第一篇:商場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案
商場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的商場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
第一章總則
1.2目的
在災(zāi)害天氣下保證商場(chǎng)的正常運(yùn)營和保障商場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)安全。
1.2適用范圍
本管理辦法適用于本公司全體員工。
1.3職責(zé)范圍
1.3.1商場(chǎng)任何人員均有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告極端天氣到來的信息。
1.3.2由物管部確認(rèn)或接上級(jí)通知后,向各部門發(fā)出災(zāi)害天氣預(yù)警信號(hào),立即啟動(dòng)本預(yù)案。
1.4原則分工明確,堅(jiān)守崗位,緊密合作,互幫互助。
1.5定義
臺(tái)風(fēng)和特大暴風(fēng)雨天氣屬于極端危害天氣,通常伴有雷電、暴風(fēng)、暴雨等,持續(xù)時(shí)間時(shí)長時(shí)短,是對(duì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大威脅的災(zāi)害性天氣。
第二章災(zāi)害天氣到來之前
2.1工程部:
2.1.1立即檢查樓頂設(shè)施設(shè)備、避雷設(shè)施。
2.1.2檢查樓頂下水道口并進(jìn)行清理,關(guān)好樓頂各門窗。
2.1.3檢查各樓層機(jī)房并做好防水準(zhǔn)備。
2.1.4密切注意配電房情況,預(yù)防因雷擊造成供電設(shè)備損壞,如果損壞立即啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案。
2.1.5對(duì)戶外車棚頂及排水設(shè)施進(jìn)行檢查。
2.1.6緊急檢查和加固商場(chǎng)內(nèi)部漏水高危部位,做好防漏水準(zhǔn)備。
2.1.7專人在商場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行巡查,對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行解決和處理。
2.1.8對(duì)外圍的廣告設(shè)施和景觀射燈等容易被風(fēng)損壞的設(shè)施進(jìn)行檢查并做好加固處理。
2.1.9除專人在配電房值班并做好停電應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備以外,其余人員分布到商場(chǎng)內(nèi)對(duì)各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。
2.2保安部:
2.2.1對(duì)個(gè)樓道的門窗檢查并關(guān)閉鎖好,確保大風(fēng)情況下安全無誤。
2.2.2立即加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)重點(diǎn)部位的安全警戒,例如:黃金珠寶區(qū)域,金庫等。
2.2.3為預(yù)防大量人員涌入商場(chǎng)躲避極端天氣,必須要有經(jīng)驗(yàn)的專人在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不間斷的巡視,預(yù)防突發(fā)情況。
2.2.4對(duì)外圍機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)監(jiān)管,預(yù)防極端天氣出現(xiàn)時(shí)有人趁亂偷盜。
2.2.5通知總臺(tái)用廣播通告全場(chǎng),盡量將非機(jī)動(dòng)車移至員工車棚,以免因大風(fēng)天氣造成不必要的損失。
2.2.6對(duì)卸貨平臺(tái)正在卸貨的車輛進(jìn)行管控,全部停止卸貨,并對(duì)已經(jīng)卸下的貨物盡可能的搬到室內(nèi);對(duì)沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛,提醒做好防水準(zhǔn)備,指揮統(tǒng)一靠邊停靠,盡可能留出足夠?qū)挼耐ǖ馈?/p>
2.2.7車棚車輛管理員做好人員和車輛引導(dǎo),預(yù)防發(fā)生碰撞或糾紛。
2.2.8專人在各大門處進(jìn)行執(zhí)勤,預(yù)防因大量躲避人員涌入發(fā)生事故或糾紛,對(duì)進(jìn)入大門人員進(jìn)行疏導(dǎo)和安撫。
2.2.9除特殊重點(diǎn)部位專人值班以外,其余人員分布在大門處隨時(shí)待命,預(yù)防突發(fā)情況。
2.3保潔部:
2.3.1立即準(zhǔn)備好足夠雨傘套,防止人員大量涌入商場(chǎng)時(shí)傘套不足造成商場(chǎng)大量積水。
2.3.2專人在大門執(zhí)勤,隨時(shí)清理大門衛(wèi)生,以免因人多造成地面污漬。
2.3.3對(duì)個(gè)出入口進(jìn)行防滑處理,包括:防滑地毯、防滑提示等。
2.3.4在各出入口進(jìn)行人員配置,對(duì)吹進(jìn)出入口的雨水進(jìn)行及時(shí)清除。
2.3.5做好準(zhǔn)備后,除各通道專人負(fù)責(zé)以外,其余人員準(zhǔn)備好清潔工具和水桶準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)漏水和水管爆裂的情況。
2.4商品部門:
2.4.1各部門經(jīng)理、主管、班長立即到達(dá)自己所負(fù)責(zé)區(qū)域,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安排和指揮。
2.4.2各部門安排人員對(duì)倉庫進(jìn)行緊急檢查,特別是靠墻一邊的倉庫,重點(diǎn)檢查窗戶的封閉性,緊急情況下作防水處理;根據(jù)以前漏水的位置對(duì)商品進(jìn)行緊急調(diào)整。
2.4.3各廳房人員全部到崗,堅(jiān)守崗位,預(yù)防人流大量進(jìn)入而可能發(fā)生的盜竊事故。
2.4.4在可能的情況下對(duì)周圍廳房進(jìn)行增援,但本廳房必須保證有人在崗。
2.4.5各部門在準(zhǔn)備完成后,各自堅(jiān)守各廳房的`崗位,并準(zhǔn)備好清潔工具和水桶,準(zhǔn)備隨時(shí)支援漏水部位。
2.5辦公室人員:
2.5.1所有人員除特殊部門除外由物管部經(jīng)理直接指揮安排,具體到個(gè)人和各負(fù)責(zé)區(qū)域,對(duì)需要幫助的廳房進(jìn)行支援,并且隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付漏水等突發(fā)事件。
2.5.2由物管部經(jīng)理安排專人到大門處對(duì)人流進(jìn)行安撫和疏導(dǎo),預(yù)防大門堵塞等危險(xiǎn)情況。
2.5.3由物管部經(jīng)理安排專人對(duì)各廳房進(jìn)行巡查,檢查人員在崗情況。
2.5.4如果有部門在廣場(chǎng)搞活動(dòng),對(duì)其進(jìn)行緊急支援,拆除所有道具,搬回所有商品。
第三章災(zāi)害性天氣到來時(shí)
3.1如果天氣變化太快,則一切以人為本,商品次之,其余最后的原則進(jìn)行處理。
3.2廣場(chǎng)所有人員全部撤回商場(chǎng),以免發(fā)生意外;廣場(chǎng)停車場(chǎng)保持開放狀態(tài)。
3.3所有巡場(chǎng)人員認(rèn)真履行檢查職責(zé),做到提早發(fā)現(xiàn)問題。
3.4各廳房人員隨時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)水淹部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
3.5廣播提醒全場(chǎng)顧客暫緩?fù)獬觯苊庖馔獍l(fā)生。
3.6如果人員太多,可安排臨時(shí)休息場(chǎng)所,提供茶水等措施,以安撫顧客。
3.7如果發(fā)生漏水情況,第一時(shí)間通知就近工程人員或巡場(chǎng)人員進(jìn)行支援,隨后通知物管部。
3.8如果發(fā)生水管爆裂情況,第一時(shí)間通知本部門經(jīng)理,由本部門經(jīng)理安排調(diào)度本部門人員和聯(lián)系其他相關(guān)部門進(jìn)行支援,對(duì)商品進(jìn)行搶救;由工程部對(duì)爆裂處進(jìn)行搶修;保潔、保安和部分支援人員到位對(duì)積水進(jìn)行清理,防止蔓延。
3.9各部門隨時(shí)保持聯(lián)系暢通,以便相互支援。
第四章災(zāi)害天氣過后:
4.1保安和保潔立即對(duì)商場(chǎng)內(nèi)和商場(chǎng)外的積水進(jìn)行大致清理,以便聚集人員疏散通行。
4.2工程部到樓頂對(duì)各設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,對(duì)下水道口進(jìn)行檢查,對(duì)周圍景觀燈和電線進(jìn)行檢查,并檢查漏水情況。
4.3各部門經(jīng)理對(duì)損失情況或者出現(xiàn)的意外情況全部匯總到物管部,由物管部統(tǒng)一處理。
4.4此時(shí)應(yīng)急預(yù)案取消。
第五章災(zāi)害天氣期間員工及顧客人身安全
5.1此等天氣如果發(fā)生在上下班路上,人員應(yīng)該立即找地方進(jìn)行避雨避風(fēng),但需要避免站在樹下,或比較突出的建筑物下,或容易導(dǎo)電的金屬雨棚下。盡量找商場(chǎng)、超市或者能進(jìn)到屋內(nèi)的建筑物最好,以免發(fā)生雷擊事故。
5.2如果沒有雷擊或較小的情況下,最好下車推車走,以免雨大遮蔽雙眼而發(fā)生以外。
5.3如果有大風(fēng)情況而又是逆風(fēng)行進(jìn),應(yīng)扣好雨衣或衣服的紐扣,并下車推行,找最近的建筑物進(jìn)行躲避。
第六章附則及考核
6.1本辦法解釋權(quán)屬公司物業(yè)管理部,未盡事宜由公司物業(yè)管理部補(bǔ)充、修改。
6.2本辦法具體考核細(xì)則另行制定
6.3本辦法自公布之日起實(shí)施。
第二篇:商場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案
商場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案
第一章總則
1.2目的
在災(zāi)害天氣下保證商場(chǎng)的正常運(yùn)營和保障商場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)安全。
1.2適用范圍
本管理辦法適用于本公司全體員工。
1.3職責(zé)范圍
1.3.1商場(chǎng)任何人員均有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告極端天氣到來的信息。
1.3.2由物管部確認(rèn)或接上級(jí)通知后,向各部門發(fā)出災(zāi)害天氣預(yù)警信號(hào),立即啟動(dòng)本預(yù)案。
1.4原則分工明確,堅(jiān)守崗位,緊密合作,互幫互助。
1.5定義
臺(tái)風(fēng)和特大暴風(fēng)雨天氣屬于極端危害天氣,通常伴有雷電、暴風(fēng)、暴雨等,持續(xù)時(shí)間時(shí)長時(shí)短,是對(duì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大威脅的災(zāi)害性天氣。
第二章災(zāi)害天氣到來之前
2.1工程部:
2.1.1立即檢查樓頂設(shè)施設(shè)備、避雷設(shè)施。
2.1.2檢查樓頂下水道口并進(jìn)行清理,關(guān)好樓頂各門窗。
2.1.3檢查各樓層機(jī)房并做好防水準(zhǔn)備。
2.1.4密切注意配電房情況,預(yù)防因雷擊造成供電設(shè)備損壞,如果損壞立即啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案。
2.1.5對(duì)戶外車棚頂及排水設(shè)施進(jìn)行檢查。
2.1.6緊急檢查和加固商場(chǎng)內(nèi)部漏水高危部位,做好防漏水準(zhǔn)備。
2.1.7專人在商場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行巡查,對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行解決和處理。
2.1.8對(duì)外圍的廣告設(shè)施和景觀射燈等容易被風(fēng)損壞的設(shè)施進(jìn)行檢查并做好加固處理。
2.1.9除專人在配電房值班并做好停電應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備以外,其余人員分布到商場(chǎng)內(nèi)對(duì)各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。
2.2保安部:
2.2.1對(duì)個(gè)樓道的門窗檢查并關(guān)閉鎖好,確保大風(fēng)情況下安全無誤。
2.2.2立即加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)重點(diǎn)部位的安全警戒,例如:黃金珠寶區(qū)域,金庫等。
2.2.3為預(yù)防大量人員涌入商場(chǎng)躲避極端天氣,必須要有經(jīng)驗(yàn)的專人在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不間斷的巡視,預(yù)防突發(fā)情況。
2.2.4對(duì)外圍機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)監(jiān)管,預(yù)防極端天氣出現(xiàn)時(shí)有人趁亂偷盜。
2.2.5通知總臺(tái)用廣播通告全場(chǎng),盡量將非機(jī)動(dòng)車移至員工車棚,以免因大風(fēng)天氣造成不必要的損失。
2.2.6對(duì)卸貨平臺(tái)正在卸貨的車輛進(jìn)行管控,全部停止卸貨,并對(duì)已經(jīng)卸下的貨物盡可能的搬到室內(nèi);對(duì)沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛,提醒做好防水準(zhǔn)備,指揮統(tǒng)一靠邊停靠,盡可能留出足夠?qū)挼耐ǖ馈?/p>
2.2.7車棚車輛管理員做好人員和車輛引導(dǎo),預(yù)防發(fā)生碰撞或糾紛。
2.2.8專人在各大門處進(jìn)行執(zhí)勤,預(yù)防因大量躲避人員涌入發(fā)生事故或糾紛,對(duì)進(jìn)入大門人員進(jìn)行疏導(dǎo)和安撫。
2.2.9除特殊重點(diǎn)部位專人值班以外,其余人員分布在大門處隨時(shí)待命,預(yù)防突發(fā)情況。
2.3保潔部:
2.3.1立即準(zhǔn)備好足夠雨傘套,防止人員大量涌入商場(chǎng)時(shí)傘套不足造成商場(chǎng)大量積水。
2.3.2專人在大門執(zhí)勤,隨時(shí)清理大門衛(wèi)生,以免因人多造成地面污漬。
2.3.3對(duì)個(gè)出入口進(jìn)行防滑處理,包括:防滑地毯、防滑提示等。
2.3.4在各出入口進(jìn)行人員配置,對(duì)吹進(jìn)出入口的雨水進(jìn)行及時(shí)清除。
2.3.5做好準(zhǔn)備后,除各通道專人負(fù)責(zé)以外,其余人員準(zhǔn)備好清潔工具和水桶準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)漏水和水管爆裂的情況。
2.4商品部門:
2.4.1各部門經(jīng)理、主管、班長立即到達(dá)自己所負(fù)責(zé)區(qū)域,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安排和指揮。
2.4.2各部門安排人員對(duì)倉庫進(jìn)行緊急檢查,特別是靠墻一邊的倉庫,重點(diǎn)檢查窗戶的封閉性,緊急情況下作防水處理;根據(jù)以前漏水的位置對(duì)商品進(jìn)行緊急調(diào)整。
2.4.3各廳房人員全部到崗,堅(jiān)守崗位,預(yù)防人流大量進(jìn)入而可能發(fā)生的盜竊事故。
2.4.4在可能的情況下對(duì)周圍廳房進(jìn)行增援,但本廳房必須保證有人在崗。
2.4.5各部門在準(zhǔn)備完成后,各自堅(jiān)守各廳房的崗位,并準(zhǔn)備好清潔工具和水桶,準(zhǔn)備隨時(shí)支援漏水部位。
2.5辦公室人員:
2.5.1所有人員除特殊部門除外由物管部經(jīng)理直接指揮安排,具體到個(gè)人和各負(fù)責(zé)區(qū)域,對(duì)需要幫助的廳房進(jìn)行支援,并且隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付漏水等突發(fā)事件。
2.5.2由物管部經(jīng)理安排專人到大門處對(duì)人流進(jìn)行安撫和疏導(dǎo),預(yù)防大門堵塞等危險(xiǎn)情況。
2.5.3由物管部經(jīng)理安排專人對(duì)各廳房進(jìn)行巡查,檢查人員在崗情況。
2.5.4如果有部門在廣場(chǎng)搞活動(dòng),對(duì)其進(jìn)行緊急支援,拆除所有道具,搬回所有商品。
第三章災(zāi)害性天氣到來時(shí)
3.1如果天氣變化太快,則一切以人為本,商品次之,其余最后的原則進(jìn)行處理。
3.2廣場(chǎng)所有人員全部撤回商場(chǎng),以免發(fā)生意外;廣場(chǎng)停車場(chǎng)保持開放狀態(tài)。
3.3所有巡場(chǎng)人員認(rèn)真履行檢查職責(zé),做到提早發(fā)現(xiàn)問題。
3.4各廳房人員隨時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)水淹部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
3.5廣播提醒全場(chǎng)顧客暫緩?fù)獬觯苊庖馔獍l(fā)生。
3.6如果人員太多,可安排臨時(shí)休息場(chǎng)所,提供茶水等措施,以安撫顧客。
3.7如果發(fā)生漏水情況,第一時(shí)間通知就近工程人員或巡場(chǎng)人員進(jìn)行支援,隨后通知物管部。
3.8如果發(fā)生水管爆裂情況,第一時(shí)間通知本部門經(jīng)理,由本部門經(jīng)理安排調(diào)度本部門人員和聯(lián)系其他相關(guān)部門進(jìn)行支援,對(duì)商品進(jìn)行搶救;由工程部對(duì)爆裂處進(jìn)行搶修;保潔、保安和部分支援人員到位對(duì)積水進(jìn)行清理,防止蔓延。
3.9各部門隨時(shí)保持聯(lián)系暢通,以便相互支援。
第四章災(zāi)害天氣過后:
4.1保安和保潔立即對(duì)商場(chǎng)內(nèi)和商場(chǎng)外的積水進(jìn)行大致清理,以便聚集人員疏散通行。
4.2工程部到樓頂對(duì)各設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,對(duì)下水道口進(jìn)行檢查,對(duì)周圍景觀燈和電線進(jìn)行檢查,并檢查漏水情況。
4.3各部門經(jīng)理對(duì)損失情況或者出現(xiàn)的意外情況全部匯總到物管部,由物管部統(tǒng)一處理。
4.4此時(shí)應(yīng)急預(yù)案取消。
第五章災(zāi)害天氣期間員工及顧客人身安全
5.1此等天氣如果發(fā)生在上下班路上,人員應(yīng)該立即找地方進(jìn)行避雨避風(fēng),但需要避免站在樹下,或比較突出的建筑物下,或容易導(dǎo)電的金屬雨棚下。盡量找商場(chǎng)、超市或者能進(jìn)到屋內(nèi)的建筑物最好,以免發(fā)生雷擊事故。
5.2如果沒有雷擊或較小的情況下,最好下車推車走,以免雨大遮蔽雙眼而發(fā)生以外。
5.3如果有大風(fēng)情況而又是逆風(fēng)行進(jìn),應(yīng)扣好雨衣或衣服的紐扣,并下車推行,找最近的建筑物進(jìn)行躲避。
第六章附則及考核
6.1本辦法解釋權(quán)屬公司物業(yè)管理部,未盡事宜由公司物業(yè)管理部補(bǔ)充、修改。
6.2本辦法具體考核細(xì)則另行制定
6.3本辦法自公布之日起實(shí)施。
第三篇:某商場(chǎng)火災(zāi)處理應(yīng)急預(yù)案
某商場(chǎng)火災(zāi)處理應(yīng)急預(yù)案
1.火災(zāi)處理的應(yīng)急預(yù)案: 1.1報(bào)警:
無論何時(shí),一旦發(fā)覺到火災(zāi)苗頭,如煙、味、聲等異常狀態(tài),每一位員工都有責(zé)任立即向監(jiān)控中心報(bào)警,請(qǐng)其查明真相。
1.2目擊報(bào)警:
? 商場(chǎng)任何區(qū)域一旦著火,發(fā)現(xiàn)火情人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,切勿驚慌。? 如初期小火自己能將其撲滅,應(yīng)當(dāng)先滅火后報(bào)警。
? 如火情難以撲滅時(shí),應(yīng)采取最快的方式向消防監(jiān)控中心報(bào)警,利用電話或附近的手 動(dòng)報(bào)警器。
? 在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場(chǎng)時(shí),報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施,使用火警現(xiàn)場(chǎng)附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
? 關(guān)閉火警現(xiàn)場(chǎng)附近之門 窗,工程部則應(yīng)迅速關(guān)閉電閘及煤氣。? 帶電物件起火時(shí),不可試圖用水撲滅。
? 切勿在火警現(xiàn)場(chǎng)附近高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂。
? 引導(dǎo)火警現(xiàn)場(chǎng)附近的客戶從安全通道撤離,同時(shí)告知客戶不要使用電梯。
1.3消防監(jiān)控中心報(bào)警:
? 消防監(jiān)控員一旦發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后,應(yīng)立即通知安全領(lǐng)班赴現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),(五分鐘內(nèi)趕到報(bào)警點(diǎn),確認(rèn)是否有火情)火情確認(rèn)后應(yīng): ? 立即通知義務(wù)消防員赴現(xiàn)場(chǎng)滅火。? 通知安全經(jīng)理、物業(yè)經(jīng)理及商場(chǎng)總經(jīng)理。
? 堅(jiān)守崗位,沉著應(yīng)對(duì),注意觀察火警附近區(qū)域的火警信號(hào),如有報(bào)警應(yīng)派專人查看。? 如有客戶打電話詢問,請(qǐng)告知客戶“火情正在調(diào)查中,如需要采取措施,我們將會(huì)用緊急廣播通知您”同時(shí)提醒客戶關(guān)閉門、窗。
? 接到商場(chǎng)總經(jīng)理或安全主管向消防局“119”報(bào)告火警指令時(shí),立即按報(bào)警要求報(bào)警。? 接到商場(chǎng)總經(jīng)理對(duì)商場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行廣播的指令時(shí),應(yīng)立即按要求進(jìn)行廣播。? 詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全部過程。
? 報(bào)警要求:內(nèi)部報(bào)警應(yīng)講清起火地點(diǎn);起火部位;燃燒物品;燃燒面積;報(bào)警人姓名;報(bào)警人電話。
? 向消防部門報(bào)警應(yīng)講清:
? 集團(tuán)名稱、電話;火場(chǎng)地址(如: 路 號(hào));火災(zāi)發(fā)生部位(如:XX樓層XX單元);目前狀況;派人接應(yīng)等候的地點(diǎn)。? 成立臨時(shí)指揮部:
? 接到火警報(bào)告后,應(yīng)立即趕撲指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場(chǎng),成立臨時(shí)指揮部。
? 臨時(shí)指揮部由商場(chǎng)物業(yè)經(jīng)理、設(shè)備主管、安全經(jīng)理、保安主管、消防主管組成,商場(chǎng)總經(jīng)理為臨時(shí)總指揮。? 臨時(shí)指揮部的主要職責(zé)。
? 根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策,向各部門下達(dá)救火指令。? 指揮義務(wù)消防員參加滅火并保證消防用水的供應(yīng)。? 根據(jù)火勢(shì)情況確定是否大面積疏散客戶。
? 火勢(shì)難以控制前,應(yīng)及時(shí)向市消防局“119”報(bào)警。? 根據(jù)火勢(shì)情況,組織人員進(jìn)行救人,救物。? 總指揮根據(jù)火勢(shì)情況,決定是否用緊急廣播報(bào)警。
? 根據(jù)火勢(shì)情況決定采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置。? 下令關(guān)閉起火區(qū)域的空調(diào)。
? 電梯迫降首層,派專人控制。消防隊(duì)到達(dá)后及時(shí)向消防隊(duì)總指揮準(zhǔn)確提供火災(zāi)情況,協(xié)助消防做好滅火工作。
1.4疏散和救護(hù);
? 商場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生火情時(shí),各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi),疏散人員和搶救貴重物資,以救人和疏散為主,火災(zāi)發(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)客戶及自己的生命安全。
? 商戶人員和顧客的疏散應(yīng)由疏散組(客服和安全組成)引導(dǎo)落實(shí),引導(dǎo)和護(hù)送商戶人員和顧客向安全區(qū)域疏散,并在疏散路線上設(shè)立崗位,為商戶人員和員工指明逃生方向。? 商戶人員和顧客的疏散以就近的安全門,消防通道為主,切不可讓商戶人員和顧客坐電梯逃生。? 認(rèn)真檢查起火區(qū)域的每一商戶,發(fā)現(xiàn)有人被困,應(yīng)營救圍困人員,證明每一個(gè)商戶人員和顧客均能安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。
? 接待安置好疏散下來的人員,通過良好的服務(wù)穩(wěn)定客人的情緒。
? 疏散的順序?yàn)槠鸹鹕虘艏跋嘟虘簦笃鸹饘由隙雍拖乱粚樱枭⒁话阋韵蛳率枭樵瓌t。(底層向外,地下室向上)
? 在火場(chǎng)上救下的受傷商戶人員和顧客及撲救中受傷的員工由救護(hù)組護(hù)送到安全區(qū),對(duì)傷員進(jìn)行緊急護(hù)理,等待醫(yī)務(wù)人員來到。
? 所有員工為最后撤離商場(chǎng)人員,商場(chǎng)物業(yè)人員應(yīng)拿員工當(dāng)值排班表,以備在集合場(chǎng)所清點(diǎn)人數(shù)。
1.5警戒:
? 接到火警通知后,安全部迅速布置好商場(chǎng)內(nèi)部及外圍的警戒,對(duì)出入人員提高警惕。? 安全部應(yīng)清楚商場(chǎng)外圍故障,疏散一切無關(guān)車輛,疏通車道,為消防隊(duì)滅火工作創(chuàng)造條件。? 控制商場(chǎng)出入口,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,指導(dǎo)疏散人員離開商場(chǎng)保護(hù)從火場(chǎng)內(nèi)救出的貴重物品。
? 火災(zāi)區(qū)域的警戒,由警戒組擔(dān)任,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安、消防部門和調(diào)查人員對(duì)起火原因的勘查。
? 保證非起火區(qū)域及商戶人員和顧客的安全,防止有人在火災(zāi)期間進(jìn)行違法活動(dòng)。
1.6善后工作:
? 火災(zāi)撲滅后,各部門員工應(yīng)將商場(chǎng)內(nèi)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常的備戰(zhàn)狀態(tài)。? 清點(diǎn)輕使滅火器材,并將使用情況報(bào)安全部,及時(shí)更換使用過的滅火器。? 各部門統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失情況以及人員傷亡情況,并上報(bào)滅火指揮部總指揮。? 指揮部召開會(huì)議,對(duì)火災(zāi)撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結(jié)。
? 發(fā)動(dòng)員工回顧火災(zāi)事故的可疑情況,配合調(diào)查人員對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。? 由指揮部分析原因,進(jìn)行總結(jié),寫出專題報(bào)告
? 詳細(xì)記錄火災(zāi)的經(jīng)過,填寫《事件報(bào)告》交區(qū)域物業(yè)部。
第四篇:商場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案
商場(chǎng)店慶活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案安全預(yù)案
本次商場(chǎng)開業(yè)舉辦大型慶典,同時(shí)一樓超市、二樓、三樓舉辦大型促銷活動(dòng),為了確保此次活動(dòng)的萬無一失,保證顧客的生命財(cái)產(chǎn)以及商場(chǎng)安全,特別制定本安全預(yù)案。望大家嚴(yán)格遵守,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,保證商場(chǎng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
1、店慶組織建立:
總指揮
總協(xié)調(diào)
2、供電安排
安排電工做好各項(xiàng)用電準(zhǔn)備工作,檢測(cè)維護(hù)用電,調(diào)試發(fā)電機(jī),如遇停電,隨時(shí)切換電源,確保及時(shí)供電。電工同時(shí)做好外賣場(chǎng)臨時(shí)用電并加強(qiáng)在營業(yè)廳的巡視。超市、一樓、二樓準(zhǔn)備好應(yīng)急照明設(shè)備(手電筒,絕對(duì)不能明火)保證店慶活動(dòng)的正常進(jìn)行。
3、廣場(chǎng)巡視督導(dǎo)員
負(fù)責(zé)廣場(chǎng)演出以及羽絨外賣場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理。為確保活動(dòng)期間有一個(gè)良好的秩序,避免門前車輛阻塞,在店慶期間,劃分出演出位、商品展銷位、顧客停車位,做好巡視引導(dǎo)工作,保證外賣場(chǎng)有一個(gè)良好的秩序。
4、安全巡視員
各樓層主管、經(jīng)理深入一線賣場(chǎng),高效快捷處理好顧客退換貨問題,同時(shí)巡視各個(gè)崗位安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理.如發(fā)生意外情況,要及時(shí)向總指揮匯報(bào).(每個(gè)樓層內(nèi)安排保安1人,負(fù)責(zé)巡視樓層的安全狀況,并必須配備對(duì)講機(jī)1部,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與公管部聯(lián)系)
5、安排行政后勤人員到業(yè)務(wù)較忙的攤組和超市銀臺(tái)協(xié)助工作,各樓梯口安排一名保安如果商場(chǎng)某部位發(fā)生擁擠現(xiàn)象,則立刻通知本樓層保安并報(bào)指揮部,阻止顧客進(jìn)場(chǎng)并做好場(chǎng)內(nèi)顧客疏散工作。
6、信息系統(tǒng),由王斌負(fù)總責(zé)。為保證信息收銀每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題,三樓各收銀臺(tái)實(shí)行雙人上機(jī)并由收銀主管協(xié)助。要求收款室備足充分的備用金及零錢,隨時(shí)準(zhǔn)備支援一線,晚上收銀員交款中途要注意安全。
7:店慶當(dāng)日,正門保安員確保進(jìn)入商場(chǎng)內(nèi)的人員禁止攜帶任何易燃、易爆品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。所有的安全門必須全部開啟,不得發(fā)生踩踏擁擠的現(xiàn)象。一旦人員過于擁擠,要申請(qǐng)樓層主管援助并迅速引導(dǎo)顧客由樓梯向下疏散。
8、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理:
安排4名清潔工,及時(shí)對(duì)樓梯及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃確保活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的整潔。
9、消防安全:
商場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及明火作業(yè)施工,樓層各重點(diǎn)部位合理配置滅火器,所有員工在開業(yè)前期必須對(duì)商場(chǎng)消防設(shè)備以及安全疏散通道做到:知地點(diǎn)、會(huì)使用、懂疏散。一旦某個(gè)樓層發(fā)生火災(zāi),所在樓層的保安以及樓層主管要迅速按照消防預(yù)案,組織顧客由安全通道疏散。
人員要求
店慶期間,所有人員一律不得擅自離崗,必須堅(jiān)守崗位。沒有總指揮以及總協(xié)調(diào)人的調(diào)遣,任何人不得隨意調(diào)遣人員。所有工作人員必須身著工裝,保持良好的精神面貌。
第五篇:商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案1
為了進(jìn)一步搞好應(yīng)急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《x省地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系
地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一室10組,即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責(zé)
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
(2)及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。
(3)組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責(zé):
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔(dān)任,宣傳干事和文化站長為成員。
(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
(4)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊(duì)成員。辦公室設(shè)在綜治辦。
(1)在地震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
(3)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延
4、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):
醫(yī)療救護(hù)防疫組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任,副組長由文教助理擔(dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(1)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
(2)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運(yùn)輸組主要職責(zé):
交通運(yùn)輸組組長由主管交通的`副鎮(zhèn)長擔(dān)任,農(nóng)機(jī)站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
(2)地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。
(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組組長由組織委員擔(dān)任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責(zé):
供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔(dān)任,辦公室設(shè)在農(nóng)電站。
(1)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
(2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
8、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé):
生活物資供應(yīng)組組長由財(cái)政所長擔(dān)任,成員為民政所長及財(cái)政所的工作人員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
(3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
9、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔(dān)任,副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
10、人口疏散組主要職責(zé):
人口疏散組組長由人大主席擔(dān)任,成員:各村黨支部書記、學(xué)校校長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):
恢復(fù)建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任。
(1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震,向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)匯報(bào)一次,鎮(zhèn)每隔一小時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6、5級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作,并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)、防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)各工作組立即行動(dòng)起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。
(三)積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
(二)平息地震謠言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項(xiàng)
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限為5年,期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1.災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
(2)開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救;
(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開展搶救工作。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。
(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4.治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5.宣傳報(bào)道
分管宣傳的`鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。
(1)通過各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;
(4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來訪工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
(2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長不超過3年。
2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案3
為確保在破壞性地震發(fā)生時(shí),應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減輕地震給中心造成的災(zāi)害,保障購物廣場(chǎng)財(cái)產(chǎn)和顧客、員工的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》結(jié)合我中心實(shí)際,特制定本預(yù)案;
一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
執(zhí)行組長:
成員:
發(fā)生突發(fā)事件是在處理小組組長、執(zhí)行組長或成員到達(dá)之前,由總值班員負(fù)責(zé)處理。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜;掌握地震救災(zāi)和災(zāi)情,隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào),向指揮部各工作組通報(bào);籌集、調(diào)拔救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。
二.各組任務(wù)與職責(zé)
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
負(fù)責(zé)人:
1、迅速集結(jié)人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時(shí)運(yùn)送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資;
3、震后第一時(shí)間迅速關(guān)閉、切斷輸點(diǎn)、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)、(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備,迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé);組織指揮全體工作人員迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,包括搶救壓埋人員;
5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通,確保能夠隨時(shí)接受和發(fā)布信息。
(二)醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)人:
1、準(zhǔn)備充足的藥品,器械和設(shè)備;
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援
3、根據(jù)災(zāi)情情況,部署救護(hù)力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人:
1、加強(qiáng)單位內(nèi)治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;
3、地震災(zāi)害發(fā)生后,做好重點(diǎn)要部位的安全保衛(wèi)工作;
4、維護(hù)治安,嚴(yán)防各種破壞活動(dòng);
5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導(dǎo)中心交通。
(四)人員疏散組
負(fù)責(zé)人:
公司主要負(fù)責(zé)人在購物廣場(chǎng)的顧客及員工的疏散。
1、要告知員工與顧客,地震是第一不能跳樓,第二不能擁擠;
2、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排顧客與員工從安全通道下樓,要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對(duì)禁止使用電梯。
3、部門經(jīng)理和主管在負(fù)責(zé)人指揮顧客和員工疏散過程中,不得擅離崗位。
4、如樓層較高,建議顧客與員工在衛(wèi)生間等小開間場(chǎng)所就地僻險(xiǎn)。
(五)物資供應(yīng)組<建議由財(cái)務(wù)部人員組成>
負(fù)責(zé)人:
1、根據(jù)各部門提出的物資計(jì)劃,負(fù)責(zé)采購、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資;
2、接受公司內(nèi)外援助,統(tǒng)籌安排;
3、為本單位的或的災(zāi)民提供食品,飲用水和必要的生活用品;
4、運(yùn)送人員,傷員和救災(zāi)物資。
(六)宣傳組
負(fù)責(zé)人:
1、宣傳普及地震科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)員工與顧客防震僻險(xiǎn),自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力。
2、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布震情和災(zāi)情信息,安定民心;
3、收集災(zāi)情和救災(zāi)物資,編寫震情通報(bào),進(jìn)行震害調(diào)查;負(fù)責(zé)地震傷亡與財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)工作,評(píng)估災(zāi)情。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報(bào)后,全公司進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
1、中心地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急措施,立即向各工作組傳達(dá)臨震處理意見,并按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各相應(yīng)及措施,準(zhǔn)備消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展以急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保秩序穩(wěn)定;
3、各組負(fù)責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。
四、破壞性地震震后應(yīng)急對(duì)策
1、地震發(fā)生后,地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入第一線,了解震情和災(zāi)情,迅速組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)將震情、災(zāi)情及其他發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí),必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求。啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng);
2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,完成各自任務(wù);
3、啟動(dòng)各類通訊設(shè)備,確保通訊晝夜暢通,地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,隨時(shí)與政府及其他有關(guān)部門保持密切聯(lián)系;
4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作,妥善安置顧客,保障顧客和員工的基本生活和安全,并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助;
5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備,做好服務(wù)經(jīng)營的恢復(fù)工作;
6、注意平息地震謠傳或誤傳,保衛(wèi)部門要加強(qiáng)中心的治安管理和安全保衛(wèi)工作,協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
1、在破壞地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡就之一者,應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);
(1)、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的`;
(2)、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的;
(3)、及時(shí)排除險(xiǎn)情、防止災(zāi)害擴(kuò)大成績顯著的;
(4)、及時(shí)供應(yīng)救援物資和工具成績突出的
(5)、其他有特殊貢獻(xiàn)的;
2、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列行為之一者,應(yīng)予以處分或處罰;
(1)不聽從指揮,不服從命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的;
(2)臨震應(yīng)急期或震會(huì)應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的;
(3)阻擾抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場(chǎng)地的;
(4)、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的;
(5)趁機(jī)哄搶國家、集體或者公共財(cái)產(chǎn)的;
(6)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的;
(7)散步謠言擾亂社會(huì)次序,影響破壞性應(yīng)急工作的;
(8)有危害應(yīng)急救援工作的其他行為;
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案4
為確保地震應(yīng)急工作高效、有序運(yùn)行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對(duì)外形象。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《東方市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后,立即組織局內(nèi)各股室實(shí)施本單位地震應(yīng)急工作。并按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求,成立審計(jì)組對(duì)救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。與市抗震救災(zāi)指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
成立局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí);小組下設(shè)辦公室,辦公室成員負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
組長:
副組長:
(二)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的`審計(jì)信息發(fā)布制度。明確:審計(jì)信息發(fā)布的內(nèi)容;及時(shí)通報(bào)準(zhǔn)確、權(quán)威的審計(jì)信息,及時(shí)通報(bào)事件處理工作的審計(jì)數(shù)據(jù)信息。
2.對(duì)本單位抗震救災(zāi)做統(tǒng)一指揮,確保工作順利進(jìn)行。
3.研究制定抗震救災(zāi)重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,動(dòng)員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災(zāi)工作。
4.向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告抗震救災(zāi)情況,取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問題,組織完成市抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的其他應(yīng)急工作任務(wù)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及工作職責(zé)。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,主任由陳國強(qiáng)副局長兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計(jì)股和社會(huì)保障審計(jì)股相關(guān)股室工作人員。負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備措施
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí),各成員立即進(jìn)入崗位,各司其職,組織各股室人員開展工作,確保地震應(yīng)急各項(xiàng)工作順利開展。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)方案,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)入待命狀態(tài)。
(三)對(duì)供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災(zāi)害要采取緊急防護(hù)措施。
(四)立即檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)用的資金、物資準(zhǔn)備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災(zāi)物資準(zhǔn)備。
四、震后應(yīng)急行動(dòng)
局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在地震發(fā)生后立即實(shí)施緊急預(yù)案,在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
(一)根據(jù)實(shí)際,逐個(gè)確認(rèn)局干部職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全情況;對(duì)被壓和處在危險(xiǎn)場(chǎng)地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護(hù),減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆等次生災(zāi)害源的監(jiān)控。
(三)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部和應(yīng)急部門的安排,參與設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)等工作,提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲(chǔ)備好相關(guān)醫(yī)療藥品和器械,迅速開展傷病員的搶救護(hù)理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計(jì)組,對(duì)救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。
五、后期處置
(一)善后處置。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,召開小組會(huì)議,對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行梳理,對(duì)存在的問題及時(shí)指導(dǎo)、安排局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。
(二)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查及受災(zāi)情況進(jìn)行匯總,由局紀(jì)檢對(duì)全過程進(jìn)行檢查及評(píng)估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)恢復(fù)辦公、重建辦公條件等情況進(jìn)行謀劃梳理,向局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步安排部署。
(三)出具審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。審計(jì)工作結(jié)束后,出具審計(jì)報(bào)告。必要時(shí),經(jīng)市政府批示后向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求,國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。
3、響應(yīng)機(jī)制
災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4、監(jiān)測(cè)報(bào)告
4.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
中國地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和防震減災(zāi)工作意見。各級(jí)地震工作主管部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作,及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級(jí)人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布地震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報(bào)
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定,報(bào)國務(wù)院,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級(jí)人民政府,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作,報(bào)國務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國務(wù)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,對(duì)震區(qū)及全國震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè),減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對(duì)水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施,做好事故防范處置工作。
5.7維護(hù)社會(huì)治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.8開展社會(huì)動(dòng)員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員,加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。
5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國外救援隊(duì)入境救援行動(dòng),按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。
5.12應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災(zāi)害
6.1.1先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)中國地震局的信息通報(bào),有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。
(1)測(cè)繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開展災(zāi)情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。
(3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應(yīng)急處置
省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo);國務(wù)院啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后,按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)治安,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3國家應(yīng)急處置
中國地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國務(wù)院提出實(shí)施國家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、國外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組,國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
(5)指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險(xiǎn)救援。
(6)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。
(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(8)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。
(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。
(11)其他重要事項(xiàng)。
必要時(shí),國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展以下工作:
(1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府請(qǐng)求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。
(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運(yùn)輸保障。
(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
(7)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災(zāi)害
6.2.1地方政府應(yīng)急處置
省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì),組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國務(wù)院支持的事項(xiàng),由省級(jí)人民政府向國務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2國家應(yīng)急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息,提出應(yīng)對(duì)措施建議,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,或者災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府請(qǐng)求或國務(wù)院有關(guān)部門建議,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí),協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。
(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(6)需要國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
6.3較大、一般地震災(zāi)害
市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)市(地)、縣開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí),請(qǐng)求國家有關(guān)部門予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估,以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。
7、恢復(fù)重建
7.1恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。
8、保障措施
8.1隊(duì)伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
各級(jí)地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的.研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺(tái)保障
各級(jí)地震工作主管部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋,保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國家級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
8.4避難場(chǎng)所保障
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
8.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。
9、對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急
9.1對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后,中國地震局向國務(wù)院報(bào)告震情,向國務(wù)院港澳辦等部門通報(bào)情況,并組織對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請(qǐng)求,調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行支援。
9.2對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)害后,國務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況,祖國內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,援助救災(zāi)款物,為有關(guān)國家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應(yīng)急
10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響,中國地震局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判,提出意見報(bào)告國務(wù)院,同時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。省(區(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾I纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報(bào)情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預(yù)測(cè)海域地震對(duì)我國沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運(yùn)輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí),參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急。
10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異常現(xiàn)象,中國地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí),國務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對(duì)國外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件,外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時(shí)將了解到的受災(zāi)國的災(zāi)情等情況報(bào)國務(wù)院,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況,發(fā)布信息,引導(dǎo)我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游,組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國境內(nèi)災(zāi)害時(shí),按照我國相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。
11、附則
11.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
11.2預(yù)案管理與更新
中國地震局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后,中國地震局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
地方各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
11.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
11.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案6
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效,有序開展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
(一)指導(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。
(二)原則。堅(jiān)持以人為本,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主;部門密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件,鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強(qiáng)萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會(huì)兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮,以及地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作。
主要職責(zé):
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)人員,協(xié)調(diào)駐點(diǎn)部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng);解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,向縣政府請(qǐng)求在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求縣政府及有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑。
(二)辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé):
(1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
(2)負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
(3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對(duì)工作;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
(6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報(bào)導(dǎo)組
宣傳報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé):
(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部,組長由武裝部長郝會(huì)斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強(qiáng)同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。
(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(6)必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦,組長由武裝部長郝會(huì)斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計(jì)生辦主任陳海洲同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、計(jì)生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學(xué)校校長組成。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。
(2)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
(3)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(5)負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
(6)負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告,負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
(7)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財(cái)政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財(cái)政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí),做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(3)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(4)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
(5)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)
備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
(2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
(3)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
(4)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
(5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔(dān)任,成員由民政、財(cái)政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
(1)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人,低保、困難人員開展社會(huì)救助工作。
(2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
(3)提出重建計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
(4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室,組長由紀(jì)檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,對(duì)各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況。
(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對(duì)在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)震情和災(zāi)情需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要,組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)、安定民心等工作,及時(shí)向上級(jí)政府和地震部門報(bào)告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
(1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮(zhèn)地震處置指揮部報(bào)告情況,同時(shí)向縣地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
(2)中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
(3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)
議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的`主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
(2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);
(3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災(zāi)害或威脅,組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;
組織救援物資的接收與分配。
(5)協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估等工作。
4、應(yīng)急行動(dòng)
(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
(2)群眾的安全防護(hù)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施,并認(rèn)真落實(shí)。
(3)社會(huì)力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、動(dòng)員基層單位和人員開展自救和互救;對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動(dòng)。
(4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急達(dá)到以下條件:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束,由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作,為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須
品,做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì)救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人開展救助活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負(fù)責(zé)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運(yùn)輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保證,本著平震結(jié)合的原則,組織一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸工具,供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用,并建立應(yīng)急交通工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊(duì),及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度,增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)控能力,必要時(shí),可依法動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。
7、社會(huì)動(dòng)員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,能夠使社會(huì)各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。