段性總結。

封丘縣食品藥品安全委員會辦公室

二〇一一年四月二十五日